自考環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)真題及答案

1、絕密考試結(jié)束前全國2013年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼：00228請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1 答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2 每小題選出答案后，用 2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂 其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 20小題，每小題1分，共20分）錯(cuò)涂、在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將 “答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。多涂或未涂均無分。1 .我國環(huán)境保護(hù)法中

2、的“環(huán)境”是指A. 影響生物生存的各種自然、社會、經(jīng)濟(jì)因素的總體B. 影響人類生存和發(fā)展的各種自然、社會、經(jīng)濟(jì)因素的總體C. 影響生物生存的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體D. 影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體2. 我國首個(gè)國家級的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)是A. 國家環(huán)境保護(hù)局B.城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部C. 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組D.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會3 .環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于其他法律部門的最主要特征是A. 社會性B.政策性C. 綜合性D.科學(xué)技術(shù)性4. 環(huán)境與資源保護(hù)法的終極目的是A. 保障人體健康B.協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系C. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展D.調(diào)整人與人之間的關(guān)

3、系5. 下列規(guī)范性文件中，屬于環(huán)境與資源保護(hù)法立法體系范疇的是A. 生物多樣性公約B. 重慶市環(huán)境保護(hù)條例C. 中國海洋石油公司環(huán)境保護(hù)守則D. 最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋6 根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，對北京市環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體是A. 中共北京市委B.北京市環(huán)保局C.北京市人民政府D.北京市人大常委會7經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則的實(shí)質(zhì)是A. 對末端治理的反思B.重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展C.重視環(huán)境與資源的保護(hù)D.為先污染后治理提供理論依據(jù)&為保護(hù)自然環(huán)境、人體健康和社會物質(zhì)財(cái)富，限制環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素所制定的技術(shù)指標(biāo)與規(guī)范稱為A. 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

4、B.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)D.污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)9國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件最高預(yù)警級別是A. 紅色預(yù)警B.藍(lán)色預(yù)警C.橙色預(yù)警D.黃色預(yù)警10. 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，已繳納污水處理費(fèi)用的A. 仍需繳納排污費(fèi)B.可以加倍征收排污費(fèi)C.不再繳納排污費(fèi)D.可以減半繳納排污費(fèi)11. 根據(jù)大氣污染防治法的規(guī)定，省級人民政府制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)A.國務(wù)院備案B.國務(wù)院批準(zhǔn)C.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案D.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)12. 以下情形適用固體廢物污染環(huán)境防治法的是A.密封的液態(tài)廢物的污染防治B.排入水體的廢水的污染防治C.

5、固體廢物污染海洋環(huán)境的防治D.放射性固體廢物污染環(huán)境的防治13. 西鐵公司在市區(qū)內(nèi)建設(shè)地鐵，需不定期進(jìn)行爆破作業(yè)排放強(qiáng)烈噪聲。有權(quán)批準(zhǔn)該作業(yè)的部門是A.環(huán)保部門B.公安部門C.交通部門D.城管部門14. 根據(jù)野生動物保護(hù)法的規(guī)定，野生動物資源普查應(yīng)當(dāng)A.每三年進(jìn)行一次B.每五年進(jìn)行一次C.每八年進(jìn)行一次D.每十年進(jìn)行一次15. 根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)條例的規(guī)定，以下表述正確的是A. 風(fēng)景名勝區(qū)分為國家級、省級和市級分為國家級和省級B. 可以在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館未經(jīng)批準(zhǔn)，不得再風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行各類建設(shè)活動C. 國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由國務(wù)院組織編制由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政

6、府名勝區(qū)主管 部門組織編制；省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制D. 新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉16 .某省行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積為6000萬畝，根據(jù)土地管理法的規(guī)定，其劃定的基本農(nóng)田至少應(yīng)當(dāng)有A.3000萬畝B.3600萬畝C.4200萬畝D.4800萬畝17. 濱海市某企業(yè)向水體超標(biāo)排放污染物，濱海市環(huán)保局責(zé)令其限期治理，但該企業(yè)逾期未完成治理任務(wù)。有權(quán)責(zé) 令該企業(yè)關(guān)閉的主體是A.濱海市環(huán)保局B.中共濱海市委C.濱海市人民政府D.濱海市人民代表大會18. 國際環(huán)境法最主要的淵源是A.國際習(xí)慣B.國際環(huán)境條約D.軟法C. 一般法律原則19. 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則中“有

7、區(qū)別的責(zé)任”是指A. 發(fā)達(dá)國家承擔(dān)主要責(zé)任，發(fā)展中國家承擔(dān)次要責(zé)任B. 人口多的國家承擔(dān)主要責(zé)任，人口少的國家承擔(dān)次要責(zé)任C. 環(huán)境問題嚴(yán)重的國家承擔(dān)主要責(zé)任，環(huán)境問題輕微的國家承擔(dān)次要責(zé)任D. 國內(nèi)生產(chǎn)總值大的國家承擔(dān)主要責(zé)任，國內(nèi)生產(chǎn)總值小的國家承擔(dān)次要責(zé)任20. 以下關(guān)于京都議定書內(nèi)容的表述，正確的是A.規(guī)定了碳稅制度B.對中國設(shè)定了具體的減排義務(wù)C.第一承諾期于2020年底到期D.規(guī)定了聯(lián)合履約機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制二、多項(xiàng)選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分

8、。21 .導(dǎo)致環(huán)境問題的市場失靈因素主要表現(xiàn)為A.政策失誤B.產(chǎn)權(quán)界定不清C.科學(xué)不確定性D.環(huán)境的成本外部化E. 對生態(tài)系統(tǒng)估值不當(dāng)22 .企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的目的有A. 節(jié)約能源和資源，削減成本B. 預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免損害賠償C. 宣示環(huán)境友好性，提升企業(yè)形象D. 迎合綠色消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)品銷售E. 宣示社會公益性，增強(qiáng)社會認(rèn)同度23. 以下關(guān)于受益者負(fù)擔(dān)原則的表述，正確的有A. “誰開發(fā)誰保護(hù)”體現(xiàn)了受益者負(fù)擔(dān)原則B. 貫徹受益者負(fù)擔(dān)原則有利于實(shí)現(xiàn)社會公平C. 我國環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定了受益者負(fù)擔(dān)原則D. 實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度是貫徹受益者負(fù)擔(dān)原則的重要措施排污收費(fèi)制度；征收環(huán)境稅；實(shí)行土

9、地復(fù)墾制度E. 實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度是貫徹受益者負(fù)擔(dān)原則的重要措施（經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則）24. 下列建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的有A. 核設(shè)施B. 絕密工程C. 由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目D. 由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目E. 由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目25. 根據(jù)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的規(guī)定，需要實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)包括A. 未通過環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證的B. 未獲得“環(huán)境友好型單位”稱號的C. 超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的D. 污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的E. 使用有毒

10、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的26. 根據(jù)自然保護(hù)區(qū)條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域有A. 風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域B. 具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域C. 具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域D. 珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域E. 典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域27. 以下表述中，符合水土保持法規(guī)定的有A. 禁止在15度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物25度B. 禁止在滑坡危險(xiǎn)區(qū)從事可能造成水土流失的活動C. 水土保持方案由縣級以上人民政府水行政主管部門審批D. 水土保持工作由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門主管E. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同

11、時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用28. 國際環(huán)境法實(shí)施手段與方法中的經(jīng)濟(jì)刺激措施包括A.貸款B.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（命令與控制措施）C.許可證D.風(fēng)險(xiǎn)評估（命令與控制措施）E. 聯(lián)合履約非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題（本大題共 4小題，每小題6分，共24分）29 .簡述傳統(tǒng)法律部門的救濟(jì)手段和方法在環(huán)境與資源保護(hù)方面的局限性。1. 基本上屬于事后救濟(jì)，這與公眾要求對環(huán)境污染實(shí)施預(yù)防和避免損害的預(yù)期有較大差距2. 通常屬于個(gè)案救濟(jì)，這與環(huán)境污染或生態(tài)破壞的大規(guī)模、連續(xù)性、潛伏性損害對公共環(huán)境利益的影響不相符3. 屬于分散救濟(jì)，這與環(huán)境要素之間的相互關(guān)聯(lián)性

12、、生態(tài)系統(tǒng)的整體性不符。30.簡述實(shí)施主要大氣污染物排放總量控制和核定制度的三個(gè)步驟。P147確定總量控制區(qū)確定主要大氣污染物排放總量主要大氣污染物排放總量的分配31.2012年9月，我國政府宣布釣魚島為我國領(lǐng)?；c(diǎn)所在的海島。簡述海島保護(hù)法對領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島實(shí)行 特別保護(hù)的措施。領(lǐng)?；c(diǎn)所在的海島，應(yīng)當(dāng)由海島所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定保護(hù)范圍，報(bào)國務(wù)院海洋主管部門備案。 領(lǐng)?；c(diǎn)及其保護(hù)范圍周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能改區(qū)域地形、地貌的活動。 對具有特殊保護(hù)價(jià)值的海島及其周邊海域，依法批準(zhǔn)設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)或者海洋特別保護(hù)區(qū)。32簡述政府間國

13、際組織在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的主要作用。1. 為各國在環(huán)境事務(wù)方面的蹉商和合作提供協(xié)商的場所2. 收集和發(fā)布環(huán)境信息，為國家的環(huán)境合作提供信息服務(wù)3. 通過召開國際會議或通過決議、宣言等方式推動和促進(jìn)國際環(huán)境法原則和規(guī)則的發(fā)展4. 協(xié)助實(shí)施和執(zhí)行國際環(huán)境法和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)5. 為解決環(huán)境爭端提供相對獨(dú)立和中立的爭端解決機(jī)制和場所四、論述題（本題 15 分）33試述實(shí)施公眾參與原則的制度措施。 環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與制度環(huán)境行政許可和環(huán)境行政處罰中的公眾參與制度 建立環(huán)境信息公開與披露制度鼓勵各類非政府環(huán)保組織代表公眾參與環(huán)境決策 建立公眾參與的司法保障制度五、案例分析題（本大題共 2小題，第 34小題

14、 10分，第 35小題 15分，共 25分）34.2012 年 3 月 15 日，經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)，黑鑫礦業(yè)集團(tuán)開始在翁江村后山開采煤礦。開采過程中，黑鑫礦業(yè)集 團(tuán)擅自擴(kuò)大開采范圍、違反開采規(guī)程造成地面塌陷，導(dǎo)致村民舒某的房屋墻體出現(xiàn)嚴(yán)重開裂，無法居住。黑鑫礦業(yè)集團(tuán)將開采出來的煤礦石堆放在礦山某處較為平緩的斜坡上，但未采取任何安全防護(hù)措施。 2012 年 7月 21 日，翁江村遭遇五十年一遇的特大暴雨，堆放在斜坡上的部分煤礦石被雨水沖到山下村民嚴(yán)某的農(nóng)田里，經(jīng)雨 水浸泡后生成的污染物質(zhì)導(dǎo)致農(nóng)田中的莊稼全部死亡。舒某、嚴(yán)某與黑鑫礦業(yè)集團(tuán)交涉損害賠償事宜未果，遂分別向人民法院提起訴訟。請問： （

15、1） 黑鑫礦業(yè)集團(tuán)給舒某的房屋以及嚴(yán)某的莊稼造成損害的行為是否構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)？如果構(gòu)成， 分別屬于何種 環(huán)境侵權(quán)？應(yīng)當(dāng)分別適用何種歸責(zé)原則？（ 5 分） 給房屋造成損害行為，屬于生態(tài)破壞侵權(quán)，適用過錯(cuò)原則； 給莊稼造成損害的行為屬于環(huán)境污染侵權(quán)，適用無過錯(cuò)原則。（2）在法庭審理過程中， 黑鑫礦業(yè)集團(tuán)辯稱： 嚴(yán)某農(nóng)田中莊稼的死亡是由于不可抗力導(dǎo)致的， 無需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 這種抗辯是否成立，為什么？（ 5 分）不成立。因?yàn)椴豢煽沽κ掠杀仨毷窃斐蓳p害結(jié)果發(fā)生的唯一原因時(shí)，才可以據(jù)此免責(zé)；在環(huán)境污染侵權(quán)的場合，不 可抗力事由發(fā)生后行為人還必須及時(shí)采取了合理措施，仍不能避免損害的才予免責(zé)。本案中，農(nóng)田

16、莊稼的死暴雨 并不是唯一的原因，且黑鑫礦業(yè)集團(tuán)事后也沒有采取積極合理的措施避免損害的發(fā)生。因此不能免責(zé)。35.2010 年 8 月，環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)福坤公司向白龍江排放的廢水嚴(yán)重超標(biāo)，遂責(zé)令其限期治理，并對其 超標(biāo)排污的違法行為給予罰款。福坤公司按時(shí)完成了限期治理任務(wù)并通過了環(huán)保部門的驗(yàn)收。2011 年 10 月，福坤公司的污水處理設(shè)備發(fā)生故障。為了盡快完成訂單，公司總經(jīng)理袁某指示生產(chǎn)部門繼續(xù)開 工生產(chǎn)，所產(chǎn)生的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入白龍江，導(dǎo)致白龍江發(fā)生重大水污染事故。環(huán)保部門在對該起事故進(jìn) 行調(diào)查取證之后，決定對福坤公司及其總經(jīng)理袁某給予罰款。請問： (1) 依照水污染防治法的規(guī)定，對 2010 年 8 月福坤公司的超標(biāo)排污行為給予罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算？( 3 分)繳納排污費(fèi)。按照應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額的2倍以上 5 倍以下處于罰款。(2) 依照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)白龍江受到嚴(yán)重污染之后應(yīng)當(dāng)如何履行 報(bào)告義務(wù)？( 3 分)依照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)白龍江受到嚴(yán)重污染之后，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向