2019年矛盾糾紛多元化解工作要點

1、2019年矛盾糾紛多元化解工作要點全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實中、省楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會精神及安排部署，堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗工健全矛盾糾紛多元化解工作格局，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，依 法及時就地化解矛盾糾紛，努力做到小事不由材、大事不由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交，為全縣社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生（一）推進調(diào)解和諧文化建設(shè)。 將調(diào)解文化與依法治縣工作 緊密結(jié)合起來，打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文 化廣場等基層文化陣地，引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解 矛盾糾紛的主要選擇，營造良好社會氛圍。（二）加強多元化解工作宣傳。落實誰調(diào)解誰普法誰宣傳”，3月開展堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗、多元化

2、解矛盾糾紛 ”集中 宣傳周活動，融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程， 引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求。基層群眾對矛盾糾紛多元化解 工作知曉率達(dá) 85%以上，群眾對所在村解決矛盾糾紛工作的 滿意度達(dá)90%以上。（三）強化分析研判預(yù)測預(yù)警o 健全完善矛盾糾紛及其隱患 源頭風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警機制，強化預(yù)測預(yù)警預(yù)防。堅持鄉(xiāng) 鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢分析，及時預(yù)警、預(yù)報 重大矛盾糾紛及隱患動態(tài)。持續(xù)開展尊重生命關(guān)愛家庭”防 范民轉(zhuǎn)刑”命案專項行動，加強民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾 紛的預(yù)警防范，防止轉(zhuǎn)化升級。二、及時就地化解矛盾糾紛（四）加強矛盾糾紛排查。堅持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一 次矛盾糾紛排查，

3、實現(xiàn)村排查全覆蓋，做到底數(shù)清、情況明、 臺賬實。緊扣 掃黑除惡”專項斗爭、 脫貧攻堅”、“10+2大 事”等重大行動及重點項目，聚焦重點人群、重點領(lǐng)城、重點 部位和重要敏感時間節(jié)點有針對性的開展專項排查，及時了 解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。（五）狠抓矛盾糾紛化解。落實屬地原則，全面掌握所在地 矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，切實化解在基層和初始。就地解 決一般矛盾糾紛，及時排查化解初信初訪案件，主動調(diào)處內(nèi) 部的矛盾糾紛，防止交織疊加、激化升級。持續(xù)開展重大疑 難復(fù)雜矛盾 攻堅”行動，形成合力攻堅化解。 持續(xù)推進 調(diào)解 跟著10+2大事走”，加強精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、 房產(chǎn)物業(yè)、集資

4、融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域突生矛盾分類分 級專業(yè)化解，將化解的責(zé)任和措施落實到基層和末端。（六）規(guī)范多元化解行為。依法明晰各多元化解主體法定職 能職責(zé)，推進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等糾 紛化解方式銜接聯(lián)動，建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機制。推 廣矛盾糾紛，探索在線調(diào)解、視頻調(diào)解，提供便捷高效服務(wù)。 按層級建立覆蓋各類調(diào)解組織和調(diào)解員的工作微信群、QQ群，推動資源整合，三、完善多元化解工作機制（七）健全調(diào)解工作體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會全 覆蓋，充實調(diào)解力量，加強中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。（八）推進行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議 案件審理機制，加大公開聽證審理力度，完善行政復(fù)

5、議調(diào)解 程序。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，健全行政裁決制度，強 化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動人事、 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度，發(fā) 展仲裁調(diào)解隊伍，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。（九）加強銜接聯(lián)動。對跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾 紛，開展聯(lián)動化解。健全 公調(diào)對接; 實現(xiàn)駐公安派由所人 民調(diào)解組織全覆蓋。健全 檢調(diào)對接工 實現(xiàn)人民調(diào)解組織進 駐縣級人民檢察院全覆蓋。健全訴非銜接工強化 訴源治理”，建立集訴論服務(wù)，訴調(diào)對接、診許信計等體化綜合服務(wù) 平臺，加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機構(gòu)等矛 盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對接，實現(xiàn)人民調(diào)解組織 進社縣級人民法院

6、全覆益。完善訪調(diào)對接；在信訪場所設(shè)立派駐調(diào)解室，實現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項調(diào)解組織全覆 蓋。（十）形成工作合力。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、 法學(xué)會的組織優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會、各類商會的行業(yè)優(yōu)勢， 仲裁、 公證、律師事務(wù)所等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，豉勵和支持其他社會組織、人民群眾積極參與多元化解工作，形成多點、多級、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。豉勵建立個人調(diào)解工 作室，打造調(diào)解品牌和專業(yè)團隊。四、落實常態(tài)工作保障（十一）加強隊伍建設(shè)。加強多元化解中心實體化、實戰(zhàn)化 建設(shè)，加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，完善調(diào)解、仲裁、行 政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊伍，堅持分級分類 培訓(xùn)管理，建立人民調(diào)解咨詢專家團隊，建立信息員和志愿 者隊伍。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍，完善人民調(diào) 解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專 家?guī)煨畔?。（十三）落實工作?jīng)費。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費、司法救 助資金、各類調(diào)解個案獎勵等納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，及時撥付、發(fā)放到位。依法將勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)費、農(nóng)村 土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。（十四）逗硬目標(biāo)考評。完善矛盾糾紛多元化解工作績效考 評辦法，強化對重點基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評， 注重對源頭預(yù)防效果、進京非訪治理民轉(zhuǎn)