學(xué)校安全管理工作匯報(bào)

1、精品文檔 學(xué)校安全管理工作匯報(bào) 近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，我市各 級政府加快了教育布局調(diào)整和“九年一貫制”學(xué)校建設(shè)，與 之相伴，全市 1萬 9千多名偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué) 難的矛盾更加突出，在這種情況下，為了解決中小學(xué)生上下 學(xué)乘車難的問題，各縣（市）區(qū)政府采取了多種措施，主要 方式是和公交部門聯(lián)系，采取適當(dāng)加密班次，延長線路的方 式加以解決。東港市、鳳城市和寬甸縣基本都是采用這種方 法。同時(shí)，公安、交通、教育等部門密切配合，加強(qiáng)農(nóng)村中 小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，嚴(yán)厲打擊手續(xù)不全、無資質(zhì) 車輛和駕駛?cè)藦氖聽I運(yùn)等違法行為，確保了學(xué)生乘車安全。 但是由于我市處于東部山區(qū)，一

2、些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊距離較遠(yuǎn)，住 戶分散，交通不便， 并受車輛和線路的限制， 仍存在部分“黑 校車”接送學(xué)生現(xiàn)象。今年 4 月份，省政府及時(shí)召開了全省農(nóng)村中小學(xué)校車管 理工作現(xiàn)場會(huì)議， 使我們學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。 會(huì)后， 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，把規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué) 校車管理工作，作為黨和政府維護(hù)廣大師生、人民群眾切身 利益的民心工程來部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，扎實(shí)有效 地開展工作，取得了比較好的效果。下面把丹東市校車管理 工作情況做以匯報(bào)：一、校車需求及配備情況。各縣（市）區(qū)政府在全市校車工作會(huì)議后，馬上行動(dòng)起 來，做好摸底調(diào)查工作，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)村屯、逐個(gè)學(xué)校、 逐個(gè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，

3、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，合理設(shè)計(jì)乘車時(shí)間、線 路、站點(diǎn)，并根據(jù)未來幾年學(xué)生數(shù)量的變化情況做好發(fā)展規(guī) 劃。通過摸底調(diào)查結(jié)果顯示，目前我市三區(qū)一縣兩市共有 19000 多名學(xué)生需要乘坐校車，已有在公交線上接送學(xué)生車 輛 152 輛、運(yùn)行線路 180 條，全市三區(qū)一縣兩市還需要購置 217 臺(tái)校車才能基本滿足學(xué)生上下學(xué)需求. 如果全部采用專用校車接送學(xué)生上下學(xué)，共需要校車 369 輛。乘車學(xué)生從幼 兒園到小學(xué)、初中都有，運(yùn)營時(shí)間早晨5：306： 30 分，下午 3：30 分5：30 分。校車車型選擇上對三種黃海專用 校車比較滿意， 建議統(tǒng)一外型， 座位設(shè)施符合少年兒童特點(diǎn)， 每座均有安全帶，車門兩邊雙扶手，門

4、梯高度要適中。二、校車經(jīng)營模式及成本分析。 目前，丹東市農(nóng)村中小學(xué)專用接送學(xué)生的校車只有 34 臺(tái)，其中振安區(qū) 12 臺(tái)，振興區(qū) 22 臺(tái)。其它縣（市）區(qū)均沒 有專用校車。振安區(qū)校車來源渠道是鎮(zhèn)政府購買 2 臺(tái)、租賃 3 臺(tái)，幼兒園購買 7 臺(tái)。 營運(yùn)性質(zhì)是 12 臺(tái)校車只接送學(xué)生上 下學(xué)，不收學(xué)生的費(fèi)用，沒有商業(yè)運(yùn)營收入。管理模式是由 各鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)政府購買的 2 臺(tái)校車為曙光集團(tuán)生產(chǎn) 的 45 座校車，每臺(tái)購買的費(fèi)用為 30 萬元，每車每年支出的 費(fèi)用為 3、5 萬元（不包括司機(jī)工資 ） 。鎮(zhèn)政府租賃的 3 臺(tái)黃精品文檔 海大客車每車每年支出費(fèi)用約 4-5 萬元，幼兒園購買的 7 臺(tái)

5、 校車用于接送幼兒上下學(xué)，屬于幼兒園自用，沒有商業(yè)運(yùn)營 收入。振興區(qū)校車來源渠道是鎮(zhèn)政府購買2 臺(tái)、幼兒園自有20 臺(tái)。營運(yùn)性質(zhì)等情況與振安區(qū)基本一致。按照振安區(qū)已購買的校車進(jìn)行核算，如果丹東地區(qū)全部 使用專用校車接送學(xué)生，共需要校車 369 輛，按每車購置的 平均費(fèi)用 10萬元計(jì)算，大約需要 3690 萬元，再加上政府每 月給校車的補(bǔ)助， 按每車每月 700 元計(jì)算，每年大約需要 310 萬元。共計(jì)需要政府一次性投入 4000 萬元。如果再加上車 輛每年的司機(jī)工資、油費(fèi)、折舊費(fèi)等各種費(fèi)用，按每車每年 平均 5 萬元計(jì)算，還需要 1800 多萬元，而收取學(xué)生的乘車 費(fèi)，按省政府規(guī)定的每人每月

6、20 元計(jì)算，每車平均坐 30 人， 每月收取學(xué)生費(fèi)用只有 600 元，連司機(jī)的工資都不夠。在這 種情況下，對于丹東地區(qū)而言，比較適合的校車解決辦法就 是通過公交公司延長線路、加密班次的方式解決。三、丹東校車模式可行性分析及推廣價(jià)值。 全部采用專用校車接送學(xué)生支出過于龐大，縣（市）區(qū) 政府無力承擔(dān)，在省政府校車工作會(huì)議后，各縣（市）區(qū)政 府根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用多種模式解決農(nóng) 村中小學(xué)生乘車問題。振興區(qū)政府投入資金 47 萬元，購置 了 2 輛校車，解決 2 條線路、 174 名學(xué)生上下學(xué)問題，學(xué)生 每月收費(fèi) 20 元，財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼；振安區(qū)政府采用政府購買 2 臺(tái)校車和租

7、賃 3 臺(tái)校車的形式，解決學(xué)生上下學(xué) 問題，不收取學(xué)生任何費(fèi)用；寬甸縣采用兩個(gè)客運(yùn)公司調(diào)整 班次來解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的問題，本著市場有序、經(jīng)營規(guī) 范、運(yùn)行安全的原則，與兩個(gè)客運(yùn)公司簽訂協(xié)議，共投放 72 臺(tái)車輛，每周運(yùn)行 350 個(gè)班次，解決全縣 90 多個(gè)行政自然 村 3500 多名學(xué)生上下學(xué)問題。為了調(diào)動(dòng)車主的積極性，保 證車主的利益不受損失，縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政需補(bǔ)貼車主資金全 年 43 萬元，其中縣財(cái)政承擔(dān) 60%，鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān) 40%，學(xué)生自 己需承擔(dān)的費(fèi)用是每生每月 50 元左右；東港市政府與客運(yùn) 公司簽訂協(xié)議，在 30 條線路上，利用 13 臺(tái)證照齊全、車況 較好的線路班車解決了 470

8、 名通勤學(xué)生的上下學(xué)問題，學(xué)生 每日往返車費(fèi)為 2-3 元；鳳城市政府與交通運(yùn)管部門協(xié)調(diào)， 調(diào)整了 12 條營運(yùn)線路，通過改時(shí)、延長線路、返程接送等 形式來保證學(xué)生上下學(xué)；元寶區(qū)政府近期也將以政府出資購 買或租賃的形式，購置 6 臺(tái)客車，解決 10 條線路上的學(xué)生 上下學(xué)問題。對于丹東地區(qū)而言，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制，采 用公交公司延長線路、加密班次的方式解決學(xué)生乘車問題應(yīng) 當(dāng)是一種切實(shí)可行的辦法。 在 8 月份省政府校車工作調(diào)研時(shí)， 工作組也對丹東的這種做法給予了高度評價(jià)。四、在校車管理工作中政府及相關(guān)部門職責(zé)履行情況。 丹東市政府站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把規(guī)范和加強(qiáng)校 車管理作為維護(hù)群眾切身利

9、益的“民心工程”來落實(shí)、作為 執(zhí)政為民的“保障工程”來加強(qiáng)、作為事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的 “希望工程”來運(yùn)作、作為和諧社會(huì)建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”來 推進(jìn)，同時(shí)也要求相關(guān)部門在校車管理工作上要達(dá)成共識(shí)， 研究出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，敦促他們以辦成、辦好此事為 己任，不算小帳算大帳、不算經(jīng)濟(jì)帳算政治帳，為此項(xiàng)工作 順利推進(jìn)創(chuàng)造了先決條件。 2007 年 5 月 11 日，丹東市政府 召開了全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作會(huì)議，專門部署我市農(nóng) 村中小學(xué)校車管理工作。會(huì)上下發(fā)了丹東市人民政府關(guān)于 規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作的實(shí)施意見 。會(huì) 后，市政府在 6 月份和 7 月份又相繼召開了兩次校車管理工 作成員單位

10、的聯(lián)席會(huì)議，了解校車工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步明 確責(zé)任，促進(jìn)校車工作落到實(shí)處。市政府已建立了農(nóng)村中小 學(xué)校車管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在市教育局。各縣 （市）區(qū)也建立了聯(lián)席會(huì)議制度，由教育部門牽頭召集，并 負(fù)責(zé)日常工作的督促指導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)。按照省政府要求，在落實(shí)校車管理工作中，市政府是校 車管理的責(zé)任主體，各縣（市）區(qū)政府是校車管理的實(shí)施主 體?？h級政府負(fù)責(zé)組織交通、教育、公安等部門 , 特別是交 通部門做好學(xué)校門前村屯公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作， 確定校車的行駛線路以及設(shè)置并維護(hù)校車乘降站點(diǎn)，完善校 車通行線路交通安全設(shè)施，嚴(yán)厲打擊非法從事校車營運(yùn)以及 校車非法從事班車客運(yùn)等違法行為。教育

11、部門負(fù)責(zé)農(nóng)村中小 學(xué)生交通安全宣傳教育工作，掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校位置、 學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，建立校車及其駕駛?cè)斯芾?檔案。公安部門負(fù)責(zé)組織開展校車安全技術(shù)檢驗(yàn)、校車駕駛 人審驗(yàn)及安全教育，負(fù)責(zé)校車車體外觀標(biāo)識(shí)噴涂的監(jiān)督檢 查，依法嚴(yán)厲查處校車超員等交通違法行為，配合教育部門 對農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。 財(cái)政、工商、 稅務(wù)、 物價(jià)、保監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)好校車相關(guān)稅費(fèi)減免補(bǔ)貼等 扶持政策，進(jìn)一步降低校車運(yùn)營成本、減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù) 擔(dān)。學(xué)生乘坐校車收費(fèi)，由市物價(jià)部門指導(dǎo)縣（市）區(qū)物價(jià) 部門根據(jù)校車運(yùn)營狀況和運(yùn)營里程，按每生每月不超過 20 元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，有條件的地區(qū)逐步予

12、以免收。五、校車管理工作中存在的困難和問題以及下步工作建議。（一）存在的問題及建議：1 、政府財(cái)力有限，無力解決校車購置問題。丹東市共 有農(nóng)村中小學(xué)生 110763 人，其中需要乘車上下學(xué)的學(xué)生有 19000 多人，乘車線路需要 386 條，如果全部使用專用校車， 共需要校車 369 輛，按每車購置的平均費(fèi)用 10 萬元計(jì)算， 大約需要 3690 萬元，再加上政府每月給校車的補(bǔ)助，按每 車每月 700 元計(jì)算，每年大約需要 310 萬元?，F(xiàn)在我市采取 多種模式，通過客運(yùn)公司解決了一部分學(xué)生上下學(xué)難的問 題，即使這樣，全市三區(qū)一縣兩市還需要購置 217 臺(tái)校車才精品文檔 能基本滿足需求，政府仍需

13、要投入 2170 萬元，各縣（市） 區(qū)政府因財(cái)力有限，沒有能力大批量購置校車，而省政府是 采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)支持，調(diào)動(dòng)不了縣（市） 區(qū)政府的積極性。而魯昕副省長在全省校車管理工作現(xiàn)場會(huì) 議上的講話所要求的每車每月 700 元補(bǔ)貼因沒有正式文件， 操作起來很困難，在這種情況下，我市目前只能因地制宜， 采取多種模式解決校車問題。雖然各縣（市）區(qū)政府盡了最 大的努力，但是到現(xiàn)在還有部分農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)問題沒 有從根本上解決，今年年底前，丹東市政府將堅(jiān)持政府組織 的原則，協(xié)調(diào)各部門達(dá)成共識(shí)，力爭達(dá)到省校車工作會(huì)議上 所要求的年底前完成應(yīng)配置數(shù)量的 60%的任務(wù)。2 、個(gè)別農(nóng)村學(xué)生住址較偏

14、僻，無法坐上校車。由于我 市地處遼東山區(qū)， 有的地區(qū)山高嶺大； 有的甚至是一個(gè)孤島， 村莊距離較遠(yuǎn)，住戶分散，交通不便，無法通車，這些住戶 的子女上學(xué)乘坐校車存在諸多不便。建議省政府在農(nóng)村“九 年一貫制”學(xué)校建設(shè)、布局調(diào)整工作中適當(dāng)保留一些農(nóng)村教 學(xué)點(diǎn)，以保證居住偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村孩子能夠正常上學(xué)。3 、缺乏相關(guān)文件，操作比較困難。在校車工作落實(shí)過 程中，確實(shí)遇到了一些困難和問題，就丹東而言，市教育局 作為農(nóng)村中小學(xué)校車工作牽頭單位，在處理具體問題時(shí)，和 相關(guān)部門溝通難度很大，各相關(guān)部門因?yàn)闆]有系統(tǒng)內(nèi)的正規(guī) 文件，執(zhí)行起來也很困難，建議省政府正式下文，各市政府成立農(nóng)村校車管理工作辦公室，由政府牽頭

15、，負(fù)責(zé)校車管理 工作，實(shí)行各種優(yōu)惠政策，制定校車管理工作相關(guān)文件，明 確各部門職責(zé)，真正把校車管理工作落到實(shí)處。（二）下一步工作打算： 魯昕副省長在全省農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作現(xiàn)場會(huì)上 的講話中高度評價(jià)了鐵嶺市、新民市、桓仁縣加強(qiáng)中小學(xué)校 車安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)?？紤]我市目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力現(xiàn)狀，政府 統(tǒng)一采購不太現(xiàn)實(shí)，而省政府要求校車問題必須按時(shí)限要求 按時(shí)解決。在這種情況下，在今后的工作中，我市將繼續(xù)做 好校車管理工作，按照省政府的要求，克服各種困難，努力 為廣大農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)營造一個(gè)和諧平安的環(huán)境：1 、在各部門堅(jiān)持部門利益讓位于民生需求的前提下， 政府適當(dāng)投入， 由客運(yùn)公司牽頭， 借助客運(yùn)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)， 實(shí)行公司化運(yùn)作，并納入公交事業(yè)，以確保學(xué)生用車安全、 經(jīng)濟(jì)、便利、有序。2 、政府統(tǒng)一購置校車，設(shè)立專項(xiàng)資金，由盛市、縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府分別配套出資，政府采購，在省政府出臺(tái)一份 可操作的投入政策的前提下，實(shí)施公司化運(yùn)作，從根本上解 決問題。3 、制定切實(shí)可行的政策措施，發(fā)揮個(gè)人、行業(yè)的作用， 按照市場運(yùn)營的方式，積極探索適合我市情況的校車管理模 式。六、貫徹落實(shí)教育部公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加 強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知和公安 部教育部關(guān)于實(shí)施國家