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文檔簡介
1、在實際工作中如何開展好在實際工作中如何開展好消防監(jiān)督檢查工作消防監(jiān)督檢查工作XX區(qū)公安消防支隊區(qū)公安消防支隊 消防監(jiān)督檢查是消防行政主體對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標準等情況進行了解的行政行為。 消防監(jiān)督檢查是公安機關(guān)消防機構(gòu)最經(jīng)常、最主要的行政執(zhí)法行為,也是作出消防行政處罰、消防行政許可等其他行政行為的前提和依據(jù)一、消防監(jiān)督檢查概述一、消防監(jiān)督檢查概述二、消防監(jiān)督檢查內(nèi)容二、消防監(jiān)督檢查內(nèi)容 根據(jù)中華人民共和國消防法和消防監(jiān)督檢查規(guī)定的有關(guān)規(guī)定,消防監(jiān)督執(zhí)法主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督
2、抽查;對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動前或者期間組織的監(jiān)督抽查;根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織的監(jiān)督抽查等等。 處罰依據(jù)不處罰依據(jù)不準確,引用準確,引用法律條款不法律條款不準確準確因警力不足因警力不足,造成單人,造成單人執(zhí)法情況的執(zhí)法情況的出現(xiàn)出現(xiàn)思想不端正,思想不端正,受利益驅(qū)動受利益驅(qū)動在執(zhí)法中吃在執(zhí)法中吃拿卡要拿卡要發(fā)現(xiàn)隱患不發(fā)現(xiàn)隱患不下文書,違下文書,違法行為不及法行為不及時受案時受案 存在單人取存在單人取證、筆錄制證、筆錄制作不規(guī)范、作不規(guī)范、誘供等情況誘供等情況執(zhí)法不廉執(zhí)法不廉執(zhí)法程序錯誤執(zhí)法程
3、序錯誤 調(diào)查取證不實調(diào)查取證不實文書不規(guī)范文書不規(guī)范單人執(zhí)法單人執(zhí)法三、當(dāng)前消防監(jiān)督檢查中存在的問題三、當(dāng)前消防監(jiān)督檢查中存在的問題消防監(jiān)督執(zhí)法消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)參差人員素質(zhì)參差不齊,缺少實不齊,缺少實際經(jīng)驗際經(jīng)驗eSolution2004缺少憂患意識,缺少憂患意識,消防監(jiān)督工作是消防監(jiān)督工作是 代表法律嚴肅性代表法律嚴肅性 的工作,來不的工作,來不 得半點馬虎得半點馬虎缺乏直接有效缺乏直接有效地監(jiān)督機制,地監(jiān)督機制,導(dǎo)致有執(zhí)法腐導(dǎo)致有執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生敗現(xiàn)象的發(fā)生當(dāng)前各項繁瑣工作當(dāng)前各項繁瑣工作太多,沒有足夠太多,沒有足夠精力去深入打牢精力去深入打牢監(jiān)督檢查基礎(chǔ)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)原因原因四、造成
4、問題的原因四、造成問題的原因五、解決消防監(jiān)督檢查問題的對策五、解決消防監(jiān)督檢查問題的對策1 12 23 34 4進一步建立健全消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度并落實正確認識執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度不斷完善消防監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督管理機制深化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)練兵,不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)不斷完善消防監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督管理機制不斷完善消防監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督管理機制 對于消防監(jiān)督檢查工作來說,全面有效對于消防監(jiān)督檢查工作來說,全面有效的監(jiān)管機制是避免出現(xiàn)徇私辦案的有效手段的監(jiān)管機制是避免出現(xiàn)徇私辦案的有效手段和根本要求,可以通過開展反腐倡廉思想教和根本要求,可以通過開展反腐倡廉思想教育活動、采取技術(shù)手段全程監(jiān)督辦案流程、育活
5、動、采取技術(shù)手段全程監(jiān)督辦案流程、開通舉報投訴受理途徑和觀看反面教材警示開通舉報投訴受理途徑和觀看反面教材警示等多種形式的監(jiān)督手段來對執(zhí)法流程進行強等多種形式的監(jiān)督手段來對執(zhí)法流程進行強有力的監(jiān)督,使監(jiān)督人員秉承公正、公開、有力的監(jiān)督,使監(jiān)督人員秉承公正、公開、公平的思想來開展監(jiān)督執(zhí)法工作,從而避免公平的思想來開展監(jiān)督執(zhí)法工作,從而避免因人情案、關(guān)系案給消防監(jiān)督工作帶來漏洞因人情案、關(guān)系案給消防監(jiān)督工作帶來漏洞和隱患。和隱患。正確認識執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度正確認識執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度 監(jiān)督檢查作為一項很嚴肅的行使法律職監(jiān)督檢查作為一項很嚴肅的行使法律職責(zé)的行政行為,其主辦人員是代表法律不容責(zé)的行
6、政行為,其主辦人員是代表法律不容質(zhì)疑的主觀作為者,白紙黑字,終生負責(zé)。質(zhì)疑的主觀作為者,白紙黑字,終生負責(zé)。一旦執(zhí)法客體出現(xiàn)問題,法律必然要追究執(zhí)一旦執(zhí)法客體出現(xiàn)問題,法律必然要追究執(zhí)法者。監(jiān)督人員一定要正確認識責(zé)任追究制法者。監(jiān)督人員一定要正確認識責(zé)任追究制度,做到秉公執(zhí)法需要監(jiān)督人員主觀上樹立度,做到秉公執(zhí)法需要監(jiān)督人員主觀上樹立“立警為公、執(zhí)法為民立警為公、執(zhí)法為民”的思想和客觀上對的思想和客觀上對法律負責(zé)的要求兩方面共同作用。通往榮譽法律負責(zé)的要求兩方面共同作用。通往榮譽的道路上并不是鋪滿鮮花,做好監(jiān)督檢查工的道路上并不是鋪滿鮮花,做好監(jiān)督檢查工作就必須要求我們既拿的了權(quán)力,又盡的了作
7、就必須要求我們既拿的了權(quán)力,又盡的了義務(wù)。義務(wù)。進一步健全落實消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度進一步健全落實消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度 監(jiān)督檢查前前后后涉及許多如告知、送達、聽證監(jiān)督檢查前前后后涉及許多如告知、送達、聽證、集體討論、復(fù)議等一系列事項,我們要確保每一起、集體討論、復(fù)議等一系列事項,我們要確保每一起檢查任務(wù)前前后后沒有遺漏和錯誤,就必須依靠健全檢查任務(wù)前前后后沒有遺漏和錯誤,就必須依靠健全的監(jiān)督執(zhí)法工作制度來辦事,目前部局印發(fā)的各項工的監(jiān)督執(zhí)法工作制度來辦事,目前部局印發(fā)的各項工作制度大都已經(jīng)給我們規(guī)定好了邊框,涉及各地執(zhí)法作制度大都已經(jīng)給我們規(guī)定好了邊框,涉及各地執(zhí)法實際還需我們自己開動腦筋,多做
8、努力。比如現(xiàn)在實實際還需我們自己開動腦筋,多做努力。比如現(xiàn)在實行的監(jiān)督檢查記錄需要被檢查單位加蓋公章、開展執(zhí)行的監(jiān)督檢查記錄需要被檢查單位加蓋公章、開展執(zhí)法考評和設(shè)立詢問室依法詢問筆錄及開啟錄音設(shè)備等法考評和設(shè)立詢問室依法詢問筆錄及開啟錄音設(shè)備等等就是我們自己為了加強執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)所健全的工等就是我們自己為了加強執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)所健全的工作制度。為了減少行政復(fù)議案件的發(fā)生以及保護我們作制度。為了減少行政復(fù)議案件的發(fā)生以及保護我們監(jiān)督員自身,我們理應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)從細從嚴監(jiān)督員自身,我們理應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)從細從嚴的去健全消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度并與時俱進的進行改的去健全消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度并與
9、時俱進的進行改善,從而提高監(jiān)督檢查工作的水平。善,從而提高監(jiān)督檢查工作的水平。深化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)練兵,不斷深化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)練兵,不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì) 目前的消防監(jiān)督人員新老交換頻繁,轉(zhuǎn)崗人員多目前的消防監(jiān)督人員新老交換頻繁,轉(zhuǎn)崗人員多,造成監(jiān)督工作水平參差不齊。為了有效提高監(jiān)督工,造成監(jiān)督工作水平參差不齊。為了有效提高監(jiān)督工作水平,提高監(jiān)督人員素質(zhì),加強學(xué)習(xí)是唯一的路徑作水平,提高監(jiān)督人員素質(zhì),加強學(xué)習(xí)是唯一的路徑。學(xué)習(xí)的方法可以分為很多種,有傳授、有考核、有。學(xué)習(xí)的方法可以分為很多種,有傳授、有考核、有練兵、有培訓(xùn)、有討論等。監(jiān)督工作每天面對的是社練兵、有培訓(xùn)、有討論等。監(jiān)督工作每天面對的是社會單位,社會都在發(fā)生著翻天覆地的變化,監(jiān)督工作會單位,社會都在發(fā)生著翻天覆地的變化,監(jiān)督工作面對的挑戰(zhàn)也是水漲船高。這就要求我們監(jiān)督人員要面對的挑戰(zhàn)也是水漲船高。這就要求我們監(jiān)督人員要不斷的學(xué)習(xí),向老師傅學(xué)習(xí)、向兄弟單位學(xué)習(xí),勤問不斷的學(xué)習(xí),向老師傅學(xué)習(xí)、向兄弟單位學(xué)習(xí),
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