山東泰安寧陽實驗中學天然氣供熱設備及配套設施采購

1、山東省泰安市寧陽縣實驗中學天然氣供熱設備及配套設施采購項目采購項目單一來源采購文件 項目編號：SDTANY2018-0156-00 采 購 人：寧陽縣實驗中學 采購代理機構：泰安萬和建設項目管理有限公 日 期：二零一八年九月目 錄第一章 單一來源采購公告.3第二章 供應商須知.52.1 總則.52.2 采購文件.92.3 報價、響應文件編制以及投標保證金.122.4 供應商應當遞交的資格、資信證明文件.142.5 響應文件遞交截止時間、談判時間以及地點.152.6 評審、談判、確定成交供應商及廢標.162.7 紀律和監(jiān)督.222.8 質疑與投訴.23第三章 評審辦法.253.1 初步評審.26

2、3.2 澄清.263.3 談判.273.4 確定成交供應商.27第四章 合同條款和格式.294.1 簽訂合同.294.2 追加合同金額.294.3 合同主要條款.30第五章 工程量清單（全費用綜合單價）.615.1 工程量清單說明.615.2 報價說明.615.3 其他說明.635.4 工程量清單.64第六章 圖紙.81第七章 技術標準和要求.82第八章 響應文件格式.838.1 報價函及報價函附錄.868.2 首輪報價一覽表.888.3 已標價工程量清單.888.4 施工組織設計.888.5 項目管理機構.888.6 資格審查資料.88第一章 單一來源采購公告寧陽港華燃氣有限公司：泰安萬和建

3、設項目管理有限公司受寧陽縣實驗中學的委托，對山東省泰安市寧陽縣實驗中學天然氣供熱設備及配套設施采購項目采購項目以單一來源的方式組織采購，特邀請你單位參加談判。1、項目編號：SDTANY2018-0155-002、項目名稱：山東省泰安市寧陽縣實驗中學天然氣供熱設備及配套設施采購項目采購項目3、項目內容：寧陽縣洸河學校天然氣供熱設備及配套設施采購 4、預算控制價：1341810.96 元。 5、采購文件獲取5.1 時間：自 2018 年 9 月 25 日起至 2018 年 9 月 27 日止，每天上午 8 時 30 分至 11 時 30 分，下午 14 時 30 分至 17 時 30 分（北京時間

4、，節(jié)假日除外，下同）；5.2 地點：泰安萬和建設項目管理有限公司；5.3 地址：寧陽縣縣城東街 201 號（實驗中學南門進左拐） ；5.4 方式：投標人須持營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼（副本）（三證合一企業(yè)可只提供營業(yè)執(zhí)照）、法定代表人授權委托書、被授權人身份證等證件的原件及加蓋投標人公章的復印件一套。5.5 售價：每套人民幣 600 元整，售后不退。6、響應文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址 6.1 遞交時間：2018 年 9 月 29 日下午 14 時 30 分起至 15 時 00 分止； 6.2 截止時間：2018 年 9 月 29 日下午 15 時 00 分；

5、 6.3 遞交地點：泰安市公共資源交易中心寧陽分中心三樓開標廳。6.4 地址：寧陽縣政務服務中心南三樓（建設銀行南行 100 米路西） 。 逾期遞交或者未送達指定地點的響應文件不予接受。7、聯(lián)系方式7.1 采購人：寧陽縣實驗中學地 址：寧陽縣欣街路電話/傳真系人：石校長 7.2 采購代理機構：泰安萬和建設項目管理有限公司項目經理：王娜地址：寧陽縣東街201號E-mail:電話/傳真公告媒體： 中國山東政府采購網、泰安市政府采購網（） 。 9、附電子版采購文件第二章 供應商須知2.1 總則供應商應仔細閱讀本采購文件的所有內容（包括答疑、補充

6、、澄清以及修改等） ，按照采購文件的要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。本次政府采購方式為單一來源，指采購的工程來源渠道唯一、發(fā)生不可預見的緊急情況以及保證原有采購項目的一致性等原因，按照法定程序向單一供應商直接談判的采購方式。本采購文件所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。2.1.1 前附表序號條款名稱內容及要求1采購人寧陽縣實驗中學2采購代理機構泰安萬和建設項目管理有限公司3項目名稱山東省泰安市寧陽縣實驗中學天然氣供熱設備及配套設施采購項目4項目概況主要包括管道開挖、回填、管道敷設、調壓柜、閥門、閥門井、警示牌、接

7、地以及室內管道敷設、閥門安裝、接地、燃氣表等內容。其中：1、庭院及室內鍋爐安裝工程：包括含調壓器、流量計、報警器、切斷閥等相關配套設施鋪設；2、學生餐廳用氣工程安裝至用氣設備。5建設地點寧陽縣實驗中學6報價范圍施工設計圖紙范圍及工程量清單內所有內容的施工及保修，具體內容詳見工程量清單。7計劃工期工期總日歷天數(shù)：30 日歷天。注：具體開工日期以發(fā)包人的書面通知為準。8工程質量要求按照現(xiàn)行的有關國家標準、規(guī)范執(zhí)行，同時滿足港華燃氣有限公司接入送氣的相關要求，質量要求合格。9預算控制價1799432.62元10供應商資格要求1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；2、供應商須在中國境內注冊，具備

8、與本次采購工程相適應的經營范圍，且具備本次采購所必需的專業(yè)、技術能力及施工能力；3、本項目不接受聯(lián)合體報價。11供應商資質資格響應文件遞交截止時間前，供應商應提供以下資格審查資要求的證明材料和情況說明料原件并將復印件附在投標文件中，與響應文件一并遞交。如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其報價一律按無效標處理，因此造成的一切后果和損失均由供應商自行承擔。1、營業(yè)執(zhí)照（副本） ；（須提供原件）2、參加開標會議的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；如為授權委托人，則須提供授權委托人身份證及法定代表人授權委托書；（須提供原件）3、基本賬戶開戶許可證及投標保證金繳納憑證；（須提供原件）4、提供企

9、業(yè)近兩年度財務狀況證明材料（財務審計報告或銀行出具的資信證明） ；（須提供原件）5、參加政府采購活動前一段時間內依法繳納社會保障資金的證明材料；（須提供原件或復印件加蓋公章）6、供應商認為需要提交的其它證明材料。12踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘。13投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。14投標保證金1、保證金金額：人民幣叁萬元整。2、保證金繳納形式：采用銀行轉賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應商分支機構、個人或其它名義辦理；供應商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉到采購文件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。4、收取人：寧陽縣政

10、務服務中心管理辦公室5、開戶銀行：中國銀行寧陽支行營業(yè)部6、賬號：2091286763677、保證金繳納截止時間：同響應文件遞交截止時間（以實際到賬時間為準）8、聯(lián)系電話：0538-563701715報價范圍投標人報價中所報的全費用綜合單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括：完成該工程項目的人工費、材料費、機械使用費、措施項目費、管理費、規(guī)費、專利技術和特殊工藝、維護、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定費用、招標代理費及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。16是否允許遞交備選報價方案不允許。17響應文件電子 版內容：同紙質響應文件；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介質：U盤

11、或光盤；遞交：電子版響應文件與紙質響應文件同時遞交。18響應文件裝訂響應文件為A4幅面，膠裝成冊。19響應文件份數(shù)正本壹份，副本肆份。20遞交響應文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間：2018年9月29日14時30分起至15時00分止截止時間：2018年9月29日15時00分地點：泰安市公共資源交易中心寧陽分中心三樓開標廳。地址：寧陽縣政務服務中心南三樓（建設銀行南行100米路西） 。21響應文件是否退還不退還。22評審時間、地點評審時間：2018年9月29日15時00分；評審地點：泰安市公共資源交易中心寧陽分中心四樓評標室。23采購小組采購小組構成：3人，其中采購人代表1人，專家2人。24

12、付款方式本項目預付款為合同價款的20%（乙方應向甲方出具同等數(shù)額的授信銀行預付款保函） ，項目竣工驗收合格正常運行后付至合同價款的95%，剩余5%作為質保金，質保期滿后無任何問題一個月內無息付清，以上款項由采購人支付。25信用記錄根據(jù)財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知 （財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理機構將對供應商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網址為信用中國（） 、中國政府采購網（） ，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府

13、采購活動。采購人及采購代理機構采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評標時提交采購小組審核，信用信息查詢記錄及相關證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。26監(jiān)督本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。需要補充的其他內容27工期計劃工期30日歷天，具體開工日期以甲方書面開工通知書為準。28工程報價方式采用固定全費用綜合單價報價方式，本項目總報價由三部分組成，分別是鍋爐設備費、庭院兩臺鍋爐及學生餐廳用氣工程安裝費、供氣專項配套費。29代理費收費標準參照魯價費發(fā)【2003】64 號文轉發(fā)的計價格【2002】1980號文貨物類的有關標準及國家發(fā)改委【2003】857 號文的

14、有關規(guī)定，由中標人支付。2.1.2 當事人2.1.2.1 “采購人”系指寧陽縣實驗中學。2.1.2.2 “供應商”系指按照相關法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定并經財政部門核準后獲得談判資格的供應商。2.1.2.3 “采購小組”系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法的相關規(guī)定，由采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。2.1.2.4 “成交供應商”系指經采購小組談判確定的符合采購需求、質量、人員配置和服務滿足要求且報價合理，并對采購文件做出實質性響應，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。2.1.2.5 “采購代理機構”系指泰安萬和建設項目管理有限公司。2.1.3 采購依據(jù)及原則2.1.3.1中華人民

15、共和國政府采購法 ；2.1.3.2中華人民共和國政府采購法實施條例 ；2.1.3.3政府采購非招標采購方式管理辦法 ；2.1.3.4山東省政府采購管理辦法 ；2.1.3.5中華人民共和國合同法 ；2.1.3.6中華人民共和國建筑法 ；2.1.3.7政府采購供應商投訴處理辦法 ；2.1.3.8山東省政府采購供應商質疑處理辦法 ；2.1.3.9其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。2.1.4供應商的相關要求2.1.4.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2.1.4.2符合本采購文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；2.1.4.3提供的資料真實、完整、有效；2.1.4.4

16、在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為；2.1.4.5符合其它有關法律、行政法規(guī)及相關規(guī)定。符合上述條件的供應商即為合格供應商，具備談判的資格。2.1.5 保密參與采購活動的當事人應對采購文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。2.1.6 語言文字以及度量衡單位2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場2.1.7.1采購文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間

17、、地點組織供應商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應商承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。2.1.7.2采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。2.1.7.3供應商經采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。2.1.8答疑供應商對采購文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送

18、達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構指定郵箱。采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，解答或者答疑內容應在采購文件規(guī)定范圍內，不得對采購文件實質性條款進行改動，發(fā)給供應商并在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上公告。2.1.9 偏離采購人允許響應文件偏離采購文件某些非實質性要求的，偏離應當符合采購文件規(guī)定的偏離范圍、幅度。2.1.10 其他條款2.1.10.1供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形式和理由轉包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經濟損失

19、全部由成交供應商承擔。2.1.10.2除非有特殊要求，采購文件不提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。2.2 采購文件2.2.1 采購文件的構成采購文件主要由以下部分組成：2.2.1.1單一來源采購公告；2.2.1.2供應商須知；（1）總則；（2）采購文件；（3）報價、響應文件編制以及投標保證金；（4）供應商應當遞交的資格、資信證明文件；（5）響應文件遞交截止時間、評審時間及地點；（6）評審、談判、確定成交供應商以及廢標；（7）紀律和監(jiān)督；（8）質疑與投訴；2.2.1.3評審辦法；2.2.1.4合同條款和格式； 2.2.1.5工程量清

20、單；2.2.1.6圖紙；2.2.1.7技術標準和要求；2.2.1.8響應文件格式。2.2.2 采購文件的澄清或者修改2.2.2.1供應商獲得采購文件后，應仔細檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在獲得采購文件后24小時內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對采購文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交答疑的時間內遞交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受采購文件所有條款。2.2.2.2采購人

21、、采購代理機構對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內容作為采購文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上發(fā)布澄清公告，并以書面形式通知供應商。采購文件的澄清或者修改內容是在采購文件規(guī)定范圍內對采購文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對采購文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內容已構成對采購文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織采購或者延長響應文件遞交截止時間和談判時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。2.2.2.3采購文件的澄清或者修改文件在中國山東

22、政府采購網、泰安市政府采購網上發(fā)布公告后，方可作為采購文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。采購文件的澄清在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經公告的為準。2.2.2.4供應商認為采購文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的，應在規(guī)定時間內一次性全部提出。2.2.2.5供應商從中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。2.2.3 延長響應文件遞交截止時間和談判時間采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和談判時間，在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網

23、發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知供應商。2.3 報價、響應文件編制以及投標保證金2.3.1 報價2.3.1.1全費用綜合單價投標人報價中所報的全費用綜合單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括：完成該工程項目的人工費、材料費、機械使用費、措施項目費、管理費、規(guī)費、專利技術和特殊工藝、維護、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定費用、招標代理費及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。2.3.1.2供應商首輪報價必須低于預算控制價，最終報價不得高于預算控制價的供應商首輪報價必須低于預算控制價，最終報價不得高于預算控制價的9898。2.3.1.3供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈

24、條款。2.3.1.4供應商須按照工程量清單格式填寫。2.3.1.5談判時，響應文件以正本為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。2.3.1.6供應商的成交單價在合同執(zhí)行中固定不變，不得以任何理由予以變更。2.3.2 響應文件的簽署要求采購文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權代表簽字或蓋章的，響應文件應附法定代表人授權委托書。2.3

25、.3 響應文件的蓋章要求供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章均指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章” 、 “合同章” 、 “財務章” 、 “業(yè)務章”等）的印章。2.3.4 響應文件的時間單位、有效期以及費用2.3.4.1除采購文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天” 、 “日”均指日歷天，時、分均為北京時間。2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在采購文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長投標有效期，要求與答復均以書

26、面通知為準并作為采購文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。2.3.4.3供應商應自行承擔其準備和參加談判活動發(fā)生的所有費用。不論談判結果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。2.3.5 響應文件格式以及編制要求根據(jù)有關規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：2.3.5.1封面設置。響應文件材料封面設置包括：響應文件、項目名稱、項目編號、供應商全稱和日期。2.3.5.2響應文件內容。供應商應按照采購文件的要求以

27、及格式編寫響應文件，響應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章且由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章確認，否則其報價無效。2.3.5.3響應文件裝訂。響應文件以A4幅面制作，并編制目錄，目錄、內容標注連續(xù)頁碼；必須膠裝成冊。2.3.5.4響應文件密封。將所有響應文件正副本密封在一起。2.3.5.5響應文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應文件和伍伍份紙質響應文件，其中正本壹壹份和副本肆肆份，每份紙質響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。2.3.6 響應文件的組成供應商應按照采購文件的要求以及格式編制響應文件并實質

28、性響應，保證其所遞交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。2.3.6.1響應文件的組成（1）報價函、報價函附錄；（2）首輪報價一覽表；（3）已標價工程量清單；（4）施工組織設計；（5）項目管理機構；（6）資格審查資料。2.3.6.2電子版響應文件（1）電子版響應文件內容與紙質響應文件內容一致。（2）電子版介質為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論談判結果如何，均不退回。（4）電子版響應文件應與紙質響應文件同時遞交。2.3.7 投標保證金繳納以及退還2.3.7.1同采購文件供應商須知前附表。2.3.7.2投標保證金的退還（1）采購代

29、理機構在采購合同簽訂后五個工作日內退還成交供應商的投標保證金；（2）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。2.3.7.3投標保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：（1）提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；（2）遞交響應文件截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構合法權益的；（4）供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經采購小組認定有故意哄抬報價或其他違法行為的;（6）成交供應商未按照采購文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。2.3.7.4采購代理

30、機構應在沒收投標保證金后十個工作日內上繳同級國庫。2.3.7.5在談判過程中，由于供應商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理機構有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。2.4 供應商應當遞交的資格、資信證明文件2.4.1 供應商在響應文件遞交截止時間前須提交的商務資格、技術支持等證明材料。供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。2.4.2采購文件中所要求的相關證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前一并裝袋，與響應文件同時遞交。2.4.3相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。2.5 響應文件遞交截止時間

31、、談判時間以及地點2.5.1 響應文件遞交截止時間2.5.1.1供應商應當在采購文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點。在采購文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。2.5.1.2供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2.5.1.3響應文件的遞交截止時間：同采購文件供應商須知前附表。2.5.2 響應文件的密封和標記2.5.2.1供應商遞交的響應文件，應當按要求密封。封套上標明采購項目編號、項目名稱、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在 年月 日 時 分

32、之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構不予受理。2.5.2.2證明材料原件部分與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。2.5.3 響應文件的修改與撤回2.5.3.1供應商在采購文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件的補充、修改，應按照本采購文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。2.5.3.2在遞交響應文件截止時間后到采購文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或

33、者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其投標保證金將被沒收。2.5.4 評審時間評審時間：同采購文件供應商須知前附表。因特殊情況需要推遲評審時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上發(fā)布變更公告，并通知供應商，否則必須按時進行談判。2.5.5 評審地點評審地點: 同采購文件供應商須知前附表。2.6 評審、談判、確定成交供應商及廢標2.6.1.密封情況檢查：供應商法定代表人或者被授權代表與采購人代表共同檢查報價文件的密封情況，并請供應商法定代表人或者

34、被授權代表簽字確認。2.6.2 采購小組2.6.2.1采購小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法 、 政府采購非招標采購方式管理辦法以及有關規(guī)定組建采購小組。評審由依法組建的采購小組負責。采購小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)；達到公開招標數(shù)額標準的采購項目采購小組由五人及以上單數(shù)組成。其中技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.6.2.2評審專家的抽?。?）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定采購小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式

35、等內容負有保密的義務。采購小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。2.6.2.3采購小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。2.6.2.4采購小組負責對響應文件進行評審、談判，并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應商。2.6.2.5采購小組具有依據(jù)采購文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。采購小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的采購小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。采購小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同

36、意評審結果。采購小組應當對此作出書面說明并記錄在案。2.6.2.6采購小組的職責：（1）審查響應文件是否符合采購文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供應商解釋或澄清響應文件；（3）編寫并審定評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；（4）通知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。2.6.2.7采購小組的義務：（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應商在采購活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以

37、制止；（5）按照采購文件規(guī)定的評審辦法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任；（6）編寫評審報告；（7）配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；（8）對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2.6.2.8采購小組成員有下列情形之一的，應當回避:（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應商有其他利害關系。2.6.3 評審程序2.6.3.1宣布評審紀律以及回避

38、提示；2.6.3.2推薦采購小組組長；2.6.3.3資格性、符合性和響應性審查；2.6.3.4澄清有關問題；2.6.3.5談判；2.6.3.6確定成交供應商；2.6.3.7編寫評審報告。2.6.4 評審采購小組應根據(jù)采購標的成本、同類項目合同價格以及相關專利、專有技術等情況與供應商在項目預算控制價的9898以下商定合理的成交價格，并保證采購項目質量。2.6.5確定成交供應商2.6.5.1采購人授權采購小組直接確定成交供應商。2.6.5.2采購小組經過談判后，在保證項目質量和合理價格的基礎上確定成交供應商。2.6.6 成交公告以及成交通知書2.6.6.1確定成交供應商后，采購人或采購代理機構應當

39、在2個工作日內通過中國山東政府采購網、泰安市政府采購網發(fā)布成交公告，公告期為3個工作日；采購人同時向成交供應商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經濟損失的應承擔賠償責任。2.6.6.2成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。2.6.7 報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：（1）不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

40、記錄名單；（3）響應文件未按采購文件規(guī)定要求格式表格制作、密封、簽署、蓋章；（4）不按采購小組要求澄清、說明或補正的。（5）未按照采購文件中報價文件要求的內容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價；供應商的最終報價超過預算控制價的9898；（6）法定代表人或其授權代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標保證金；（8）相關資格資質證明的原件、復印件未按采購文件約定提交或提交的原件與復印件不一致；（9）在資格性審查、符合性審查、響應性審查中，采購小組認定供應商的響應文件不符合評標辦法中規(guī)定的任何一項評審標準。（10）供應商未按工程量清單封面格

41、式內容要求，未經有資格的工程造價專業(yè)人員加蓋執(zhí)業(yè)專用章；（11）供應商編制工程量清單報價時，未按采購人提供的工程量清單格式填寫或改變清單內容。（12）響應文件正副本未區(qū)分或者內容嚴重不一致；（13）投標有效期不滿足采購文件要求；（14）無供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章；（15）低于成本價且無法提供相關證明材料；（16）采購小組認定技術方案不符合采購文件要求；（17）評審期間，沒有按采購小組要求提交經法定代表人或授權代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應文件實質性內容；（18）供應商未提交最終報價；（19）供應商存在弄虛作假的行為；（20）屬于采購人與供應商、供應商與供應商相互串通投標情

42、形；（21）對采購人、采購代理機構、采購小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（22）采購文件規(guī)定的其他報價無效情形；（23）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認定，必須經采購小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應商法定代表人或其授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響采購小組作出的決定。2.6.8 廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1）供應商報價無效的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（3）因重大變故，采購任務取消；（4）法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定其他情形。廢標必須經采購小組集體作出決定，經采購小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，采購人或者采購代理

43、機構應當將廢標理由通知供應商。2.6.9 特殊情況處置程序2.6.9.1評審活動終止（1）采購小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有響應文件，擇期重新組建采購小組進行評審，前期參加評審的采購小組成員應回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，采購小組應終止評審：a.發(fā)生了不可抗力事件；b.發(fā)生采購小組名單泄密、評審信息泄露；c.出現(xiàn)非法干預評審工作；d.發(fā)現(xiàn)采購小組

44、或者成員未按照采購文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權予以廢標或者建議采購人和采購代理機構封存采購文件和響應文件，擇期重新組建采購小組進行評審。2.6.9.2采購小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，采購小組成員不得中途更換：a.因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；b.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個采購小組成員需要回避；（2）退出采購小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的采購小組成員產生方式另行確定替代者進行評審。2.6.

45、9.3記名投票在評審過程中，采購小組發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由采購小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.10違法違規(guī)情形2.6.10.1有下列情形之一的，屬于采購人與供應商串通報價：（1）采購人直接或者間接向供應商透露采購小組成員等信息；（2）采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高報價；（3）采購人授意供應商撤換、修改響應文件；2.6.10.2供應商有下列情形之一的，屬于供應商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。2

46、.6.11違規(guī)處理供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加泰安市政府采購活動：2.6.11.1提供虛假材料謀取成交；2.6.11.2與采購人、采購代理機構惡意串通；2.6.11.3向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益；2.6.11.4在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判；2.6.11.5拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；2.6.11.6一年內累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；2.6.11.7捏造事實或者提供虛假投訴材料；2.6.11.8不按照規(guī)定程序以及正常途徑質疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當

47、事人；2.6.11.9法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。2.6.12 關于成交供應商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則2.6.12.1無論基于何種原因，本應作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應商進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購小組均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此前評議結果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組可以維持既定結果并要求成交供應商出具補救、糾正措施等承諾，由此產生的一切費用由成交供應商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足

48、采購文件或者采購人要求，采購小組應出具取消該供應商的此前評議結果的復審結論，并予以廢標，由此產生的一切損失均由成交供應商承擔。采購小組認定成交供應商報價無效、廢標或成交供應商的此前評議結果被取消的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供應商按照相關規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應商承擔。2.6.12.2若已經超過質疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經采購小組再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消該供應商的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標或采

49、取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的） ，維持成交結果的，采購人必須出具維持成交結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，采購小組可以維持既定結果并要求成交供應商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產生的賠償責任；若成交供應商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采購人不同意維持成交結果的，采購小組應當決定取消成交供應商的此前評議結果或者采取類似的處理措施，由此產生的一切損失均由成交供應商承擔。2.7 紀律和監(jiān)督2.7.1 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益

50、。2.7.2 對供應商的紀律要求供應商不得與采購人串通，不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響評審工作。2.7.3 對采購小組成員的紀律要求采購小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的評審及評審有關的其他情況。在評審活動中，采購小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本采購文件有關規(guī)定的評審因素和評審標準進行評審。2.7.4 對與評審活動有關的工作人員的紀律要求與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露

51、對響應文件的評審及評審有關的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。2.8 質疑與投訴2.8.1 質疑按照中華人民共和國政府采購法 、 山東省政府采購供應商質疑處理辦法有關規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。2.8.1.1質疑書應包括以下主要內容：（1）質疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質疑的日期。2.8.1.2按照與質疑事項有關的當事人數(shù)量提供質疑書

52、，并應加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。代理人辦理質疑事項時，還應當遞交授權委托書，授權委托書應當載明代理的具體權限和事項，否則采購人或者采購代理機構不予受理。2.8.1.3除書面形式外，其他任何方式的質疑，采購人或者采購代理機構均不予接受和回復。2.8.1.4采購人或者采購代理機構在收到質疑書后七個工作日內作出書面答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。2.8.1.5質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。2.8.2 投訴按照中華人民共和國政府采購法 、 政府采

53、購供應商投訴處理辦法以及相關的法律法規(guī)規(guī)定，質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。2.8.2.1投訴人提起投訴應符合下列條件：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；（2）提起投訴前已依法進行質疑；（3）投訴書內容符合政府采購供應商投訴處理辦法規(guī)定；（4）在投訴有效期限內提起投訴；（5）屬于同級財政部門管轄；（6）同一投訴事項未經財政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.8.2.2投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投

54、訴書。2.8.2.3投訴書應當包括以下主要內容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（3）質疑書和質疑答復情況以及相關證明材料；（4）提起投訴的日期。2.8.2.4投訴書應當加蓋公章并由法定代表人簽字或蓋章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。2.8.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。第三章 評審辦法評審辦法3.1 初步評審3.1.1第一階段：資格性審查采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應商響應文件的資格證明（包括信用情況） 、投標

55、保證金等進行審查，以確定供應商是否符合談判資格。3.1.2第二階段：符合性審查采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應商的響應文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。在資格性和符合性審查時，對屬于不合格供應商或者報價無效的供應商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。供應商簽字或蓋章確認后采購小組全體成員簽字，供應商拒絕簽字或蓋章確認的不影響采購小組做出的不合格或報價無效裁定。3.1.3第三階段：響應性審查按照采購文件要求，審查施工組織設計、項目管理機構、業(yè)績、供應商報價、工程量清單、規(guī)費稅金及其報價合理性

56、等，對屬于不合格或者報價無效的供應商，采購小組應提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字或蓋章確認，供應商拒絕簽字或蓋章確認的，不影響采購小組作出的不合格或報價無效。3.2 澄清采購小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。采購小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或蓋章或者加蓋公章。由授權代表簽字或蓋章的，應當附法定代表人授

57、權書。采購小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，采購小組有權確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。3.3 談判3.3.1采購小組按照采購文件，就采購項目的價格、質量保證承諾等與供應商進行談判。3.3.2本次采購供應商首輪報價必須低于預算控制價，最終報價不得高于預算控制價的9898，否則采購小組有權據(jù)此確定其報價無效。3.4 確定成交供應商3.4.1采購人授權采購小組直接確定成交供應商。3.4.2采購小組經過談判后，在保證項目質量和合理價格的基礎上確定成交供應商。附：最終報價函（式樣）最終報價函（式樣）致：

58、（采購人名稱）根據(jù)本次談判情況和貴方的最終報價邀請，我方愿意提供最終承諾報價，為此，我方作如下鄭重承諾：1根據(jù)談判情況，我方提供的（ 項 目 名 稱 ）的最終報價如下：人民幣： （元）大 寫： 2成交后，合同單價同比例下調。3其它承諾事項： 供應商：法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）： 年 月 日第四章 合同條款和格式4.1 簽訂合同4.1.1 采購人應當自成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件和成交供應商響應文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對采購文件和成交供應商響應文件作實質性修改。4.1.2 簽訂的合同以采購文件合同條款為基礎。采購人不得向成交供應商提出任何不合理

59、的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。4.1.3 采購文件、響應文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應商應嚴格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務和責任，否則將依法處理。4.1.4 成交供應商不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。 當成交供應商放棄成交結果或者因被質疑、投訴，經查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。4.1.5 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。4.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。

60、4.2 追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內，經采購人報同級財政部門批準后，可與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，且總額不得超出項目采購預算，否則采購人應重新組織采購。政府采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。4.3 合同主要條款建設項目工程總承包合同示范文本第一部分第一部分 合同協(xié)議書合同協(xié)議書發(fā)包人（采