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1、 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)展情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):近年來(lái),我縣深入貫徹落落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,積極探索實(shí)踐新形勢(shì)下推進(jìn)進(jìn)和加強(qiáng)水資源管理工作的新新思路、新舉措,現(xiàn)將我縣工工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下,敬請(qǐng)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、 基本縣情*縣位于于河北省西北部,內(nèi)蒙古高原原南緣的壩上地區(qū),縣域面積積4185平方公里;全縣轄轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政政村,總?cè)丝?7.2萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口29萬(wàn)人。高高寒、多風(fēng)、少雨,十年九旱旱是*的基本縣情,全縣年年均降水量?jī)H383毫米,且且沒(méi)有境外地表水補(bǔ)充;水資資源總量21116.8萬(wàn)方方,其中地表水資源總量74400萬(wàn)方,地下水水資源總總量16829.

2、4萬(wàn)方,地地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量為為3112.6萬(wàn)方,但地下下水可利用量6561萬(wàn)方,人均水資源擁有量和畝均水水資源占有量只有572方和和140方,僅為全國(guó)平均水水平的26%和9.7%。*縣又是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉是用水大項(xiàng),以20110年為例,全縣利用水資源源6445.27萬(wàn)方,農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉用水5572.99萬(wàn)萬(wàn)方,占總用量的86.4,“農(nóng)水”矛盾極為突出。二、 主要做法(一一)優(yōu)化配置,嚴(yán)格落實(shí)“三三條紅線”控制指標(biāo)。我縣率率先引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的農(nóng)田田灌溉信息管理系統(tǒng),投資8840多萬(wàn)元,新建了水資源源信息管理中心,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建建立了鄉(xiāng)級(jí)水資源信息化管理理平臺(tái),項(xiàng)目區(qū)518眼農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉機(jī)井和

3、18眼工業(yè)井,全部配置遠(yuǎn)程智能用水計(jì)量量設(shè)施,全縣布設(shè)地下水位監(jiān)監(jiān)測(cè)井36眼實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)測(cè)地下水位變化、土壤溫度、土壤濕度,機(jī)井用水量、用用電量等,解決了用排水沒(méi)有有準(zhǔn)確計(jì)量的瓶頸,為建立“三條紅線”控制指標(biāo)、實(shí)時(shí)時(shí)監(jiān)控、考核評(píng)估“三個(gè)體系系”,提供了技術(shù)支撐。同時(shí)時(shí),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三三級(jí)水利管理服務(wù)體系,縣級(jí)級(jí)依托水利抗旱服務(wù)站建立了了水利技術(shù)服務(wù)中心,鄉(xiāng)級(jí)建建立了水利技術(shù)服務(wù)站10個(gè)個(gè),全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水管理,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水科技化、信信息化、智能化。2012年年全縣用水總量5540萬(wàn)立立方米, 2013年全縣用用水總量計(jì)劃控制在47222萬(wàn)立方米內(nèi)。(二)創(chuàng)新新機(jī)制,深入推進(jìn)高效節(jié)水

4、農(nóng)農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)我縣資源性缺缺水和“農(nóng)水”矛盾突出的實(shí)實(shí)際,圍繞加強(qiáng)水資源管理,提高水資源的保障能力,我我縣成功創(chuàng)建出適合壩上實(shí)際際的農(nóng)業(yè)節(jié)水新機(jī)制,趟出了了一條節(jié)水高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新新路子。2011年、20112年、2013年連續(xù)三年年實(shí)施節(jié)水工程20.22萬(wàn)萬(wàn)畝,其中,高效節(jié)水面積114.52萬(wàn)畝?!翱偭靠刂浦啤?。根據(jù)我縣水資源可利用用量以及市里下達(dá)的年用水指指標(biāo),嚴(yán)格控制全縣用水量。并且結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水實(shí)際,逐級(jí)分配用水量,落實(shí)到戶戶、確定到井?!岸~管理”。根據(jù)我縣實(shí)際,綜合不同同農(nóng)作物在不同灌溉方式下的的用水情況等各種因素確定用用水定額,其中膜下滴灌畝均均年用水定額為120方,其其它灌溉

5、方式畝均用水定額為為180方,并按畝均20方方的幅度逐年遞減,降至畝均均120方為止?!熬C合收費(fèi)費(fèi)”。在定額用水范圍內(nèi),不不收水費(fèi),只收取用水綜合費(fèi)費(fèi)0.78元(其中電費(fèi)0.31元,工程維護(hù)和小型水水利工程設(shè)施維修費(fèi)0.277元,大型水利設(shè)施維修費(fèi)00.2元),用于基本電費(fèi)、工程管護(hù)和水利設(shè)施維修;其中,安裝灌溉用水智能計(jì)計(jì)量設(shè)施的,刷卡收費(fèi);未安安裝的,按用電量折價(jià)收取?!半A梯計(jì)價(jià)”。為進(jìn)一步鼓鼓勵(lì)節(jié)水、遏制浪費(fèi),以0.2元/噸為基準(zhǔn)價(jià),對(duì)超出出定額用水的加收階梯水費(fèi)。超過(guò)定額20%以內(nèi)的,每每噸加收0.3元;超過(guò)定額額20%-40%的,每噸加加收0.4元;超過(guò)定額400%以上的,每噸加收0

6、.66元?!霸O(shè)立基金”。通過(guò)政政府先期注入發(fā)展資金,從綜綜合收費(fèi)中按每度電0.2元元提取大型水利設(shè)施維修費(fèi),以及從享受國(guó)家水利工程配配套補(bǔ)貼的公司、大戶、合作作社經(jīng)營(yíng)的土地純收益中按每每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)提取,建立立農(nóng)業(yè)節(jié)水基金,主要用于節(jié)節(jié)水工程建設(shè)、維修、技術(shù)推推廣?!皡f(xié)會(huì)管理”。全縣成成立用水者協(xié)會(huì)128個(gè),全全面負(fù)責(zé)節(jié)水基金的管理使用用、水費(fèi)收取、水利設(shè)施管護(hù)護(hù)維修等,確保農(nóng)田水利工程程持續(xù)有效利用?!捌栈萦诿衩瘛薄Mㄟ^(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水水,積極推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展走走高效化、產(chǎn)業(yè)化的路子,促促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民普遍受益的目標(biāo)。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善水資資源管理機(jī)制。多年來(lái),我們們始

7、終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作作為強(qiáng)化水資源管理的重要保保證。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水水資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在在水務(wù)局水資源管理辦公室。設(shè)立了水政監(jiān)察大隊(duì)、水資資源管理辦公室和高效節(jié)水辦辦公室,建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。認(rèn)真真落實(shí)水資源管理保護(hù)行政首首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把水資源管理與與保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。(四)狠抓落實(shí),嚴(yán)格水資源論證證及取水許可。一是狠抓水資資源論證工作,凡在我縣范圍圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目目必須進(jìn)行水資源論證,編制制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書書,并按照規(guī)定的審查權(quán)限組組織審查、提

8、出審查意見(jiàn),作作為取排水許可和立項(xiàng)的依據(jù)據(jù);對(duì)于未進(jìn)行水資源論證,用水不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,一律不發(fā)放取排水許可,到到目前為止已對(duì)12個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施了水資源論證。二是是嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度,要要求取水許可要和“三條紅線線”掛鉤,認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)時(shí)”、“五不審批”等規(guī)定,不斷規(guī)范取用水申請(qǐng)、審批批和監(jiān)管秩序,嚴(yán)格落實(shí)取排排水許可制度,累計(jì)發(fā)放取排排水許可證131件。(五五)依法監(jiān)管,加大水資源執(zhí)執(zhí)法力度。一是完善配套法規(guī)規(guī)體系建設(shè)。出臺(tái)了*縣縣關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理理制度的實(shí)施方案*縣縣水資源管理辦法等規(guī)范性性文件,同時(shí),每年市用水總總量控制指標(biāo)下達(dá)后,我們都都及時(shí)制訂*縣年度用水水計(jì)劃,并下

9、達(dá)至各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè),促進(jìn)了水水資源管理規(guī)范有序開(kāi)展。二二是加強(qiáng)水政水資源執(zhí)法隊(duì)伍伍建設(shè)。為更好的開(kāi)展水政水水資源監(jiān)督執(zhí)法工作,我縣組組建了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),設(shè)設(shè)立了固定辦公場(chǎng)所,抽調(diào)水水政執(zhí)法精干力量9人,其中中,水資源專職管理人員3人人。進(jìn)一步改善了辦公條件,配備了辦公桌椅、電腦、照照相機(jī)等辦公設(shè)備以及水政執(zhí)執(zhí)法專車1輛。近年來(lái),我們們嚴(yán)格依法行使監(jiān)督管理權(quán),嚴(yán)厲打擊破壞水資源秩序的的行為,2011年以來(lái)共查查處水事違法案件5起。同時(shí)時(shí),不斷加大水資源費(fèi)征收力力度。2011、2012年年,全縣共征收水資源費(fèi)2220萬(wàn)元,為實(shí)行最嚴(yán)格水資資源管理制度的工作提供了資資金保障。(六)全面動(dòng)

10、員員,開(kāi)展水資源保護(hù)宣傳。在在每年的“3.22”世界水水日、“中國(guó)水周”都要組織織大型的水資源保護(hù)專題宣傳傳活動(dòng),采取在電視臺(tái)、報(bào)社社、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)立專欄、手機(jī)短短信、散發(fā)宣傳資料等多種形形式廣泛宣傳水資源保護(hù)法律律法規(guī),深入開(kāi)展宣傳教育活活動(dòng)。使廣大群眾對(duì)水資源保保護(hù)的重要性有了進(jìn)一步的了了解,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、節(jié)節(jié)約和保護(hù)水資源的濃厚氛圍圍。三、存在的問(wèn)題及對(duì)策策(一)全民的水資源保護(hù)護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)。盡管政府和相相關(guān)部門進(jìn)行了大力宣傳,但但在深度和廣度上還有一定差差距,對(duì)水資源的重要性缺乏乏足夠的思想認(rèn)識(shí)。(二)水資源規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,不能能引起用水戶重視。水的價(jià)格格偏離水的價(jià)值,尤其對(duì)于我我縣這種資源性缺水地區(qū),水水費(fèi)占工業(yè)成本和居民收入的的比例過(guò)低,導(dǎo)致用水單位和和個(gè)人缺乏有效的用水約束機(jī)機(jī)制和意識(shí),造成水資源的浪浪費(fèi)。(三)行政執(zhí)法和監(jiān)監(jiān)督管理力度還需強(qiáng)化。水資資源管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程程,監(jiān)督執(zhí)法量大面寬,執(zhí)法法對(duì)象大多數(shù)是企業(yè)、集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民,執(zhí)法阻力較較大。加上執(zhí)法監(jiān)督人員少,一定程度上影響到了工作的的開(kāi)展。針對(duì)我縣水資源管管理工作存在的問(wèn)題和不足,今后,我們將從以下幾個(gè)方方面抓好水資源管理工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)護(hù)宣傳力度。利用各種宣傳媒媒體,進(jìn)一步加大宣傳力度,提高全民節(jié)水意識(shí),增強(qiáng)做做好水資源

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