校企合作制度化的系統(tǒng)論探析

1、校企合作制度化的系統(tǒng)論探析 校企合作制度化的系統(tǒng)論探析 摘要文章運(yùn)用系統(tǒng)論思想和系統(tǒng)分析方法對(duì)校企合作行為進(jìn)行了系統(tǒng)論闡釋，通過對(duì)職教領(lǐng)域校企合作制度化的系統(tǒng)環(huán)境分析，探討了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下校企合作制度化的路徑選擇，提出通過確立共同的價(jià)值認(rèn)識(shí)，獲取廣泛的社會(huì)支持，制定合作標(biāo)準(zhǔn)，固化合作模式，構(gòu)建合作長(zhǎng)效機(jī)制來逐步實(shí)現(xiàn)校企合作的制度化。 關(guān)鍵詞校企合作制度化系統(tǒng)論 作者簡(jiǎn)介劉義1976-，男，四川樂山人，綿陽師范學(xué)院招生就業(yè)處副處長(zhǎng)，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼⒋髮W(xué)生就業(yè)等。四川綿陽621000 中圖分類號(hào)G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1004-3985202121-0014-03 當(dāng)前，我

2、國(guó)高等職業(yè)教育在迅速開展中遇到了人才培養(yǎng)不能完全滿足社會(huì)需求的問題。一方面，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生難以找到滿意的工作；另一方面，企業(yè)難以招聘到滿意的學(xué)生。出現(xiàn)這種情況主要是學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)實(shí)際需求相脫節(jié)。在這種背景下，校企合作被普遍認(rèn)為是解決此問題的最正確方式，亦被公認(rèn)為職業(yè)教育開展的必由之路。 一、當(dāng)前校企合作的困境 從20世紀(jì)末到現(xiàn)在，經(jīng)過十多年的探索，職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作并沒有取得令人滿意的成效。由于缺乏合作的有效機(jī)制和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，校企各自為戰(zhàn)，學(xué)校方面呼聲高作為小，企業(yè)缺乏積極性動(dòng)力小，合作模式單一，合作層次浮淺，合作內(nèi)容單調(diào)，從整體上來看合作雙方均不滿意。要改變

3、校企合作“學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)狀，必須通過推進(jìn)校企合作制度化，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，建立學(xué)校和企業(yè)之間的良好合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育行業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才需求的良性互動(dòng)，并通過相應(yīng)的組織形式和制度保障將這種互動(dòng)合作關(guān)系固定下來，形成相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效合作機(jī)制。 二、校企合作的系統(tǒng)論闡釋 1.對(duì)校企合作的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)論認(rèn)為，世界上任何事物都可以看成是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍存在的。系統(tǒng)論的根本思想方法，就是把所研究和處理的對(duì)象，當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，以此優(yōu)化系統(tǒng)。 校企合作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、政府等多個(gè)主體元素。用系統(tǒng)論的觀

4、點(diǎn)來分析，在這個(gè)多元素系統(tǒng)中，學(xué)校和企業(yè)是兩個(gè)直接聯(lián)系的主體要素。但企業(yè)和學(xué)校是兩種不同性質(zhì)的組織，又分屬于不同功能類別的系統(tǒng)。企業(yè)可以歸入社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而學(xué)?？梢詺w入教育系統(tǒng)。當(dāng)建立合作關(guān)系時(shí)，二者又可以被同歸于一個(gè)社會(huì)開展大系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)又都是其子系統(tǒng)。 學(xué)校是由政府組織的或者授權(quán)組織的一類以系統(tǒng)地開展教育活動(dòng)為主的社會(huì)公益性組織機(jī)構(gòu)，其主要功能是培養(yǎng)人才，效勞社會(huì)。學(xué)校所在的教育系統(tǒng)適用的是社會(huì)公益性組織機(jī)構(gòu)的開展規(guī)那么，其存在的目的是為整個(gè)社會(huì)提供效勞，滿足社會(huì)公眾的利益。企業(yè)是營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其根本目的是追求利潤(rùn)、提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)所在的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適用的是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律

5、和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。 從本質(zhì)上看，校企合作實(shí)際上是把兩個(gè)分屬于不同性質(zhì)、適用不同運(yùn)行規(guī)那么的獨(dú)立子系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到社會(huì)大系統(tǒng)中來建立密切聯(lián)系、固化二者關(guān)系，使之在社會(huì)大系統(tǒng)的某一層次上形成一個(gè)穩(wěn)定的“二級(jí)系統(tǒng)。這個(gè)新建的校企合作動(dòng)態(tài)系統(tǒng)是基于構(gòu)成系統(tǒng)的各要素原屬系統(tǒng)之間有一定關(guān)聯(lián)和疊交，并在到達(dá)動(dòng)態(tài)平衡后形成的一個(gè)新整體。校企合作關(guān)系一旦確立之后，企業(yè)與學(xué)校就在這種合作關(guān)系根底上構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，它不再是學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、政府等各個(gè)要素的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，各要素不是孤立地存在著，每個(gè)要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上，起著特定的作用。校企合作系統(tǒng)也具備了一些各要素在孤立狀態(tài)下沒有的新功能，這些系統(tǒng)整體性

6、的新功能就是我們開展校企合作的立足點(diǎn)。 只有從系統(tǒng)的角度認(rèn)識(shí)校企合作，充分運(yùn)用整體、秩序、平衡、穩(wěn)定、優(yōu)化等系統(tǒng)觀念，對(duì)校企合作進(jìn)行合理地規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和運(yùn)用，才能更好地強(qiáng)化校企合作系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的相互促進(jìn)作用，改良各要素在系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，化解各要素在系統(tǒng)中的利益沖突，更好地發(fā)揮系統(tǒng)整體效能，更好地到達(dá)合作的目的。這種系統(tǒng)分析的方法，對(duì)增強(qiáng)對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)有重要的方法論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。 2.校企合作制度化的必然性。系統(tǒng)論認(rèn)為，雖然系統(tǒng)是由要素或子系統(tǒng)組成的，但系統(tǒng)的整體性能可以大于各要素的性能之和。如果把校企合作看做一個(gè)新的系統(tǒng)，那么通過合作之后，學(xué)校和企業(yè)各自的效益理應(yīng)

7、大于合作之前，比方學(xué)校在人才培養(yǎng)方面獲得更大的幫助，人才培養(yǎng)的社會(huì)效益表達(dá)得更好，學(xué)校辦學(xué)效益更好等；而企業(yè)方面那么能直接延伸人才供給鏈，減少人才使用本錢，降低高效率人才的獲取難度等?？傊?，雙方實(shí)現(xiàn)“雙贏。 系統(tǒng)論的任務(wù)，不僅在于認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的特點(diǎn)和規(guī)律，更重要的還在于利用這些特點(diǎn)和規(guī)律去控制、管理、改造這一系統(tǒng)，使它的存在與開展符合人們特定目的需要。校企合作這個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)要維持、開展和最終成熟，必須使其組成要素逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、有序、平衡、穩(wěn)定這樣一個(gè)變遷過程，而這正是制度化的過程。 制度化是指群體和組織的社會(huì)生活從特殊的、不固定的方式向被普遍認(rèn)可的固定化模式的轉(zhuǎn)化過程。制度化的程度越高，系統(tǒng)就越有效

8、率，越有開展的潛力，也越能達(dá)成意志。制度化是社會(huì)開展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)固化、穩(wěn)定的最正確方式。校企合作制度化的實(shí)質(zhì)，就是要通過制定各種制度標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和控制適用不同規(guī)那么的子系統(tǒng)，尤其是校企雙方分屬的經(jīng)濟(jì)和教育系統(tǒng)之間的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企兩個(gè)主體要素各自組織結(jié)構(gòu)、行為標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定，把教育與經(jīng)濟(jì)開展緊密地聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成“雙贏局面，提升學(xué)校的辦學(xué)效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終到達(dá)促進(jìn)社會(huì)開展的目的。其關(guān)鍵是以制度形式，引導(dǎo)校企雙向參與，強(qiáng)化工學(xué)聯(lián)系和產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系，約束合作中雙方行為，并使之固定化、穩(wěn)定化。 目前校企合作中存在的企業(yè)參與動(dòng)力缺乏、學(xué)校適應(yīng)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)等

9、問題，正是由于未實(shí)現(xiàn)合作系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定的表現(xiàn)。這種不平衡、不穩(wěn)定的直接結(jié)果是校企合作的“1+1不能大于2，甚至小于2；其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響是使當(dāng)前職教領(lǐng)域校企合作陷入困境。解決此問題不僅要實(shí)現(xiàn)元素間的動(dòng)態(tài)平衡，還要通過制度化的方式使這種平衡固定下來，到達(dá)模式化的狀態(tài)，這樣才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)校企合作系統(tǒng)的穩(wěn)定。由此可見，制度化是當(dāng)前職教領(lǐng)域校企合作的必然選擇，校企合作的制度化是當(dāng)前職業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)開展大系統(tǒng)需要的必由之路。 三、校企合作制度化的系統(tǒng)環(huán)境分析 通過上文分析，可以看出校企合作的兩大直接主體要素既分屬于不同的社會(huì)子系統(tǒng)，又統(tǒng)一于合作新建的動(dòng)態(tài)合作系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)新建系統(tǒng)的穩(wěn)定，需要我們對(duì)校企合作這個(gè)

10、動(dòng)態(tài)系統(tǒng)組成要素進(jìn)行系統(tǒng)環(huán)境分析。 在校企合作這個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，各因素原屬系統(tǒng)之間有一定關(guān)聯(lián)和疊交，其中兩大主體要素學(xué)校和企業(yè)所關(guān)聯(lián)的是現(xiàn)代教育與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)聯(lián)系。在教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，一般認(rèn)為教育不能被完全市場(chǎng)化，但它具有市場(chǎng)性。一方面，勞動(dòng)力商品市場(chǎng)的供求規(guī)律把現(xiàn)代教育和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代生產(chǎn)、現(xiàn)代科技聯(lián)系起來。作為培養(yǎng)勞動(dòng)力的教育是通過勞動(dòng)力把教育和生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的。另一方面，等價(jià)交換規(guī)律把現(xiàn)代教育和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系了起來，使現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換規(guī)律統(tǒng)治著現(xiàn)代教育的一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，左右著現(xiàn)代教育的管理和運(yùn)行，從而使教育成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)總體關(guān)系中的一個(gè)組成局部。 1.我們將教育融入

11、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度來分析。一方面，中國(guó)高等教育進(jìn)入群眾化階段后，高等教育的稀缺性程度下降，而高等職業(yè)教育在教育系統(tǒng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯，競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力相對(duì)缺乏。一些高職院校已經(jīng)出現(xiàn)生源缺乏、辦學(xué)效益不高等情況。盡管局部企業(yè)遭遇了“用工荒，一些行業(yè)面臨“高級(jí)技能人才奇缺的現(xiàn)狀，但當(dāng)前高職教育所培養(yǎng)的勞動(dòng)力商品在市場(chǎng)供求中并未呈現(xiàn)出絕對(duì)的供給缺乏，也沒有出現(xiàn)真正的賣方市場(chǎng)。另一方面，從當(dāng)前高職人才培養(yǎng)情況來看，由于院校根底、辦學(xué)條件、專業(yè)布局、培養(yǎng)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏，局部高職院校培養(yǎng)的人才不能完全滿足企業(yè)的需求，大量高職畢業(yè)生被企業(yè)視為“對(duì)口不對(duì)味，甚至僅被視為“半成品，到了

12、企業(yè)之后還需繼續(xù)培養(yǎng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)那么，質(zhì)量不高或者不能滿足需求的勞動(dòng)力商品在市場(chǎng)上是難以獲得青睞的。既然高職教育難以滿足企業(yè)或者滿足企業(yè)需求的程度不高，不屬于稀缺資源，那么在校企合作中企業(yè)對(duì)合作的需求程度必然不高，積極性自然也不高，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。這正是這么多年來校企合作呈現(xiàn)“學(xué)校熱、企業(yè)冷現(xiàn)象的主要原因之一。 2.從合作的另一方企業(yè)來看。一方面，企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中數(shù)量眾多、參差不齊、需求各異。目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)分工的低端，絕大多數(shù)的用工是技術(shù)含量要求不高的普通工人，招聘員工多數(shù)采取短線操作方式，或是季節(jié)性臨時(shí)用工。而我國(guó)目前大量農(nóng)村充裕勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移

13、，目前農(nóng)民工總數(shù)到達(dá)2.5億。豐裕的農(nóng)民工資源不僅大大滿足了企業(yè)的一般用工需求，而且相對(duì)于使用大學(xué)畢業(yè)生來說大大降低了用工本錢。因此，對(duì)具體的企業(yè)而言，對(duì)校企合作的需求程度還受高職畢業(yè)生與農(nóng)民工作為勞動(dòng)力商品使用本錢比照的影響。另一方面，將企業(yè)放入社會(huì)開展大系統(tǒng)，將其與教育開展關(guān)聯(lián)起來看，多數(shù)企業(yè)缺乏“社會(huì)公民意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感有待提高。多數(shù)企業(yè)在不直接滿足自身需求的情況下，對(duì)參與教育、參與人才培養(yǎng)是缺乏積極性的。因而，盡管建立了校企合作系統(tǒng)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)那么和社會(huì)公益事業(yè)規(guī)那么二者選擇中，多數(shù)企業(yè)會(huì)突出前者，無視后者。 四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下校企合作制度化的路徑 校企合作要實(shí)現(xiàn)制度化必須充分考慮

14、其系統(tǒng)環(huán)境，其制度化的路徑選擇首先應(yīng)在我國(guó)社會(huì)開展所處的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下來進(jìn)行。無論是企業(yè)所在的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還是學(xué)校所在的教育系統(tǒng)，在制度化形式的校企合作中都要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的約束和限制。結(jié)合對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為校企合作的制度化應(yīng)通過以下路徑實(shí)現(xiàn)： 1.從校企合作系統(tǒng)的整體性和關(guān)聯(lián)性出發(fā)，確立社會(huì)各方面對(duì)校企合作價(jià)值的共同認(rèn)識(shí)，獲得更廣泛的社會(huì)支持。確立共同的價(jià)值認(rèn)識(shí)是校企合作實(shí)現(xiàn)制度化的重要前提。校企合作應(yīng)該突破學(xué)校和企業(yè)兩類組織的簡(jiǎn)單合作的局限，將教育同經(jīng)濟(jì)開展，同整個(gè)社會(huì)開展聯(lián)系起來，將其放在更大層面的系統(tǒng)整個(gè)社會(huì)開展大系統(tǒng)層面，上升到國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展總體規(guī)劃的重要層次來綜

15、合考慮。從教育對(duì)整個(gè)社會(huì)開展的影響來說，學(xué)校的人才培養(yǎng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化開展都具有重要意義。 從這個(gè)角度看，校企合作應(yīng)突破就教育談教育的限制，將社會(huì)各個(gè)密切相關(guān)的子系統(tǒng)都納入進(jìn)來，將各個(gè)系統(tǒng)的利益與校企合作都關(guān)聯(lián)起來，獲得社會(huì)各界的廣泛重視和大力支持。無論是政府各級(jí)教育部門、立法部門、執(zhí)法部門、財(cái)稅部門、勞動(dòng)部門、經(jīng)濟(jì)管理部門，還是行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、具體企業(yè)、具體學(xué)校等都大力支持，廣泛宣傳，積極參與校企合作。當(dāng)前校企合作實(shí)踐中遇到的突出問題是這些關(guān)聯(lián)組織對(duì)校企合作認(rèn)識(shí)缺乏，重視不夠，參與不積極，這就需要有一個(gè)組織或者一種力量來協(xié)調(diào)社會(huì)多個(gè)子系統(tǒng)的多重利益矛盾，使之在社會(huì)開展大系統(tǒng)內(nèi)

16、有更多疊交，產(chǎn)生更多互動(dòng)，形成更多共識(shí)，這一任務(wù)一般通過政府的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。政府可以通過政策、法規(guī)、法律對(duì)校企合作有利因素進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，對(duì)不利因素進(jìn)行約束和干預(yù)，以到達(dá)宏觀調(diào)控的效果。一旦政府的這種外力干預(yù)固化為一種常規(guī)，那么校企合作實(shí)現(xiàn)制度化就有了良好的外部環(huán)境條件。 2.充分認(rèn)識(shí)校企合作制度化的階段性，在獲得廣泛認(rèn)同和大力支持根底上，逐步制定校企合作的各種標(biāo)準(zhǔn)。從某種程度上講，制度化的過程就是程序化和標(biāo)準(zhǔn)化的過程，校企合作系統(tǒng)制度化的過程也是系統(tǒng)內(nèi)所有要素確立共同的行為標(biāo)準(zhǔn)的過程。實(shí)現(xiàn)校企合作的制度化，需要制定校企合作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。其方式有兩種，一是通過利益鼓勵(lì)機(jī)制來引導(dǎo)校企雙方共同確立行

17、為標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)是以共同利益或者利益聯(lián)系紐帶來統(tǒng)籌雙方內(nèi)部利益，如通過協(xié)議開展頂崗實(shí)習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)人才等；二是用強(qiáng)制手段來推行系統(tǒng)行為標(biāo)準(zhǔn)，維系共同標(biāo)準(zhǔn)，如立法保障、地方政府制定校企合作扶持政策等。不管選用哪類方式，校企合作的制度化必須形成系統(tǒng)內(nèi)各要素的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的運(yùn)行機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，使系統(tǒng)共同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有要素均產(chǎn)生約束力和驅(qū)動(dòng)力，各要素互相滲透、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，校企雙方行為逐步趨于標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，才能最終實(shí)現(xiàn)校企合作的制度化。 受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律的影響，校企合作制度化必然有一定的階段性。一方面，共同認(rèn)識(shí)的建立有個(gè)過程；另一方面，社會(huì)支持的實(shí)現(xiàn)有個(gè)過程。實(shí)際上，當(dāng)前的校企合作形式多數(shù)仍處于

18、初級(jí)階段，政府主導(dǎo)、行政干預(yù)、立法保障等只是過渡階段的權(quán)宜之計(jì)。因而，我們既要看到政府在校企合作中主導(dǎo)作用的一面，又不能過度依賴政府，把所有責(zé)任都推給政府。校企合作的成熟階段必然是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展，全社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求情況發(fā)生根本改變，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量更高，適應(yīng)性更強(qiáng)，人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)都出現(xiàn)明顯的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，校方與企業(yè)方都視合作為必須和必然的一種階段。這一階段校企合作為雙方開展深度合作提供了更多現(xiàn)實(shí)可能性，同時(shí)也為校企合作的制度化指明了方向。 首先，在制度化實(shí)現(xiàn)的過渡階段上，要大力推進(jìn)職業(yè)教育改革，通過引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校構(gòu)建能夠培養(yǎng)市場(chǎng)稀缺人才資源的職業(yè)教育精英化人才培

19、養(yǎng)模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性地參與職業(yè)教育的機(jī)制形成。這種雙邊競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成才是解決校企合作雙方積極性問題的治本之策。 其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)，拓寬職業(yè)教育的覆蓋范圍和輻射領(lǐng)域，引導(dǎo)和增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)青年學(xué)生和社會(huì)群體的吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)開展，滿足更為廣泛的社會(huì)需求。按照社會(huì)的本質(zhì)需求，當(dāng)代職業(yè)教育應(yīng)該是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的結(jié)合，系統(tǒng)理論培養(yǎng)和技能培養(yǎng)認(rèn)證的結(jié)合，在校學(xué)生的培養(yǎng)和在職技術(shù)人才的繼續(xù)教育的結(jié)合。高職院校完全可以而且應(yīng)該運(yùn)用自身資源，按照企業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)在職職工進(jìn)行提高性培訓(xùn)，將高級(jí)技工回爐到高校接受繼續(xù)教育，為

20、其向更高層次開展創(chuàng)造條件。 3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多措并舉化解各種矛盾，在廣泛探索的根底上固化模式，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前校企合作中的突出矛盾問題，一是企業(yè)參與校企合作的積極性缺乏，難以找準(zhǔn)參與職業(yè)教育的切入點(diǎn)，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益、人才效益與社會(huì)責(zé)任問題；二是高職院校人才培養(yǎng)方向偏失，效勞企業(yè)需求能力缺乏，難以將人才培養(yǎng)的總體要求與學(xué)生個(gè)體需求結(jié)合、與社會(huì)需求協(xié)調(diào)等問題。 解決這些突出矛盾需要構(gòu)建校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)從解決三方面著手，一是系統(tǒng)大環(huán)境營(yíng)造，即體制層面問題，要從國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的宏觀角度，加強(qiáng)校企合作的法律支持和政策保障，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育辦學(xué)行為，強(qiáng)化企

21、業(yè)社會(huì)責(zé)任，為校企合作提供常態(tài)化、持久化的制度保障；二是主導(dǎo)力量問題，要充分開掘校企合作系統(tǒng)內(nèi)其他要素的促進(jìn)作用，尤其是政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過政策引導(dǎo)、約束和行業(yè)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)校企合作的穩(wěn)定和平衡；三是校企合作主要元素校企雙方雙向參與問題，要強(qiáng)化校、企雙方的主體責(zé)任，不斷探索互利雙贏的合作模式，充分調(diào)動(dòng)雙方積極性，逐步積累、推廣合作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)校企合作的模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。 換句話說，目前校企合作的重點(diǎn)就是要由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉，引導(dǎo)多方行動(dòng)，積極探索能夠化解突出矛盾，解決這些問題的校企合作模式。值得欣慰的是，目前我國(guó)一些地方區(qū)域性校企合作模式探索積累了廣泛經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。比方繼承歷史傳統(tǒng)、引領(lǐng)改革新潮、多種校企合作模式的“浙江道路；行業(yè)舉辦、企業(yè)為主、工學(xué)結(jié)合、國(guó)家試驗(yàn)區(qū)的“天津模式；集團(tuán)效應(yīng)、品牌效應(yīng)