北京大學推進廉政風險防范管理工作 崗位廉政風險識別

1、北京大學推進廉政風險防范管理工作 崗位廉政風險識別、防控表紀委監(jiān)察辦 2022-04-14北京大學推進廉政風險防范管理工作 崗位廉政風險識別、防控表姓 名單位職務主管工作一崗雙責崗位職責廉政職責主要風險類別主要風險點風險等級防控措施崗位職責風險制度機制風險外部環(huán)境風險備注： 風險等級認定標準高、中、低崗位職責風險：獨立操作性強或個人決定結果的程度越高，風險等級越高；受利益誘惑或非正常影響，崗位人員在履職中可能出現(xiàn)不正確履行職責的幾率越高或造成的危害越大、越直接，風險等級越高。制度機制風險：沒有相關制度，制度不完善，有制度不執(zhí)行，對制度的執(zhí)行落實缺乏約束力和監(jiān)督力，存在問題越多，風險等級越高。外

2、部環(huán)境風險：利益誘惑或外部施加的非正常影響可能導致履職行為失控的程度越高，越直接，風險等級越高。填表人簽字： 主管領導簽字： 填表日期： 年 月 日HSE管理原那么第六條規(guī)定“員工必須參與崗位危害識別及風險控制。主要內(nèi)涵包括：危害識別與風險評估是一切HSE工作的根底，也是員工必須履行的一項崗位職責。任何作業(yè)活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。落實該項原那么的關鍵就是凝聚全體員工的智慧，做到危害識別，員工一個不能少。建立讓全體員工主動參與崗位危害識別和風險評估的機制，到達讓所有員工都熟知本崗位風險、掌握控制方法、

3、防止事故發(fā)生、把所有事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的。    危害識別的地位與作用    危害識別主要是指對在生產(chǎn)活動、效勞過程中所有對健康、平安、環(huán)境造成影響的因素進行識別的過程。做好崗位危害識別及風險控制工作主要有四層意義：其一，危害的識別是HSE管理的第一步工作，沒有這項工作，我們就不會了解危害之源，抓不住源頭，我們的工作只能是在枝節(jié)、在表象上下工夫，會無的放矢，如緣木求魚。危害識別與風險評估可以清楚地告訴我們，風險來自何方，風險有多大級別。因此，根底就是第一層面的工作，是萬事開頭的第一步。其二、隱患無時不在，危害識

4、別也應持續(xù)展開。一個人從小到大，一項工作從始至終，一直會與風險并存。平安隱患具有動態(tài)性特征，也就是隱患本身的變化性。隱患經(jīng)過識別并采取措施后可以關閉，隱患隨之消失。一個隱患消失了，另一個隱患又會出現(xiàn)。小的隱患不加識別可以開展為重大隱患，一個隱患不予以消除，可以滋生出眾多隱患。因此，危害識別是一項長期的而不能間斷的根底工作。其三，平安危害具有普遍的相關性，因此，危害識別也需要整體系統(tǒng)地進行。相關性是揭示隱患與人之間、隱患與隱患之間的聯(lián)系性。隱患不是孤立存在的，它作為潛在的破壞力，同人、物和環(huán)境存在著必然的聯(lián)系。這種聯(lián)系性突出地表現(xiàn)為隱患的危害面大，而且會常常發(fā)生連鎖反響。隱患的這一特征要求我們要

5、強化監(jiān)督檢查，在自檢、互檢中及時消除隱患，通過工序之間的檢查監(jiān)督可以大大提高我們工作的平安系數(shù)。其四，危害識別是推動“要我平安向“我要平安轉(zhuǎn)變的物質(zhì)根底。從本質(zhì)上講，人人都在追求平安，也就是說“我要平安是原本存在于人內(nèi)心的東西，但從基層現(xiàn)實來講，我們許多員工仍然停留在“要我平安的層次，其實質(zhì)原因就是員工沒有意識到危害與風險，很多時候，很多場合，他們身處風險之中，卻感覺十分平安。沒有平安知識，就不能意識到危害，就不能查找出隱患，就不能評估出風險。    危害識別與風險評估由誰來做    危害識別的最終目標是杜絕任何事

6、故的發(fā)生。危害識別如此重要，那么由誰來做這項工作呢？答案是：全體員工參與。如何做好？答案是：管理者建立機制。    首先，全體員工是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是承當風險的主體。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個操作步驟，每個員工崗位都存在著危害。隱患隨時存在，無處不在，危害識別是員工的職責。我們知道，絕對的平安真空狀態(tài)是不存在的，而企業(yè)在生產(chǎn)中就是要識別危害并把它控制在可以接受的范圍之內(nèi)。老虎很兇惡，但如果我們把它關在籠子里，那我們就不會有什么危險。河水湍急，如果我們走在橋上也不會有滅頂之災。其二，領導高度重視，建立讓員工主動參與崗位危害識別和風險評估的機制。制定平安工作從源頭

7、抓起的管理程序。把企業(yè)員工培養(yǎng)成危害識別的主體，讓員工在查找危害的過程中認識風險，把“意外變成“預料之中，成為最了解崗位風險的“危害識別專家。在人才價值觀上，把能夠發(fā)現(xiàn)崗位危害風險的人，視為企業(yè)的優(yōu)秀人才并給予重獎。變管理員工靠事后罰、管理干部靠事后撤的事后處分驅(qū)動方式為以人才價值取向引導、事前獎勵和鼓勵的驅(qū)動方式。    怎樣做好危害識別    企業(yè)要做好危害識別工作需要把握以下原那么：1、制度化原那么。要建立穩(wěn)定而標準的危害識別制度，以制度標準員工行為。危害識別不是一時一事的工作，必須以有力的制度強力推行。2、

8、全員性原那么。每一名合格的員工都要踐行自己的職責，危害識別、控制風險是全體員工的責任。危害識別，員工一個不能少。3、超前性原那么。危害識別必須做到超前性工作，提前發(fā)現(xiàn)，提前防范，及時關閉。4、全過程原那么。危害識別要貫穿生產(chǎn)的整個過程，從開始到結束，從第一個環(huán)節(jié)到最后一個環(huán)節(jié)都要堅持始終如一。危害識別，過程一個不能少。5、全崗位原那么。風險存在于所有崗位，危害識別活動應覆蓋到所有崗位，實踐說明，管理的死角最容易發(fā)生事故。危害識別，崗位一個不能少。    具體有以下5種做法：1、強化教育，轉(zhuǎn)變觀念。必須樹立“生命最為珍貴，事故都可防范的平安理念。通過集訓、

9、培訓、現(xiàn)場會、班前會等形式，以生動案例、典型事件等對員工進行教育，讓員工真正把平安當成自己的核心價值，從“要我平安向“我要平安轉(zhuǎn)變。2、注重培訓、提升技能。通過專門培訓，系統(tǒng)傳授危害識別的方法與技術。培訓要做到全員參加，要精選教材，理論與實際密切結合，嚴格考核考試，始終把提高技能放在首位。3、深入開展全員參加的隱患識別活動。大張旗鼓地獎勵參與隱患識別的員工，尤其是應注意鼓勵季節(jié)工參與進來。利用班前會通報隱患。采取班前會輪值制度，讓每一名員工都查找隱患，通報隱患，防范風險。2021年東方物探公司實行隱患識別獎勵制度后，基層員工就發(fā)現(xiàn)報告9萬條隱患，有力地保障了公司的平安生產(chǎn)。4、定期分析隱患并及

10、時通報到全體員工。企業(yè)HSE管理部門要將不同時期不同階段的隱患進行綜合分析，歸納隱患特點，預測問題，提出解決方案，及時通報。如夏季的防洪、防雷電，冬季的防寒、防滑等。5、推行目視化管理。通過對人員、工具、設備、工藝和生產(chǎn)作業(yè)場所采用便于識別、明顯警示的目視化管理方法，將隱患顯性化，讓危害一目了然。第五節(jié) 崗位危害我識別，我的平安我負責發(fā)現(xiàn)隱患是成績更是能力某報紙上有一條標題為?施工請來群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患可獲重獎?的消息引起了我的注意。這那么消息報道?是某工程部聘請幾名熟悉施工現(xiàn)場、分布在一線施工關鍵崗位上的農(nóng)民工，做起平安生產(chǎn)監(jiān)督員，不但每月給他們發(fā)津貼，當他們及時發(fā)現(xiàn)施工平安隱患，還將獲巨額

11、獎勵。這種做法可能會有效果，能夠發(fā)現(xiàn)一些隱患。我有個疑問，其他施工人員還有沒有辨識危害、查找隱患的責任？會不會把全體人員的平安責任都寄托在這幾個人身上？類似的做法還有，某廠有一位員工發(fā)現(xiàn)了一處隱患，獲得廠里的重獎。頒獎時，廠長說：“希望你再接再厲，用你的火眼金睛揪出廠里的每一處平安隱患！我不反對重獎，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告?行為本來就該獎。我想說的是，該廠長的話“用你的火眼金睛揪出廠里的每一處平安隱患，也真是太抬舉這位仁兄了。誰有那么大的本領？僅僅火眼金睛還不行，這還需要分身有術，才能包辦全廠所有的隱患。我們的所有管理者和全體員工都應該明白一個問題危害辨識到底該由誰來做？平安生產(chǎn)，誰在生產(chǎn)？全體員工

12、在生產(chǎn)。全體員工既然是生產(chǎn)的主體，也是平安風險的主要承當者。還記得本章開頭引用的話嗎？“我們工作生活在風險包圍的世界中。風險伴隨在我們生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)，每個操作步驟中，危害自然也存在于每?崗位中。崗位員工與風險最接近，也最容易發(fā)現(xiàn)身邊的危害。所以，企業(yè)里的每個崗位、每個員工都應該承當起危害識別的責任。專兼職平安監(jiān)察管理人員，只能是全員風險管理中的輔助和支持。很多企業(yè)都在做全員風險管理，一個重要的標志，就是要發(fā)動全員進行危害辨識。員工參與得越多，危害識別就越全面，全員參與，才能不留死角，也才能全面防控。有句廣告詞“我的地盤我做主，我們也應該在員工中提倡，崗位危害我識別，我的平安我負責！第一，人人

13、要重視危害識別，要知道不識別危害，最終會被危險所害。不要?機器設備這些鋼鐵之軀，有些時候，因為我們的疏忽，一草一木都會后患無窮。在郊外，我發(fā)現(xiàn)有種植物遠看上去結的是麥穗，走近旁一看，發(fā)現(xiàn)是麥穗狀金黃色小花。莊稼地里不長莊稼，成片的長著這種小黃花。問了幾個人都叫不上這種花的名字，后來我問到一個農(nóng)業(yè)技術員，他告訴我，這種花沒有名，本來長在加拿大，來到中國后，人們就叫它“加拿大一枝黃花。當我問到種加拿大一枝黃花的效益時，對方的答復出乎我的意料，這是一種入侵植物，并非農(nóng)民們有意栽種。原來，不引人注目，連名兒都沒有的一枝黃花，解放前就被人帶進了中?，作為庭院花卉在上海、南京一帶栽培。誰都不在意的一枝黃花

14、，后來逃逸到自然環(huán)境中，經(jīng)過漫長的潛伏期，逐漸適應了華東地區(qū)的氣候、地理環(huán)境，幾年前開始進入擴散期。一枝黃花善于爭奪養(yǎng)分，它生長密集的區(qū)域，別的植物蕩然無存。上海市所轄區(qū)域一枝黃花危害面積曾到達5萬畝以上。上海一枝黃花的故事并不是終結，西南邊陲的云南、地處中原的河南近來都遭受到一枝黃花的入侵。因為人們沒有意識到無名黃花的危害，疏于防范，竟然使其蔓延到和莊稼爭地盤的程度。如果我們做好了危害識別，提前進行了準備，那么即使?jié)舛冗_98%的硫酸濺到?上，我們也會安然無恙。南京一家儲運隊有一次進行疏通濃硫酸管道作業(yè)，需要將沿途可能阻塞的管道法蘭拆開。在拆開距罐區(qū)500米外一個火車灌裝臺上的法蘭時，濃硫酸突

15、然流了出來，濺了一位員工一身。值得慶幸的是，他們進行了“施工作業(yè)前5分鐘危害識別，施工作業(yè)前，他們互相檢查了防酸衣、面具、手套、工器具等，每到一處他們先確認平安通道、接好沖洗水源等，所以他們才有條不紊地處理了這起突發(fā)事件，全隊毫發(fā)無損。從那以后，該儲運隊的每個員工都自覺地開展危害識別，不管任務多緊急都會雷打不動地進行。第二，善于學?，掌握工具，具備發(fā)現(xiàn)危害的能力。有一次我路過武漢，在一處辦公樓前發(fā)現(xiàn)了一幅消防宣傳標語：“發(fā)現(xiàn)火災隱患是能力，更是政績。當然，政績是對各級政府說的。對于企業(yè)，我們也應該樹立這樣的認識：發(fā)現(xiàn)隱患是成績，更是能力。是成績就需要肯定，是能力就需要學習。我們還可以進一步總結

16、為一句話：發(fā)現(xiàn)不了隱患也是隱患，而且是致命的隱患。為了消除這個致命的隱患，我們必須學習。如果不學習，危害識別時就如隔靴撓癢，蜻蜓點水，盲人摸象，只會埋下隱患。其一，要知道危害辨識必須問的三個問題：?1) 存在什么危險源？2) 傷害怎樣發(fā)生？3) 誰會受到傷害？其二，要會用危害識別的根本方法。員工參加平安活動時，應熟悉企業(yè)發(fā)放的各種危害識別表格，會使用，會正確填報。其三，要掌握原材料物性和設備工作原理，對各種異常情況，員工能夠根據(jù)工作原理作出正確判斷。第三，時時處處，識別危害，不給隱患以可乘之機。危害識別講究時時處處，是個時間和空間的概念，這里重點談談時間。時間上，做到全過程。全過程識別包括三個

17、時間段：作業(yè)前，員工要根據(jù)作業(yè)任務進行全面識別，進行事故預想，按照流程進行巡回檢查，做好應急準備。作業(yè)中，員工要兼顧生產(chǎn)和平安的關系，不放松警惕，不麻痹大意，不放過任何一個疑點。水鋼集團員工林峰，就是在生產(chǎn)過程中保持警覺發(fā)現(xiàn)重大隱患的。13號行車澆鑄渣罐作業(yè)時，他在聲音嘈雜的現(xiàn)場聽見13號車大梁處有細微的異常聲音，發(fā)現(xiàn)大梁上腹板有條細線一樣的紋路。后來經(jīng)檢查確認，是個裂紋，如不及時發(fā)現(xiàn)，主梁上腹板就有斷裂的危險。工作當中，我們要用眼睛，用耳朵，甚至鼻子，不能對異常情況及危害充耳不聞，視而不見。作業(yè)后，要仔細檢查，不給接班人員或者自己明天的工作留下隱患。日本企業(yè)推行的5S管理，開展以整理、整頓、

18、清掃、清潔和素養(yǎng)為內(nèi)容的活動，在作業(yè)后要做好整理、整頓、清掃、清潔的工作，所用的材料、工具，哪些還要用，哪些不再用，都要進行整理歸類。我們的一些企業(yè)可能沒有推行5S管理，但是，“工完料凈場地清的傳統(tǒng)還是要堅持的，收拾整理、清掃干凈是無論哪一個企業(yè)都必須堅持的。畢竟只要有條不紊，隱患就無處藏身。測驗與思考填空題：1.風險伴隨著每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個操作步驟，自然也存在于每個崗位。2.崗位危害識別，我的平安負責！簡答題：1.危害辨識到底該由誰來做？2.危害辨識必須問的三個問題是什么？思考題：如何進行全過程的危害識別？河南某油建公司崗位危害識別與風險評價培訓PPT內(nèi)容介紹三、一般工作要求 &#

19、160;有效開展培訓1、 培訓到達的目標或效果通過培訓使危害識別成為每位員工的一項根本技能，并能熟練應用于日常生產(chǎn)活動，具體目標:  了解相關知識  掌握三種方法  一般崗位的員工應熟練掌握JHA識別方法  關鍵要害裝置崗位人員應同時掌握FMEA  基層領導、平安員應掌握JHA、SCL、FMEA三種方法2、重點培訓兩方面內(nèi)容 根底知識：根本概念危害因素的分類識別評價的對象和范圍    識別評價的根本程序   

20、; 識別評價的步驟說明 常用方法工作危害分析(JHA)平安檢查表(SCL)故障類型與影響分析(FMEA) 根本概念什么是危險、危害？危險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合。危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。什么是危險、危害因素及兩者的區(qū)別？    危險因素：強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用l  危險、危害因素：指能對人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導致疾病，對物造成突發(fā)性損壞或慢性損壞的因素。 l    危害因素：強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用l事故隱患與危險

21、、危害因素的關系：     事故隱患是泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)以及人的不平安行為和管理上的缺陷。通常通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)、覺察它們的存在，本質(zhì)上事故隱患屬于危險、危害因素的一局部。l  危險、危害因素的類別：       按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：       根據(jù)國家標準GB/T13816-1992?生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼?的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6類： 設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露