江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作實施方案

1、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省國資委江蘇省總工會江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會文件蘇科高201084號關(guān)于印發(fā)江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作實施方案的通知各市、縣科技局、國資委、總工會、工商聯(lián)：為深入貫徹落實國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案，加快開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程江蘇省試點工作，進(jìn)一步推進(jìn)我省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，省科技廳、國資委、總工會、工商聯(lián)聯(lián)合制訂了江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真組織開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作。附件：江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作實施方案 江蘇省科技廳江蘇省國資委江蘇省總工會江蘇省工商聯(lián)二一年三月十二日附件：江蘇省創(chuàng)新型

2、企業(yè)建設(shè)工作實施方案為全面貫徹黨的十七大精神，落實省委省政府發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的工作部署，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案及國家技術(shù)創(chuàng)新工程江蘇省試點工作方案要求，省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)決定共同開展江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作?，F(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。創(chuàng)新型企業(yè)

3、建設(shè)堅持“企業(yè)主體，政府引導(dǎo)；創(chuàng)新機(jī)制，分類指導(dǎo)；上下聯(lián)動，集成實施”的原則。二、主要任務(wù)根據(jù)江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，突出對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)，集成科技政策、平臺、人才、項目等資源，大力支持和培育國家和省級創(chuàng)新型企業(yè)，重點建設(shè)一批自主創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)作用。1、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃，支持創(chuàng)新型企業(yè)積極申報國家、省和地方科技計劃項目，積極建設(shè)國家、省和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等，積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。2、引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。積極落實企業(yè)

4、研發(fā)費用加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購等激勵企業(yè)創(chuàng)新的重點優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入要高于高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例，國家和省各類科技計劃重點支持創(chuàng)新型企業(yè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體。 3、引導(dǎo)企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。把培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心，實施“自主創(chuàng)新雙百工程”；大力推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大幅度提高企業(yè)專利申請量及授權(quán)量在全省總量中的比重；建立健全企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系、品牌建設(shè)體系和財務(wù)核算體系；建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。4、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新管理。改革和完善激

5、勵創(chuàng)新的機(jī)制，以深化技術(shù)要素參與收益分配為核心，支持企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。積極開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技能競賽，提升企業(yè)職工的技能素質(zhì)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，營造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化。三、創(chuàng)新型企業(yè)命名標(biāo)準(zhǔn)及程序1、創(chuàng)新型企業(yè)命名必須符合以下條件：（1）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。企業(yè)掌握發(fā)展的核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。原則上近三年內(nèi)至少擁有

6、1項核心自主知識產(chǎn)權(quán)（含授權(quán)專利、軟件專著權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等）。（2）創(chuàng)新投入強(qiáng)度高。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。原則上年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。（3）具有較強(qiáng)的持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)有較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃，健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)，制訂了知識產(chǎn)權(quán)管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系，并參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。具有較強(qiáng)的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。（4）有較強(qiáng)的行業(yè)帶動性和自主品

7、牌。企業(yè)注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率高并享有相當(dāng)知名度，在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。原則上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品須擁有注冊商標(biāo)。（5）企業(yè)信譽好。為在江蘇省境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，資產(chǎn)負(fù)債率合理，信用好，無違法違規(guī)記錄或不良行為，盈利狀況較好。2、創(chuàng)新型企業(yè)命名程序（1）地方培育，省級命名。創(chuàng)新型企業(yè)的前期培育工作，包括試點企業(yè)的遴選及初步評價，由地方科技部門會同同級國資委、總工會、工商聯(lián)按照本實施方案規(guī)定的命名標(biāo)準(zhǔn)，開展試點培育，對符合條件的企業(yè)組織初步評價，評價結(jié)果上報省科技廳，省科技廳會同有關(guān)部門對地方評價結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并命名。（2）明確重點，擇優(yōu)支持。創(chuàng)新型企業(yè)主要從地

8、方創(chuàng)新型試點企業(yè)，列入省政府“雙百工程”的百家重點自主創(chuàng)新企業(yè)，以及在當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)中擇優(yōu)命名。四、支持措施1、省科技廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際需要給予支持，建立綠色通道，加大扶持力度：（1）省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、科技支撐、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)給予優(yōu)先支持，科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)。積極支持創(chuàng)新型企業(yè)參與申報國家科技計劃項目。（2）強(qiáng)化對省屬創(chuàng)新型企業(yè)的業(yè)績考核，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。（3）

9、省總工會、省工商聯(lián)對創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先安排和組織職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，共同推動并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)。2、支持創(chuàng)新型企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，對創(chuàng)新型企業(yè)獲得受理的重大發(fā)明專利以及向國外申請專利所需申請費和實審費，省、市、縣財政專利申請專項補助資金按規(guī)定給予全額補貼。支持創(chuàng)新型企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。3、支持創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項資金，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)我省前沿技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化急需的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及優(yōu)秀企業(yè)家。4、加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

10、的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先推薦參加國家科技進(jìn)步獎評選。在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)過程中取得顯著創(chuàng)新成效的企業(yè)或個人，省科技廳、國資委、總工會、工商聯(lián)給予表彰或獎勵。五、組織實施省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯(lián)負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)全省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作的開展。各市縣科技局會同當(dāng)?shù)貒Y監(jiān)管、工會、工商聯(lián)等部門，按照本方案的要求認(rèn)真做好創(chuàng)新型企業(yè)前期培育試點與推薦工作。1、創(chuàng)新型企業(yè)的前期培育。各市縣根據(jù)本地實際情況，啟動創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)圍繞創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)內(nèi)容開展試點工作。2、創(chuàng)新型企業(yè)的推薦申報。各市縣面向開展創(chuàng)新型企業(yè)培育試點的企業(yè)進(jìn)行初步評價，擇優(yōu)推薦符合條件的企業(yè)。由企業(yè)填寫江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)申請書（主要內(nèi)容包括本企業(yè)的基本情況、建設(shè)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)和總體目標(biāo)等），經(jīng)地方科技局會國資監(jiān)管、工會、工商聯(lián)等部門初審后，一式三份上報省科技廳。省屬企業(yè)直接報省國資委。3、創(chuàng)新型企業(yè)的確定命名。省科技廳會同省國資委、總工會、工商聯(lián)組織有關(guān)專家開展創(chuàng)新型企業(yè)的確認(rèn)工作