義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理暫行辦法實施

1、義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理暫行辦法實施細則為貫徹落實科學發(fā)展觀，保障市政設施及其附屬專業(yè)工程安全、高效運行，明確建設單位項目 移交方式，確保市政設施及其附屬專業(yè)工程項目交接工作順利進行，根據(jù)義政辦（2006） 99 號文件精神，經(jīng)市建設局與各市政設施及其附屬專業(yè)工程管理部門討論，在廣泛征求有關單位意見的基礎 上，特制定本實施細則。一、適用范圍：本細則適用于義烏市市區(qū)街道辦事處范圍內屬財政性投資的新建、改建、擴建的市政設施及其附屬專業(yè)工程。道路總寬度在18米及以上，單項雨水管道工程管徑在 $ 1000及以上或單項污水工程管徑在 $ 600及以上的項目。二、市政設施及其附屬專業(yè)工程的各

2、相關專業(yè)管理部門：1 、下列市政、綠化及其附屬設施由市建設局負責接管：1.1 城市大型橋梁及城市立交橋 （ 包括立交橋附屬雨水泵站 ） 、高架橋等；1.2 城市隧道；1.3 城市大型、多功能地道；1.4 城市地下管廊；1.5 城市 （ 包括道路工程中的 ） 污水管道、污水泵站；1.6 城市河道及其各類調配水、排灌泵站、閘壩；1.7 城市道路設施 （ 主干道、次干道、支路 ） 及附屬雨水收集、輸送設施；1.8 城市道路或城市河道上的中小型橋涵 （ 含人行的天橋、地道 ） ；1.9 城市 （公園、行道樹、綠化帶、養(yǎng)護澆灌等園林設施 ） 。2、城市污水處理廠由市環(huán)保局負責接管。3、路燈、沿街城市景觀

3、照明設施由市供電局接管。4、交通安全設施 （ 交通標志牌、信號燈系統(tǒng) 、標線、交通隔離護欄、監(jiān)控設施等 ）由市公安局 接管。5、市容環(huán)衛(wèi)設施 （ 公共廁所、果殼箱、垃圾桶 ）及路面保潔由市綜合執(zhí)法局接管。6、消防栓設施由市水務局接管。7、地下配套管線 （ 電力和弱電線纜溝、給水管道、燃氣等 ） 由各自管線產(chǎn)權單位接管。8、城市道路中公交停車站 （候車棚、站牌等 ） 由市交通局接管。9、城市道路中城市地名、區(qū)域位置指示牌由市民政局接管。10 、城市道路中電話亭由市電信局接管。11、城市道路中郵政信箱由市郵政局接管。三、建設項目接收單位界定和登記1 、接管單位界定1.1 建設單位（或業(yè)主）在施工圖

4、交底前 15 個工作日以上，到市建設局進行項目接管單位的 界定，提供界定所需的資料（附件二13項）。1.2 市建設局在受理界定申請時，以相關部門的工作職責、方便日常管養(yǎng)為原則，在義烏市 市政設施及其附屬專業(yè)工程建設項目接管單位界定表 （附表）中界定項目的接管單位。2、移交接管登記2.1 建設單位根據(jù)界定，到相應的接管管理單位進行登記，填寫義烏市市政設施及其附屬專 業(yè)工程建設項目移交接管登記表 （附表一），并提供立項批文、初步設計批復、項目施工圖以及接 收管理單位所需的其他資料。2.2 各接管單位應及時受理登記，按接管暫行辦法規(guī)定向建設單位告知項目的接管要求。 具體要求詳見附件一。3、接管單位界

5、定協(xié)議協(xié)調3.1 接管單位對界定意見產(chǎn)生異議的， 由異議提出方在登記之日起 5 個工作日內， 書面向市建 設局提出申請，要求重新進行界定。3.2 市建設局收到異議申請起 10 個工作日內，進行協(xié)調和重新確定。四、建設項目接收管理單位提前介入1、施工圖交底1.1 建設單位根據(jù)界定，邀請市政設施及其附屬專業(yè)工程的接收管理單位參加施工圖交底。1.2 市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理單位應根據(jù)擴初批復及管養(yǎng)內容，對施工圖進行審 查，并提出意見和建議。1.3 建設單位對在項目實施中有可能影響原有設施運行安全及管理的事項， 應提前告知相應的 管養(yǎng)單位，提交相關的方案及簽訂保護協(xié)議。2、建設施工協(xié)調2.1

6、建設單位在項目實施過程中， 應將發(fā)生的工程質量問題和事故， 以及處理情況時告知相關 的部門和市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理單位。2.2 建設單位在項目實施過程中，應對已影響原有設施運行安全及管理的施工行為，應制訂相 應的專項施工方案，征得管養(yǎng)部門的同意后實施。2.3 建設單位在項目實施過程中， 對涉及改變使用功能的重大設計變更或甩項后影響今后設施 正常運行的事項，應征求相應的接收管理單位意見，報義烏市建設局批準后實施。3、中間檢查3.1 建設單位應通過一定的途經(jīng)告知相應的接管單位，使之了解項目隱蔽性工程部位的情況， 接管單位根據(jù)檢查情況填寫義烏市市政設施建設項目檢查記錄表 （附表二）。3.2

7、 對國家有規(guī)定要求試運行的項目，建設單位應在實施關鍵設備安裝、調試階段，邀請相應 的接收管理單位一同參與，并制定試運行方案、安排好試運行工作。五、建設項目竣工驗收1、驗前檢查1.1 施工單位對市政道路雨、污水管道和相應地下管線是否暢通進行自查，并填寫義烏市市 政設施地下管線專項驗收申請表 （附表三）和義烏市市政工程竣工驗收實際設施量統(tǒng)計表 （附 表四）報監(jiān)理單位、建設單位復查，復查通過后出據(jù)檢查意見報接管單位審查，接管單位審查后出 據(jù)審查意見告知建設單位。1.2 建設單位應及時組織參建單位對查實的問題進行整改， 同時將整改情況反饋； 并在竣工驗 收前對項目成品進行保護，防止提前使用造成不必要的

8、損壞。1.3 建設單位完成項目批復的全部內容并收到各地下管線接管單位確認意見后，組織竣工驗 收。2、竣工驗收2.1 建設單位完成建設程序規(guī)定的內容和提供竣工驗收所需的資料（附件二47 項）后，按規(guī)定組織相關單位和部門召開項目竣工驗收會議。2.2 參加竣工驗收會議時， 市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理單位通報現(xiàn)場尚存問題、 竣工 資料查驗等情況，并提出處理意見和建議。2.3 建設單位根據(jù)竣工驗收會議確定的內容和處理意見， 形成竣工驗收會議紀要， 并承諾在約 定的時間內完成尚存問題的整改工作。2.4 竣工驗收整改完成后， 接管單位未接管前擬投入使用的市政設施， 建設單位應在投入使用 前 5 個工作

9、日函告相關接管單位，市政設施接管單位若有異議的，應在接到函告后 3 個工作日內以 書面形式告知建設單位不同意投入使用的事由；若無異議的，接管單位應將投入使用的市政設施列 入監(jiān)管范疇，發(fā)現(xiàn)問題及時通知建設單位予以整改落實。六、建設項目移交接管1、移交接管1.1 竣工驗收中提及的存在問題整改完畢，建設單位提供移交接管所需的資料（附件二8 12項），并填寫義烏市市政工程竣工驗收實際設施量統(tǒng)計表 （附表四）和義烏市市政工程設施接 管協(xié)議書 （附件三 ）到相應的接收管理單位辦理移交手續(xù)。1.2 接管單位在收到手續(xù)齊全的 義烏市市政工程竣工驗收備案表 后對其設施進行工作巡查， 發(fā)現(xiàn)問題及時通知建設單位予以

10、整改落實。1.3 項目應在竣工驗收合格報告簽發(fā)之日起一年內辦理設施移交， 如超期， 應委托在資質的檢 測鑒定機構重新鑒定工程質量，達到合格后方可進行設施移交接管。1.4 項目竣工驗收合格或重新鑒定合格，接管單位必須予以接收，并簽署義烏市市政工程設 施接管協(xié)議書 。建設單位和相應接管單位對問題處理產(chǎn)生異議的，由異議提出方在 15 個工作日內 書面向市建設局提出申請，要求進一步協(xié)調處理。1.5 移交項目中涉及存在特許經(jīng)營的市政設施，原則上由該市政設施的（特定）養(yǎng)護運營單位 先簽署初步意見，接管單位最終簽署。1.6 建設單位與接管單位簽訂義烏市市政設施工程接管協(xié)議書為移交接管（簽署）日。1.7 市政

11、設施工程交接前由建設單位負責其設施良好， 交接后由接管單位負責其設施完好。 交 接時保修期未滿的，在保修期內因施工質量問題引起的維修費用由施工企業(yè)負責，施工企業(yè)的保修 責任由建設單位負責監(jiān)督。2、質量回訪2.1 項目質量保修、回訪期從竣工驗收合格之日起開始計算，期限按有關規(guī)定執(zhí)行。2.2 在項目質量保修、 回訪期內， 建設單位和相應的接收管理單位應及時收集質量原因引起的、 影響使用功能的問題和情況，以及竣工驗收承諾的整改情況，并進行溝通、協(xié)調、解決。2.3 在項目質量保修、回訪期滿后，建設單位應完成相關問題整改工作，填寫義烏市市政設 施建設項目質量回訪表 （附表五）征求相應接收管理單位意見。接

12、管單位根據(jù)質量保修、回訪情況 在質量回訪表中簽署意見，并向市建設局備案。3、管養(yǎng)費用和保修金退還3.1 政府投資的市政設施在辦理接管手續(xù)后， 各接管單位按照有關規(guī)定及時將新接管的市政設 施工程項目的設施量、管養(yǎng)面積報建設局核定，并將核實的設施量函告市財政局。日常養(yǎng)護費用從 接管協(xié)議簽訂之日起計算，由市財政局按照財政體制予以落實。3.2 保修期滿經(jīng)市政設施接收單位復驗后無質量問題的， 由市政設施接收單位簽字蓋章后， 設單位給予辦理質量保修金的清退手續(xù)。七、建設項目接收管理后工作1、新增設施量核定1.1 接管單位在辦理完接收手續(xù)后，根據(jù)相應的新增設施量，按統(tǒng)一表式進行填報；如若移交 項目中涉及存在

13、特許經(jīng)營的市政設施，原則上由市政設施的（特定）養(yǎng)護運營單位進行統(tǒng)計，送接 收單位審核。1.2 市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理單位審核新增設施量， 將新增設施的審核意見上報市 財政部門，并抄送市建設局備案。2、接收管理工作總結2.1 接管單位應每年對接收一年或一年以上的市政設施， 在使用運行過程中存在問題和情況進 行分析和總結，并提出建設性意見，抄送義烏市建設局。2.2 義烏市建設局適時組織相關單位和部門進行調研，并確定改進意見和處理方式。八、附則1、本細則由義烏市建設局負責解釋。2、本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件一關于項目接收管理要求的告知書 附件二義烏市市政設施建設項目移交接收管理所需的資料

14、清單 附件三義烏市市政工程設施接管協(xié)議書附表 義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程建設項目接管單位界定表 附表一義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程建設項目移交接管登記表 附表二義烏市市政設施建設項目檢查記錄表附表三義烏市市政設施地下管線專項驗收申請表附表四義烏市市政工程竣工驗收實際設施量統(tǒng)計表附表五義烏市市政設施建設項目質量回訪表附件一:關于項目接收管理要求的告知書我單位擬接收貴單位的受理登記，茲向貴單位告知以下接管要求：1、市政設施工程必須符合市政設施專業(yè)規(guī)劃和初步設計及批復要求。2、市政設施工程應通過竣工驗收，并附有工程竣工驗收報告等相關竣工資料及政府質量監(jiān)督 機構認定的工程質量監(jiān)督報告的備案材料。

15、3、市政設施工程竣工資料 （包括建設文本）必須符合城建檔案管理要求。4、市政設施工程竣工資料 （包括電子文本）按照有關要求必須送達接管單位。5、 市政設施工程應當執(zhí)行質量保修制度，具體實現(xiàn)按照建設工程質量管理條例，（國務院 令第279號）執(zhí)行，工程質量保修期自工程竣工驗收合格之日起計。6、市政設施工程按初步設計批復和最終設計要求配套建設的附屬設施應當齊全完備。7、市政設施工程建設時規(guī)劃配備的管理用房，建設單位應當在設施移交時一并移交給接管單 位。8、城市隧道、城市地道、城市排水泵站、污水處理廠等國家有關規(guī)定要求試運行的市政設施 工程，在試運行期間應當執(zhí)行國家相關規(guī)定。9、市政設施工程建設如有重

16、大工程設計變更或甩項等，須有建設局的批準手續(xù)。特此告知。（接管單位蓋章）年 月曰義烏市市政建設項目移交接收管理需提供的資料清單附件二建設項目接收單位辦公室和登記時所需的資料：1、重大建設項目可行性研究批復，或建設項目立項的批文；2、建設項目初步設計批復；3、建設項目施工圖和工程地理位置平面圖及縮成A3 紙總平面圖一張；建設項目竣工驗收時所需的資料：1、建設項目紅線圖；2、市建設行政主管部門和市市政設施行政主管部門對建設施工過程中相關事項處事、協(xié)調的 批復文件；3、經(jīng)城建檔案館審核并符合要求的全套建設項目竣工資料（必須包括綜合管線圖 ） ；4、全套、完整、反映實際（遇變更或甩項后修正）的建設項目

17、CAD格式竣工圖電子光盤（力爭實 現(xiàn)電子簽名、電子蓋章后的全套文字、圖紙資料）；工程項目移交接收管理所需的資料：1、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和建設單位的質量評估報告，或合格證明；2、建設項目 （竣工驗收組簽署的 ）竣工驗收會議紀要、竣工驗收報告；3、建設項目維修承諾協(xié)議，或質量保修書；4、已簽署的建設項目 （簽署、備案后 ）竣工驗收備案表，或竣工驗收合格證；5、建設項目質量監(jiān)督報告；資料歸檔要求：1 、卷內資料應紙質優(yōu)良、字跡工整、圖表清晰、竣工簽章完備、圖幅符合要求、文稿必須用藍、 黑或炭素墨水書寫。2 、卷內序號應用阿拉伯數(shù)字逐張在右下角編寫，圖紙還應露出圖簽，同時填寫卷內目

18、錄和備 考表及資料交接清單。3、每個保管單位應有封面、標明案卷標題、項目名稱（范圍）、單位全稱、完成日期或卷內文件材料起止日期、份張數(shù)、保管期限。4、歸檔的光盤要貼上標簽，說明盤上的內容等。附件三義烏市市政設施建設項目移交接管協(xié)議書甲方（移交方）：乙方（接收方）：（義政辦甲乙雙方為明確各自在市政設施建設項目竣工驗收移交接收過程中的權利和義務，根據(jù)義烏 市人民政府辦公室關于印發(fā)義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理暫行辦法的通知:2006 99號）等有關法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，就以下建設項目的移交、接收事宜簽署本協(xié)議，本 協(xié)議書生效后，甲乙雙方分別按照本協(xié)議書約定內容執(zhí)行。一、工程概況建設項目名稱

19、： 建設項目地理位置及涉及范圍： 開工時間： 竣工時間： 主要工程內容：建設項目勘測單位： 建設項目設計單位： 工程項目監(jiān)理單位： 建設項目施工單位： 建設項目驗收組成員及其所屬單位和部門： 二、建設項目竣工驗收結論：三、建設項目移交、接收市政設施內容清單：另附（竣工驗收后實際的設施量）（附表四）四、建設項目移交、接收資料清單：中的要求,按義烏市市政設施工程建設項目接收管理所需的資料清單（本附表之前的附件二）規(guī)劃紅線圖、初步設計批復、竣工驗收報告、重大設計變更或甩項批準文件說明、工程質量保修書、 符合城建檔案管理要求的工程竣工資料等 份，已提交；仍需補充的資料有： 五、甲方責任甲方保證所移交的

20、設施范圍、質量、使用壽命等要素符合國家、省市有關工程建設強制性標準、 規(guī)范、有關設計文件及批復的規(guī)定和要求；保證所移交的建設項目有關文字、圖紙、數(shù)字化資料等 真實、準確。甲方承諾按照工程質量保修書約定的時間、范圍、數(shù)量、類型對移交的項目所有存在的質 量問題進行保修。甲方承諾按照有關規(guī)定在保修期后組織質量回訪。六、乙方責任乙方承諾已對涉及移交、接收的建設項目內容有了必要、充分的了解和理解；已對甲方提供的 移交資料進行了認真審驗，認可甲方移交工作內容、程序完備、合法。乙方承諾自本協(xié)議生效后負責所接收設施的運行、管理、維護工作；積極配合甲方執(zhí)行保修、 回訪。七、關于爭議和違約的約定甲、乙雙方在移交接

21、收過程中產(chǎn)生爭議，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的由市市政設施行政主管 部門進行協(xié)調。甲、乙雙方單方面違約的，另一方有權向市市政設施行政主管部門投訴，由市市政 設施行政主管部門提出協(xié)調意見，甲乙雙方必須執(zhí)行。八、補充約定九、本協(xié)議自簽署之日起生效。本協(xié)議一式六份，甲方、乙方、主管部門各執(zhí)兩份。甲方：乙方：（建設單位）（相應接收單位）經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：（蓋章）（蓋章）簽署時間：年月日簽署時間：年月日備案（單位）：附表義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程建設項目接收單位界定表建設項目名稱工程建設項目性質新建/改建/擴建地點范圍（標段劃分）建設單位申請時間項目負責人聯(lián)系電話項目聯(lián)系人聯(lián)系電話界疋 內 容市政設施類

22、型接收單位界疋 意 見本建設項目中各類市政設施的接管單位已界疋，請建設單位到相應的接管單位進行登記， 各有關單位應積極配合做好建設項目實施和完工后的相關工作。經(jīng)辦界定時間義烏市建設局第 號附表義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程建設項目移交接管登記表（接管單位）:按照義烏市人民政府辦公室關于印發(fā)義烏市市政設施及其附屬專業(yè)工程接收管理暫行辦法的通知（義政辦2006: 99號）和義烏市市政設施及其附屬設施建設項目交接工程實施細則的規(guī)定，根據(jù)市建設局的界定，我單位即將實施建設項目中的設施，竣工驗收合格后將移交貴單位接管?，F(xiàn)提供建設項目基本情況，前來登記，望接洽。具體情 況如下：編號：200 -工程名稱工程地點范圍工程性質新建/改建/擴計劃開工時間（懷段劃計劃竣工時間建設單位聯(lián)系人聯(lián)系電話設計單位聯(lián)系人聯(lián)系電話監(jiān)理單位聯(lián)系人聯(lián)系電話施工單位聯(lián)系人聯(lián)系電話質監(jiān)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話建設項目整體概況即將 移交 的市 政設 施量 詳細備注1、該建設項目是/否屬開發(fā)區(qū)、居住區(qū)內市政設施：2、該建設項目改建/擴建前原管養(yǎng)單位為：Q衣