喬司街道餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染整治

1、喬司街道餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染治理， 有效監(jiān)管餐飲服務(wù) 單位的排污行為， 切實(shí)解決餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染擾民問(wèn)題， 根據(jù) 2018 年余杭區(qū)生態(tài)環(huán)境治理實(shí)施方案 、 2018 年余杭區(qū)“五 氣共治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的要求，特制定本方案。一、工作目標(biāo) 以中央環(huán)保督查反饋整改為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“屬 地管理、塊抓條?！焙汀耙?guī)范一批、整改一批、取締一批”的原則， 全面整治全街道城市管理范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位 （賓館、 酒 店、餐飲門店） 、機(jī)關(guān)事業(yè)單位（包括醫(yī)院、學(xué)校）和企業(yè)食堂 （規(guī)模以上企業(yè)）等環(huán)境污染問(wèn)題，重點(diǎn)治理餐飲集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)、 主次干道餐飲

2、門店以及群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位， 6 月底前 完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂治理任務(wù)， 8 月底前完成喬司街道餐飲門 店治理任務(wù)，創(chuàng)建一條餐飲治理示范街， 10 月底前全面完成治 理任務(wù)，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者環(huán)境治理主體責(zé)任， 切實(shí)解決餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染擾民問(wèn)題， 進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì) 量。二、工作內(nèi)容（一）開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位專項(xiàng)治理1. 對(duì)中央環(huán)保督察交辦的涉及餐飲信訪件的整改落實(shí)情況 進(jìn)行回頭看，鞏固中央環(huán)保督察整改成效，確保不反彈。2. 重點(diǎn)整治餐飲集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)和主次干道餐飲門店，完成創(chuàng)建一條主要道路餐飲門店治理示范街。3. 重點(diǎn)整治群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位， 全面梳理餐飲污 染信

3、訪投訴情況，把群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為整治重點(diǎn)， 群眾投訴一家， 整治一家， 對(duì)難以整改到位的堅(jiān)決予以依法查處 或取締。整治要求如下：（1）檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位證照手續(xù)。 對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 食品經(jīng)營(yíng)許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表備案手續(xù)的， 限期辦理相 關(guān)證照，達(dá)不到許可條件的，責(zé)令限期整改，逾期拒不整改的， 依法查處或取締。（2）檢查餐飲廢水設(shè)施及排放情況。 對(duì)未設(shè)置隔油設(shè)施的， 污水管道私接、亂接的，餐飲廢水未排入市政污水管網(wǎng)的， 責(zé)令 限期整改，逾期拒不整改的，依法責(zé)令停業(yè)治理或關(guān)閉。（3）檢查餐飲油煙設(shè)施及排放情況。 對(duì)未配備專用煙道的， 有條件增設(shè)專用煙道的， 責(zé)令限期整改； 對(duì)確

4、實(shí)不能增設(shè)專用煙 道的， 依法責(zé)令關(guān)閉。 對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施設(shè)備或者已安裝油 煙凈化設(shè)施設(shè)備但未正常使用或超過(guò)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的， 責(zé)令限期整改，逾期拒不整改的，依法責(zé)令停業(yè)治理或關(guān)閉。（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入新改擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目新設(shè)立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的， 建立市場(chǎng)監(jiān)管部門、 環(huán)保部門、 街道規(guī)劃部門等聯(lián)合審查機(jī)制。開辦油煙等產(chǎn)生的餐飲服務(wù)項(xiàng) 目，應(yīng)科學(xué)選址， 防止油煙等環(huán)境污染擾民。 禁止在居民住宅樓、 未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層 相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐 飲服務(wù)項(xiàng)目。新、改、擴(kuò)建有廢水、油煙等產(chǎn)生的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照 飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)

5、技術(shù)規(guī)范 設(shè)置廢水、 油煙等污染防治設(shè)施并 達(dá)標(biāo)排放，方可正式投入使用。（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制1. 合理規(guī)劃布局。街道規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)合理布局餐飲業(yè)， 推進(jìn)餐飲場(chǎng)所與居民住宅樓分離， 建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的餐飲場(chǎng)所集聚 經(jīng)營(yíng)區(qū)。 對(duì)新建餐飲功能的建筑物， 按規(guī)劃功能要求配套建設(shè)餐 飲專用煙道，在設(shè)計(jì)方案審查中把關(guān)落實(shí)。2. 落實(shí)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境治理主體責(zé)任。 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須安裝 符合規(guī)定的隔油設(shè)施， 確保餐飲廢水排入市政污水管網(wǎng)。 必須安 裝與其排煙量相匹配的高效油煙凈化設(shè)施設(shè)備， 處理后的油煙需 通過(guò)煙氣排放管道達(dá)標(biāo)排放， 營(yíng)業(yè)期間必須保證油煙凈化設(shè)施設(shè) 備正常運(yùn)行， 確保油煙達(dá)標(biāo)排放。 必須建立油煙

6、凈化設(shè)施設(shè)備清 潔保養(yǎng)臺(tái)賬，按照相關(guān)技術(shù)要求定期清潔、維護(hù)、保養(yǎng)，確保正 常運(yùn)行。3. 納入網(wǎng)格化監(jiān)管。 將餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位納入鎮(zhèn)全科網(wǎng)格監(jiān) 管，按一定比例建立隨機(jī)抽查機(jī)制，對(duì)已治理的餐飲經(jīng)營(yíng)單位， 重點(diǎn)檢查油煙凈化設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行， 清潔保養(yǎng)臺(tái)賬是否記 錄等；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)新開設(shè)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位， 應(yīng)檢查其證照 手續(xù)是否齊全、廢水油煙設(shè)施是否安裝并正常運(yùn)行； 檢查中發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格按程序處理。三、時(shí)間步驟1. 全面排查（2018年3月至5月）街道城建城管和環(huán)境保護(hù)科牽頭對(duì)整治范圍內(nèi)的餐飲服務(wù) 業(yè)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，建立餐飲業(yè)臺(tái)賬，掌握餐飲廢水、油煙污 染防治設(shè)施設(shè)備安裝、運(yùn)行情

7、況和證照手續(xù)辦理情況，確定重點(diǎn) 整治對(duì)象，制定相應(yīng)治理措施。同時(shí)，按照“邊宣傳動(dòng)員、邊調(diào) 查摸底、邊督促整改”的工作思路，同步開展相關(guān)工作。2. 集中整治（2018年6月至8月）全面開展餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染治理工作，對(duì)不符合要求的餐飲服務(wù)業(yè)單位送達(dá)責(zé)令限期整改通知書，明確整改時(shí)限及要求。 加強(qiáng)日常檢查，全面掌握餐飲服務(wù)業(yè)單位整改進(jìn)度，對(duì)逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。6月底前完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂治理任務(wù)，8月底前完成一條主要道路餐飲門店治理任 務(wù)，創(chuàng)建一條餐飲治理示范街。3. 鞏固提升（2018年9月至10月）各村（社區(qū)）和相關(guān)責(zé)任部門（單位）要在集中治理的基礎(chǔ)上，全面完成整治任務(wù)，

8、不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)源頭管理，完善行政審批、監(jiān)督管理、執(zhí)法協(xié)作等工作機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)源頭治理與末端執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。四、職責(zé)分工各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)整治范圍的餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面摸底調(diào)查，確定整治重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域， 制定具體工作方案，穩(wěn)步有序推進(jìn)整 治工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)管，依托“四個(gè)平臺(tái)” 下沉力量，牽頭組織實(shí)施餐飲經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，將餐飲服務(wù)單位納入網(wǎng)格監(jiān)管，建立隨機(jī)抽查機(jī)制；并合理布局轄區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)，配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立餐飲經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)審機(jī)制，做好規(guī)劃布點(diǎn)、科學(xué)選址的審核把關(guān)工作。區(qū)環(huán)保局臨平環(huán)保所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促開

9、展餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督查考核工作；監(jiān)督 檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表備案制度；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)食堂油煙污染整治工作， 納入工業(yè)企業(yè)污染日常監(jiān)管；按照區(qū)政府明確的職責(zé)，牽頭對(duì) 2015年12月4日全面執(zhí)行“先照后證”之前，餐飲單位已取得營(yíng) 業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證但屬于“禁開區(qū)域”的，依法查處違法行為；配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立餐飲經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)審機(jī)制，做好餐飲項(xiàng)目選址審核把關(guān)工作。區(qū)城市管理局喬司中隊(duì)： 按照區(qū)政府明確的職責(zé)， 牽頭對(duì)全 街道范圍內(nèi)有經(jīng)營(yíng)證照的餐飲業(yè)，違法排放油煙、異味、廢氣和設(shè)施使用情況進(jìn)行監(jiān)管和處罰； 依法整治或取締城

10、市管理范圍內(nèi) 產(chǎn)生油煙污染的戶外占道經(jīng)營(yíng)餐飲攤點(diǎn)；積極參與全街道開展聯(lián)合執(zhí)法工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局喬司市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)依法查處無(wú)證無(wú)照或超范圍餐飲經(jīng)營(yíng)行為，并按照區(qū)政府明確的職責(zé)， 牽頭對(duì)2015 年12月4日全面執(zhí)行“先照后證”之后，已核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但屬“禁 開區(qū)域”和無(wú)經(jīng)營(yíng)許可的餐飲業(yè)管理，依法予以整改或取締、查 處違法行為；對(duì)不按規(guī)定整改的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位依法吊銷營(yíng)業(yè) 執(zhí)照；對(duì)新設(shè)立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，牽頭建立與環(huán)保部門、 街道規(guī)劃部門的聯(lián)合審查機(jī)制， 做好審核把關(guān)工作；積極參與全街道 開展聯(lián)合執(zhí)法工作。街道城建城管和環(huán)境保護(hù)科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單 位向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水活動(dòng)；合理

11、規(guī)劃餐飲業(yè)，在新建住宅小區(qū)配套設(shè)置符合生活需求的餐飲功能用房，按規(guī)劃功能要求配套建設(shè)餐飲專用煙道，在設(shè)計(jì)方案審查中把關(guān)落實(shí)；區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道合理規(guī)劃餐飲業(yè)。供水、供電等部門要積極配合全鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)被依法責(zé)令關(guān)閉的經(jīng)營(yíng)單位采取停電、停水措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行到位情況。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)餐飲行業(yè)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)， 統(tǒng)籌調(diào)配力量，落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé) 任。各職能部門要各司其職，密切配合，加大整治和督促力度， 及時(shí)通報(bào)整治工作情況。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。 各村（社區(qū)）和職能部門要進(jìn) 一步加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)， 形成合力，切實(shí)解決好整治工作遇到的重 點(diǎn)

12、、難點(diǎn)問(wèn)題。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮主體責(zé)任，充分利用好“四個(gè)平臺(tái)”下沉力量，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的日常監(jiān)督管理。區(qū)市場(chǎng) 監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局和區(qū)城管局等職能部門要按照法律法規(guī)所賦予 的職責(zé)，積極開展各類執(zhí)法檢查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。（三）加強(qiáng)督查，促進(jìn)實(shí)效。 各村（社區(qū)）和各職能部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開展督查和評(píng)估。街道城建城管和環(huán)境保護(hù)辦將對(duì)各職能部門以及各村 （社區(qū)）整治工作進(jìn)度進(jìn)行 定時(shí)通報(bào)，對(duì)措施不力、推諉扯皮、未履行職責(zé)的單位，將通報(bào) 給街道督查辦，嚴(yán)格實(shí)行追責(zé)。（四）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。 街道文體中心要充分發(fā)揮新聞 媒體的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等

13、 新聞媒體開展水污染、 大氣污染防治宣傳教育， 強(qiáng)化社會(huì)、 公眾、 媒體對(duì)餐飲行業(yè)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督與支持。 同時(shí)， 發(fā)揮社會(huì)輿 論監(jiān)督作用，暢通群眾投訴監(jiān)督渠道，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、 重 視的良好氛圍。附件： 1.餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染治理情況排查統(tǒng)計(jì)表 2.責(zé)令限期整改通知書（模板）附件1餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染治理情況排查統(tǒng)計(jì)表街道名稱（蓋章）：日期:序號(hào)單位名稱具體地址證照情況油煙凈化設(shè)施隔油池污水管道備注全不全有無(wú)維護(hù)記錄有無(wú)正常亂接規(guī)范不規(guī)范有無(wú)注：備注欄中對(duì)證照不全、油煙凈化設(shè)施不規(guī)范、及其他有必要明確的情況進(jìn)行備注說(shuō)明附件2喬司街道餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染整治責(zé)令限期整改通知書（模板）喬司街道餐飲整改第 號(hào)年 月 日單位名稱單位地址存在 問(wèn)題1、未取得餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表備案；2、未設(shè)置規(guī)范化的隔油和殘?jiān)^(guò)濾設(shè)施，餐飲廢水未排入市 政污水管道；3、未安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，未正常使用油煙凈