財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財政學(xué)陳共第七學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1財政支出規(guī)模財政支出規(guī)模(gum)與結(jié)構(gòu)分析財政學(xué)陳與結(jié)構(gòu)分析財政學(xué)陳共第七共第七第一頁，共38頁。2第1頁/共38頁第二頁，共38頁。的各種經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、干部培訓(xùn)的各種經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、干部培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)（5）其他支出。）其他支出。3第2頁/共38頁第三頁，共38頁。贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、基本建設(shè) 支出、其他資本支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)(chn qun)參股、其他支出。參股、其他支出。4第3頁/共38頁第四頁，共38頁。5第4頁/共38頁第五頁，共38頁。6第5頁/共38頁第六頁，共38頁?；顒??；顒印?第

2、6頁/共38頁第七頁，共38頁。8 區(qū)別區(qū)別類別類別 對生產(chǎn)、就業(yè)、對生產(chǎn)、就業(yè)、收入分配的影收入分配的影響響對政府的對政府的效益約束效益約束對微觀經(jīng)對微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)濟(jì)主體預(yù)算約束算約束購買性支出購買性支出對生產(chǎn)、就業(yè)對生產(chǎn)、就業(yè)有直接影響有直接影響硬硬硬硬轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出對收入分配有對收入分配有直接影響直接影響軟軟軟軟第7頁/共38頁第八頁，共38頁。(yshng)的長期使用的固定資產(chǎn)。的長期使用的固定資產(chǎn)。五、國際分類方法五、國際分類方法9第8頁/共38頁第九頁，共38頁。10職能分類職能分類經(jīng)濟(jì)分類經(jīng)濟(jì)分類1.一般公共服務(wù)2.國防3.公共秩序和安全4.教育5.保健6.社會保障和福利7

3、.住房和社區(qū)生活設(shè)施8.娛樂、文化和宗教事務(wù)9. 經(jīng)濟(jì)事務(wù)和服務(wù)(1)燃料和能源(2)農(nóng)林牧漁業(yè)(3)采礦和礦石資源業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)(4)交通和通信業(yè)(5)其它經(jīng)濟(jì)事務(wù)和服務(wù)業(yè)10.其它支出1.經(jīng)常性支出(1)商品和服務(wù)支出1)工資和薪金2)雇主繳款商品和服務(wù)的購買3)其它商品和服務(wù)的購買(2)利息支付(3)補(bǔ)貼和其它經(jīng)常性轉(zhuǎn)讓1)補(bǔ)貼2)對下級政府的轉(zhuǎn)讓3)對非營利機(jī)構(gòu)和家庭的轉(zhuǎn)讓4)國外轉(zhuǎn)讓2.資本性支出（1）固定資本資產(chǎn)的購置（2）存貨購買（3）土地和無形資產(chǎn)的購買（4）資本轉(zhuǎn)讓1）國內(nèi)資本轉(zhuǎn)讓2）國外資本轉(zhuǎn)讓3.凈貸款第9頁/共38頁第十頁，共38頁。11第10頁/共38頁第十一頁，

4、共38頁。12第11頁/共38頁第十二頁，共38頁。后者更能全面而準(zhǔn)確地反映財政對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能力。因為，財政的“三大職能”，特別是資源配置職能，主要是通過財政支出來實現(xiàn)。13第12頁/共38頁第十三頁，共38頁。加復(fù)雜，市場關(guān)系的復(fù)雜化引起了對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法(sf)組織執(zhí)行這些法律，這樣，就需要把更多的資源用于提供治安和法律設(shè)施。14第13頁/共38頁第十四頁，共38頁。GDP的增長。15第14頁/共38頁第十五頁，共38頁。16第15頁/共38頁第十六頁，共38頁。17第16頁/共38頁第十七頁，共38頁。飛飛”，乃至進(jìn)入發(fā)展的中期階段，乃至進(jìn)入發(fā)展的中期階段是

5、必不可少的。是必不可少的。18第17頁/共38頁第十八頁，共38頁。段，公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的對教育、保健與福利服務(wù)的支出，且這方面的支出增長將大大超過其他方面支出的增長，也會快于GDP的增長速度。19第18頁/共38頁第十九頁，共38頁。20第19頁/共38頁第二十頁，共38頁。年份年份財政支出財政支出財政支出增長率財政支出增長率GDPGDPGDPGDP增長率增長率財政支出占財政支出占GDPGDP比重比重19781122.09 33.00 3645.22 30.78 19801228.83 -4.13 4545.62 24.70 27.03 19852004.25 17.83

6、 9016.04 98.35 22.23 19903083.59 9.20 18667.82 107.05 16.52 19913386.62 9.83 21781.50 16.68 15.55 19923742.20 10.50 26923.48 23.61 13.90 19934642.30 24.05 35333.92 31.24 13.14 19945792.62 24.78 48197.86 36.41 12.02 19956823.72 17.80 60793.73 26.13 11.22 19967937.55 16.32 71176.59 17.08 11.15 1997923

7、3.56 16.33 78973.03 10.95 11.69 199810798.18 16.94 84402.28 6.87 12.79 199913187.67 22.13 89677.05 6.25 14.71 200015886.50 20.46 99214.55 10.64 16.01 200118902.58 18.99 109655.17 10.52 17.24 200222053.15 16.67 120332.69 9.74 18.33 200324649.95 11.78 135822.76 12.87 18.15 200428486.89 15.60 159878.34

8、 17.71 17.82 200533930.28 19.11 184937.37 15.67 18.35 200640422.73 19.13 216314.43 16.97 18.69 200749781.35 23.20 265810.31 22.88 18.73 200862592.66 25.70 314045.43 18.15 19.93 200976299.93 21.90 340506.87 8.43 22.41 21第20頁/共38頁第二十一頁，共38頁。22第21頁/共38頁第二十二頁，共38頁。23第22頁/共38頁第二十三頁，共38頁。24第23頁/共38頁第二十四頁，

9、共38頁。階段，財政支出占階段，財政支出占GDP的比重自的比重自然出現(xiàn)下降的趨勢。但我國列入然出現(xiàn)下降的趨勢。但我國列入預(yù)算內(nèi)的財政支出占預(yù)算內(nèi)的財政支出占GDP的比重的比重下降的速度過快，下降的幅度過下降的速度過快，下降的幅度過大。大。25第24頁/共38頁第二十五頁，共38頁。26第25頁/共38頁第二十六頁，共38頁。以及支出結(jié)構(gòu)變化的影響以及支出結(jié)構(gòu)變化的影響(yngxing)，這些分析表明經(jīng)濟(jì)，這些分析表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素是影響發(fā)展因素是影響(yngxing)財政財政支出規(guī)模的重要因素。支出規(guī)模的重要因素。27第26頁/共38頁第二十七頁，共38頁。失業(yè)和貧困救濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及城鎮(zhèn)化

10、等支出的壓力就大。28第27頁/共38頁第二十八頁，共38頁。集中收付制度以及預(yù)算外資金的集中收付制度以及預(yù)算外資金的“收支兩條線收支兩條線”管理制度，都是從管理制度，都是從微觀管理入手，提高財政支出效益，微觀管理入手，提高財政支出效益，控制財政支出規(guī)模?？刂曝斦С鲆?guī)模。29第28頁/共38頁第二十九頁，共38頁。我國的財政支出規(guī)模的發(fā)展變化及我國的財政支出規(guī)模的發(fā)展變化及最終形成最佳的相對穩(wěn)定水平具有最終形成最佳的相對穩(wěn)定水平具有決定性作用。決定性作用。30第29頁/共38頁第三十頁，共38頁。出，后者也稱為公共支出。出，后者也稱為公共支出?！敖?jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)濟(jì)建設(shè)費(fèi)”、“債務(wù)支出債務(wù)支出”等屬等屬于前者，于前者，“社會文教費(fèi)社會文教費(fèi)”、 “國國防費(fèi)防費(fèi)”、“行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)”等屬于等屬于后者。后者。31第30頁/共38頁第三十一頁，共38頁。32第31頁/共38頁第三十二頁，共38頁。33第32頁/共38頁第三十三頁，共38頁。34第33頁/共38頁第三十四頁，共38頁。出則大幅度提高。35第34頁/共38頁第三十五頁，共38頁。理的；而行政管理支出增長過快則理的；而行政管理支出增長過快則是不合理的。是不合理的。36第35頁/共38頁第三十六頁