農(nóng)村養(yǎng)老保險知識解讀

1、什么是農(nóng)村養(yǎng)老保險？農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保險（非商業(yè)保險）的一個重要組成部份，是非城鎮(zhèn)人員支付必然 的勞動所得，在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫忙，享受養(yǎng)老金的一種社會保險制度?，F(xiàn)時期農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的形成是連年的社會經(jīng)濟、文化背景積淀的結(jié)果，農(nóng)村經(jīng)濟掉隊是致使養(yǎng)老保險最大體的緣故。農(nóng)村養(yǎng)老保險的大體原那么？保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力進展和各方面經(jīng)受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險與家庭供養(yǎng)、土地保障和社會救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)人志愿相結(jié)合。農(nóng)村養(yǎng)老保險保險對象權(quán)益？1）投保人在交費期間身亡者

2、，個人交納全數(shù)本息，退給其法定繼承人或指定受益人。2）投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金，保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者，保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余 額能夠繼承。無繼承人或指定受益人者， 按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險治理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬 費用。領(lǐng)取者超過十年長壽者，支付養(yǎng)老金直至身亡為止。3）保險對象從本縣（市）遷往外地。假設(shè)遷入地尚未成立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，可將其 個人交納全數(shù)本息退給本人。4）投保人招工、提干、考學等農(nóng)轉(zhuǎn)非，可將保險關(guān)系（含資金）轉(zhuǎn)入新的保險軌道，或?qū)?個人交納全數(shù)本息退還本人。農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策有哪些？國家出臺了農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策，為廣大群眾帶來更大的社會福利，以下是該新政策的要緊內(nèi)容：一、

3、大體原那么新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深切貫徹落實科學進展觀，依照加速成立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，慢慢解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的大體原那么是“保大體、廣覆蓋、有彈性、可 持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際動身，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟進展及各方面經(jīng) 受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府 主導和農(nóng)人志愿相結(jié)合， 引導農(nóng)村居民普遍參保； 四是中央確信大體原那么和要緊政策，地址制訂具體方法，對參保居民實行屬地治理。二、任務(wù)目標探討成立個人繳費、集體補助、政府補助相結(jié)合的新農(nóng)保

4、制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策方法相配套，保障農(nóng)村居 民老年大體生活。2020年試點覆蓋面為全國 10%的縣（市、區(qū)、旗），以后慢慢擴大試點，在 全國普遍實施，2020年之前大體實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。、參保范圍年滿16周歲（不含在校學生卜未參加城鎮(zhèn)職工大體養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，能夠在戶籍 地志愿參加新農(nóng)保。四、基金籌集新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補助組成。（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為 每一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地址能夠依如實際情形增設(shè)繳費 檔

5、次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增加等情形適時調(diào)整繳費檔次。（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確信。鼓舞其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。（三）政府補助。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地域按中央確信的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地域給予50%的補助。地址政府應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準不低于每人每一年30元；對選擇較高級次標準繳費的，可給予適當鼓舞，具體標準和方法由?。▍^(qū)、市）人民政府確信。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地址政府為

6、其代繳部份或全數(shù)最低標準的養(yǎng)老保險費。五、成立個人賬戶國家為每一個新農(nóng)保參保人成立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地址政府對參保人的繳費補助， 全數(shù)記入個人賬戶。個人賬戶貯存額目前每一年參考中國人民銀行發(fā)布的金融機構(gòu)人民幣一 年期存款利率計息。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確信的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每一個月55元。地址政府能夠依如實際情形提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，關(guān)于長期繳費的農(nóng)村居民， 可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部份的資金由地址政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全數(shù)貯存額

7、除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工大體養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補助外，能夠依法繼承；政府補助余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工大體養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，能夠按月領(lǐng) 取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時， 已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工大體養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，能夠按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也許諾補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費很多于 15年。要引導中青年農(nóng)人踴躍參保、長期繳費，長繳多得。

8、具體方法由?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)八、待遇調(diào)整國家依照經(jīng)濟進展和物價變更等情形，適時調(diào)整全國新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。九、基金治理成立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線治理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點時期，新農(nóng)保基金暫實行縣 級治理，隨著試點擴大和推開，慢慢提高治理層次；有條件的地址也可直接實行省級治理。十、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)治理規(guī)章制度，標準業(yè)務(wù)程序，成立健全內(nèi)操縱度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和按期檢查，并按期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信

9、息，做到公布透明， 增強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鹌桨?。試點地域新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每一年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng) 取資格進行公示，同意群眾監(jiān)督。十一、經(jīng)辦治理效勞開展新農(nóng)保試點的地域，要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情形，成立參保檔案，長期妥帖保留；成立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息治理系統(tǒng)，納入社會保障信息治理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息治理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方 便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地域要依照精簡效能原那么，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會效勞資源，增強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)， 運

10、用現(xiàn)代治理方式和政府購買效勞方式， 降低行政本錢，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從頭農(nóng)?；鹬虚_十二、相關(guān)制度銜接原先已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下稱老農(nóng)保）的地域,要在妥帖處置老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地域， 凡已參加了老農(nóng)保、年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ) 養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工大體養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接方法，由

11、人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥帖做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)人社會保障、 水庫移民后期扶持政策、 農(nóng)村打算生育家庭獎勵幫助政策、 農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策 制度的配套銜接工作，具體方法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門研究制訂。農(nóng)村養(yǎng)老保險計算方式農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策有兩大亮點：一是籌資模式有了重大改變；二是養(yǎng)老金待遇有了重大調(diào)整。那么新政策下享受的待遇該如何計算呢？參保者每人每一年均享 30元政府補助以往的政府補助都是針對特殊人群，而這次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新政策的補助范圍大幅擴大，將一般參保人員都納入其中。對參保繳費人員，統(tǒng)一按每人每一年30元給予補助?！捌渲?/p>

12、，對年滿16歲、不滿60歲的參保人員，在個人繳費基礎(chǔ)上，每人每一年補助30元，該補助直接存入個人賬戶，不能用于抵扣繳費；對年滿60歲以上，且志愿選擇一次性定繳的人員，按一次性繳費年限，每人每一年也給予30元補助，但可抵扣繳費。”補助涉及400多萬符合條件的一般參保人員，目的在于提高個人養(yǎng)老保險待遇。而特殊人群的待遇可重復(fù)享受。舉例：一名一、二級重度殘疾參保人員， 其繳納最低標準100元的保險費，政府要給予 40元特殊補助，即個人實際每一年只繳 60元，加上重復(fù)享受每人每一年 30元的普遍繳費 補助，其個人賬戶每一年貯存總額那么為 60元+40元+30元=130元。零繳費參保新政策規(guī)定，在今年8

13、月31日之前，年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民，本人不繳費也可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標準為每人每一個月80元，比國家每人每一個月 55元的標準高出25元?！耙酝黝愷B(yǎng)老保險政策都須補足必然年限的參保費用，而爾后參加我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，那么可不補繳?！痹撠撠熑吮硎?，但60歲以上老人不繳費享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金也是有 條件的，其符合參保條件的子女必需按新政策參保繳費，已參加其他社會養(yǎng)老保險那么視為已參保繳費。同時，有條件的老人可志愿按每一個月40元、60元、90元3個檔次選擇一次性繳納養(yǎng)老保險費，如此，除能按月領(lǐng)取80元基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還能領(lǐng)取按所選檔次發(fā)放的個人賬戶養(yǎng)老金，養(yǎng)老待遇水平將大幅提高。舉例：一名

14、65歲的參保人員，假設(shè)選擇90元繳費檔次，他距 75歲差10年，即120個月，一次性定繳養(yǎng)老保險費為90元X 120個月=10800元，再扣除政府每一年補助的30元，即30元X 10年=300元，實際繳費10500元。每一個月領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇為80元（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）+90元（個人賬戶養(yǎng)老金）=170元，假設(shè)享受獨生子女及高齡補助，每一個月最多可領(lǐng)取190元。降繳費檔次據(jù)了解，國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險把年繳費標準分為5檔，別離是：100元、200元、300 元、400 元、500 元。而重慶市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險原先只有200元、400元、600元、900元4個繳費檔次，為與國家標準對接，也知足經(jīng)濟收入

15、較低的參保對象需求，新政策增設(shè)了 100元的最低繳費檔次。保留高出國家標準的 600元和900元兩檔，是為鼓舞多繳多得，為慢慢縮小各項養(yǎng)老保 險制度之間的待遇差距奠定基礎(chǔ)。舉例：一名選擇年繳費 900元檔次的參保人員，60歲時，按目前方法靜態(tài)測算，繳費 15年，每一個月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇194元；繳費30年，每一個月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇353元；繳費44年，每一個月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇558元。取消繳費年限依照新政策，45歲以下人員繳費年限須達15年以上，而對4559歲人員，那么再也不設(shè)最低繳費年限，只要求按年繳費，到60歲方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（15年個人賬戶總額/139 個月）=248元。該政策

16、中政府補助對應(yīng)于城鎮(zhèn)職工大體養(yǎng)老保險的單位繳費部份較為公平，社會養(yǎng)老保險的社會性也表現(xiàn)出來了。農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老，許多地域沒有成立農(nóng)村社會養(yǎng)老體系，已成立的地域也存在很多缺點，運行中也顯現(xiàn)了很多的問題， 因此，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體系的必要性與緊迫性日趨表現(xiàn)出來。（一）老齡化加速。隨著城市化步伐的加速和農(nóng)村勞動力的輸出， 愈來愈多的農(nóng)村青壯年人口進入城市， 年齡 結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)“兩頭大，中間小”的局面。據(jù)統(tǒng)計，2000年中國農(nóng)村億人口中，65歲以上的老年人口估量占%,至IJ 2030年億農(nóng)村人口中，65歲的老年人口將達到 為億。（二）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍過小，覆蓋對象有缺點。中國擁

17、有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計，未納入社會保障的農(nóng)村人口還很多。成立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 41%,成立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數(shù)的20%.另外，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中國進城務(wù)工者已從改革開放之初的不到200萬人增加到2003年的億人，因此很有必要考慮那個特殊群體的養(yǎng)老保險問題。大體方案中沒有表現(xiàn)出對留在農(nóng)村的農(nóng)人和進城務(wù)工的農(nóng)人給予區(qū)別 對待。進城務(wù)工的農(nóng)人既沒被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險體系中，也沒被納入到城市養(yǎng)老保險體系中，處于法律愛惜的空白地帶。（三）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險的功能被減弱了。養(yǎng)兒防老的觀念在中國農(nóng)村根深蒂固，家庭供養(yǎng)一直

18、是最重要的養(yǎng)老方式。以自給自足為大體特色的農(nóng)業(yè)社會中，生產(chǎn)技術(shù)大體穩(wěn)固，社會分工程度很低，“子承父業(yè)”高度歸納了上下兩代人之間的緊密關(guān)系。這種穩(wěn)固的世代交替，能在家庭內(nèi)部自然的完成供養(yǎng)老人的職 能，并形成相應(yīng)的道德標準。 可是隨著以社會分工為特點的工業(yè)社會的到來，這一自然穩(wěn)固的關(guān)系就被打破了， “子承父業(yè)”不復(fù)存在，父子兩代除血緣關(guān)系和未成年時的撫育關(guān)系之 外，幾乎沒有其他關(guān)系。子女的勞動技術(shù)要靠自己的盡力去把握，勞動機遇要靠自己去爭取，為此往往必需離開生養(yǎng)之地、離開父母。（四）農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依托土地保障，可是土地關(guān)于有的農(nóng)人來講仍然是重要的生產(chǎn)資料。依照中國統(tǒng)計年鑒提供的數(shù)據(jù)，從1978年到1998年，全國農(nóng)人平均來自第一產(chǎn)業(yè)的收入比重由下降到了 %,其中純農(nóng)業(yè)收入僅占總收入的 。農(nóng)人家庭經(jīng)營收入中，大約 40% 來自第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，1/4左右來自勞動收入。來自轉(zhuǎn)移性與財產(chǎn)性的收入約占純收入的.由此可見，來自土地的農(nóng)業(yè)收入已難以保證農(nóng)人的大體生活，以之養(yǎng)老更是奢望。有的農(nóng)人已經(jīng)擺脫土地的束縛，參與到現(xiàn)實的社會保障中。可是，土地關(guān)于有的農(nóng)人來講仍然是很重要的生產(chǎn)資料。（五）貧富差距逐年拉大，為爾后的社會進展埋下了隱患。農(nóng)村的進展一年不如一年