安全生產事故綜合應急救援預案

1、淄馳程201310號安全生產事故綜合應急救援預案（一）發(fā)布令各科室：我公司制定的危險化學品安全生產事故綜合應急預案，是根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準（AQ/T 90022006）生產經營單位安全生產事故綜合應急預案編制導則進行了修訂，現(xiàn)予以頒布，望認真學習并組織演練。通過每次事故綜合應急預案演練，在鍛煉職工隊伍應急救援能力的同時，對綜合應急預案的充分性和有效性進行評審，對發(fā)現(xiàn)的問題或不足，及時補充與完善?，F(xiàn)將修訂后預案按有關規(guī)定及時上報當?shù)卣敖煌?、公安主管部門。 總經理： 2013年 8月 9日（二）引 言根據(jù)中華人民共和國安全生產法和危險化學品安全管理條例等法規(guī)的要求，為保證公司、社會及人民

2、生命財產的安全，防止突發(fā)性重大危險化學品事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效地控制處理，結合本公司的實際情況，特制定本單位危險化學品事故綜合應急預案，以達到盡可能地避免和減輕危險化學品突發(fā)事故對社會財產，特別是人員的傷害程度，提高預防水平之目的。綜合應急管理是一項系統(tǒng)工程，為了貫徹落實國務院關于全面加強應急管理工作的意見，保證人民生命財產安全，防止突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，盡可能地避免和減輕突發(fā)事故對財產，特別是人員的傷害程度，根據(jù)生產經營單位安全生產事故綜合應急預案編制導則（AQ/T 90022006）及有關規(guī)定，并結合本公司實際情況，制訂相應的綜合應急預案，形成體系

3、，互相銜接，并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門綜合應急預案相銜接，立足自救，確保應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分。綜合應急處置方案是綜合應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分。（3） 預案內容一、總則1、編制目的為防止重特大道路交通安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的安全事故，最大限度地降低事故危害，保護環(huán)境，保護人民和財產安全，本著預防與應急并重的原則，結合本公司實際情況，制定本預案。2、編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產

4、法；（2）危險化學品安全管理條例；（3）中華人民共和國環(huán)境保護法；（4）國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見（國辦發(fā)200752號）；（5）生產經營單位生產安全事故綜合應急預案編制導則（AQ/T90022006）；（6）其他有關規(guī)定。3、適用范圍本預案適用于本公司發(fā)生的危險化學品火災爆炸、中毒窒息、泄漏等事故的應急救援。4、綜合應急預案體系 根據(jù)本公司道路運輸危化品種類多的實際情況，綜合應急預案體系分為安全生產事故綜合應急預案、專項預案、和現(xiàn)場應急處置方案。5、應急工作原則應急工作遵循“預防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責”的原則，以人為本，真正將“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產

5、方針落到實處。二、組織機構及職責1、綜合應急組織體系為加強對事故應急救援工作的領導，確保一旦發(fā)生道路運輸危險化學品事故時指揮有力，分工負責，搶險快速，處理得當，本單位成立了危險化學品事故應急領導小組，并規(guī)范其職責。 2、綜合應急領導小組及職責2.1綜合應急領導小組：組 長：成文通副組長：解成才 成 員：張 磊、王云超、王麗麗、李 哲、李國慶。綜合應急領導小組具體負責綜合應急日常工作，辦公室設在安全辦公室（傳真：05335330066）。 2.1.2綜合應急領導小組發(fā)生重大道路運輸危險化學品事故時，組長為現(xiàn)場指揮人，若指揮不在時，由副組長為臨時指揮，負責應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在安全科

6、。2.2職責劃分2.2.1綜合應急領導小組職責2.2.1.1負責公司“綜合應急救援預案”的制定、審查，組建綜合應急救援專業(yè)隊伍，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。負責監(jiān)督檢查公司道路運輸危險化學品事故綜合應急預案的演練。2.2.1.2發(fā)生重大事故時，根據(jù)事故等級決定綜合應急預案的啟動，指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報，向周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。2.2.2組長的主要職責 組織制訂道路運輸危險化學品事故應急救援預案；負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作；發(fā)布

7、本預案的啟動與終止；負責危險化學品事故信息的上報工作；接受政府的指令和調動；組織綜合應急預案的演練；負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。2.2.3副組長的職責判斷是否可能或已經發(fā)生重特大生產安全事故，是否要求應急服務機構幫助；在確保安全的前提下，嘗試對危險品運輸車輛進行直接操作、控制；繼續(xù)調查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程；指導危險品運輸車輛駛離事故地域，指揮現(xiàn)場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；在事故現(xiàn)場協(xié)助交警部門實施交通管制；對難以解決的緊急情況做出安排；向新聞媒體發(fā)布權威信息；在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序。2.3職責分工：

8、2.3.1組 長：指揮全公司的事故救援處理工作。2.3.2副組長：協(xié)助指揮負責事故的具體指揮工作。2.3.3消防組：組長由解成才擔任，組員：張磊、李國慶。負責現(xiàn)場醫(yī)療救護、負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、負責事故中受傷、中毒人員護送醫(yī)院的工作；負責受傷人員分類搶救和護送轉院工作。2.3.4通訊聯(lián)絡組：組長由王云超擔任。事故現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系等工作；協(xié)助指揮部做好事故報警、情況通報及事故處置工作；2.3.5現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長由成文通擔任，組員：李哲。負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作、監(jiān)測工作。2.3.6后勤保障組：組長由王麗麗擔任。負責應急救援、搶險救災物資供應和運輸工作、負責人員接

9、待、安置等工作、負責后勤供應。三、預防與預警1.危險源監(jiān)控1.1建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施。1.2建立危險源臺賬、檔案。1.3車輛罐體按規(guī)定定期檢測。1.4對危險源進行定期和不定期安全檢查，積極落實整改措施。1.5車輛設備設施定期保養(yǎng)并保持完好。2.預防措施2.1運輸危險化學品泄漏的預防措施：2.1.1保證泄漏預防設施的投入；2.1.2按照危險品運輸車輛報廢標準，及時報廢；2.1.3在新增危險品運輸車輛時嚴格執(zhí)行購車標準，并采取可靠的措施；2.1.4對安全防護設施要定期進行維護，保證安全可靠3、預警行動各部門接到應急小組可能導致安全事故的信息后，按照綜合應急預案及時研究確定應對方案，并通

10、知有關部門采取相應行動預防事故發(fā)生。 3.1 監(jiān)測全程掌握危險源的安全狀況，有特殊情況，及時上報處理。3.2 預警3.2.1預警級別按照危險化學品事故可能發(fā)生的危害程度、發(fā)展趨勢等，預警級別分為一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重大（級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。3.2.2 預警發(fā)布（1）對危險化學品事故信息進行分析判斷，必要時組織專家進行分析、評估和預測，確認各種來源信息可能導致危險化學品事故程度，初步確定預警范圍并向事故應急指揮部報告，由現(xiàn)場指揮發(fā)布預警信息。（2）預警警報發(fā)布后，應急指揮部成員部門應當迅速作好有關準備工作，應急隊伍應當進入待命狀態(tài)。（3）經對危險化學品

11、事故信息進行分析、判斷，或者經應急指揮部會商，事故得到控制或隱患已消除，可宣布預警結束。3.2.3預警處置對一般的預警信息，立即報告主要負責人和安全生產科，并啟動綜合應急預案進行處置。對較大以上等級的預警信息，主要負責人立即報告集團安全部，經集團安全事故應急救援領導小組同意后啟動綜合應急預案進行先期處置。3.2.4預警的升級與降級根據(jù)可能發(fā)生的安全事故的控制程度和發(fā)展態(tài)勢，當危害程度超出已發(fā)布預警范圍時，則應提高預警級別；當事故得到有效處置，危害程度明顯小于已發(fā)布預警范圍時，則應降低預警級別。4、信息報告與處置4.1公司設24小時值班電話053353300066，事故發(fā)生后，事故當事人、發(fā)現(xiàn)人

12、應立即報告公司值班人員或直接報告主要負責人，并立即實施救援。4.2公司主要負責人接到報告后，應當于1小時內向當?shù)貐^(qū)以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關職能部門報告。 4.3情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可直接撥打110119和120求救。4.4事故發(fā)生部門應在事故發(fā)生后24小時內將正式書面事故報告上報安全管理部門。5、報告事故應當包括下列內容：5.1公司概況；5.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；5.3事故的簡要經過；5.4事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；5.5已經采取的措施；5.6其他應當報告的情況。6、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時

13、補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。7、主要負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應綜合應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。8、事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。9、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。10、周邊單位人員疏散的方式、方法發(fā)生嚴重危險化學品事故

14、時，由總指揮決定報告當?shù)毓膊块T。待公安部門負責人到達并與應急救援指揮部取得聯(lián)系，了解情況后，由公安部門負責周邊單位人員撤離和疏散。11、事故現(xiàn)場危險區(qū)的隔離 依據(jù)發(fā)生的化學品事故類別、危害程度，做好以下工作：11.1凡發(fā)生火災爆炸及泄漏事故的現(xiàn)場均被設定為危險區(qū)；11.2根據(jù)?；穫Π霃?，事故發(fā)生點240米的范圍內均劃為隔離區(qū)；11.3事故現(xiàn)場用隔離繩隔離,并派專人看管；12、事故現(xiàn)場危險區(qū)的隔離。 依據(jù)發(fā)生的化學品事故類別、危害程度，做好以下工作：12.1凡發(fā)生火災爆炸及泄漏事故的現(xiàn)場均被設定為危險區(qū)；12.2根據(jù)?；穫Π霃?，事故發(fā)生點240米的范圍內均劃為隔離區(qū)

15、；12.3事故現(xiàn)場用隔離繩隔離,并派專人看管。 四、綜合應急響應1.綜合應急響應等級劃分為保障突發(fā)化學事故時，能夠根據(jù)發(fā)生事故的不同危害及后果，及時采取相應的救援預案，現(xiàn)將應急響應分為以下三個等級：2. 級響應 適應于只涉及企業(yè)內部，未造成人員傷亡，以企業(yè)自救為主，當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生嚴重事故的征兆時，應進入應急準備狀態(tài)，并將情況報告公司領導，做好準備；當發(fā)生停電、停水及發(fā)生初起火災及該物質泄漏時，應進入小型應急狀態(tài)，迅速利用現(xiàn)有的消防、氣防器材及救援器材進行撲救，爭取把事故控制在初期階段。 3級響應 當發(fā)生較大火災、爆炸或化學泄漏事故，已不能用初起事故撲救設施實施救援，重點目標及其以外區(qū)域已經造成

16、直接或間接危害，威脅到周圍人員安全時，應進入級響應應急狀態(tài)。此時，應迅速啟動公司綜合應急預案。4.級響應 當發(fā)生重大的火災、爆炸或化學泄漏事故，危及附近地區(qū)的居民安全時，應進入大型應急救援狀態(tài)，此時，應迅速報告安監(jiān)局及醫(yī)療、環(huán)保、消防、公安等應急救援指揮機構請求救援。2、預案響應條件預案響應條件是指、級應急的過程中實行的分級響應機制，擴大和提高應急級別是指根據(jù)事故災難的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，提高應急級別，擴大應急范圍等?？煞譃椋?.1三級緊急情況主要指小型應急，事故不必動用公司救援力量，由運輸車輛人員就可以控制處理，但要報告公司應急指揮部隨時做好增援準備。2.2二級緊急情況主要指

17、中型應急，依靠公司救援力量能及時撲救的事故，對周邊不會造成影響。2.3一級應急情況主要指大型應急，事故已擴大失控，影響周邊單位的安全，需要依靠社會的救援力量進行事故撲救。公司綜合應急預案全面啟動。3.應急結束3.1當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場指揮部在認真分析事故現(xiàn)場情況后，確認事故現(xiàn)場對相關人員和周邊環(huán)境不會再造成危害，經應急救援指揮部確認和批準，確定應急救援工作結束，現(xiàn)場應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，并通知本公司相關部門、周邊社區(qū)及人員，事故危險已解除，現(xiàn)場應急處置工作結束。3.2搶救人員在撤離前、撤離后的報告撤離前，后勤保障組搶救人員應

18、負責向指揮部報告目前的危重病人，利于指揮部合理安排車輛。撤離后，搶救人員應負責向指揮部報告人員傷病情況。需送醫(yī)院救治的病人，指揮部將立即聯(lián)系并安排車輛。4. 應急反應系統(tǒng)圖事故發(fā)現(xiàn)消防大隊區(qū)安監(jiān)局相鄰單位其它社會援助初期處理社會公眾應急救援辦公室現(xiàn)場應急指揮部事故現(xiàn)場搶險與清消隊安全警戒疏散引導隊救護隊物資供應隊通信聯(lián)絡隊各應急救援專業(yè)小組全體員工 信 報 息 警 發(fā) 疏 布 散 報警報告 指令下達 5.生產安全事故應急響應程序應急恢復應急結束（關閉）現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查總結評審整改人員互助專家技術支持工程搶修警戒與交管醫(yī)療救護人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護事故信息收集應急啟動指揮部辦公

19、室人員到位 信息網(wǎng)絡開通應急資源調配專業(yè)指揮到位救援行動擴大應急申請增援 事故發(fā)生接警報警信息反饋 Y 警情判斷 Y 事故級別六、信息發(fā)布 五、后期處理應急救援工作結束后，由公司或配合上級部門負責事故的善后處置工作，包括人員救治、補償，征用物資補償，污染物收集，現(xiàn)場清理與處理，盡快消除事故影響，盡快恢復正常秩序。1、資料保存將事故處理過程中視頻資料、實物、事故發(fā)生前后的操作記錄以及有價值的線索進行收集、整理、保存，以備后用。2、現(xiàn)場洗消處理現(xiàn)場洗消工作的負責人為公司營運負責人，救援組相關人員組成洗消領導小組，由應急處置人員組成清消隊伍具體實施，在穿戴好防護用品的情況下對事故現(xiàn)場及救援車輛進行洗

20、消處理，防止有毒有害物質擴散或被帶出現(xiàn)場。清消水排入收集罐，嚴禁排入下水道，以免污染周圍農田及地下水源，造成環(huán)境污染事故。3、保險理賠有經濟損失的事故發(fā)生后，應由營運部門聯(lián)系保險機構進行保險理賠工作。    4、調查和總結安全生產科及有關部門負責配合救援領導小組或上級事故調查組開展事故調查工作，收集有關資料，并將有關資料存檔。    生產安全事故應急救援結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，對綜合應急預案進行評審，并就有關內容進行補充和完善。六、保障措施1、通信與信息保障1.1公司所有員工移動

21、電話24小時開機，可保障信息的及時傳遞。1.2部分與應急工作相關聯(lián)的單位或人員聯(lián)系電話：序號姓名職務 手 機1成文通 經 理133715934562解成才 副經理186153361113張 磊 安全科長130533070554王云超 辦公室主任150923527801.3政府及有關部門聯(lián)系電話：部門電話部門電話報警110安監(jiān)局2170697火警119環(huán)保局12369急救120市交通局2122074交通事故122區(qū)交通局51367193、應急物資裝備保障3.1 公司消應急車輛明細表。3.2公司備有空氣呼吸器、防毒面具、急救藥品等應急救援物資，應急時可自取。3.3保障制度目錄3.3.1崗位責任制；

22、3.3.2安全例會制度、值班制度；3.3.3安全培訓教育制度；3.3.4安全檢查制度、隱患整改管理制度、危險化學品管理制度、安全生產獎懲制度、安全設施設備管理制度；3.3.5應急救援裝備、物資等檢查、維護制度3.3.6演練制度。 4、經費保障應急專項費用從安全費用專戶中支取，涉及到事故救援的費用可先行從安全費用專戶中支取，再按照有關規(guī)定做賬面處理。5、其他保障事故救援過程中的車輛由公司營運部予以保障，辦公室配合救援隊伍做好相關醫(yī)療保障。七、培訓與演練1、應急培訓1.1為保證應急救援人員在發(fā)生危險化學品事故時能進行有效的救援工作，每年組織一次對應急救援人員的專項培訓，并針對應急救援的方

23、法和危險化學品的防護措施進行應急響應等專項培訓。1.2利用每年安全月活動，印發(fā)宣傳資料等向周邊人員進行響應知識的宣傳。2、演練2.1不斷加強事故綜合應急預案培訓與演練工作，模擬真實場景，每年由安全科開展一次應急培訓及綜合演練活動，不斷提高職工應急救援能力，對綜合應急預案的充分性和有效性進行檢驗。2.2每次演練完畢，應由演練指揮部進行總結，對演練情況進行評價，對綜合應急預案的充分性和有效性進行評價，確定預案的補充和完善。2.3綜合應急演練小組2.1綜合應急領導小組：組 長：成文通副組長：解成才 成 員：張 磊、王云超、王麗麗、李 哲、李國慶。綜合應急領導小組具體負責綜合應急日常工作，辦公室設在安

24、全辦公室（傳真：05335330066）。 2.4演練的準備工作主要有以下幾項：制定演練計劃；編制演練方案；做好演練前的動員；開展分項演練；實施綜合預演。在每一次的分項演練和綜合預演后，均應根據(jù)演練的實況開展講評，做好總結工作，并根據(jù)演練中出現(xiàn)的問題，及時調整演練方案，以保證演練的成功。 2.5演練內容 2.5.1單項演練（1）防護器材的正確使用訓練，應按照有關規(guī)定正確選擇和安全使用。平時做好檢查保養(yǎng)，發(fā)生事故時應急使用。凡搶險或撤離事故現(xiàn)場時，禁止以過濾式防毒面具替代空氣呼吸器。（2）現(xiàn)場急救演練每名搶險人員都必須學會現(xiàn)場搶救的一般知識，及時恢復傷員的呼吸和血液循環(huán)，是保證傷者維持生命的關鍵

25、。a.在中毒患者脫離現(xiàn)場后，應解開衣領、褲帶及妨礙呼吸的一切物件，仰面朝天頭后仰，保證呼吸道暢通。b.當呼吸停止時，立即進行口對口人工呼吸法。操作步驟：使患者頭部后仰，用手捏住患者的鼻孔，向患者口中吹氣，吹畢，使其胸廓及肺部自行回縮，然后松開捏鼻的手，如此有節(jié)律的均勻反復進行，保持每分鐘16-20次，直到患者胸廓開始活動，但劇毒化學物質中毒時禁用口對口人工呼吸法。c.當心臟停止跳動時，用心臟復蘇術。心前區(qū)叩擊術：用拳頭叩擊心前區(qū)（拳擊的力不要太猛）可連續(xù)叩擊3-5次，然后觀察心臟是否起搏，否則應改用胸外心臟擠壓法。心臟擠壓法：將患者仰臥于硬板床或地板上，操作者在患者一側或騎跨在患者身上，面向患

26、者頭部，用一手掌的根部置于患者胸骨下段，另一掌交叉于手背上，雙手用沖擊式，有節(jié)律的向背脊方向垂直下壓3-5cm，每分鐘十多次，擠壓時要當心患者肋骨損傷。胸外擠壓法堅持較長時間，一般不要輕易放棄。在操作過程中，必須密切配合口對口人工呼吸法。（3）報警和通報訓練演練前預先通知各部門做好準備，按照規(guī)定的信號逐個演練，報警信號、報警電話、手機等保持暢通。（4）各職能部門進入現(xiàn)場速度的訓練，急救器械等必須裝備齊全，以檢驗其應急水平。（5）洗消的訓練，主要是消除設備和環(huán)境污染。（6）消防訓練，主要是撲滅設定的火災演練。（7）交通管制。2.5.2、綜合訓練演練通過各種訓練和演練，一旦發(fā)生事故，指揮機構能正確

27、指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。首先由指揮部下達預備信號，由設定的事故部門向指揮部報告事故的具體情況，指揮部根據(jù)設定的危害程度，按應急救援預案內容實施救援。（1）搶險人員進入現(xiàn)場，查明有毒物質的性質、部位及原因，查明事故的擴散范圍，提出具體的搶修措施。同時搶救傷員，根據(jù)風向，撤離可能擴散區(qū)的無關人員到安全位置。（2）消防人員和洗消人員首先采取滅火措施，控制火勢蔓延，想辦法切斷火源，當滅完火后，根據(jù)現(xiàn)場污染情況及時對設備、廠房及道路進行清洗、消除污染。在演練中應根據(jù)指揮部的指令隨時調整消防方案。（3）醫(yī)療組人員應立即救護傷員和中毒人員，根據(jù)傷員的癥狀及時采取相應的急救措施，重癥患者及時送醫(yī)院救治。（4）指揮部現(xiàn)場指揮應根據(jù)演練的進度情況適時調整部署，根據(jù)需要，請求社會支援