江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例

1、江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例(草案)目錄第一章總 則第二章申報(bào)認(rèn)定和規(guī)劃編制第三章保護(hù)與利用第四章監(jiān)督檢查第五章法律責(zé)任第六章附 則第一章總 則第一條為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，適用本條例。第三條傳統(tǒng)村落的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)，搶救優(yōu)先、合理利用，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的投入和扶持。傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)村落保護(hù)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的領(lǐng)

2、導(dǎo)，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項(xiàng)工作。第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門按照本部門職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的申報(bào)、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施等具體工作。縣級(jí)以上文化(文物)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上發(fā)展改革、旅游、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門，按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。第六條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)村落的日常管理，具體承擔(dān)以下工作：(一)配合做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與

3、實(shí)施；(二)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案，組織實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目；(三)落實(shí)消防安全責(zé)任；(四)依法制止違反規(guī)劃的行為；(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。第七條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)具體做好以下工作：(一)按照法律、法規(guī)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求，做好村民宣傳和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作;(二)組織村民制定村規(guī)民約，指導(dǎo)、督促村民按照傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，保護(hù)文物古跡，合理使用傳統(tǒng)建筑;(三)對(duì)有損毀危險(xiǎn)的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行登記，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告;(四)收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告;(五)對(duì)違

4、反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告。第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展相結(jié)合，加大資金整合力度，統(tǒng)籌用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、人居環(huán)境改善、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。第九條傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)原住居民參與的積極性，保障原住居民的合法權(quán)益，不影響原住居民的生產(chǎn)生活。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人通過捐資、捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資入股、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)。第二章申報(bào)認(rèn)定和規(guī)劃編制第十條具備下列條件的村落，經(jīng)征求村民意愿

5、，可以申報(bào)傳統(tǒng)村落：(一)傳統(tǒng)建筑集中連片分布或者總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌；(二)村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景；(三)村落格局鮮明，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好；(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，或者擁有縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。第十一條申報(bào)傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說明；(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；(三)保護(hù)范圍；(四)不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)

6、建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片；(五)保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。第十二條申報(bào)江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級(jí)人民政府向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，提出審查意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落，依照國(guó)家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落中推薦。第十三條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第十四條編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)調(diào)查村落傳統(tǒng)資源，建立傳統(tǒng)村落檔案

7、。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃具體包括下列內(nèi)容：(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；(二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定；(三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求；(四)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案及近期保護(hù)項(xiàng)目；(五)傳統(tǒng)格局、不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的保護(hù)要求及措施；(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求；(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑；(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。第十五條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃合并編制，其規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容、成果深度應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃編制的要求。第十六條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并通過論證會(huì)等方式征求專家和公眾的意見。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃

8、報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時(shí)間不少于三十日。第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布。經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。第三章保護(hù)與利用第十八條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境，維護(hù)傳統(tǒng)村落的原生態(tài)。第十九條傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體及習(xí)俗，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。第二十條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、文化(文物)等部門應(yīng)當(dāng)開展傳統(tǒng)村落各類文化遺產(chǎn)

9、普查工作，登記傳統(tǒng)村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，為保護(hù)利用、分類管理提供依據(jù)。第二十一條對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。第二十二條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動(dòng)：(一)開山、采石、開礦、毀林開荒等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；(二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、道路等；(三)修建生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；(四)其他損害傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌的活動(dòng)。第二十三條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍包括核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)

10、范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。第二十四條禁止在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。第二十五條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。第二十六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善傳

11、統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件，使傳統(tǒng)村落適合人居生活需求。第二十八條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，按照“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，配備專門保潔人員，配置垃圾收運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。第二十九條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行農(nóng)村污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，開展農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水塘、溝渠等鄉(xiāng)村設(shè)施，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)。第三十條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全保障方案并報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照

12、有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火安全保障措施，依法建立專職或者志愿消防隊(duì)伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。第三十一條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、科學(xué)、教育、文化、藝術(shù)價(jià)值，未公布為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑：(一)建筑類型、空間、樣式、施工工藝和工程技術(shù)等具有建筑藝術(shù)特色或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的；(二)反映本地歷史文化

13、和民俗傳統(tǒng)，具有時(shí)代特征、地域特色、民族特色的；(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉(cāng)庫(kù)等；(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的建筑物；(五)其他具有歷史、科學(xué)、文化、教育、藝術(shù)價(jià)值的。第三十二條縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，擬定傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門對(duì)傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報(bào)上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門備案。對(duì)有損毀危險(xiǎn)的傳統(tǒng)建筑，組織編制搶救修繕計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。傳統(tǒng)建筑所有人自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑的，縣級(jí)

14、以上人民政府可以給予一定的補(bǔ)助。第三十三條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用納入本行政區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)、支持對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地，促進(jìn)居民就業(yè)，增加村民收入。對(duì)傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵(lì)在滿足消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場(chǎng)所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。第三十五條傳統(tǒng)村落進(jìn)

15、行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)村落的經(jīng)濟(jì)、交通、資源等條件出發(fā)，正確處理環(huán)境承載能力、村民接受意愿和文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，對(duì)開發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，對(duì)開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)。已經(jīng)實(shí)施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。第三十六條傳統(tǒng)村落所在地縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者村集體經(jīng)濟(jì)組織可以設(shè)立公司，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、開發(fā)和利用。鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落的居民以其所有的傳統(tǒng)建筑、房屋、資金等入股參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、開發(fā)和利用。第三十七條傳統(tǒng)村落被辟為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠硎找?，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)。傳統(tǒng)建筑被辟為參觀游覽場(chǎng)所予以開放的，

16、景區(qū)經(jīng)營(yíng)者可以與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定傳統(tǒng)建筑所有人合理的收益分成。第三十八條鼓勵(lì)金融管理機(jī)構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。第三十九條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，可設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè)，在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以傾斜。第四十條建立傳統(tǒng)村落保護(hù)監(jiān)督員制度。傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、居民任監(jiān)督員，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及村落內(nèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。第四十一條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍

17、內(nèi)涉及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。第四章監(jiān)督檢查第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評(píng)估。第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的日常巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門報(bào)告。第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)。在定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)存在未及時(shí)組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展

18、規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對(duì)傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府提出整改意見。第四十五條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護(hù)不力導(dǎo)致歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)部門，責(zé)成所在地縣級(jí)人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。整改期限屆滿后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的，向所在地縣級(jí)人民政府提出瀕危警示通報(bào)。傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補(bǔ)救的，提請(qǐng)傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報(bào)。第五章法律責(zé)任第四十六條縣級(jí)以上人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直

19、接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：(一)未按照法定程序組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的；(二)未按照法定程序報(bào)批保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的；(三)擅自修改依法批準(zhǔn)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的；(四)未依法將批準(zhǔn)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。第四十七條縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，未按照保護(hù)規(guī)劃的要求核發(fā)規(guī)劃許可證，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第四十八條因縣級(jí)人民政府保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上處分。第四十九條