PPP操作流程簡述

1、PPP操作流程簡述xxxPPP項(xiàng)目的總結(jié)匯報(bào)前言 在過去的半年時(shí)間內(nèi)，完成了公司投標(biāo)參與的PPP項(xiàng)目，收獲頗豐，就我們社會(huì)資本方而言，也是第一次參與該類項(xiàng)目的投標(biāo)，也算是一種摸著石頭過河的做法吧，值此，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及可以有所改建的環(huán)節(jié)，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)。目錄 PPP項(xiàng)目的發(fā)起 PPP項(xiàng)目的籌備 PPP項(xiàng)目的投標(biāo) PPP項(xiàng)目的磋商 PPP項(xiàng)目的落地 本項(xiàng)目總結(jié)PPP項(xiàng)目的發(fā)起 政府發(fā)起，但也可以由社會(huì)資本發(fā)起 初步論證項(xiàng)目的必要性與可能性PPP項(xiàng)目的籌備 項(xiàng)目建議書的編制證明項(xiàng)目籌建的必要性與可能性 物有所值論證 政府財(cái)政承受能力論證（但是本項(xiàng)目屬于使用者付費(fèi)項(xiàng)目，故而這個(gè)

2、環(huán)節(jié)不是十分困難） 編制PPP項(xiàng)目實(shí)施方案PPP項(xiàng)目的籌備 此次投標(biāo)在本環(huán)節(jié)中存在的問題1.PPP項(xiàng)目不同于一般的施工建設(shè)類項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目可以由社會(huì)資本發(fā)起，故而項(xiàng)目建議書由社會(huì)資本方編制是很正常的，這也有利于后期的投標(biāo)工作，在這個(gè)環(huán)節(jié)，還是要有一筆不小的費(fèi)用的，除去編制項(xiàng)目書，還有諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要調(diào)研或完善。這樣一來后期實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小很多2.PPP項(xiàng)目是允許政府與潛在社會(huì)資本方溝通的，故而在編制PPP項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，社會(huì)資本方可以將自己好的建議、想法提出以供政府決策，編制適宜的項(xiàng)目實(shí)施方案。在這方面我們的溝通還是非常不到位的，以至于后期磋商階段遇見了諸多問題。PPP項(xiàng)目的投標(biāo) PPP項(xiàng)目的

3、采購模式包括：l公開招標(biāo)l邀請招標(biāo)l競爭性談判l(wèi)競爭性磋商l單一來源采購PPP項(xiàng)目的投標(biāo) 競爭性磋商的操作流程（簡述） 發(fā)布招標(biāo)公告 資格預(yù)審 編制投標(biāo)文件 開標(biāo) 磋商PPP項(xiàng)目的投標(biāo) 此次投標(biāo)在本環(huán)節(jié)中存在的問題1.投標(biāo)項(xiàng)目部與總部溝通有很大問題，對于磋商文件中的協(xié)議部分多有分歧，以至于最后沒有時(shí)間完善法律方案，寄希望于磋商階段解決寄希望于磋商階段解決，實(shí)際上這些問題如果能夠在實(shí)施方案階段解決如果能夠在實(shí)施方案階段解決，那將事半功倍。2.對于投標(biāo)文件的編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，基礎(chǔ)資料調(diào)研程度不夠。建議總部在前期能夠多投入一些資金，否則基礎(chǔ)資料的調(diào)研必然達(dá)不到理想的深度。PPP項(xiàng)目的投標(biāo) 此次投標(biāo)在本環(huán)

4、節(jié)中存在的問題3.項(xiàng)目部與政府溝通不夠，以至于在諸多焦點(diǎn)問題上，雙方高層都以為已達(dá)成了共識，但實(shí)際上還是分歧較多。4.總部支持力度不夠，涉及關(guān)鍵問題的溝通無總部領(lǐng)導(dǎo)參與，政府層面重視度自然不夠。PPP項(xiàng)目的落地 投標(biāo)完成后續(xù)工作即是簽訂合同。但實(shí)際上前期累計(jì)的問題在這個(gè)階段集中爆發(fā)了。這也是當(dāng)前遇見的問題，因?yàn)榍捌诘臏贤ú蛔?，?dǎo)致目前集團(tuán)高層對現(xiàn)階段成果不滿意、不買單。導(dǎo)致項(xiàng)目部進(jìn)退兩難。 很多問題如果在實(shí)施方案階段提出，并有一次高層會(huì)面，定了原則。后期的實(shí)施就會(huì)方便很多。本項(xiàng)目總結(jié) 寧可在實(shí)施方案多花些時(shí)間，也不敢因?yàn)楦鞣剿^的壓力而快速推進(jìn)；同樣如果想做成一個(gè)項(xiàng)目，前期的花費(fèi)是必不可免的，否則沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是要花錢的，比如圖紙、水文地質(zhì)資料等等）就很難有技術(shù)方案，技術(shù)方案不準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)賬就更加糊