(完整版)中國職業(yè)資格認證的法律

1、中國職業(yè)資格認證的法律、法規(guī)及文件介紹職業(yè)資格證書是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容， 是我國人力資源 開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施，是一種特殊的國家考試，也是國際上通行的一 種對技術技能、人才的資格認證制度。它對于職業(yè)教育改革、提高勞 動者素質(zhì)、促進勞動力市場建設、促進經(jīng)濟發(fā)展都有重要的意義。因 此，無論是黨中央、國務院還是職業(yè)資格證書的行政管理部門，近年 來頒布了大量的法律法規(guī)文件，現(xiàn)將部分摘錄如下：1993年黨在十四屆三中全會通過中共中央關于建立社會主 義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定明確提出，要制訂各種職業(yè)的資格 標準和錄用標準，實行學歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度。1994年，勞動部、人事部在職業(yè)資格證書

2、制度中明確： 職業(yè)資格是對從事某一種職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要 求，它是個人做好該職業(yè)工作的依據(jù)，是個人工作能力與將來可能取 得工作業(yè)績的一種價值標志。1994年勞動法第八章第69條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類， 對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政 府批準的考核鑒定機構(gòu)負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定”。1996年職業(yè)教育法規(guī)定：“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際 需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應， 實行學歷證書、 培訓證書和職業(yè)資格證書制度?！辈⒚鞔_“學歷證書、培訓證書按照 國家有關規(guī)定，作為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證同年（1996

3、）勞動和社會保障部在關于貫徹實施職業(yè)教育法 的通知明確指出， 職業(yè)資格證書要作為職業(yè)介紹機構(gòu)擇優(yōu)推薦就業(yè) 和用人單位擇優(yōu)錄用的憑證。1998年，國家教委、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部在關于實施職業(yè) 教育法加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見中做了詳細說明：“要逐步 推行學歷證書或培訓證書和職業(yè)資格證書兩種證書制度。 接受職業(yè)標 準，開展職業(yè)技能考核鑒定，考試合格的，按照國家有關規(guī)定發(fā)給職 業(yè)資格證書。學校教育的學生，經(jīng)所在學校考試合格，按照國家有關 規(guī)定，發(fā)給學歷證書；對職業(yè)學校或職業(yè)培訓機構(gòu)的畢（結(jié)）業(yè)生， 要按照國家制定的職業(yè)分類、 職業(yè)等級職業(yè)技能學歷證書、 培訓證書 和職業(yè)資格證書作為從事相應職業(yè)的憑證。

4、”1998年11月勞動和社會保障部頒發(fā)了勞社部發(fā)199818號 關于對引進國外職業(yè)資格證書加強管理的通知規(guī)定：根據(jù)中華 人民共和國勞動法和有關規(guī)定，勞動和社會保障部將從1999年開 始對引進的國外職業(yè)資格證書及其發(fā)證機構(gòu)進行資格審核、 注冊，并 實施相應的管理和監(jiān)督。其中，第四條規(guī)定：在中國境內(nèi)開展職業(yè)資 格證書考試發(fā)證活動的國外職業(yè)資格證書機構(gòu)、有關法人團體以及國 際組織，必須與中國的職業(yè)資格證書機構(gòu)、有關行業(yè)組織、社會團體 或其它相應機構(gòu)合作，不得單獨開展職業(yè)資格證書考試和發(fā)證活動。 其中第六條規(guī)定： 經(jīng)審批和注冊的國外職業(yè)資格證書受中國法律的管 轄和保護， 可等同于我國相應等級的職業(yè)資格

5、證書的效力。 勞動和社 會保障部將定期公布通過審核注冊的國外職業(yè)資格證書及其機構(gòu)的 名單。未經(jīng)審核和注冊的國外職業(yè)資格證書機構(gòu)不得開展此類活動， 其證書不能作為上崗和就業(yè)的依據(jù)。1999年6月中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進 素質(zhì)教育的決定指出：要依法抓緊制定國家職業(yè)（技能）標準。明 確對各類勞動者的崗位要求，積極推行勞動預備制度，堅持實行“先 培訓，后上崗”的就業(yè)制度。地方政府教育部門要與人事、勞動、和 社會保障部門共同協(xié)調(diào)， 在全社會實行學業(yè)證書、 職業(yè)資格證書并重 的制度。1999年9月勞動和社會保障部關于在職業(yè)培訓工作中貫徹 落實中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的

6、決定 的若干意見中明確：進一步加大推行職業(yè)資格證書制度的力度，逐 步實現(xiàn)職業(yè)資格證書與學業(yè)證書并重， 職業(yè)資格證書與國家就業(yè)制度 相銜接，逐步建立起與國家職業(yè)資格相對應，從初級、中級、高級直 至技師、高級技師的職業(yè)資格培訓體系， 并使之成為勞動者終身學習 體系的重要組成部分。2000年3月，勞動和社會保障部頒布了招用技術工種從業(yè) 人員規(guī)定，確定90個工種（職業(yè)）必須持證就業(yè)，嚴格實行就業(yè) 準入制度。2000年12月，勞動和社會保障部在關于大力推進職業(yè)資格 證書制度建立的若干意見中明確，在全社會實行學業(yè)證書、職業(yè)資 格證書并重的制度， 是我國勞動力資源開發(fā)的重要舉措。 并提出，“十五”期間推進職業(yè)資格證書制度建設的總體要求是：以落實就業(yè)準入 政策為切入點，在推進職業(yè)技能鑒定社會化管理的進程中， 堅持行政 管理與技術支持相結(jié)合，堅持嚴格質(zhì)量控制與進