XXXX水庫北側(cè)硅砂礦土地復(fù)墾方案

1、1 總則1.1 編制目的土地是寶貴的自然資源，但是隨著礦藏的開采，土地資源將受到嚴重的破壞，對人民群眾的生活、生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境都將帶來嚴重的影響。特別是我國人口多、土地資源不足、耕地日益減少與經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展越來越不適應(yīng)。因此，開展土地復(fù)墾工作，把破壞的土地采取整治措施恢復(fù)為可利用土地已尤為重要。土地復(fù)墾已成為土地開發(fā)利用活動的重要組成部分，是貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”基本國策，從實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求出發(fā)，必須將土地復(fù)墾作為補充耕地的重要途徑。XXXX水庫北側(cè)硅砂礦在開采過程中，其硅砂開采、硅砂產(chǎn)品堆放、運輸?shù)缆方ㄔO(shè)、生產(chǎn)辦公場所的建設(shè)等不可避免

2、地會擾動原地貌，使地貌形態(tài)發(fā)生變化，毀壞占壓原生植被，形成人工再塑地貌，降低了土地生產(chǎn)能力。生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、壓占等破壞的土地若不及時恢復(fù)利用，就會造成土地浪費、環(huán)境惡化等問題。為全面貫徹執(zhí)行中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地復(fù)墾規(guī)定和堅持最嚴格的耕地保護制度，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，本著“誰破壞、誰復(fù)墾”的基本原則，根據(jù)國土資源部關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知（國土資發(fā)2006225號）等有關(guān)文件要求，XXXX水庫北側(cè)硅砂礦工程在初步設(shè)計階段需編制臨時用地土地復(fù)墾方案，為土地復(fù)墾工程實施、土地復(fù)墾管理、監(jiān)督檢查、驗收以及土地復(fù)墾費用的征收提供依據(jù)，確保土地復(fù)墾任務(wù)

3、落到實處。通過土地復(fù)墾，可以適當增加礦區(qū)農(nóng)用地面積，緩解礦區(qū)土地減少的趨勢，改善了礦山生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了土地資源可持續(xù)利用，促進了國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。1.2 編制原則XXXX水庫北側(cè)硅砂礦臨時用地復(fù)墾方案的編制是根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟實際情況，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學(xué)合理、效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合硅砂礦臨時用地復(fù)墾特征和具體實際，在遵循“誰破壞、誰復(fù)墾”的基本原則的前提下，還必須遵循以下原則： “十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的用地原則； 源頭控

4、制、防復(fù)結(jié)合的原則； 統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，把硅砂礦臨時用地復(fù)墾指標納入項目生產(chǎn)計劃的原則； 因地制宜、合理確定土地用途，能復(fù)墾為耕地的必須復(fù)墾為耕地的原則； 有效性與可操作性原則； 堅持綜合治理的原則； 堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則； 兼顧水土保持、環(huán)境保護的原則； 實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。1.3 編制依據(jù)（1）中華人民共和國土地管理法（1998年修訂）；（2）中華人民共和國土地復(fù)墾規(guī)定（1988年）；（3）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年修正）；（4）中華人民共和國煤炭法（1996年）；（5）中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年）；（6）基本農(nóng)田保護條例（199

5、8年）；（7）中華人民共和國水土保持法（1991年6月29日）；（8）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日）；（9）建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院令1998253號）；（10）遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法（1989年）；（11）土地復(fù)墾技術(shù)標準；（12）土壤環(huán)境質(zhì)量標準。（13）XXXX水庫北側(cè)硅砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（2008年2月）1.4 目標任務(wù)貫徹落實土地管理法、土地復(fù)墾規(guī)定，特別是土地管理法中第四十二條的精神，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)復(fù)墾，復(fù)墾的土地應(yīng)當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。通過對硅砂礦臨時用地進行土地復(fù)

6、墾，采取表土剝離、回填、土地平整、表土復(fù)原等工程及生物措施，對生產(chǎn)建設(shè)過程中被破壞的土地進行綜合治理和恢復(fù)利用，做到生產(chǎn)與復(fù)墾同步進行，努力實現(xiàn)土地破壞與復(fù)墾數(shù)量平衡，防止水土流失，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，緩解人地矛盾，增加農(nóng)用地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率。1.5 服務(wù)年限XXXX水庫北側(cè)硅砂礦設(shè)計服務(wù)年限為6.7年，該礦設(shè)計利用資源儲量為149.78萬噸，設(shè)計年產(chǎn)量為20萬噸。1.6 計量單位面積單位：公頃（hm2）；平方公里（km2）長度單位：米(m)；公里（km）土方工程量：立方米（m3）復(fù)墾單價：萬元/公頃(萬元/t)；元/噸(元/t)復(fù)墾費用：萬元（人民幣）2 項目概況2.1 項目簡介2

7、.1.1 項目名稱、地點、規(guī)模項目名稱：XXXX水庫北側(cè)硅砂礦建設(shè)項目建設(shè)地點：XXXX水庫北側(cè)硅砂礦位于XXXX村北溝水庫北側(cè)，處于科爾沁沙地南端。項目性質(zhì)：建設(shè)生產(chǎn)類項目建設(shè)規(guī)模：硅砂礦設(shè)計規(guī)模20萬t/a項目投資: 178.5萬元復(fù)墾投資： 37.550萬元每公頃投資：4.497萬元每畝投資：0.300萬元2.1.2 礦區(qū)地理位置及礦區(qū)范圍XXXX水庫北側(cè)硅砂礦位于XXXX村北溝水庫北側(cè)，礦區(qū)距304線1.0km，距彰武縣直距24km，交通十分便利。詳見交通位置圖（圖2-1），行政隸屬馮家鎮(zhèn)管轄。該礦區(qū)占地面積：0.0695km2，開采標高:165140m。由4個拐點坐標構(gòu)成，礦區(qū)范圍坐

8、標見表2-1。表2-1 礦區(qū)范圍拐點坐標點號坐標XY1471724841458994247177094145903034717633414591754471723941459170圖2-1XXXX水庫北側(cè)硅砂礦交通位置圖2.1.3礦山保有儲量及設(shè)計利用儲量（1）礦山保有儲量根據(jù)地質(zhì)部門提供的礦區(qū)范圍內(nèi)保有儲量為183.65萬噸。（2）設(shè)計利用儲量根據(jù)選用的水力機械方式，邊坡下的礦量為呆滯量，總保有儲量扣除呆滯量剩余為設(shè)計利用量，見表2-2。表2-2 礦山保有儲量及設(shè)計利用儲量保有地質(zhì)量呆滯量設(shè)計利用量%總計137.92萬m320.15萬m3117.77萬m385.39183.65萬噸36.07

9、萬噸149.78萬噸81.56（3）服務(wù)年限開采服務(wù)年限：T=6.7 年2.1.4 用地計劃方案服務(wù)期內(nèi)因開采、破壞占用土地面積8.35hm2，采場底部平臺占地4.56hm2，采場邊坡占地2.20hm2，采場出入溝占地0.21 hm2，堆放場占地0.80hm2，表土剝離占地0.60hm2。工程占地類型均為荒地。見表2-3。表2-3 工程占地一覽表項目組成占地面積(hm2)占地類型占地性質(zhì)采場底部平臺4.56荒地臨時占地采場邊坡2.20荒地臨時占地采場出入溝0.21荒地臨時占地表土剝離0.58荒地臨時占地堆放場0.80 荒地臨時占地合計8.352.1.5擾動原地貌、損壞土地和植被面積本項目擾動原

10、地貌、損壞土地和植被面積總計8.85hm2。其中：開采界線內(nèi)占地面積6.76hm2；開采界限外占地總面積2.09hm2；堆放區(qū)為生產(chǎn)加工后的成品集中堆放區(qū)域，位于采場北側(cè)偏西；表土剝離位于采場開采界線外東側(cè)、西側(cè)和南側(cè)；占地類型為荒地。各部分區(qū)域?qū)Φ乇頂_動情況統(tǒng)計如表2-4所示：表2-4 工程擾動地表面積項目組成占地面積(hm2)占地類型采場底部平臺4.56荒地采場邊坡2.20荒地采場出入溝0.21荒地表土剝離0.58荒地堆放場0.80荒地道路0.50荒地合計8.852.2 采礦方法與主要生產(chǎn)工藝流程2.2.1采礦方法的選擇該礦區(qū)硅砂礦體賦存比較穩(wěn)定，礦體松散，雜質(zhì)物很少，地表無覆蓋層，地下水

11、侵蝕基準面己將礦體侵蝕，當?shù)卮合募竟?jié)地下水面距地表面距離為1.20.7m，地下水源極為豐富，根據(jù)上述條件設(shè)計選用水力機械開采法，即:采砂船一吸揚式。2.2.2開采工藝采砂船在基坑組裝完畢后，充水擴大基坑，使吸砂管和水槍沉入水中，首先啟動清水泵抽取基坑內(nèi)集水，供給水槍，水槍噴出高壓水使硅砂和水混合，后由砂泵吸入經(jīng)管路排到岸上浮選車間進行浮選。浮選后的尾礦排到沉淀池或返回基坑內(nèi)。2.2.3 施工布置及生產(chǎn)流程(1)施工布置：本項目區(qū)由采砂池、開采區(qū)、堆放區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、停采區(qū)五部分組成。堆放區(qū)屬臨時占地，隨開采區(qū)就近堆放。(2) 生產(chǎn)流程：生產(chǎn)流程組成見圖2-2。廢水循環(huán)船采分級水洗擦洗細沙泥土泥土回

12、填采砂坑圖2-2 采砂流程圖船采：以采砂船（圖2-3），通過采砂泵，將砂池中的砂礦以砂漿的形式采出，并直接進入分級機。分級：通過分級機，將較大粒徑有價值的粗砂分選出來，粗砂以較干的狀態(tài)被分離后，加水稀釋后進入下一工段，無經(jīng)濟價值的細砂，以砂漿形式排入采完砂的池中。此時，廢水除部分下滲分，可循環(huán)使用，細砂回填采砂坑。水洗：水洗是一個洗選過程，通過物理重力作用，將上一工段的粗砂，再細分為三個或更多的級別，然后加水稀釋后進入擦洗工段。無經(jīng)濟價值的泥沙，以廢水形式排入采完砂的池中。此時，廢水除部分下滲外，可循環(huán)使用，沙泥回填采砂坑（圖2-4）。 擦洗：擦洗是對分選出來的不同規(guī)格的硅砂進行深加工過程。在

13、濕態(tài)條件，硅砂在擦洗機中旋轉(zhuǎn)過程中，通過摩擦作用，使黏結(jié)在砂粒表面上的皮狀非硅砂成分去除，然后分出產(chǎn)品，再將產(chǎn)品堆放進行晾曬貯存。含有懸浮物的廢水排入采砂池。廢水循環(huán)使用，懸浮物沉降于池底，也成為回填材料。圖2-3 采砂船圖2-4 洗砂設(shè)備2.2.4 主體工程土石方平衡分析開采區(qū)可開采含量約1945200噸，經(jīng)開采加工后，可加工成品1497800噸，調(diào)入堆放區(qū)堆放，棄砂為447400噸回填至平臺區(qū)。在生產(chǎn)過程中，年產(chǎn)棄砂60000噸，全部回填采砂池，如表2-5所示。 表2-5 土石方平衡表 單位：噸分區(qū)挖方土方填方土方調(diào)出土方調(diào)入土方開采區(qū)1 945 200447 4001 497 800堆放

14、區(qū)1 497 800合計1 945 200447 4001 497 8001 497 8002.3項目區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況2.3.1 自然環(huán)境2.3.1.1地質(zhì)概況項目區(qū)位于遼寧省彰武縣北部槽褶皺帶次一級構(gòu)造單元，松遼中斷陷帶之上的三級構(gòu)造單元開魯坳陷帶，該帶控制了新生界地層的分布和沉積規(guī)律。第四系沉積厚度大于100米，廣闊的沖積平原上，風(fēng)力沉積了大面積風(fēng)成砂，形成了沙丘、沙地、風(fēng)蝕洼地等風(fēng)格的風(fēng)蝕地貌。礦區(qū)出露均為第四系風(fēng)積沙土，地質(zhì)條件簡單。風(fēng)成沙土可分為上下兩部分：上部為沙質(zhì)土及粉沙，以粉沙為主，厚0.30.4m；下部為粉砂細砂為主，厚度>20m，上述風(fēng)成砂、粉砂、細砂均呈水平

15、形態(tài)產(chǎn)出，主要礦物成份為石英，含量>90%，礦體屬單一層位，連續(xù)沉積。礦區(qū)的主要礦層為第四系全新統(tǒng)風(fēng)積、風(fēng)成砂，礦體呈層狀，產(chǎn)狀近于水平。經(jīng)取樣分析測試結(jié)果如表2-6所示。表2-6硅砂礦礦體成分分析分析項目粒度泥量角形細度平均細度外觀特征白色篩號余留量2030405070100140200270底盤含泥量50100日23.635.835.84.20.50.28說明SiO292% 角形因數(shù)1.3 平均細度52 水分0.3% Al2O3 4.2%Fe2O3 0.25%2.3.1.2地貌該項目區(qū)位于科爾沁沙地南端，地貌屬沙丘地。土壤類型為風(fēng)沙土（圖2-5）。2.3.1.3 氣象、水文該流域多年

16、平均降水量為435mm，雨量多集中在夏季，其中68月降水量為289.4mm，占年降水量的66.5%。多年平均氣溫5.7。大于10積溫2900，年均日照時數(shù)為2822.6小時，日照充足，早霜出現(xiàn)在頭年9月25日左右，晚霜于次年的5月7日左右結(jié)束，無霜期142天。項目區(qū)內(nèi)全年風(fēng)速3.7m/s，大于5m/s的起沙風(fēng)達年120次以上，多年平均大于10m/s的大風(fēng)全年出現(xiàn)58日，大風(fēng)多集中于春、秋、冬旱季。2.3.2社會經(jīng)濟概況項目區(qū)所在馮家鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)8個行政村，40個自然屯，70個村民組，總戶數(shù)4569戶，其中農(nóng)業(yè)戶4182戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.5萬人。生產(chǎn)以農(nóng)業(yè)為主，2006年預(yù)計

17、實現(xiàn)總產(chǎn)值1.1億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8000萬元。項目區(qū)內(nèi)糧食作物主要以玉米、高粱、水稻為主，經(jīng)濟作物以大豆、花生為主，玉米年產(chǎn)量25000噸，花生年產(chǎn)量1800噸，水稻年產(chǎn)量4000噸。項目區(qū)內(nèi)樹種主要以楊樹、樟子松、等為主。2.3.3土地利用及水土流失防治情況馮家鎮(zhèn)土地總面積14400hm2，其中耕地面積4933hm2。項目區(qū)流域總面積4135hm2，農(nóng)業(yè)用地745hm2，林地1598hm2，荒地1397hm2，村屯道路207hm2，水域130hm2，其它用地58hm2，各類用地分別占總面積的18%，38.6%，33.8%，5%，3.2%，1.4%。人均土地2.74hm2，人均耕地0.40

18、hm2。項目區(qū)所在流域?qū)儆谏城饏^(qū)，水土流失以風(fēng)力侵蝕為主。水土流失面積占土地面積的34.6%，平均侵蝕模數(shù)3370t/km2·a。輕度以上水土流失面積占總面積的40.1%，中度流失面積占30.1%，強度侵蝕占29.9%。項目區(qū)平均侵蝕模數(shù)高于小流域平均侵蝕模數(shù)。3 土地復(fù)墾可行性研究根據(jù)國土資源部關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知（國土資發(fā)2006225號）和遼寧省有關(guān)文件要求，硅砂礦臨時用地土地復(fù)墾方案的服務(wù)年限為2年。根據(jù)主體工程設(shè)計和開采順序，確定在方案服務(wù)期內(nèi)復(fù)墾區(qū)為采場和堆放場（包括生產(chǎn)辦公區(qū)）。3.1采場面積的確定面積的計算是利用AutoCAD軟件工具在硅砂礦最終

19、平面圖上量取實際面積，并利用Excel軟件工具進行計算的，見圖3-1。圖3-1 采場最終平面圖（1）確定采場底部平臺面積為4.56hm2； （2）采場邊坡面積為2.41hm2。3.2堆放場面積的確定堆放場面積的大小是根據(jù)礦山的年產(chǎn)量確定的，XXXX水庫北側(cè)硅砂礦堆放場面積確定為0.80hm2。3.3 復(fù)墾區(qū)采場邊坡穩(wěn)定性分析由于缺乏邊坡巖石力學(xué)指標及相應(yīng)的邊坡工程地質(zhì)勘探，設(shè)計階段無法對邊坡角進行詳細計算。經(jīng)過類比并參照鄰近硅砂礦的經(jīng)驗數(shù)據(jù)對本礦的邊坡穩(wěn)定性進行類比確定邊坡角為30°。3.4 土地復(fù)墾工藝流程規(guī)劃采場復(fù)墾工藝如下：先將上部表土全部剝離并堆積，剝離出的表土堆積到指定地點

20、，硅砂開采過程中洗砂產(chǎn)生的尾礦全部返回采場內(nèi)，平均約3.80米厚。開采完畢后剝離表土覆蓋于尾礦之上，即完成了復(fù)墾過程。復(fù)墾過程中采場表土剝離厚度為0.4m，表土剝離量為26000m3。3.5 復(fù)墾區(qū)范圍面積的確定根據(jù)3.1，3.2和3.4節(jié)的分析，確定硅砂礦最終平面圖上采場底部平臺面積為4.56hm2，采場邊坡面積為2.41hm2，采場邊坡角取為30º。在復(fù)墾工藝過程中，覆土后的采場底部平臺境界會向外延伸，邊坡面積會有所減少。通過計算，確定復(fù)墾區(qū)采場底部平臺面積為5.19hm2，復(fù)墾區(qū)采場邊坡面積為2.07hm2，堆放場占地面積為0.80hm2。表土剝離臨時占地面積由上部表土剝離量確

21、定。表土剝離量合計為26000m3，設(shè)計堆棄高度為4.5m，設(shè)計底面為矩形，占地面積為0.58hm2。表土剝離臨時占地時間為開采服務(wù)年。根據(jù)復(fù)墾工藝過程，本方案服務(wù)期的復(fù)墾面積為8.64hm2，采場底部平臺、采場邊坡、堆放場和表土剝離等各部分復(fù)墾面積見表3-1。表3-1 復(fù)墾區(qū)面積計算表項目組成占地面積(hm2)采場底部平臺5.19采場邊坡1.82采場出入溝0.25表土剝離0.58堆放場0.80合計8.643.6 方案服務(wù)期內(nèi)破壞土地和復(fù)墾土地預(yù)測分析方案服務(wù)期內(nèi)因開采破壞、占用土地面積總計為8.35hm2，能夠復(fù)墾的土地面積為8.64hm2，復(fù)墾率達到100%，計算過程見表3-2。表3-2方

22、案服務(wù)期內(nèi)因開采破壞、占用土地面積和復(fù)墾面積統(tǒng)計表工程內(nèi)容破壞、占地面積（hm2）復(fù)墾面積（hm2）占地類型采場底部平臺4.565.19荒草地采場邊坡2.201.82荒草地采場出入溝0.210.25荒草地表土剝離0.580.58荒草地堆放場0.80 0.80荒草地合計8.35 8.643.7 復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析復(fù)墾區(qū)面積為8.64hm2，土地利用現(xiàn)狀面積分類統(tǒng)計見表3-3。從表3-2可以看出，復(fù)墾區(qū)沒有占用耕地，全部為荒草地。表3-3復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積分類統(tǒng)計表一級類二級類三級類面積(hm2)比例(%)名 稱編號未利用土地未利用地荒草地1418.64100.00合 計8.64100.0

23、03.8 土地適宜性評價復(fù)墾后的土地作為農(nóng)用地進行土地適宜性評價，首先根據(jù)復(fù)墾區(qū)的自然條件與土地類型，確定土地適宜性評價的評價單元。復(fù)墾區(qū)土地適宜性評價系統(tǒng)由土地適宜類-土地適宜等-土地限制型三級組成。土地適宜類是反映土地對該種土地用途和利用方式適宜或不適宜，本次評價主要評價適宜于林草類。土地適宜等是在土地適宜類范圍內(nèi)，按土地適宜程度劃定土地適宜等，分為三等：一等S1（高度適宜），二等S2（中度適宜），三等S3（勉強適宜）。土地適宜等的劃分采用最大限制因子法評定各評價單元的當前適宜性和潛在適宜性等級。土地限制型是在土地適宜等下反映其主要限制性因素。結(jié)合項目區(qū)適宜性評價要求和當?shù)剞r(nóng)業(yè)耕作對土地的

24、要求條件，包括溫度限制、水分限制、土壤質(zhì)地限制、基巖裸露限制、有效土層厚度限制、地形坡度限制、環(huán)境影響限制等。根據(jù)復(fù)墾區(qū)的實際情況，選取坡度、土壤、有效土層厚度、水源條件作為此次評價因子，并對因子進行評分，劃分出分級指標，見表3-4。表3-4 評價因子指標及分級表評價因子1234坡度<3°<5°<10°<15°土壤栗鈣土粗骨土沙土潮土有效土層厚度6050cm5040cm4020cm<20 cm水源條件保證基本保證無保證無根據(jù)上述確定的指標分級，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，綜合考慮確定土地利用方向，復(fù)墾區(qū)土地主要適宜林草類，不適宜耕地。3.

25、9 土地破壞對生態(tài)環(huán)境影響分析（1）土壤影響在施工期，硅砂礦開發(fā)建設(shè)破壞大面積的地表土壤，采場尾礦回填，使得地表土壤結(jié)構(gòu)變化，上下土層混合，土壤肥力降低。并形成新的礦山土壤類型，地表無植被覆蓋，土壤肥力降低90，極易發(fā)生土壤侵蝕。在建設(shè)期除了采場容易造成土壤侵蝕之外，地面堆放場地和其它設(shè)施的建設(shè)，破壞地表植被，也容易發(fā)生土壤風(fēng)蝕沙化。若在春季大風(fēng)天氣施工引起揚沙，發(fā)生風(fēng)蝕沙化；在雨季，地面施工和采砂遇上暴雨會引起水土流失現(xiàn)象。在硅砂礦運營的整個過程當中，產(chǎn)品硅砂的堆放，若遇大風(fēng)天氣和暴雨，容易發(fā)生水土流失和風(fēng)蝕沙化現(xiàn)象。（2）植被影響礦區(qū)在建設(shè)期對植被的影響主要是施工期征用土地、臨時用地、取棄

26、土占地及機械碾壓、施工人員踐踏等破壞施工區(qū)域內(nèi)的植被，損失一定的生物量，破壞和影響施工作業(yè)區(qū)周圍環(huán)境的植被覆蓋率和數(shù)量分布。硅砂礦建設(shè)項目主要由采場、硅砂堆放場、工業(yè)場地及礦區(qū)道路等組成。硅砂礦的開發(fā)建設(shè)不可避免地將破壞、擾動原地形地貌和植被。礦區(qū)對土地的征占、使用既有一次完成的，如工業(yè)場地、公路等；也有若干年內(nèi)逐年進行的，如采場等；更有貫穿煤炭企業(yè)全壽命期的，如堆放場等。硅砂礦破壞、占用土地主要為荒草地。礦區(qū)建設(shè)占地對植被的破壞是永久性的，這部分植被將永遠失去生產(chǎn)能力，帶之而來的是硅砂生產(chǎn)。礦區(qū)建設(shè)臨時占地將干擾和破壞影響范圍內(nèi)的植物生長，影響區(qū)域內(nèi)的植被群落種類組成和數(shù)量分布，降低了區(qū)域植

27、被覆蓋度，造成生物量減少。因而在施工過程中要盡量保護植被，減少植被破壞面積，并在施工期結(jié)束后盡快恢復(fù)植被。（3）野生動物影響由于硅砂礦的開發(fā)將大面積的破壞地表土壤，必將對野生動物的生存與繁衍產(chǎn)生不利影響，使其棲息地面積相應(yīng)減少。3.10 土地權(quán)屬狀況與公眾參與調(diào)查評價（1）土地權(quán)屬現(xiàn)狀與征地補償方案硅砂礦復(fù)墾區(qū)內(nèi)的土地屬國有土地，使用權(quán)由硅砂礦使用，土地的所有權(quán)和使用權(quán)明確，界址清楚，各類證件齊全。根據(jù)國土資源部關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知（國土資發(fā)2006225號）等有關(guān)文件要求，對生產(chǎn)建設(shè)過程中被破壞的國有土地，復(fù)墾后能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可由當?shù)剞r(nóng)民使用；不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并根據(jù)土

28、地利用總體規(guī)劃可用于非農(nóng)建設(shè)的，經(jīng)依法批準后復(fù)墾義務(wù)人可優(yōu)先取得土地使用權(quán)；土地復(fù)墾后連續(xù)兩年以上未使用的，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排使用。復(fù)墾后土地權(quán)屬或用途發(fā)生改變的，依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。（2）土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查評價調(diào)查方式本次公眾參與采用發(fā)放公眾參與調(diào)查表的形式進行，范圍包括硅砂礦周圍及馮家鎮(zhèn)。調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查內(nèi)容涉及公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，對項目有利影響和不利影響的看法，公眾關(guān)心的問題，公眾的愿望和要求等。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計本次問卷調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表50份，收回問卷42份，回收率為84%，調(diào)查表統(tǒng)計結(jié)果見表3-4。表3-4 公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表性別男29年齡<3515女13355

29、02150以上6文化程度大專及以上4職業(yè)干部4高中16科技人員2初中14工人0小學(xué)8農(nóng)民36對土地復(fù)墾的看法關(guān)心1945.2%無所謂1638.1%與我無關(guān)716.7%對該項目的了解程度了解1433.3%一般2252.4%不了解614.3%對土地的影響如何較大49.5%一般1331.0%無影響2559.5%該項目對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用促進4095.2%減緩00%無作用24.8%該項目對居民生活影響程度利大于弊3992.8%一般37.1%弊大于利00%該復(fù)墾方案是否合理合理3378.6%一般819.0%不合理12.4%你對該項目所持態(tài)度支持4095.2%反對00%不關(guān)心25.0%調(diào)查對象特征構(gòu)成本次

30、問卷調(diào)查中被調(diào)查人員主要為礦區(qū)周邊的農(nóng)民、工人、干部等，被調(diào)查人員文化程度以初中、小學(xué)文化水平占多數(shù)，大專文化程度的只有4人占少數(shù)。年齡以中青年為主。調(diào)查結(jié)果項目區(qū)被調(diào)查人員大部分關(guān)注土地復(fù)墾問題，對于硅砂礦建設(shè)工程被調(diào)查人員的33.3%表示對項目了解，52.4%表示對項目部分了解。95.2%的人認為項目對地區(qū)經(jīng)濟起促進作用。同時認為對居民生活影響利大于弊的占92.8%，認為對個人生活影響較小的占7.1%。由于大部分被調(diào)查人員認為項目建設(shè)將對當?shù)亟?jīng)濟起到促進作用，所以95.2%的人對建設(shè)該項目持支持態(tài)度，5.0%的人對本項目不關(guān)心，無反對者。公眾參與調(diào)查結(jié)論通過本次調(diào)查大部分人認為：搞好土地復(fù)

31、墾是充分合理利用土地，促進土地資源持續(xù)利用的需要；是增加農(nóng)用地面積，緩解礦區(qū)人地矛盾，促進礦區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要；是改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善礦區(qū)工農(nóng)關(guān)系的需要；同時也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。企業(yè)把土地復(fù)墾當作生產(chǎn)全過程的必要環(huán)節(jié)，重視對土地生產(chǎn)要素的投入，有利于社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。424 土地復(fù)墾方案編制4.1 方案編制的指導(dǎo)思想與方針目標4.1.1方案編制的指導(dǎo)思想與方針 符合國家有關(guān)政策和法規(guī)； 力求少投入多產(chǎn)出，盡可能減少非生產(chǎn)性投資； 充分發(fā)揮社會生產(chǎn)要素市場作用，生產(chǎn)中將自營和外包機制有機結(jié)合； 依托社會力量，簡化礦山機構(gòu)設(shè)置，輔助設(shè)施依托社會力量來完成； 考慮當?shù)?/p>

32、經(jīng)濟發(fā)展狀況，充分發(fā)揮企業(yè)的社會效益； 將保護自然環(huán)境及綜合利用作為礦區(qū)開發(fā)的重要條件，盡量少占地，采取工程和生物措施進行土地復(fù)墾。4.1.2土地復(fù)墾的技術(shù)標準表4-1 復(fù)墾技術(shù)標準復(fù)墾方向用途技術(shù)標準農(nóng)業(yè)用地耕地，菜園土地平整、鋪表土層。對糧食作物表土層不小于0.5m，其中腐殖土層厚不小于0.20.3m。水力條件好。表土層要求：土層質(zhì)量密度不大于1.5g/cm3；粘土和砂的粒度組成為1: 3或1: 2；孔隙度不小于40%45%；可溶硫酸鈉和硫酸鎂含量不超過5%；氯化鈉不超過0.01%；PH值為68。林業(yè)用地栽種樹木，果園地形可有適當坡度。需鋪表土層，對種植樹木，表土一般不小于0.3m，樹穴處

33、局部深挖鋪土lm左右，客土栽植。牧草用地栽種牧草技術(shù)要求稍低于農(nóng)用地休閑娛樂公園、體育場、人工湖、療養(yǎng)院等土地需很好劣實，有水域時需設(shè)防滲層，建筑適當采取加固措施。建設(shè)用地民用或工業(yè)建筑用地土地需很好劣實，建筑適當采取加固措施。4.1.3土地復(fù)墾的目標與任務(wù)基本環(huán)境目標一般在工程復(fù)墾階段完成，相應(yīng)地應(yīng)滿足以下幾方面的要求； 場地的安全與穩(wěn)定，防止滑坡及泥石流等災(zāi)難性事故發(fā)生； 清除礦區(qū)范圍內(nèi)的有毒有害廢物，防止其污染水體和植物； 復(fù)墾后的場地要盡可能與自然條件作用形成的地形保持一致，其景觀地貌要與周圍未破壞地區(qū)相協(xié)調(diào)； 表層應(yīng)具有可供植物生長的土壤環(huán)境； 控制侵蝕與保持水土。在生物復(fù)墾階段完成

34、復(fù)墾土地的發(fā)展利用目標，其最終用途為林業(yè)用地。4.2 土地復(fù)墾方案編制4.2.1采場底部平臺復(fù)墾方案 表土覆蓋采場底部平臺回填的尾礦作為人工堆積體，其土壤結(jié)構(gòu)已失去原有形態(tài)，物料又多為耕植土層以下地層的不同性質(zhì)的細沙和部分土壤，任何植物措施的成活生長都受到限制，所以，采場底部平臺表面必須先進行表土覆蓋，然后再進行植被恢復(fù)和利用。 植被恢復(fù)措施本方案規(guī)劃在采場閉坑后在其底部平臺上恢復(fù)植被。營造喬灌混交林，并使之成為永久性林地。造林樹種的選擇，既要注重其生態(tài)效益，也要考慮其經(jīng)濟效益。4.2.2采場邊坡復(fù)墾方案 魚鱗坑整地采場邊坡土層的原始結(jié)構(gòu)雖然沒有改變，但土層主要為土壤母質(zhì)層，土壤有機質(zhì)含量少，

35、缺少肥力，植物措施的成活生長同樣受到限制，因此，需進行魚鱗坑整地，坑內(nèi)填充部分表土。魚鱗坑平面、俯視、剖面圖式見圖4-1，4-2，4-3。圖4-1 魚鱗坑平面圖式圖4-2 魚鱗坑俯視圖式圖4-3 魚鱗坑剖面圖式 植被恢復(fù)措施邊坡容易造成水土流失，更應(yīng)恢復(fù)植被保持水土，但邊坡的立地條件特殊，因此，因采用不同的植被配置模式和種植技術(shù)。4.2.3堆放場和剝離土堆放區(qū)復(fù)墾方案硅砂產(chǎn)品堆放場和剝離土堆放區(qū)是臨時性占用的土地，并沒有破壞土地的原始地層結(jié)構(gòu)，可直接整地恢復(fù)地表植被。4.3 復(fù)墾后土地利用規(guī)劃復(fù)墾后土地利用規(guī)劃面積統(tǒng)計見表4-2。表4-2 復(fù)墾后土地利用規(guī)劃面積統(tǒng)計表一級類二級類三級類面積(h

36、m2)比例(%)名 稱編號農(nóng)用地林地灌木林地1322.0724.0喬木林地6.5776.0合 計8.64100總 計8.64100復(fù)墾后增加灌木林地2.07hm2，占復(fù)墾面積的24.0%；喬木林地6.57hm2，占復(fù)墾面積的76.0%。通過復(fù)墾規(guī)劃后栽植灌木和喬木，可有效地防止水土流失，改善復(fù)墾區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高了復(fù)墾生態(tài)效果。5 土地復(fù)墾工程規(guī)劃與工程量匯總5.1 土地復(fù)墾規(guī)劃5.1.1 土石方工程規(guī)劃本方案土石方工程規(guī)劃主要涉及復(fù)墾區(qū)表土剝離、回填和覆土工程。（1）采場底部平臺的表土回填、覆土工程根據(jù)復(fù)墾工藝過程，采場的覆土土源為采場上部剝離出的表土，剝離厚度為0.4m，剝離量為26000m

37、3，平均運距為60m，覆土厚度達到0.5m。（2）采場邊坡的魚鱗坑整地和表土回填工程采場邊坡的魚鱗坑整地工程量為魚鱗坑5515個，土石方為5633m3。表土回填的平均運距為17 m，回填土方量為4526m3。5.1.2 造林植被工程規(guī)劃本方案造林植被工程規(guī)劃主要涉及采場底部平臺、邊坡以及堆放場的植樹工程。（1）立地條件：采場底部平臺、邊坡以及堆放場土壤多為沙土，土壤養(yǎng)分含量低，水份條件差。（2）樹種選擇：造林樹種應(yīng)選擇耐干旱、耐瘠薄、抗逆性強、抗粉塵污染能力強的樹種。經(jīng)綜合分析，較為適宜的樹種以刺槐、楊樹、沙棘、檸條為主，豆科牧草以沙打旺、紫花苜蓿為主（表5-1）。結(jié)合當?shù)貧夂虻认拗埔蛩?，采?/p>

38、楊樹和檸條的喬灌混交林形式。表5-1 植物的生長特性和根系狀況名稱油松刺槐沙棘紫穗槐檸條沙打旺紫花苜蓿喬灌類常綠喬木，喜光。速生樹種，喜光。落葉灌木，喜光。落葉半灌木，喜光。溫性旱生落葉灌叢。多年生草本植物。多年生豆科牧草。生長特性抗風(fēng)蝕，耐干旱瘠薄?？购敌詮?，但怕水淹?？购癸L(fēng)蝕，耐旱、耐瘠薄?？购?，耐旱，耐貧瘠?？购担秃?，耐貧瘠耐寒，耐貧瘠，耐鹽堿抗寒、耐旱，耐貧瘠。根系狀況根系發(fā)達，生長季節(jié)短，林木落葉早，返青晚。邊坡平臺、土石混排的邊坡生長較好。根系發(fā)達，主根淺，有根瘤菌，非豆科類。根系發(fā)達，萌芽力強，壽命長。側(cè)根繁多，耐風(fēng)沙風(fēng)蝕。根系發(fā)達，枝繁葉茂，覆蓋度大。適于溫暖半干旱氣候，根

39、系強大。 造林設(shè)計平臺營造喬灌混交林，選擇二年生楊樹和二年生檸條混交，造林時間為閉礦后次年春季。在2行楊樹中間栽植2行檸條，楊樹株行距3m×4m，檸條行距1m×1m。計算得采場平臺面積為5.19hm2，需栽植4456棵楊樹和8912株檸條；表土堆放形成底部平臺面積為0.58hm2，需栽植528棵楊樹和1056株檸條；堆放場面積確定為0.80hm2，需栽植720棵楊樹和1440株檸條。邊坡采取挖魚鱗坑，沿等高線成排挖坑，上下兩排坑相間，排列成“品”字形?？訑嗝鏋榘雸A形，坑面呈反面，坑外緣修筑埂坎，埂頂中間應(yīng)高于兩頭，坑內(nèi)填表土層。每坑內(nèi)栽植1棵樹。單坑分布面積為2.5

40、5;1.5m，梗寬0.2m，埂高0.2m，內(nèi)徑0.5m，外徑0.7m，坑挖深0.5m，坑底半徑0.3m，內(nèi)坡1：07，外坡1：0.5，填土厚度為0.3m。單坑控制面積為3.75m2，則每公頃魚鱗坑密度為2668個/hm2。計算得采場邊坡的面積為2.07hm2，需挖魚鱗坑5515個，栽植5515棵檸條。 造林技術(shù)措施整地：檸條采用穴狀整地形式，穴直徑30cm，深30cm。楊樹同樣采用穴狀整地，穴徑長50cm、坑深50cm。栽種：檸條于早春土壤解凍后植苗造林，苗木直立穴中，保持根系舒展，分層覆土、踏實。楊樹采用截桿栽植，春季采用植苗移栽，穴狀整地，注意苗木修剪，病蟲防治。 造林圖式平臺造林圖式見圖

41、5-1，邊坡造林圖式見圖5-2。圖5-1 楊樹、檸條混交造林圖式圖5-2 邊坡植被配置圖式5.2 施工組織設(shè)計XXXX水庫北側(cè)硅砂礦交通條件較為便利。苗木在當?shù)孛缙曰刭徺I，為保證成活率，苗木要選購主要造林樹種苗木質(zhì)量分級（GB60001999）中12年生的根系完整的一級壯苗，并且有一簽（標簽）三證（生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢查證和植物檢疫證）。苗木采購、運輸、栽植中要做到：起苗不傷根，運苗不露根（嚴忌風(fēng)吹日曬），清水催根（栽前放在清水中浸泡23天），栽苗不窩根，分層填土踩實。栽植時要扶正苗木入坑，用表土填至坑1/3處，將苗木輕輕上提，保持樹身垂直，樹根舒展，栽植后約深于原土痕510cm，然后將回

42、填土壤砸實。同時將樹型及長勢較好的一面朝向主要觀賞方向；如遇彎曲，應(yīng)將變曲的一面朝向主風(fēng)方向。栽植后行列保持整齊。栽好后用底土在樹坑外圍筑成灌水堰，即時澆灌，然后覆土，防止蒸發(fā)。造林后及時灌水23次，一般為一周澆灌一次，成活后半月澆灌一次。這樣不僅可以滿足植物對水量的要求，也可以增加空氣的濕度，改善局部小氣候。復(fù)墾工程施工用電可從附近施工點輸電線路上接線或從附近村莊的低壓線路上接線；用水從附近施工點或村莊取水。礦區(qū)所在區(qū)域降雨量多集中在6、7、8三個月，因此工程措施的施工要盡量避開洪水期。5.3 復(fù)墾方案施工進度復(fù)墾方案施工進度見表5-2。圖5-2 復(fù)墾方案施工進度圖工程名稱第一年1月2月3月

43、4月5月6月7月8月9月10月11月12月施工準備開采區(qū)表土剝離回填截流溝工程植樹種草工程工程名稱第二年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月施工準備開采區(qū)表土剝離回填截流溝工程植樹種草工程5.4 土地復(fù)墾工程量匯總土地復(fù)墾各項工程量匯總見表5-3。表5-3 工程量匯總表序號工程內(nèi)容計算單位工程量一土石方工程剝離表土并堆放（運距60m)100m3259.37挖掘土方并覆土（運距80m)100m3259.37二林草植被工程1整地穴狀整地(楊樹)100個57.04穴狀整地(檸條)100個114.08魚鱗坑整地100個55.152栽（種）植費栽植楊樹100株57.04栽植檸條100株

44、169.23 3苗木費楊樹100株57.04檸條100株169.23由表5.4-1可知，土地復(fù)墾土石方剝離工程量為25937 m3，覆土工程量為25937m3。造林植被工程栽植灌木16923株，栽植喬木5704株。6 土地復(fù)墾工程投資估（概）算6.1 編制依據(jù)煤炭建設(shè)各類定額、指標、取費標準及造價編制與管理辦法（國家煤炭工業(yè)局）；“關(guān)于頒發(fā)水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額的通知”（水利部水總200367號文）；水土保持工程概算定額（水利部2003年6月，黃河水利出版社）；“關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知”（國家物價局、建設(shè)部1992價費字479號）；工程勘察設(shè)計收費標準（國家計委、建

45、設(shè)部200210號文）；遼寧省水土流失防治費征收使用管理辦法（遼寧省人民政府，1995年11月15日）；水土保持植物措施的投資概算采用當?shù)囟~標準。6.2 費用構(gòu)成（1）土石方工程費；（2）造林植被工程費。6.3 估算成果土地復(fù)墾工程總投資31.38萬元，其中：土石方工程投資27.64萬元，造林植被措施投資3.74萬元。土地復(fù)墾工程投資表見表6-1。表6-1 土地復(fù)墾工程投資表序號工程內(nèi)容計算單位工程量單價（元）總投資（萬元）一土石方工程27.64剝離表土并堆放（運距60m)100m3259.37404.6810.50挖掘土方并覆土（運距80m)100m3259.37661.1217.15二林

46、草植被工程3.741整地1.39穴狀整地(楊樹)100個57.0453.240.30穴狀整地(檸條)100個114.0817.810.20魚鱗坑整地100個55.15159.290.882栽（種）植費0.66栽植楊樹100株57.0464.320.37栽植檸條100株169.2317.430.293苗木費1.69楊樹100株57.04206.041.18檸條100株169.2330.60.52總投資31.386.4取費費率(1)直接工程費：包括直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費。a、直接費：包括人工費、材料費和機械使用費。b、其它直接費：取直接費的2.0%，c、現(xiàn)場經(jīng)費：土石方工程按直接費的5%計取

47、，植物措施工程按直接費的4%計??；土地整治取3%；(2)間接費：取直接工程費的5%；植物措施、土地整治取3%；(3)企業(yè)利潤：按直接工程費與間接費之和的費率計算，工程措施取7%，植物措施取5%；(4)稅金：取直接工程費、間接費和計劃利潤三項之和的3.22%。表6-2 工程單價匯總表措施名稱單位單價(元)1234直接工程費間接費企業(yè)利潤稅金栽植楊樹100株64.3257.621.732.972.01栽植檸條100株17.4315.610.470.800.546. 5 總投資本工程總投資為37.550萬元，其中平臺植物措施投資2.029萬元，邊坡植物措施投資1.143萬元，堆放區(qū)植物措施投資0.3

48、28萬元，表土剝離植物措施投資0.240萬元，土地整理費27.644萬元，獨立費用2.753萬元，預(yù)備費用3.414萬元。表6-4 馮家鎮(zhèn)北溝水庫北側(cè)硅砂礦投資概算表序號工程或費用名稱單位數(shù)量單價(元)合計(萬元)一平臺植物措施1栽植楊樹穴狀整地100個44.5653.240.237栽植費100株44.5664.320.287苗木費100株44.56206.040.9182栽植檸條穴狀整地100個89.1217.810.159栽植費100株89.1217.430.155苗木費100株89.1230.60.273第一部分合計2.029二邊坡植物措施1栽植檸條魚鱗坑整地100個55.15159.2

49、90.878栽植費100株55.1517.430.096苗木費100株55.1530.60.169第二部分合計1.143三堆放區(qū)植物措施1栽植楊樹穴狀整地100個7.2053.240.038栽植費100株7.2064.320.046苗木費100株7.20206.040.1482栽植檸條穴狀整地100個14.4017.810.026栽植費100株14.4017.430.025苗木費100株14.4030.60.044第三部分合計0.328四表土剝離植物措施1平臺栽植楊樹穴狀整地100個5.2853.240.028栽植費100株5.2864.320.034苗木費100株5.28206.040.10

50、92平臺栽植檸條穴狀整地100個10.5617.810.019栽植費100株10.5617.430.018苗木費100株10.5630.60.032第四部分合計0.240第一至四部分合計3.740五土地整理費用1表土剝離費100m3259.37404.6810.4962覆土費100m3259.37661.1217.148第五部分合計27.644六獨立費用1建設(shè)管理費%227.6440.5532勘測設(shè)計費2.0003竣工驗收費0.200第六部分合計2.753第一至六部分合計34.137七預(yù)備費%1034.1373.414總投資37.550表6-5 馮家鎮(zhèn)北溝水庫北側(cè)硅砂礦工程分年投資表序號工程或費用名稱總投資第一年第二年一平臺植物措施1栽植楊樹1.4421.4422栽植檸條0.5870.587第一部分合計2.0292.029二邊坡植物措施1栽植檸條1.1431.143第二部分合計1.1431.143三堆放區(qū)植物措施1栽植楊樹0.2330