論社會轉(zhuǎn)型期遠程教育校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理創(chuàng)新

1、目錄第一章引言1第2章 社會轉(zhuǎn)型期繼續(xù)教育面臨新的形勢及任務(wù)22.1 產(chǎn)業(yè)更替與升級所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求22.2 城市化進程所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求22.3 社區(qū)化所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求22.4 社會成員素質(zhì)整體提升所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求2第3章 校外學(xué)習(xí)中心在繼續(xù)教育體系中所起到的作用和存在的主要問題33.1過度強化市場意識，忽視教育本質(zhì)33.2缺乏辦學(xué)規(guī)范，自我監(jiān)管不力33.3管理隊伍單薄，支持服務(wù)能力不足43.4創(chuàng)新不足，辦學(xué)潛力未得到充分挖掘4第4章 社會轉(zhuǎn)型期遠程教育校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理創(chuàng)新54.1以市場需求為導(dǎo)向，拓展辦學(xué)空間54.2打造專兼職專家?guī)?，提高隊伍職業(yè)素養(yǎng)54.3整合優(yōu)質(zhì)教

2、學(xué)資源，搭建課程學(xué)習(xí)資源超市5第5章 結(jié)論7參考文獻8致謝9第一章引言改革開放以來，我國開始了大規(guī)模的社會經(jīng)濟變革歷程，人們通常稱其為 “社會轉(zhuǎn)型期”。伴隨著經(jīng)濟持續(xù)高速增長，轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟和政治的種種變革，將滲入社會生活的各個層面，呈現(xiàn)出社會個體、群體、組織、不同區(qū)域?qū)用娴姆只铀?，所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)構(gòu)之間的流動加快，結(jié)構(gòu)性、利益性、規(guī)范性、觀念性沖突加劇，傳統(tǒng)社會整合力量弱化、國家行政整合能力下降、新的社會整合機制不健全等社會特點，出現(xiàn)如人口問題、失業(yè)問題、農(nóng)民工問題、人口老齡化問題、社會焦慮現(xiàn)象彌漫等一系列嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性、變遷性、心理性社會問題。那么這一現(xiàn)狀對遠程教育提

3、出了哪些挑戰(zhàn)和需求，遠程教育又將如何應(yīng)對，在現(xiàn)代遠程教育走過十周年的當(dāng)口，本文以遠程教育校外學(xué)習(xí)中心為主要研究對象，就社會轉(zhuǎn)型期下如何進行建設(shè)與管理創(chuàng)新這一命題進行思考與探討。第2章 社會轉(zhuǎn)型期繼續(xù)教育面臨新的形勢及任務(wù) 對于轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的諸如失業(yè)問題、農(nóng)民工問題、人口問題等部分社會問題而言，教育也許是一劑良方，那么探索繼續(xù)教育與社會轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的問題，有效地發(fā)揮其作用，就能在一定程度上促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推動“和諧社會”的發(fā)展。2.1 產(chǎn)業(yè)更替與升級所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期新興產(chǎn)業(yè)崛起，產(chǎn)業(yè)更替周期縮短。在產(chǎn)業(yè)更替的過程中，要讓這部分由于產(chǎn)業(yè)更替而需要“轉(zhuǎn)業(yè)”的人能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革后新的人力資

4、源需求，繼續(xù)教育擔(dān)負著重要責(zé)任。2.2 城市化進程所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求在中國社會轉(zhuǎn)型的城市化進程中，農(nóng)村剩余勞動力大面積向城市轉(zhuǎn)移，由于難于融入城市社會生活圈逐漸成為城市邊緣化的弱勢人群，伴隨著失業(yè)問題而成為城市社會底層新成員，使“當(dāng)?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)”發(fā)生變化，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。為農(nóng)民工提供教育培訓(xùn)，讓他們適應(yīng)新的崗位，脫離貧困化，成為繼續(xù)教育面臨的重要課題。2.3 社區(qū)化所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求社區(qū)逐漸成為城市或新農(nóng)村的基本社會生活共同體，社會的功能將集中于社區(qū)，那么如何服務(wù)社區(qū)內(nèi)全體成員，推動社區(qū)的經(jīng)濟和人的全面發(fā)展，成為繼續(xù)教育新的命題。2.4 社會成員素質(zhì)整體提升所產(chǎn)生的繼續(xù)教育需求從宏觀層

5、面而言，社會轉(zhuǎn)型要求有新的觀念體系與之相適應(yīng)，而微觀層面上來說，在高科技迅猛發(fā)展的時代要求勞動者不斷通過接受教育更新技術(shù)、知識，增強其職業(yè)適應(yīng)能力，對于這些教育需求，繼續(xù)教育責(zé)無旁貸。正是面對轉(zhuǎn)型期下這些新的形勢，國家出臺中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要對人才隊伍建設(shè)進行了總體部署，中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中也對繼續(xù)教育制定了科學(xué)的定位和發(fā)展規(guī)劃。那么，當(dāng)繼續(xù)教育面臨新的形勢及任務(wù)，遠程教育校外學(xué)習(xí)中心作為繼續(xù)教育的基層機構(gòu)，在整個繼續(xù)教育體系中發(fā)揮著哪些作用，目前又存在哪些問題，又該如何應(yīng)對社會變化產(chǎn)生的教育需求呢？第3章 校外學(xué)習(xí)中心在繼續(xù)教育體系中所起到的作用和存在的主要問題根據(jù)現(xiàn)代遠程教育校

6、外學(xué)習(xí)中心(點)暫行管理辦法（教高廳20032號），“校外學(xué)習(xí)中心（點）是接受試點高校的委托，開展現(xiàn)代遠程教育支持服務(wù)的機構(gòu)”。在過去的十多年中，應(yīng)該說遠程教育校外學(xué)習(xí)中心在整個繼續(xù)教育體系中發(fā)揮了巨大作用。截至2010年，現(xiàn)代遠程教育各試點高校建立遍布城鄉(xiāng)的校外學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點9000多個，面向行業(yè)、企業(yè)、部隊、民族地區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)，以及弱勢社會群體辦學(xué)，累計注冊學(xué)生1000多萬人，已畢業(yè)600萬人，目前在校生485萬人。正是以這些校外學(xué)習(xí)中心為支撐，構(gòu)建起覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)平臺和體系，使得網(wǎng)絡(luò)教育的受益范圍在空間地理上得以擴大和延伸，優(yōu)質(zhì)教育資源得以共享與輸送。從宏觀意義上而言，加快

7、了高等教育大眾化進程，促進了教育公平和教育均衡發(fā)展，促進了人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。但不可否認(rèn)的是，學(xué)習(xí)中心在做出貢獻、取得成績的同時，仍然存在著以下一些主要問題：3.1過度強化市場意識，忽視教育本質(zhì)過度強調(diào)招生的龍頭作用，而不斷弱化教學(xué)的主體地位，這主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)中心在人力、物力與財力有限的情況下，將工作重心和精力大部分投入到招生中，而在遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)輔導(dǎo)與支持服務(wù)等方面投入不足，對教學(xué)質(zhì)量關(guān)注不足。3.2缺乏辦學(xué)規(guī)范，自我監(jiān)管不力辦學(xué)行為缺乏規(guī)范，主要體現(xiàn)在招生、教學(xué)、考試等多個方面，如招生宣傳與組織不按照主辦高校的統(tǒng)一要求進行，未對生源

8、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，甚至尋求招生代理、進行虛假宣傳或承諾、進行惡性競爭等違規(guī)或不負責(zé)任的行為；教學(xué)過程缺失，教學(xué)輔導(dǎo)等活動的組織、學(xué)習(xí)過程的助學(xué)服務(wù)等被“無意識”忽視；考試的嚴(yán)肅性逐漸被淡化，考試組織混亂、考場舞弊等現(xiàn)象日益嚴(yán)重；不主動接受教育主管部門的年檢，點外設(shè)點等。3.3管理隊伍單薄，支持服務(wù)能力不足受依托單位性質(zhì)、辦學(xué)定位等諸多因素限制，部分學(xué)習(xí)中心存在著合作院校過多、人員配備不足、人員調(diào)整頻繁、工作人員業(yè)務(wù)不熟練等情況，導(dǎo)致無法提供及時、周到、有效的支持服務(wù)，如教學(xué)資源未及時傳遞，教學(xué)管理工作滯后等。3.4創(chuàng)新不足，辦學(xué)潛力未得到充分挖掘“老作為”、“不作為”現(xiàn)象嚴(yán)重。社會環(huán)境和面臨的

9、需求已改變，仍沿用老觀念、老辦法進行辦學(xué)，或是面對社會新變化、新要求反應(yīng)遲鈍、不敏感，如不調(diào)研或不分析，不了解和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展對繼續(xù)教育的動態(tài)需求以及學(xué)生的學(xué)習(xí)特征和學(xué)習(xí)需求變化等，更不用說主動應(yīng)對這些需求和變化。 第4章 社會轉(zhuǎn)型期遠程教育校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理創(chuàng)新社會轉(zhuǎn)型期繼續(xù)教育面臨新的形勢及任務(wù)，學(xué)習(xí)中心作為繼續(xù)教育體系中的基層機構(gòu)，應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃和定位，主動地適應(yīng)社會變化所產(chǎn)生新的教育需求，提供優(yōu)質(zhì)教育資源與服務(wù)。4.1以市場需求為導(dǎo)向，拓展辦學(xué)空間一方面，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，對教育市場進行層次調(diào)研，以市場需求為導(dǎo)向，或立足行業(yè)，或融入社區(qū)，或承接勞動力轉(zhuǎn)移

10、，或?qū)勇殬I(yè)教育，既可集中精力、堅持核心，也可兼而有之、綜合發(fā)展，只有充分了解社會對繼續(xù)教育的動態(tài)需求之后，進行準(zhǔn)確定位與規(guī)劃，才可能實現(xiàn)健康的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，要樹立“大成教”觀念，拓展辦學(xué)空間與層次。充分挖掘自身的辦學(xué)潛力，整合各類辦學(xué)資源，從單一的學(xué)歷繼續(xù)教育基層機構(gòu)拓展為培訓(xùn)、職業(yè)教育等綜合的繼續(xù)教育基地，將辦學(xué)服務(wù)范圍從本行業(yè)逐步延伸至相近行業(yè)乃至社會需求的新領(lǐng)域，實現(xiàn)新的突破與發(fā)展。4.2打造專兼職專家?guī)?，提高隊伍職業(yè)素養(yǎng)一方面，要建立優(yōu)秀師資隊伍。重新樹立正確的教學(xué)質(zhì)量觀，整合依托單位、主辦高校及社會辦學(xué)資源，建立專兼職相結(jié)合的教師專家?guī)?，并加強繼續(xù)教育各類業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和教學(xué)考

11、核；另一方面，應(yīng)提高管理與支持服務(wù)人員隊伍素養(yǎng)。率先樹立終身學(xué)習(xí)觀，推行全員培訓(xùn)，提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)能力，可采取依托單位、主辦高校和學(xué)習(xí)中心自行組織相結(jié)合，以出國培訓(xùn)、國內(nèi)研修、專項拓展等形式，利用現(xiàn)場培訓(xùn)、課件培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等多種手段，積極組織和參與各類培訓(xùn)，建設(shè)一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的管理與支持服務(wù)人員隊伍。4.3整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，搭建課程學(xué)習(xí)資源超市一方面是從建設(shè)角度而言，除了引入優(yōu)質(zhì)課程資源外，也可以基于教師專家?guī)爝M行自建或聯(lián)合開發(fā)，充分發(fā)揮依托單位、主辦高校或其他社會辦學(xué)資源的優(yōu)勢，比如以職業(yè)院校為依托單位的學(xué)習(xí)中心，就可以充分發(fā)揮職業(yè)院校的技能培訓(xùn)設(shè)施及師資優(yōu)勢、主辦高校的資源

12、研發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢進行開發(fā)繼續(xù)教育課程資源，實現(xiàn)多方的優(yōu)勢互補和共贏；另一方面，從資源管理和應(yīng)用的角度而言，引入資源超市概念，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源，如引入國外公開課、國內(nèi)精品課程、合作高校網(wǎng)絡(luò)課程等，搭建資源網(wǎng)站，建立網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)中心，并整理適用的資源目錄，更好地滿足本中心學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，并服務(wù)所在地的社區(qū)甚至城市。 4.4建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，實現(xiàn)管理與服務(wù)創(chuàng)新一方面，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提升核心競爭力。因為只有不斷學(xué)習(xí)和研究，才能了解轉(zhuǎn)型期的社會變化，才能主動去適應(yīng)各種變化所產(chǎn)生的教育需求，所以要建立完善的“自學(xué)習(xí)機制”，將“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)研究化、研究與實踐相結(jié)合”的理念貫徹到日常工作中，加強學(xué)習(xí)與

13、教學(xué)研究，提高整個團隊的職業(yè)素質(zhì)，通過有效學(xué)習(xí)，不斷地修正和完善教學(xué)行為，更好地提供教育服務(wù)；另一方面，真正樹立服務(wù)理念，提供專業(yè)、個性化、全方位的服務(wù)。因為當(dāng)繼續(xù)教育市場逐步成熟，只有創(chuàng)新服務(wù)、提升服務(wù)水平才能承擔(dān)起打造核心競爭力的重擔(dān)，這就要求整個單位從服務(wù)理念到意識、從隊伍建設(shè)到服務(wù)模式、從服務(wù)措施到制度保障，進行全面優(yōu)化和完善，變被動為主動，將精細化服務(wù)滲透到招生、教學(xué)、學(xué)籍及考試等業(yè)務(wù)的各個細節(jié)，促進服務(wù)整體提升。第5章 結(jié)論作為繼續(xù)教育體系中的服務(wù)終端，在為城市與社會、行業(yè)與組織提供教育服務(wù)的過程中，學(xué)習(xí)中心直接面向?qū)W生這一教育對象，其發(fā)揮的作用自然是不可替代和難以忽視的，所以在社

14、會轉(zhuǎn)型期學(xué)習(xí)中心應(yīng)該更新思維，在辦學(xué)定位、隊伍建設(shè)、教學(xué)資源、管理與服務(wù)等各方面進行創(chuàng)新，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，并為促進終身教育體系構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。參考文獻【1】楊小薇. 全球化進程中的學(xué)校變革一種方法論角. 上海：華東師范大學(xué)出版社，2004.【2】聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會編著. 學(xué)會生存教育世界的今天和明天. 北京：教育科學(xué)出版社，2000.【3】馬國剛，郭成. 論現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)J. 高校現(xiàn)代遠程教育創(chuàng)新與實踐文集（中國遠程教育）.2005.【4】南海，薛勇民. 中國社會轉(zhuǎn)型期所需要的成人教育新理念J. 河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報. 2006(4

15、).致謝本文能得以完成，首先要感謝中國石油大學(xué)(華東)及遠程與繼續(xù)教育學(xué)院的各位老師和指導(dǎo)老師劉曉剛教授，劉老師在百忙之中給我以悉心的指導(dǎo)，提出了詳細的修改意見，并給以極大的鼓勵。劉曉剛老師淵博的專業(yè)知識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。本文在寫作的過程中，閱讀和參考了大量文獻，從中獲益非淺。在此，謹(jǐn)向各位作者表示衷心的感謝！附錄 為了整篇論文材料的完整，但編入正文又有損于編排的條理和邏輯性，這一材料包括比正文更為詳盡的信息、研究方法和技術(shù)更深入的敘述，建議可以閱讀的參考文獻題錄，對了解正文內(nèi)容有用的補充信息等。 由于

16、篇幅過大或取材于復(fù)制品而不便于編入正文的材料。 不便于編入正文的罕見的珍貴資料或需要特別保密的技術(shù)細節(jié)和詳細方案（這種情況可單列成冊）。 對一般讀者并非必要閱讀，但對本專業(yè)同行有參考價值的資料。 某些重要的原始數(shù)據(jù)、過長的數(shù)學(xué)推導(dǎo)、計算程序、框圖、結(jié)構(gòu)圖、注釋、統(tǒng)計表、計算機打印輸出文件等。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhi