漆多俊-經(jīng)濟(jì)法課件-經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第一編 總論第二章 經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的概念一、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和定義（一） “國家調(diào)節(jié)”是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性l 經(jīng)濟(jì)法是同國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的人們行為的規(guī)范；l 經(jīng)濟(jì)法通過調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程中人們的行為規(guī)范，調(diào)整在國家調(diào)節(jié)中有關(guān)人們之間的社會(huì)關(guān)系；l 國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用和目的是調(diào)整、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。這決定了經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)、作用和宗旨。國家調(diào)節(jié)是國家意志的體現(xiàn)。（二）經(jīng)濟(jì)法的定義l 經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國家意志所預(yù)期目標(biāo)的法律規(guī)范的總稱。也可以簡(jiǎn)化為：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)

2、濟(jì)調(diào)節(jié)意志的法律規(guī)范的總稱。l 該定義的特征有：l 第一，定義由兩部分構(gòu)成：前面揭示經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，后面揭示其任務(wù)與作用。第二，這是經(jīng)濟(jì)法最一般性的、較為寬泛的定義，只揭示經(jīng)濟(jì)法最基本的屬性，適用于各個(gè)國家各個(gè)不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)法。二、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法概念諸說（一）早期的經(jīng)濟(jì)法概念l 摩萊里1755 年出版的自然法典。最早出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)法”一詞。其意為：在作者所設(shè)想的未來理想的公有制社會(huì)，用以“調(diào)整自然產(chǎn)品或人工產(chǎn)品的分配”的法律規(guī)定。l 德薩米1842 年出版的公有法典。其經(jīng)濟(jì)法含義與摩萊里的大致相同，也是分配法。l 蒲魯東1865 年出版的工人階級(jí)的政治能力 經(jīng)濟(jì)法是政治法和民法的補(bǔ)充和必然產(chǎn)物

3、”，是未來社會(huì)實(shí)現(xiàn)“普遍和解”的法律基礎(chǔ)。（二）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念諸說l 德國l 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念的形成，始于第一次世界大戰(zhàn)前后的德國。當(dāng)時(shí)德國頒布了一系列國家干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，有些法規(guī)直接以“經(jīng)濟(jì)法”命名。一開始，有些學(xué)者將其稱為“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法”。l 后來學(xué)者們認(rèn)識(shí)到，這類法規(guī)的出現(xiàn)并不只同當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)聯(lián)，而有著更為深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的許多干預(yù)、調(diào)節(jié)措施仍不可缺少。于是許多學(xué)者把這類法規(guī)統(tǒng)一稱為“經(jīng)濟(jì)法”。繼“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法”之后，又出現(xiàn)集成說、對(duì)象說、機(jī)能說、世界觀說和方法論說等。日本： 二戰(zhàn)結(jié)束前，經(jīng)濟(jì)法研究受德國學(xué)說影響，基本上照搬德國的經(jīng)濟(jì)法概念。二戰(zhàn)后，

4、有的學(xué)說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主要就是指反壟斷法，如丹宗說、正田說；有的學(xué)說則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法不限于反壟斷法，金澤說、今村說、高田說。l 英、美：這些國家不流行“經(jīng)濟(jì)法”這一概念，但學(xué)者們一般都知道，所謂經(jīng)濟(jì)法是指反壟斷法等法律。l 蘇聯(lián)：兩成分法說、戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法說、戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法說、綜合部門說、經(jīng)濟(jì)行政法說。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法說影響較大,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系有縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系（即經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系）、橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系。l 中國l 80 年代初：縱橫經(jīng)濟(jì)關(guān)系說、縱橫統(tǒng)一說、綜合說、經(jīng)濟(jì)行政法說、學(xué)科經(jīng)濟(jì)法說和國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系說等。l 1992年以后：國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)說、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系說、需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說、經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)運(yùn)行

5、關(guān)系說、宏觀調(diào)控說、行政隸屬關(guān)系說。l 各學(xué)說特點(diǎn)l 西方各資本主義國家的經(jīng)濟(jì)法概念的含義較實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家普遍較為狹??；l 在中國，特別是在20世紀(jì)80年代的許多關(guān)于經(jīng)濟(jì)法概念的主張，同蘇聯(lián)的一些觀點(diǎn)十分相似。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 一、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特定性（一）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的概念l 經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象是在國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的有關(guān)主體之間的社會(huì)關(guān)系，即國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。l 特征：l 這種社會(huì)關(guān)系是由國家調(diào)節(jié)引起的社會(huì)關(guān)系；l 這種社會(huì)關(guān)系的主體雙方地位具有不平等性；這種社會(huì)關(guān)系具有一定強(qiáng)制性。（二）國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系與民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與民商法l 涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并具

6、有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系包括民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系兩大類。而國家經(jīng)濟(jì)管理又可分為一般性行政管理與國家為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的而實(shí)行的國家調(diào)節(jié)。l 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系，即在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中發(fā)生的以國家為一方主體的社會(huì)關(guān)系，是國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。 民商法調(diào)整的是民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即民間社會(huì)的自然人和法人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，相互之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 l 國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系同民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系相比，在主體身份和地位，社會(huì)關(guān)系的內(nèi)容、形式和處理原則不同，這也決定了經(jīng)濟(jì)法與民法的不同。l 將民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象來看待，夸大經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍，是“大經(jīng)濟(jì)法”觀點(diǎn)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)法同民法在調(diào)整

7、對(duì)象上也存在著密切聯(lián)系和某些交叉。此時(shí)，這種關(guān)系基本上適用民法，經(jīng)濟(jì)法只對(duì)特殊性方面作出規(guī)定（三）國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系與國家行政管理關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與行政法l 二者的區(qū)別：l 管理目的、任務(wù)不同；l 管理方式和手段不同；l 管理原則不同；l 管理內(nèi)容與深度不同；l 側(cè)重的角度不同；管理主體不同。二者的聯(lián)系l 國家調(diào)節(jié)所采取的方式有許多類似或甚至同時(shí)就是行政管理方式l 但仍不能將經(jīng)濟(jì)法納入行政法范疇：l 經(jīng)濟(jì)法同行政法在調(diào)整對(duì)象等方面的區(qū)別使劃分這兩個(gè)部門法有可能性；劃分兩個(gè)部門法還有必要性。只有經(jīng)濟(jì)法成為獨(dú)立部門法，才能按照它特有的原則和方法有效地調(diào)整現(xiàn)代社會(huì)如此發(fā)達(dá)和重要的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。 二、經(jīng)濟(jì)

8、法調(diào)整對(duì)象的范圍和分類l 按照國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式，可分為：l 國家對(duì)市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、國家投資經(jīng)營關(guān)系和宏觀引導(dǎo)調(diào)控關(guān)系；l 按照國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù)主要側(cè)重的方面，可分為：l 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)關(guān)系；l 按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀與微觀、總體與局部，國家所采取各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施引發(fā)的社會(huì)關(guān)系，可以分為： 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系與微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系； l 按照國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)實(shí)施過程各環(huán)節(jié)不同，可分為：l 經(jīng)濟(jì)決策管理關(guān)系、組織實(shí)施管理關(guān)系、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程的監(jiān)督和對(duì)于糾紛與違法的調(diào)處關(guān)系；l 按照經(jīng)濟(jì)成分不同，可分為：l 國家對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)管理和對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)管理；l 按照調(diào)節(jié)的地域不同，

9、可分為： 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系與涉外經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。 三、中國法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的主要觀點(diǎn)評(píng)介（一）1992年以前的老諸論l “全”l “全”，是指主張經(jīng)濟(jì)法調(diào)整一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)民法的態(tài)度進(jìn)而表現(xiàn)為兩種：一是“取消論”，；二是“歸并論”。l “大” “大”，指主張經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系范圍過大，把應(yīng)由別的部門法，特別是民法調(diào)整的范圍也視為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象。如“縱橫說”、“密切聯(lián)系論”、“管理協(xié)作論”。l “小”l “小”，這里主要是指主張經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象同各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系相關(guān)的各種觀點(diǎn)。如認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法僅調(diào)整“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系”或調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。l “無” “無”，是指認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法并無特有的調(diào)整對(duì)象

10、。如“經(jīng)濟(jì)行政法 論”。 （二）1992年以后的新諸論 l “經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系說”認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”。“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說”認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法是國家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”。此外還有“經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系說”等。l 新諸論的特點(diǎn):拋棄在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和高度集中的國家經(jīng)濟(jì)管理體制下形成的“大經(jīng)濟(jì)法”觀點(diǎn)，更準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性。各家對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象的理解雖仍不盡相同，但在日益接近和趨同。 思考題1.試分析經(jīng)濟(jì)法的基本屬性。為什么說“國家調(diào)

11、節(jié)”是理解經(jīng)濟(jì)法各種 基本屬性的關(guān)鍵？2.經(jīng)濟(jì)法的定義是什么？它集中反映經(jīng)濟(jì)法哪些本質(zhì)屬性？3.經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是什么？它同民商法、行政法有哪些區(qū)別 ?4.簡(jiǎn)述國內(nèi)外法學(xué)界在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象上有哪些主要觀點(diǎn)？你對(duì)這些觀 點(diǎn)有何評(píng)論？5.國內(nèi)外學(xué)者在經(jīng)濟(jì)法概念和調(diào)整對(duì)象上的爭(zhēng)論有哪些主要特點(diǎn)？幻燈片21 建議閱讀文獻(xiàn) 二、論文1、漆多?。骸笆袌?chǎng)、調(diào)節(jié)機(jī)制與法律的同步演變”，載漆多俊主編經(jīng)濟(jì)法論叢（第1卷），中國方正出版社1999年。2、李運(yùn)華：“國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)及其法律的事實(shí)基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)”，載漆多俊主編經(jīng)濟(jì)法論叢（第2卷），中國方正出版社1999年。3、漆多俊：論權(quán)力，法學(xué)研究，2001第1期?；脽羝?2 建議閱讀文獻(xiàn) 二、論文4、漆多?。骸翱貦?quán)：通向法治之路的關(guān)鍵”，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制比較研究，2006年第5期。5、漆多?。骸皶r(shí)代潮流與模塊互動(dòng)“國家調(diào)節(jié)說”對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論問題的破譯”，載漆多俊主編經(jīng)濟(jì)法論叢（第13卷），中國方正出版社2007年。6、漆多?。骸笆袌?chǎng)國際化、國際調(diào)節(jié)及其相關(guān)法律問題”，載漆多俊主編經(jīng)濟(jì)法論叢（第9卷），中國方正出版社2004年；7、陳云良：“