環(huán)境規(guī)劃學(xué)復(fù)習(xí)

1、環(huán)境規(guī)劃學(xué)一、環(huán)境規(guī)劃的基本定義 1. 政府為協(xié)調(diào)人口 、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展和生產(chǎn)生活方式 , 強(qiáng)化源頭防控，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與 經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長 ; 預(yù)先對資源與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行合理的時(shí)空安 排。 2 為何預(yù)先進(jìn)行合理時(shí)空安排 ?1）自然資源的稀缺性2）環(huán)境容量的有限性3）生態(tài)平衡的脆弱性4）人類欲求的無限性3. 資源環(huán)境的重要性何在 ? 維持人類生存與發(fā)展、保障人體健康與社會(huì)福利，滿足經(jīng)濟(jì) 過程所需的首要物質(zhì)基礎(chǔ)。二、環(huán)境規(guī)劃的核心本質(zhì) 1. 政府為限制經(jīng)濟(jì)逐利的盲目沖動(dòng)和肆意妄為，加強(qiáng)工 業(yè)化、城填化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)中的資源管理、生態(tài)保 護(hù)和污染防治 , 基于相關(guān)規(guī)劃在多種

2、約束條件下做出的綜合 決策。2. 基于哪些規(guī)劃 ?1）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 （同層級(jí) ）2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 （ 上層級(jí) ）3）國土空間規(guī)劃 （ 以主體功能區(qū)為基礎(chǔ) ）3. 受哪些條件約束 ?1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的約束2) 人體健康與公共安全的約束3) 資源環(huán)境承載力的約束4) 成本支出與技術(shù)能力的約束4. 人民群眾最起碼的環(huán)境權(quán)益1) 喝上干凈水2) 呼吸清潔空氣3) 吃上放心食物 環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ)一、環(huán)境規(guī)劃的主要分類1、以規(guī)劃期限分類1) 短期 35 年2) 中期 510 年3) 長期 1020 年長期與短期規(guī)劃有何區(qū)別？2、以規(guī)劃內(nèi)容分類1) 綜合: 各行政層級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃2

3、) 單項(xiàng): 專一性的污染防治規(guī)劃、生態(tài)與資源保護(hù)規(guī)劃 二、 環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)流程1、環(huán)境形勢的審慎判斷2、規(guī)劃目標(biāo)的權(quán)衡決策3、實(shí)施方案的優(yōu)化 比 選4、規(guī)劃文本的斟酌措辭5、規(guī)劃圖表的精準(zhǔn)繪制 第三節(jié)指導(dǎo)思想一、環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)思想 以提高環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為核心嚴(yán)密防控生態(tài) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資源節(jié)約利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與 修復(fù)，加快環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化。二、環(huán)境規(guī)劃的基本原則1. 堅(jiān)持綠色發(fā)展、標(biāo)本兼治2. 堅(jiān)持質(zhì)量核心、系統(tǒng)施治3. 堅(jiān)持空間管控、分類防治4. 堅(jiān)持改革創(chuàng)新、強(qiáng)化共治5. 堅(jiān)持履取盡責(zé)、社會(huì)共治 第二章理論基礎(chǔ) 第一節(jié)環(huán)境容量 第二節(jié)資源環(huán)境承載力第三節(jié)

4、國土空間開發(fā)格局體 考點(diǎn)多 第一節(jié)環(huán)境容量一、環(huán)境容量的定義作為反映環(huán)境自凈能力的量，其數(shù)值應(yīng)能全面表征污染在 環(huán)境中復(fù)雜的物理、化學(xué)、生物遷移、轉(zhuǎn)化和空間機(jī)械運(yùn)動(dòng)性質(zhì) 二、環(huán)境容量的估算用環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染含量限值減去環(huán)境背景值之 差，依據(jù)污染排放的特定輸入、輸出關(guān)系估算成最大允許污 染排放量。限值 -背景思考題 （ 估算河流水環(huán)境容量 ）河上游來水量為im/s,污染物本底值1mg/L,流經(jīng)某城接納 污廢水排放量 31.536t/a ,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值為 2mg/L，所有計(jì) 算條件“均衡穩(wěn)定”限值 -背景： 2mg/L-1mg/L=1mg/L全年水量：im/s=3600 X24 X365 X

5、1=31536000m/a1mg/L X31536000m/a=31.536t/a均衡穩(wěn)定蘊(yùn)合的簡化假設(shè)1. 忽略河水流量、污染背景濃度的季節(jié)性、周期性波動(dòng)變化2. 忽略污廢水量及污染排放濃度3. 忽略污染在水中的物化生衰減及三維擴(kuò)散差異三、環(huán)境容量的應(yīng)用對給定的環(huán)境區(qū)域，根據(jù)其自我凈化能力、環(huán)境敏感目標(biāo) 與污染排放源強(qiáng)的時(shí)空分布現(xiàn)狀，理論上為滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定的污染含量限值，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的污染排放總量控制上 限。 思考題 （環(huán)境容量的相對客觀性 ）哪些因素直接影響環(huán)境容量估算數(shù)值的高低 ? 實(shí)際應(yīng)用中能人為調(diào)控環(huán)境容量嗎 ? 第二節(jié)、資源環(huán)境承載力一、定義 二、評(píng)估 三、改善一、資源環(huán)境承載

6、力的定義 自然生態(tài)系統(tǒng)依靠物質(zhì)流、能量流、負(fù)熵流，在一定限度內(nèi) 抵抗人類干擾、維持體系相對穩(wěn)定，并且重新調(diào)整其自組織 形式的能力。二、 資源環(huán)境承載力的評(píng)估 承載力高低不完全由自然生態(tài)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)單方面狀況決 定, 更取決于人與自然相互作用的融洽程度，深受經(jīng)濟(jì)社會(huì) 與資源環(huán)境匹配關(guān)系的影響。決定人與自然融洽的關(guān)鍵1、利用土地、水、能源等資源的方式、結(jié)構(gòu)與效率2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局、科技水平、生產(chǎn)與管理效率。3、污染排放與生態(tài)干擾的時(shí)空分布、各生態(tài)限制因子的調(diào) 控三、資源環(huán)境承載力的改善1、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域2、資源利用領(lǐng)域3、自然生態(tài)領(lǐng)域4、污染控制領(lǐng)域、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域制定、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、稅收、貿(mào)易、信貸政策,

7、 加強(qiáng)源頭管控, 全面節(jié)約資源，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn) 業(yè)布局、 規(guī)模、結(jié)構(gòu),加大落后產(chǎn)能淘汰力度 , 化解過剩產(chǎn)能 強(qiáng)化清潔生產(chǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí) , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循 環(huán)發(fā)展。持續(xù)更新的動(dòng)態(tài)分級(jí)調(diào)控合理區(qū)分不同工藝、設(shè)備與產(chǎn)品 :鼓勵(lì)類 （ 優(yōu)先扶持與套優(yōu)惠 ）允許類限制類 （ 改造現(xiàn)有與置換新建 ）禁止類 （ 淘汰現(xiàn)有與嚴(yán)禁新建 ）思考題 （ 布局調(diào)整的成效 ）首都鋼鐵集團(tuán)從北京整體搬遷到唐山從哪些方面改善 了北京的資源承載力 ?高污染高能耗 （ 水、大汽 ）2. 資源利用領(lǐng)域1 ）嚴(yán)格保護(hù)耕地 , 集約使用沒用地2）強(qiáng)化散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代 , 增加清潔能源使 用

8、，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)3）在流域內(nèi)綜合平衡生態(tài)、生活、生產(chǎn)用水量，強(qiáng)化以水定規(guī)模，用水緊缺地區(qū)退耕還水、嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展4）將山水林田湖草作為整體，統(tǒng)籌考慮保護(hù)與利用，加強(qiáng)海洋禁漁休漁、水域禁捕限捕，草原禁牧休牧。城市用能的合理調(diào)配逐步提高城市用電 、天然氣等清潔能源比例，清潔能 源應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)民用燃燒設(shè)施和小型工業(yè)燃燒設(shè)施 , 重點(diǎn)城市 還可依法劃定禁止燃煤區(qū)域。煤炭的清潔利用1）新建硫分 >1.5%或現(xiàn)有硫分 >2%的煤礦 , 必項(xiàng)配建煤炭 洗選加工設(shè)施。2） 鼓勵(lì)煤炭基地建設(shè)坑口電廠，變運(yùn)煤為輸電，變分散 燃煤為集中燃煤。思考題 （ 規(guī)模控制的必要性 ）全國農(nóng)業(yè)播種面積要力爭穩(wěn)定在

9、16.5 億畝, 為何仍要確 保耕地不少于 18 億畝。3. 自然生態(tài)領(lǐng)域（ 劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城填開發(fā)邊界三 條控制線，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系2）推動(dòng)耕地草原森林河流湖泊海洋休養(yǎng)生息 , 對生態(tài)嚴(yán) 重退化地區(qū)實(shí)行封禁管理，穩(wěn)步實(shí)行退耕還林、還草和退收 還草，防止超載過牧。4、污染控制領(lǐng)域 （ 補(bǔ)救 ）1） 提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用 評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、后果嚴(yán)懲重罰等制度。2) 構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體社會(huì)組織和公眾共同參 與的環(huán)境治理體系3) 嚴(yán)禁通過滲管、滲井、滲坑、灌注或篡改偽造監(jiān)測數(shù) 據(jù)或不正常運(yùn)行治污設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排污第三

10、節(jié) 國土空間開發(fā)格局一、國土空間開發(fā)實(shí)質(zhì)二、國土空間開發(fā)原則三、國土空間恰當(dāng)定位四、國土空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化一、國土空間開發(fā)實(shí)質(zhì) 就是以工業(yè)化、城填化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將生態(tài)空間和 農(nóng)業(yè)空間轉(zhuǎn)化為工礦和城鎮(zhèn)建設(shè)空間的過程(填空 )國土空間結(jié)構(gòu)形成后很難改變1) 對國土空間過度盲目、無序開發(fā) , 簡單追求占用土地 的外延擴(kuò)張，不會(huì)帶來可持續(xù)的發(fā)展。2) 工礦和城鎮(zhèn)建設(shè)空間調(diào)整恢復(fù)成生態(tài)空間或農(nóng)業(yè)空 間的難度和代價(jià)很大。國土開發(fā)面臨的兩難挑戰(zhàn)1)保障國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全而保護(hù)耕地2)保障生態(tài)安全和人民健康 , 應(yīng)對水資源短缺 二、國土空間開發(fā)原則1. 國土開發(fā)與承載能力相匹配2. 集聚開發(fā)與均衡發(fā)展相協(xié)調(diào)3.

11、分類保護(hù)與綜合整治相促進(jìn)4. 資源節(jié)約與環(huán)境友好相統(tǒng)一 填空、問答、簡述、闡述（考試題型嗎？） 理解的基礎(chǔ)下有條理的記憶三、國土空間恰當(dāng)定位城市化地區(qū) ：以提供工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品為主體功能的地區(qū)。 農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)：以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的地區(qū)。 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)：以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的地區(qū)。生態(tài)產(chǎn)品 維系生態(tài)安全、提供生態(tài)服務(wù)功能 , 保障人居環(huán)境的自然要 素，包括清新的空氣、清潔的水源、肥沃的土壤、富饒的物 產(chǎn)、宜人的氣候等，生態(tài)產(chǎn)品同農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品 一樣, 都是人類生存和發(fā)展所必需的。 （三產(chǎn)的劃分：農(nóng)業(yè) 是第一產(chǎn)業(yè)， 工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)， 服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)， 粑粑注） 生態(tài)安全在國家

12、或區(qū)域尺度上 , 生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、格局 穩(wěn)定，并能夠?yàn)槿祟惿婧徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)提供生態(tài)服務(wù) 的狀態(tài)，是國家安全的重要組成部分。生態(tài)服務(wù)功能1. 維持生物多樣性和景觀多樣性2. 涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙3. 保持營養(yǎng)素、凈化和固化污染4. 提供農(nóng)、林、牧、漁初級(jí)產(chǎn)品5. 調(diào)蓄洪水、穩(wěn)定海岸、調(diào)節(jié)氣候、減輕自然災(zāi)害 國土空間開發(fā)定位的調(diào)整 退耕還林、還草，退牧還草，退田還湖等 , 既是對農(nóng)業(yè)空間 開發(fā)定位的優(yōu)化，更是糾正過去開發(fā)中主體功能的錯(cuò)位，把 以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能恢復(fù)成以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功 能。水源涵養(yǎng)功能 生態(tài)系統(tǒng)如森林、草地等通過其特有的結(jié)構(gòu)與水相互作 用，對降水進(jìn)

13、行截流、滲透、蓄積，并通過蒸散發(fā)實(shí)現(xiàn)對水 流、水循環(huán)的調(diào)控， 主要表現(xiàn)在緩和地表徑流、 補(bǔ)充地下水、 減緩河流流量的季節(jié)波動(dòng)、篩洪補(bǔ)枯、保證水質(zhì)等方面。水土保持與防風(fēng)固沙功能 生態(tài)系統(tǒng)如森林草地等通過其結(jié)構(gòu)與過程減少由于水 蝕或風(fēng)蝕所導(dǎo)致的土壤侵蝕的作用，主要與降雨、風(fēng)速、溫 度、土壤、地形和植被等因素密切相關(guān)。四、國土空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化 堅(jiān)持國家利益和公共利益優(yōu)先，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、 生態(tài)良好的要求，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間, 保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間， 保證居住、公共設(shè)施等生活空間，適度壓縮工礦建設(shè)空間第三章 環(huán)境規(guī)劃的分區(qū)保護(hù)第一節(jié) 環(huán)境分區(qū)控制 一、生態(tài)防護(hù)分區(qū)二、資源保護(hù)分區(qū)三、污染防控分區(qū)四、環(huán)境

14、敏感分區(qū)一、 生態(tài)防護(hù)分區(qū)1. 建立自然保護(hù)區(qū)2. 建立國家公園3. 劃定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)4. 劃定生態(tài)脆弱區(qū)5. 劃定生態(tài)保護(hù)紅線6. 劃定基本草原1、建立自然保護(hù)區(qū) 對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種 的天然集中分布區(qū) , 有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在 的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面程區(qū)域予以特 殊保護(hù)和管理，涵蓋區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境、自然資源、自然景觀 的總體。三大基本類型 自然生態(tài)系統(tǒng)類：代表性、典型性 野生生物類自然遺跡類 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部防護(hù)功能分區(qū) 核心區(qū) : 重要自然生態(tài)系統(tǒng)、瀕危物種、自然遺跡等主 要保護(hù)對象集中分布，需要采取嚴(yán)格管理措施的區(qū)域。緩沖區(qū) :

15、 為緩沖外來干擾對核心區(qū)的影響 , 在核心區(qū)外 劃定的，只能進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動(dòng)的區(qū)域。實(shí)驗(yàn)區(qū) : 為探索自然生態(tài)保護(hù)與資源環(huán)境可持續(xù)利用 有效結(jié)合 ,在緩沖區(qū)外劃定的 , 適度集中從事名種教學(xué)實(shí)習(xí)、 參觀考察、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的區(qū)域。思考題 （ 生態(tài)保護(hù)分區(qū) ） 朱鹮自然保護(hù)區(qū)是如何在其內(nèi)部合理確定核心區(qū)、緩沖 區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū) ?強(qiáng)調(diào)分區(qū)合理及面積適當(dāng)核心區(qū) : 春季營巢繁殖區(qū)緩沖區(qū) : 越冬區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū) : 夏秋兩季游蕩覓食及夜宿區(qū)核心區(qū)占 30.3% 、緩沖區(qū)占 26.5%、實(shí)驗(yàn)區(qū)占 43.2%2、建立國家公園 由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，以保護(hù)具有國家代表性的 大面積自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性為

16、主要目的，實(shí)現(xiàn)國家 所有、 全民共享、 世代傳承、 自然資源科學(xué)保護(hù)與合理利用， 具有國家象征、代表國家形象，彰顯中華文明的邊界清晰的特定區(qū)域。 3、劃定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)1) 水源涵養(yǎng)型 : 指重要江河源頭和重要水源補(bǔ)給區(qū)2) 水土保持型 : 指土壤侵蝕性高、水土流失嚴(yán)重、需要保持 水土的區(qū)域3) 防風(fēng)固沙型 : 指沙漠化敏感性高、土地沙化嚴(yán)重、沙塵暴 頻發(fā)并影響較大的區(qū)域4) 生物多樣性維護(hù)型 : 指瀕危珍稀動(dòng)物、植物分布較集中， 具有典型代表性生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域。4. 劃定生態(tài)脆弱區(qū)1) 東北林草交錯(cuò)生態(tài)脆弱區(qū)2) 北方農(nóng)牧交錯(cuò)生態(tài)脆弱區(qū)3) 西北荒漠綠洲交接生態(tài)脆弱區(qū)4) 南方紅壤丘陵山地5)

17、 西南巖溶山地石漠化生態(tài)脆弱區(qū)6) 西南山地農(nóng)牧交錯(cuò)生態(tài)脆弱區(qū)7) 青藏高原復(fù)合侵蝕生態(tài)脆弱區(qū)8) 沿海水陸交接帶生態(tài)脆弱區(qū) 又稱生態(tài)交錯(cuò)區(qū)，是指兩種不同類型生態(tài)系統(tǒng)交界過渡 區(qū)域，該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差， , 對環(huán)境變化反映 相對敏感，容易受到外界干擾發(fā)生水土流失、土地沙化、石 漠化、鹽漬化等退化演替，而且系統(tǒng)自我修復(fù)能力較弱，自 然恢復(fù)時(shí)間較長。 5、劃定生態(tài)保護(hù)紅線 在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境 敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家 生態(tài)安全的底線和生命線。6、劃定基本草原二 . 資源保護(hù)分區(qū)1、設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)2、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)3、設(shè)立其

18、它資源保護(hù)區(qū)1. 設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū) 為防止飲用水水源地污染，保證水源水質(zhì)，最優(yōu)先劃定 加以特殊保護(hù)的水域和陸域范圍。保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和 二級(jí)保護(hù)區(qū) , 必要時(shí)可劃分準(zhǔn)保護(hù)區(qū) , 在用、備用和規(guī)劃的飲 用水水源地，都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)部防護(hù)功能分區(qū)（ 1）一級(jí)保護(hù)區(qū) : 以取水口 （井） 為中心，為防止人為活 動(dòng)對取水口的直接污染 , 確保取水口水質(zhì)安全而劃定 , 需加 以嚴(yán)格限制的核心區(qū)域。（2）二級(jí)保護(hù)區(qū) : 在一級(jí)保護(hù)區(qū)外，為防止污染源對水 源水質(zhì)的直接影響 , 保證一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)而劃定 , 需加以嚴(yán)格控制的重點(diǎn)區(qū)域（3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū) : 依據(jù)需要在二級(jí)保護(hù)區(qū)外 ,

19、 為涵養(yǎng)水源， 控制污染源對水源水質(zhì)的間接影響，保證二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)而 劃定，需實(shí)施水污染物總量控制和生態(tài)保護(hù)的外圍區(qū)域。2. 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 進(jìn)一步劃定永久基本農(nóng)田，在此基礎(chǔ)上劃定糧食生產(chǎn)功 能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)科學(xué)劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩區(qū)”劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，要按照 “確保谷物基本自給，口糧絕對安全”的要求和重要農(nóng)產(chǎn)品 自給保障水平 , 綜合考慮消費(fèi)需求，生產(chǎn)現(xiàn)狀、水土資源條 件等因素，科學(xué)合理劃定水稻、小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)和大 豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。3、設(shè)立其它資源保護(hù)區(qū) 建立時(shí)空禁區(qū)強(qiáng)化保護(hù)1）基本草原實(shí)行禁牧休牧劃區(qū)輪牧2）擴(kuò)大基本農(nóng)田

20、輪作休耕試點(diǎn)3）禁止在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范國內(nèi)安置移民、破壞植被， 對現(xiàn)有農(nóng)牧民應(yīng)有計(jì)劃地組織遷出 （ 生態(tài)移民）二、污染防控分區(qū)1、大氣污染防控分區(qū) 2、流域污染防控分區(qū) 3、海域污染防 控分區(qū) 4、農(nóng)用地土壤污染防控分區(qū) 5、建設(shè)用地土壤污染防控分區(qū)1.大氣污染防控分區(qū)復(fù)合型污染嚴(yán)重區(qū)：京津冀、長三角、珠三角區(qū)域與山東城市群復(fù)合型污染顯現(xiàn)區(qū)：遼寧中部、武漢及其周邊、大株潭（應(yīng)該是長株潭吧）、成渝、海峽西岸城市群傳統(tǒng)煤煙型污染區(qū)：山西中北部、陜西關(guān)中分區(qū)三大重點(diǎn)區(qū)域 ：京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)，汾渭地區(qū)。分區(qū)施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量深入推進(jìn)重污染行業(yè)過剩產(chǎn)能退出，降低重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。加

21、強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。大幅削減二氧化硫等污染物排放量，統(tǒng)籌防控細(xì)顆粒物和臭 氧污染，協(xié)同控制揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物污染。（大氣中主要污染物：SQ、PM2.5、Q、VOCs NO粑粑注） 2、流域污染防控分區(qū)按主體功能區(qū)規(guī)劃和行政區(qū)劃，劃定陸域控制單元，建立流 域、水生態(tài)控制區(qū)、水環(huán)境控制單元三級(jí)分區(qū)體系，實(shí)施以控制單元為空間基礎(chǔ)、斷面水質(zhì)為管理目標(biāo)、排污許可制為 核心的流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，在控制單元產(chǎn)排污與斷面 水質(zhì)之間形成響應(yīng)反饋機(jī)制。流域污染防控原則 3、海域污染防控分區(qū)（填空）1）上流流域控制區(qū)2）沿海陸域控制區(qū)3）近岸海域控制區(qū)4）中部海域控制區(qū)5）貫徹陸

22、海統(tǒng)籌、河海兼顧、控制入海污染總量原則。 4、農(nóng)用地土壤污染防控分區(qū)1）將未污染和輕微污染農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地，把符合條件的耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。2）將輕度和中度污染農(nóng)用地劃分為安全利用類農(nóng)用地，結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣， 制定實(shí)施農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、 定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià)等安全利用方案。3） 將重度污染農(nóng)用地劃分為嚴(yán)格管控類農(nóng)用地，采取劃定 特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。4）除防控產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，安全利用類和嚴(yán) 格管控類農(nóng)用地還要防控對地下水和飲用水水源安全影響。 5、建設(shè)用地

23、土壤污染防控分區(qū)1）禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周 邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。2）列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不 得作為住宅、 公共管理與公共服務(wù)用地， 采取劃定隔離區(qū)域、 監(jiān)測土壤及地下水污染狀況等風(fēng)險(xiǎn)管控措施或修復(fù)措施。 四、環(huán)境敏感區(qū) 對某種（類）污染因子或生態(tài)影響高度敏感，需要保護(hù)、維 系或特別關(guān)注的地域單元第一類環(huán)境敏感區(qū) （14 個(gè) ）1）自然保護(hù)區(qū)、國家公園、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景 名勝區(qū)2）基本草原、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn) 種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)3）森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園4）水土流失重點(diǎn)預(yù)

24、防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)第二類環(huán)境敏感區(qū)1）重要濕地、天然林、天然漁場2）重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長繁殖地、 野生動(dòng)物重要棲息地， 重要陸生動(dòng)物自然繁育和越冬場所、遷徒通道、棲息和覓食區(qū) 域，重要水生動(dòng)物，自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通 道3）江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、河口、 河湖及河海交匯區(qū)域、地下水重要補(bǔ)給區(qū)4) 資源性缺水地區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)5) 封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域 第三類環(huán)境敏感區(qū)1) 以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主 要功能的人群聚集和活動(dòng)區(qū)域2) 文物保護(hù)單位，以及其他具有特殊歷史、文化、科學(xué)、 民族意義的保護(hù)地 思考題 ( 污染

25、分級(jí)控制 ) 針對不同功能定位的國土空間，應(yīng)當(dāng)如何合理規(guī)定污染含量 限值?1)環(huán)境功能區(qū)劃分原則 合理兼顧和平衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需2)污染分級(jí)控制要能滿足國土空間使用功能的定位要求 允許針對污染現(xiàn)狀作出階段性的有限度妥協(xié) 第二節(jié)環(huán)境功能分區(qū)一、環(huán)境空氣功能區(qū)二、地表水環(huán)境功能區(qū)三、近岸海域環(huán)境功能區(qū)四、土壤環(huán)境五、聲環(huán)境 環(huán)境空氣功能區(qū)1） 一類區(qū)： 自然保護(hù)區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的 區(qū)域，適用環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)濃度限值。2） 二類區(qū)：居住區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、工業(yè)區(qū) 和農(nóng)村地區(qū)，適用環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)濃度限值。 二、地表水環(huán)境功能區(qū) 1）自然保護(hù)區(qū)（

26、小題） 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量I類標(biāo)準(zhǔn) 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)：執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量I類或口類標(biāo)準(zhǔn) 2）飲用水水源保護(hù)區(qū)（大題） 一級(jí)保護(hù)區(qū)：水質(zhì)不得低于地表水環(huán)境質(zhì)量H類標(biāo)準(zhǔn)，保 證飲用水的衛(wèi)生。 二級(jí)保護(hù)區(qū)：水質(zhì)不得低于地表水環(huán)境質(zhì)量川類標(biāo)準(zhǔn)，并 保證流入一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求。 準(zhǔn)保護(hù)區(qū) ： 水質(zhì)應(yīng)保證流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足二級(jí) 保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求。3）漁業(yè)用水區(qū) 珍貴魚類保護(hù)區(qū)：執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)。 一般魚類用水區(qū)：執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量川類標(biāo)準(zhǔn)。 3）地表水環(huán)境功能區(qū)（大題）1）天然浴場、游泳區(qū)等直接與人體接觸的景觀娛樂用水區(qū)， 執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量川類標(biāo)準(zhǔn)。2）

27、國家重點(diǎn)風(fēng)景游覽區(qū)及與人體非直接接觸的景觀娛樂 用水區(qū)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量W類標(biāo)準(zhǔn)。3）般景觀用水區(qū)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用水區(qū)：各工礦企業(yè)生產(chǎn)用水的集中取水點(diǎn)所在水 域的指定范圍，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量W類標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)用水區(qū)：灌溉農(nóng)田、森林、草地的農(nóng)用集中提水站 所在水域的指定范圍，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)?；旌蠀^(qū)：排放口污水與清水逐漸混合、稀釋，經(jīng)自凈滿 足下一個(gè)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求的特定水域，水質(zhì)劣V類。過渡區(qū)：在水質(zhì)類別相差較大的水環(huán)境功能區(qū)間劃定的，使 相鄰水域管理目標(biāo)順暢銜接的過渡水質(zhì)類別區(qū)域。（知道名字）三、近岸海域環(huán)境功能區(qū)1、第一類：海洋珍稀瀕危生物物種、海草床或珊瑚礁生

28、態(tài)系 統(tǒng)等類型的海洋自然保護(hù)區(qū)，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。2、第二類：河口、潮間帶、鹽沼（咸水、半咸水）、紅樹 林或海灣生態(tài)系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟(jì)生物物種等類型的海洋自然 保護(hù)區(qū)，不屬于海洋自然保護(hù)區(qū)但具有較高保護(hù)價(jià)值的珍稀瀕危物種、珊蝴礁、紅樹林、海草床集中分布區(qū)，國家濕地公園，與人類食用直接有關(guān)的工業(yè)用水區(qū)，海水浴場及海上 運(yùn)動(dòng)或娛樂區(qū)、海水增養(yǎng)殖區(qū)。3、第三類：海洋自然遺跡和非生物資源類別的海洋自然保 護(hù)區(qū)，一般工業(yè)用水區(qū)，濱海風(fēng)景旅游區(qū),除第一、二類環(huán)境 功能區(qū)以外的其它生態(tài)保護(hù)區(qū)。4、第四類：港口水域、海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)等其它海域四、土壤環(huán)境功能區(qū)農(nóng)用地 :耕地（水田、水澆地、旱地） ,園地（果園、

29、茶園） 草地 （天然牧草地、人工牧草地 ）。林地 : 防護(hù)林、特種用途林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。建設(shè)用地：第一類用地 : 居住用地 , 公共管理與公共服務(wù)用地中的中 小學(xué)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地和社會(huì)福利設(shè)施用地，公園綠地中 的社區(qū)公園或兒童公園用地。第二類用地（不背）：工業(yè)用地, 物流倉儲(chǔ)用地 , 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，道路與交通設(shè)施用地 , 公用設(shè)施用地，其他 的公共管理與公共服務(wù)用地 , 其他的綠地與廣場用地。四、 聲環(huán)境功能區(qū)0 類 : 康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特需安靜的區(qū)域。1 類 : 以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦 公為主要功能，需保持安靜的區(qū)域。2 類: 以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主

30、要功能，或者居住、商業(yè)、 工業(yè)混雜 , 需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域3 類: 以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能 ,需要防止工業(yè)噪聲 對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。4 類：交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。 第四章環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)決策 第一節(jié) 目標(biāo)決策基本定位 第二節(jié) 污染排放總量控制 第一節(jié) 目標(biāo)決策基本定位一、優(yōu)化開發(fā)的城市化地區(qū)二、重點(diǎn)開發(fā)的城市化地區(qū)三、限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)四、限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)五、禁止開發(fā)的各級(jí)各類保護(hù)區(qū)一、優(yōu)化開發(fā)的城市化地區(qū)1、開發(fā)定位此類地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、 人口比較密集、 開發(fā)強(qiáng)度較高， 存在過度開發(fā)隱患，資源環(huán)境問題更加突出。應(yīng)優(yōu)化工業(yè)化 城鎮(zhèn)化開發(fā)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 提升參與全球分工與競爭層次，提高區(qū)域整體競爭力。2、發(fā)展方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)?？?制城市蔓延擴(kuò)張、 工業(yè)遍地開花、開發(fā)區(qū)過度分散。進(jìn)一 步健全城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城市集約緊湊發(fā)展，圍繞區(qū)域中心城 市明確各城市功能定位和產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)城