火力發(fā)電企業(yè)當(dāng)前面臨問題的對(duì)策思考一

1、火力發(fā)電企業(yè)當(dāng)前面臨問題的對(duì)策思考 （一 ）2008 年初以來，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、煤炭價(jià)格大幅攀升、第三 次煤電聯(lián)動(dòng)沒有啟動(dòng)等外部環(huán)境影響，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化， 發(fā)展面臨的不利因素增加。面對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢，如何應(yīng)勢而變，采 取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，保持發(fā)展勢頭，成為發(fā)電企業(yè) 思考的首要問題。國電東北電力有限公司是國電集團(tuán)在東北區(qū)域的全 資子公司。公司目前共有 9家直屬單位，存量機(jī)組 40 臺(tái)，其中，單機(jī) 容量5萬kW及以下機(jī)組24臺(tái)，裝機(jī)總量454.9萬kW,平均單機(jī)容量11.37萬kW。與行業(yè)內(nèi)其它兄弟發(fā)電企業(yè)相比，我公司單機(jī)容量小、 主要生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化、發(fā)電成本高、

2、贏利能力弱，更難以適應(yīng)外部 形勢的變化。面對(duì)市場變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的 經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展形勢進(jìn)行了客觀深入的分析研究，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀 為統(tǒng)領(lǐng)，全面強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，采取積極措施防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推 進(jìn)扭虧增效工作?，F(xiàn)結(jié)合我們自身的實(shí)際情況，對(duì)發(fā)電企業(yè)當(dāng)前面臨 問題的對(duì)策進(jìn)行粗淺的探討，以期與行業(yè)的兄弟單位相互交流借鑒。 一、立足確保全面安全、保持隊(duì)伍穩(wěn)定和強(qiáng)化經(jīng)營管理的大前提，為 企業(yè)生存發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)抓好安全生產(chǎn)、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、推進(jìn)集 約化經(jīng)營是發(fā)電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)客觀要求，得以生存發(fā)展的前提和 基礎(chǔ)，無論外部環(huán)境如何變化， 必須抓住這條工作主線不動(dòng)搖。 為此， 我們在確

3、定發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路時(shí)，始終把確保大安全、大穩(wěn)定和強(qiáng) 化經(jīng)營管理工作放在首要位置。 1、樹立“大安全”理念，確保生產(chǎn)安全、資產(chǎn)安全和管理者安全一是堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方 針不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全事故預(yù)防和消 除隱患機(jī)制，有效落實(shí)重點(diǎn)反事故措施、應(yīng)急預(yù)案管理、重大隱患排 查治理、安全性評(píng)價(jià)整改工作。積極推行 NOSA安健環(huán)綜合管理模式， 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的長效機(jī)制，不斷提升本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè) 水平。二是加強(qiáng)資產(chǎn)安全管理，建立公司投融資的決策制度，健全資 產(chǎn)安全管理程序，強(qiáng)化投融資的事前論證、事中控制和事后評(píng)價(jià)。全 面做好擔(dān)保、抵押、涉訴等事項(xiàng)的

4、清理和應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，密切跟蹤 國家信貸政策調(diào)整動(dòng)態(tài)，建立健全應(yīng)對(duì)資金短缺等預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，有 效防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立健全教育、制約、監(jiān)督并重的“懲防 ”體系，加強(qiáng)各級(jí)管理者的廉潔自律教育，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員、人財(cái)物管 理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，突出抓好燃料、物資采購、招投標(biāo) 和大修技改項(xiàng)目的監(jiān)管，超前預(yù)防，確保管理者安全從業(yè)，推進(jìn)本質(zhì) 廉潔型企業(yè)建設(shè)。 2、樹立“大穩(wěn)定 ”理念，扎實(shí)推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，確 保員工隊(duì)伍和經(jīng)營秩序穩(wěn)定一是積極構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，建立健全 以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部順暢 的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)處理好加快

5、企業(yè)發(fā)展與提高員工總體收益的關(guān)系，以及深化改革與改善員工生產(chǎn) 生活條件的關(guān)系，充分保障員工的合法權(quán)益，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好員 工的根本利益。二是以打造 “能想事、能干事、能干成事 ”的“三能 ”員工 隊(duì)伍為重點(diǎn)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極探索建立流向合理、精干 高效、管理規(guī)范的人力資源配置機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、選拔和任用機(jī) 制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)每個(gè)員工的個(gè)性、才智和潛能的充分發(fā) 揮。三是注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)和 處理各種困難和問題，引導(dǎo)員工用和諧的方法、和諧的思維方式認(rèn)識(shí) 事物、處理問題、化解矛盾，保證企業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定。四是貫徹落實(shí)集團(tuán) 化運(yùn)作、集約化經(jīng)營、精細(xì)化管理

6、的 “三化”管理要求，把 “三化 ”理念融 入到工作實(shí)踐當(dāng)中， 加強(qiáng)制度建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的管理手段和工作流程， 不斷提高工作水平和工作效率，促進(jìn)管理水平和效益的提高，確保企 業(yè)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。 3、牢固樹立精細(xì)化管理理念，加快企業(yè)經(jīng)營的集約 化進(jìn)程一是細(xì)化燃料成本管理。積極開展摻燒和改燒經(jīng)濟(jì)適用煤種工 作，通過縝密的研討和科學(xué)的實(shí)踐，結(jié)合所屬電廠的實(shí)際情況，以龍 華公司熱電股份公司、雙鴨山發(fā)電公司、遼寧節(jié)能公司為試點(diǎn)，完善 摻燒方案，制訂摻燒措施，實(shí)施摻燒改造，推進(jìn)燃煤供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 努力降低標(biāo)煤單價(jià)。 實(shí)施燃料對(duì)標(biāo)管理， 按照 “三公 ”原則，加強(qiáng)燃料入 廠的采制化工作，嚴(yán)格做好煤質(zhì)、煤量驗(yàn)收把

7、關(guān)工作。在煤場管理的 細(xì)節(jié)上下功夫，采取有效措施使原煤損耗降到最低。二是加強(qiáng)全面預(yù) 算管理。充分發(fā)揮預(yù)算的管理和調(diào)控功能，樹立精細(xì)化管理理念，強(qiáng) 化“過緊日子 ”的思想，控制大的費(fèi)用，注意小的花銷，杜絕預(yù)算外支出， 使各項(xiàng)成本費(fèi)用支出實(shí)現(xiàn)預(yù)控、可控和在控，努力降低消耗水平。同 時(shí)，建立健全科學(xué)的投入產(chǎn)出管理機(jī)制，確定合理的投資回報(bào)門檻， 保證資金的使用效率。三是強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。細(xì)化分解年度重點(diǎn) 工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、人員、時(shí)間 “五落實(shí) ”。健全完善目標(biāo)責(zé) 任制績效考核體系，堅(jiān)持 “雙掛十考核 ”及“月度統(tǒng)計(jì)分析，季度考核兌 現(xiàn)，年度總兌現(xiàn) ”的工作原則，著力構(gòu)建 “重業(yè)績、講回報(bào)、

8、強(qiáng)激勵(lì)、硬 約束 ”的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)壓力的逐級(jí)傳遞，增強(qiáng)以 “敬業(yè)、責(zé)任、服 從、誠實(shí)、執(zhí)行 ”為核心的企業(yè)文化氛圍，有效激發(fā)自身的活力和創(chuàng)造 力。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 “十七大”精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 積極轉(zhuǎn)變發(fā)展 方式，尋求提升經(jīng)濟(jì)效益的新途徑黨的十七大報(bào)告指出，我國現(xiàn)階段 經(jīng)濟(jì)社會(huì)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長 方式尚未根本改變，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就必須著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng) 新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 我們在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，按照國電集團(tuán)要 求，積極調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn) “三個(gè)轉(zhuǎn)變 ”，即：由主要依靠增量資 產(chǎn)擴(kuò)張拉動(dòng)向依靠增量資產(chǎn)和提升存量資產(chǎn)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依 靠發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠 “一體兩翼 ”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變； 由主要依靠增加 物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、 員工素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 1、 堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路立足自 身機(jī)組容量小、煤耗指標(biāo)偏高的實(shí)際情況， 以落實(shí)自身 “十一五”戰(zhàn)略規(guī) 劃節(jié)能減排目標(biāo)為主線，形成管理降耗、科技降耗和投資降耗三管齊 下的工作思路，建立節(jié)約資源的管理標(biāo)準(zhǔn)和長效機(jī)制，并堅(jiān)定不移地 在工作中貫徹執(zhí)行。 一是扎實(shí)推進(jìn)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作， 強(qiáng)化