國有資產(chǎn)監(jiān)督管理會《關(guān)于規(guī)范西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)法律工作的意見》的

1、北京市西城區(qū)人民政府辦公室文件西國資發(fā)200742號北京市西城區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)法律工作的意見?的通知各企業(yè)：為落實國務(wù)院國資委和北京市國資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)法律工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)法律工作的意見?印發(fā)你們。請結(jié)合本企業(yè)實際，認(rèn)真貫徹落實。二七年六月十二日關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)法律工作的意見為推進(jìn)和完善西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)以下簡稱為企業(yè)法律工作，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法決策和經(jīng)營管理，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，依據(jù)?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?國務(wù)院令第378號、?國有企業(yè)法律

2、參謀管理方法?國務(wù)院國資委令第6號和?關(guān)于建立健全企業(yè)法律參謀制度進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)法制建設(shè)的意見?(京國資法規(guī)字20053號)，結(jié)合企業(yè)實際，就標(biāo)準(zhǔn)和完善企業(yè)法律工作，提出以下指導(dǎo)意見：一、充分認(rèn)識企業(yè)法律工作的重要意義隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)改革的不斷深化，運(yùn)用法律手段有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，成為企業(yè)提高市場競爭力的重要前提。企業(yè)推動和實施企業(yè)法律工作是區(qū)國資委和企業(yè)法制體系建設(shè)的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)和完善企業(yè)法律工作是保護(hù)國有資產(chǎn)平安運(yùn)行、開展壯大國有經(jīng)濟(jì)的保障，是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為的重要途徑，是推動企業(yè)依法經(jīng)營、依法決策、依法維護(hù)出資人和企業(yè)職工合法權(quán)益的重要

3、手段。二、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)法律工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)加強(qiáng)企業(yè)法律工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)為主線，以健全完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制和法律監(jiān)督機(jī)制為核心，以建立健全企業(yè)法律工作為主要內(nèi)容，堅持與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，大力促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理，加快國有企業(yè)改革開展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。爭取用一年時間，在企業(yè)實現(xiàn)法律風(fēng)險防范機(jī)制健全，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位，企業(yè)經(jīng)營管理者依法決策和經(jīng)營管理的能力水平明顯提高。三、企業(yè)法律工作建設(shè)的根本要求企業(yè)要從實際出發(fā)，落實并完善法律工作，切實提高法律風(fēng)險防范能力

4、和水平。一企業(yè)應(yīng)建立健全法律工作制度，配備企業(yè)法律參謀和法律工作人員，結(jié)合實際設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總法律參謀，負(fù)責(zé)本企業(yè)的法律工作。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以單獨設(shè)置，也可以與相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)置或合署辦公。所屬子企業(yè)的法律工作，由企業(yè)負(fù)責(zé)。二一級企業(yè)可以聘請律師事務(wù)所統(tǒng)一負(fù)責(zé)所屬全資、控股企業(yè)法律工作不含參股。所屬參股企業(yè)單獨聘請律師事務(wù)所的，不得與一級企業(yè)聘請的律師事務(wù)所有關(guān)聯(lián)關(guān)系。三企業(yè)應(yīng)建立以事前防范、事中控制為主的企業(yè)內(nèi)部法律監(jiān)督制度，健全法律參謀全程參與企業(yè)重大決策、起草和審核企業(yè)重要規(guī)章制度的工作機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)法律事務(wù)的工作流程。四、負(fù)責(zé)企業(yè)法律工作的律師事務(wù)所的根本條件企業(yè)聘請律師

5、事務(wù)所負(fù)責(zé)企業(yè)的法律工作，應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)態(tài)等實際情況，自主選擇，律師事務(wù)所要具備以下根本條件：1、依法設(shè)立，連續(xù)正常執(zhí)業(yè)3年以上含3年；2、具有5名以上含5名執(zhí)業(yè)律師；3、具有標(biāo)準(zhǔn)、健全的內(nèi)部管理制度；4、具有豐富的專業(yè)法律效勞經(jīng)驗；5、具有良好的社會信譽(yù)，沒有違反職業(yè)道德和違法執(zhí)業(yè)行為。五、律師事務(wù)所為企業(yè)提供法律效勞的根本內(nèi)容一對企業(yè)的重大經(jīng)營決策方案提供法律意見和法律依據(jù)，從法律的角度提出可行性論證，從而防止企業(yè)經(jīng)營上的法律風(fēng)險；二草擬、修改、審查企業(yè)的各種合同、協(xié)議及其他有關(guān)法律事務(wù)文書；三針對某些侵害企業(yè)合法權(quán)益的事件發(fā)表律師聲明，或針對性地發(fā)出律師函；四代理企業(yè)參加民事、經(jīng)

6、濟(jì)、行政訴訟和仲裁、行政復(fù)議，切實保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；五參與企業(yè)的非訴法律事務(wù)；六參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工程談判，審查或準(zhǔn)備談判所需要的各類法律文件；七在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行力所能及的法制教育和法律培訓(xùn)；八配合企業(yè)人力資源部門做好勞動人事工作，審查勞動合同、保密協(xié)議，進(jìn)行辭退設(shè)計等等。九企業(yè)需要的其他法律事務(wù)。六、企業(yè)配備內(nèi)部法律工作人員須具備以下條件：1擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的根本路線、方針和政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)；2有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；3精通法律業(yè)務(wù)，具有一定的處理法律事務(wù)的工作經(jīng)驗和能力；4假設(shè)設(shè)置專職企業(yè)法律參謀，須具有“企業(yè)法律參謀執(zhí)業(yè)資格。七、加強(qiáng)企業(yè)法律工作建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員，特

7、別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要著力提高法律素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險意識，加強(qiáng)對企業(yè)法律工作建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實企業(yè)法律工作，切實做到依法決策和依法經(jīng)營。各企業(yè)要把法律人才納入企業(yè)整體人力資源管理的范圍，支持職工學(xué)習(xí)和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律參謀執(zhí)業(yè)資格考試，充實企業(yè)法律參謀隊伍，提高企業(yè)法律參謀的業(yè)務(wù)素質(zhì)。條件成熟的企業(yè)可以探索建立以總法律參謀制度為核心的企業(yè)法律參謀制度。建立總法律參謀制度應(yīng)制訂詳細(xì)的實施方案，明確總法律參謀的職責(zé)和任務(wù)，并報國資委批準(zhǔn)。企業(yè)對參謀律師提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的，區(qū)國資委依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國資委將對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善法律工作情況進(jìn)行檢查，對制度工作不落實的企業(yè)提出整改意見，對未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從2007年1月1日起，國有及國有控股企業(yè)與聘請的律師事務(wù)所正式