487廣東云?。p鳳）至羅定（榃濱）高速公路

1、廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告廣東云梧高速公路有限公司2011年9月6日目 錄一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作及批準(zhǔn)情況2、項(xiàng)目所在地區(qū)位置及工程規(guī)模二、招標(biāo)過(guò)程1、資格預(yù)審工作簡(jiǎn)介2、標(biāo)書(shū)出售3、開(kāi)標(biāo)記錄三、評(píng)標(biāo)工作1、采用的標(biāo)準(zhǔn)、辦法及依據(jù)2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和清標(biāo)工作組人員組成四、評(píng)標(biāo)結(jié)果五、附表及有關(guān)澄清資料一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作及批準(zhǔn)情況廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路工程項(xiàng)目已列入了廣東省基本建設(shè)計(jì)劃，2009年3月25日已獲廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)廣

2、東省發(fā)展改革委關(guān)于云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路公路項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)（粵發(fā)改交2009290號(hào)）核準(zhǔn)，建設(shè)資金由股東投資與項(xiàng)目貸款相結(jié)合解決，現(xiàn)已落實(shí)。經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，廣東云梧高速公路有限公司組織本工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作。2、項(xiàng)目所在地區(qū)位置廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路工程起于云浮市郁南縣東壩鎮(zhèn)雙鳳管理區(qū)，北接廣梧高速公路河口至雙鳳段，經(jīng)郁南縣和羅定市，止于廣東和廣西兩省交界處的廣西岑溪市筋竹鎮(zhèn)，與擬建的羅岑高速公路（廣西段）相連，路線(xiàn)中段在羅定市東側(cè)的華石鎮(zhèn)與規(guī)劃的江門(mén)至羅定高速公路、陽(yáng)春至羅定高速公路形成“十”字交叉。本項(xiàng)目的建成將成為打通廣東西部腹地、連通祖國(guó)大西南的主干線(xiàn)

3、，其實(shí)施對(duì)促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善廣東省高速公路網(wǎng)絡(luò)將起到重要作用。該項(xiàng)目建成后，將是廣東中部和東部地區(qū)進(jìn)入廣西中部和西部最便捷的通道。特別是本項(xiàng)目的雙鳳至雙東段為廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中第八條縱線(xiàn)的一段，雙東至榃濱段作為廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中第四橫線(xiàn)的重要組成部分，待江門(mén)至羅定高速公路和羅定至陽(yáng)春高速公路建成后，將進(jìn)一步凸顯其在該地域經(jīng)濟(jì)圈中的戰(zhàn)略地位。3、合同段的劃分本次監(jiān)理招標(biāo)范圍為廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路 (起于k0+763.015，止于k66+302.17，長(zhǎng)64.759 km）房建工程施工監(jiān)理，只設(shè)一個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，工作范圍包括沿線(xiàn)各站區(qū)建筑房屋(含變電房、泵房)、收費(fèi)網(wǎng)架和

4、土建以及廠(chǎng)區(qū)廣場(chǎng)、道路、管道、給排水、污水處理、供電照明、綠化（住宿區(qū)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站場(chǎng)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)）等相關(guān)配套設(shè)施工程的施工期和質(zhì)量保修期的施工監(jiān)理工作及交、竣工驗(yàn)收工作、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。二、招標(biāo)過(guò)程（一）資格預(yù)審工作簡(jiǎn)介1、資格預(yù)審文件的編制情況于2011年 3月17日完成了廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件的編制工作，2011年3月18日將有關(guān)文件上報(bào)上級(jí)公司審查后，報(bào)廣東省交通廳核備同意。2、發(fā)布資格預(yù)審公告及發(fā)售資格預(yù)審文件的情況本次資格預(yù)審于2011年5月13日在南方日?qǐng)?bào)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、廣州建設(shè)工程交易中心、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（）

5、等媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。2011年5月19日9：3 016：00時(shí)招標(biāo)人在廣州建設(shè)工程交易中心公開(kāi)發(fā)售資格預(yù)審文件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，共有8家符合公告條件的單位報(bào)名并購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件。3、投標(biāo)申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)書(shū)情況2011年6月1日14：0016：00時(shí)招標(biāo)人在廣州建設(shè)工程交易中心接受申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，共有7家投標(biāo)申請(qǐng)單位遞交了資格預(yù)審申請(qǐng)文件。4、資格預(yù)審評(píng)審結(jié)果招標(biāo)人按資格預(yù)審文件的要求組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)的人數(shù)為7人，招標(biāo)人在符合規(guī)定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家7名。2011年6月3日，經(jīng)過(guò)依法組建的廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速附屬區(qū)房建工程

6、施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)審查，選定廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等6家單位通過(guò)資格預(yù)審評(píng)審。（二）標(biāo)書(shū)出售2011年8月12日招標(biāo)人向廣州建設(shè)工程交易中心確認(rèn)本次招標(biāo)的合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單，并向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人逐一發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2011年8月17日10:0012:00招標(biāo)人在廣州建設(shè)工程交易中心發(fā)售本次招標(biāo)的招標(biāo)文件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有5家合格投標(biāo)申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。2011年8月18日招標(biāo)人組織各投標(biāo)人在本項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；并于2011年8月18日15:30在廣東省云浮市組織本次招標(biāo)的標(biāo)前答疑會(huì)議。2011年8月30日，招標(biāo)人將有關(guān)的澄清和解答、業(yè)主預(yù)算價(jià)及下浮比例范圍以補(bǔ)遺書(shū)（第1

7、號(hào)）形式發(fā)給各投標(biāo)人。（三）開(kāi)標(biāo)記錄2011年9月5日14:0015:30招標(biāo)人在廣州建設(shè)工程交易中心接受各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，4家投標(biāo)人按時(shí)遞交了投標(biāo)文件及相應(yīng)的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人于2011年9月5日15:30在廣州建設(shè)工程交易中心，在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，開(kāi)啟有效投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)由招標(biāo)人和各投標(biāo)人代表簽名確認(rèn)，詳見(jiàn)開(kāi)標(biāo)記錄表。三、評(píng)標(biāo)工作1、采用的標(biāo)準(zhǔn)、辦法及依據(jù)（但不限于）（1）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；（2）七部委2001年第12號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定；（3）七部委2003年第30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法；（4）交通部2006年第7號(hào)令公路工

8、程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；（5）交通部2003年第70號(hào)文公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則；（6）交通部的交公路發(fā)2004688號(hào)文關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)的通知；（7）廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法；（8）本評(píng)標(biāo)辦法及招標(biāo)文件；（9）國(guó)家和廣東省現(xiàn)行的其它相關(guān)法律、法規(guī)。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和清標(biāo)工作組人員組成2011年9月5日9:00招標(biāo)人在廣東省交通系統(tǒng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取4名專(zhuān)家，連同招標(biāo)人代表的1名專(zhuān)家共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本次評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)委員會(huì)民主推薦余新旦專(zhuān)家為主任委員，并審議通過(guò)評(píng)標(biāo)細(xì)則（評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體名單見(jiàn)后）。標(biāo)底價(jià)由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)大

9、會(huì)上向各投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了公布。評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行。監(jiān)察人員對(duì)標(biāo)底確定、評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行了全程的監(jiān)督。由招標(biāo)人的工作人員組成了清標(biāo)工作組。清標(biāo)工作組于2011年9月5日對(duì)本次投標(biāo)文件進(jìn)行了封閉的清標(biāo)工作，清標(biāo)結(jié)果在評(píng)標(biāo)過(guò)程提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的認(rèn)真審議后認(rèn)可。四、評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在2011年9月6日集中后開(kāi)展了評(píng)標(biāo)工作。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)真審查、充分討論，形成以下評(píng)審結(jié)果：（一）初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)依招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審。所有投標(biāo)人均通過(guò)初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算和審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同時(shí)通過(guò)初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的投

10、標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有存在算術(shù)上的及統(tǒng)計(jì)運(yùn)算上的差錯(cuò)。（三）報(bào)價(jià)得分、技術(shù)評(píng)審得分的確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)得分計(jì)算和技術(shù)評(píng)審評(píng)分，得出各投標(biāo)人的綜合評(píng)分。具體情況見(jiàn)附表技術(shù)評(píng)審評(píng)分匯總表、商務(wù)評(píng)審評(píng)分匯總表、財(cái)務(wù)評(píng)審評(píng)分表和綜合評(píng)分匯總表。（四）將合格投標(biāo)人的綜合得分從高到低排序，得出推薦的中標(biāo)候選人見(jiàn)下表：合同段第一中標(biāo)候選人第二中標(biāo)候選人/廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司五、附表及有關(guān)澄清資料1、標(biāo)底下浮率搖珠確定表2、標(biāo)底確定表3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和監(jiān)督人員、見(jiàn)證人員名單4、投標(biāo)書(shū)開(kāi)啟記錄5、開(kāi)標(biāo)記錄表6、初步評(píng)審匯總表7

11、、合同條款響應(yīng)評(píng)審匯總表8、技術(shù)評(píng)審評(píng)分匯總表9、商務(wù)評(píng)審評(píng)分匯總表10、財(cái)務(wù)評(píng)審評(píng)分表11、綜合評(píng)分匯總表12、評(píng)標(biāo)辦法13、招標(biāo)補(bǔ)遺書(shū)（第1號(hào)）主任委員：委員：監(jiān)督人： 見(jiàn)證人：二o一一年九月六日附表1 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)底下浮率搖珠確定表?yè)u珠編號(hào)15編號(hào)對(duì)應(yīng)下浮率（）4.4最終下浮率（）4.4備注：1、下浮率的有效范圍為35，下浮率以百分比為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后二位；招標(biāo)人： 監(jiān)督人： 見(jiàn)證人：附表2 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)底確定表業(yè)主預(yù)算價(jià)（元）下浮率標(biāo)底（元）1,695,9004.40%1,6

12、21,280 招標(biāo)人：監(jiān)督人：見(jiàn)證人：附表3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和監(jiān)督人員、見(jiàn)證人員名單項(xiàng)目名稱(chēng)：廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)任職姓名現(xiàn)（原）工作單位職稱(chēng)/職務(wù)主任委員委員監(jiān)督人員見(jiàn)證人23附表4 投標(biāo)書(shū)開(kāi)啟記錄公告號(hào)：2011-1609廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)申請(qǐng)單位共5個(gè)。在本工程招標(biāo)文件規(guī)定的截標(biāo)時(shí)限內(nèi)，收到投標(biāo)書(shū)共 4份。經(jīng)查驗(yàn)，廣州建設(shè)工程交易中心對(duì)投標(biāo)書(shū)的保管符合保密要求，無(wú)泄密跡象。 4 份工程投標(biāo)書(shū)于2011年9月5日在廣州建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)同時(shí)開(kāi)啟。 序號(hào)投標(biāo)單位名稱(chēng)投標(biāo)代表確認(rèn)1廣東建設(shè)工

13、程監(jiān)理有限公司 無(wú)遞交2廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 3廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 4廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 5廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 招標(biāo)人： 見(jiàn)證人：監(jiān)督人：附表5 開(kāi)標(biāo)記錄表 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路 項(xiàng)目 附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理開(kāi)標(biāo)記錄表合同段： / 開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2011 年 9 月 5 日 15 時(shí) 30 分序號(hào)投標(biāo)人密封情況投標(biāo)保證金投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）總監(jiān)理工程師姓名、證書(shū)編號(hào)簽名1廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 符合要求_2廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 符合要求5萬(wàn)1596000歐陽(yáng)俊440

14、060423廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 符合要求5萬(wàn)1611105洪伯平440019714廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 符合要求5萬(wàn)1599800黃水才440103595廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 符合要求5萬(wàn)1611000唐芝輝44010865標(biāo)底 1,621,280 元招標(biāo)人代表： 記錄人： 監(jiān)督人： 見(jiàn)證人： 年 月 日廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告附表6 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程 施工監(jiān)理招標(biāo)初步評(píng)審匯總表序號(hào)申請(qǐng)人名稱(chēng)申請(qǐng)文件格式、內(nèi)容蓋章及簽署情況投標(biāo)保證金法定代表人證明及授權(quán)書(shū)監(jiān)理服

15、務(wù)期、質(zhì)量目標(biāo)未串通投標(biāo)等及弄虛作假報(bào)價(jià)有效招標(biāo)文件其它要求符合性結(jié)果1廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 通過(guò)2廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 通過(guò)3廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 通過(guò)4廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 通過(guò)注：“”表示滿(mǎn)足該項(xiàng)要求，“×”表示不滿(mǎn)足該項(xiàng)要求，“”表示不需要檢查；結(jié)論分通過(guò)或不通過(guò)。主任委員： 委員： 監(jiān)督人：附表7 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程 施工監(jiān)理招標(biāo)合同條款響應(yīng)評(píng)審匯總表序號(hào)申請(qǐng)人名稱(chēng)接受規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍或減少投標(biāo)人義務(wù)未提出不同的計(jì)量、支付辦

16、法未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議對(duì)合同條款沒(méi)有重大偏離招標(biāo)文件其他實(shí)質(zhì)性要求結(jié)果1廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 通過(guò)2廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 通過(guò)3廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 通過(guò)4廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 通過(guò)注：“”表示滿(mǎn)足該項(xiàng)要求，“×”表示不滿(mǎn)足該項(xiàng)要求，“”表示不需要檢查；結(jié)論分通過(guò)或不通過(guò)。主任委員： 委員： 監(jiān)督人： 附表8 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程 施工監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)評(píng)審評(píng)分匯總表序號(hào)投標(biāo)人名稱(chēng)技術(shù)評(píng)審(滿(mǎn)分30分)專(zhuān)家1專(zhuān)家2專(zhuān)家3專(zhuān)家4專(zhuān)家5技術(shù)評(píng)分均值1廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公

17、司 20.52023202221.12廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 26.52825262425.93廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 2225201918.520.94廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 23.52521181821.1主任委員： 委員： 監(jiān)督人：附表9 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程 施工監(jiān)理招標(biāo)商務(wù)評(píng)審評(píng)分匯總表序號(hào)投標(biāo)人名稱(chēng)商務(wù)評(píng)審(滿(mǎn)分60分)專(zhuān)家1專(zhuān)家2專(zhuān)家3專(zhuān)家4專(zhuān)家5商務(wù)評(píng)分均值1廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 51.551.551.551.551.551.52廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 5656

18、565656563廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 49.749.749.749.749.749.74廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 49.7549.7549.7549.7549.7549.75主任委員： 委員： 監(jiān)督人：附表10 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)財(cái)務(wù)評(píng)審評(píng)分表序號(hào)投標(biāo)人名稱(chēng)投標(biāo)報(bào)價(jià)di在a值的90%100列入投標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)d值報(bào)價(jià)分備注si=10-di-d/d*100*e)did則e=1did則e=31廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 159600015960001,612,8788.952廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限

19、公司 161110516111051,612,8789.893廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 159980015998001,612,8789.194廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 161100016110001,612,8789.88業(yè)主預(yù)算價(jià)=1,695,900下浮率k（3%5%）=4.40%標(biāo)底(a值)= 業(yè)主預(yù)算價(jià)*(1-k)1,621,280a值0.9a值*11,459,1521,621,280b值(所有有效投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值)1,604,476c值（復(fù)合標(biāo)底價(jià)）=（a+b）/21,612,878d值（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))=c*1001,612,878主任委員： 委員

20、：監(jiān)督人:附表11 廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程 施工監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)分匯總表序號(hào)投標(biāo)人名稱(chēng)財(cái)務(wù)評(píng)審(10分)技術(shù)評(píng)審(30分)商務(wù)評(píng)審(60分)總得分綜合排名1廣東天衡工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 8.9521.151.581.5522廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 9.8925.95691.7913廣州市穗芳建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司 9.1920.949.779.7944廣東海外建設(shè)監(jiān)理有限公司 9.8821.149.7580.733主任委員： 委員： 監(jiān)督人：附表12 評(píng)標(biāo)辦法廣東云浮(雙鳳)至羅定(榃濱)高速公路附屬區(qū)房建工程施工監(jiān)理招標(biāo)

21、評(píng)標(biāo)辦法1.總則1.1為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家發(fā)改委等七部委2001年第12號(hào)令）、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2006年第5號(hào)令）、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)）及廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評(píng)標(biāo)辦法。 1.2評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 1.3評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo)期間投標(biāo)

22、人不得干擾評(píng)標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)。1.4本工程評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)標(biāo)法 。2評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)為 5 人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以一人為限，且不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生一名主任評(píng)標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)（1）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審；（2）確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容；（3）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和財(cái)務(wù)的詳細(xì)評(píng)審；（3）綜合評(píng)分并推薦中標(biāo)候選人；（4）建議是否重新招標(biāo)；（5）完成書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告

23、提交招標(biāo)人。3評(píng)審程序3.1 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備3.1.1 組建清標(biāo)工作組。3.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)熟悉招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開(kāi)始評(píng)標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)所需的其他重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的如下內(nèi)容：（1）招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；（2）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法；（3）招標(biāo)文件規(guī)定的其他與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。3.1.3計(jì)算標(biāo)底a。標(biāo)底值a業(yè)主預(yù)算價(jià)×（1-下浮率k）下浮率采取隨機(jī)方式一次性確定。下浮率k值精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位，四舍五入，并以此計(jì)算招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)。開(kāi)標(biāo)時(shí)下浮率k值予以公布。業(yè)主預(yù)算價(jià)和下浮系數(shù)

24、k的有效值范圍由招標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間7天前以補(bǔ)遺書(shū)的形式公布給所有領(lǐng)取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人。3.1.4、開(kāi)標(biāo)大會(huì)，包括公布標(biāo)底值a。招標(biāo)人先在開(kāi)標(biāo)大會(huì)上公布標(biāo)底值a，然后對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)。3.2 評(píng)審程序（1）初步評(píng)審；（2）詳細(xì)評(píng)審；（3）投標(biāo)文件的澄清；（4）綜合評(píng)分；（5）推薦中標(biāo)候選人；（6）編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。4初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一個(gè)階段評(píng)審。通過(guò)初步評(píng)審的主要條件：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件（正本）按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章并由法定代表人或其授權(quán)

25、代理人逐頁(yè)簽署姓名，未使用簽名章代替；（3）與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)限和要求提供了投標(biāo)保證金；（5）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法人代表人身份證明、授權(quán)書(shū)（如有）；投標(biāo)人法定代表人有授權(quán)代理人，其授權(quán)書(shū)符合招標(biāo)文件規(guī)定，并符合下列要求：a)授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書(shū)上親筆簽名，不得用簽名章代替；b)附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印的公證書(shū)；c)公證書(shū)出具的日期與授權(quán)書(shū)出具的日期同日或之后。（6）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求；（7）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；（8）投標(biāo)文件未附有招

26、標(biāo)人不能接受的其他條件。（9）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否在有效投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)：標(biāo)底值a的90%有效投標(biāo)價(jià)標(biāo)底值a的100%，不在此范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)將在計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)d時(shí)予以剔除。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。5 詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、資格復(fù)查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)分別評(píng)審打分，滿(mǎn)分100分；技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)分值分別為30分、60分、10分。5.1 合同條款響應(yīng)性評(píng)審?fù)稑?biāo)人通過(guò)合同條款響應(yīng)性評(píng)審的主要條件：（1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新

27、的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（2）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；（3）投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付辦法；（4）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（5）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重大偏離；（6）滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。5.2技術(shù)評(píng)審技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和分值范圍如下： （1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 20分(詳見(jiàn)附表7-1-6)； （2）對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析5分(詳見(jiàn)附表7-1-6)； （3）對(duì)本工程的建議5分(詳見(jiàn)附表7-1-6)；各投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)審得分取評(píng)標(biāo)委員會(huì)各評(píng)委所打分的算術(shù)平均值(保留兩位小數(shù))。5.3商務(wù)

28、評(píng)審主要內(nèi)容和分值范圍如下：（1）監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置40分(詳見(jiàn)附表7-1-3)；（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 8分(詳見(jiàn)附表7-1-4)；（3）監(jiān)理業(yè)績(jī)與信譽(yù) 12分(詳見(jiàn)附表7-1-5)；各投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)審得分取評(píng)標(biāo)委員會(huì)各評(píng)委所打分的算術(shù)平均值(保留兩位小數(shù))。5.4財(cái)務(wù)評(píng)審 5.4.1算術(shù)性修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、資格復(fù)查、詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正: （1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； （2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人

29、修正后總價(jià)超出招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價(jià)上、下限或不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 5.4.2計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)d式中： 標(biāo)底值a（開(kāi)標(biāo)時(shí)公布）； b所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)(修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià))的平均值，標(biāo)底值a的90%有效投標(biāo)價(jià)標(biāo)底值a的100%。c復(fù)合標(biāo)底價(jià)。d評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，復(fù)合標(biāo)底價(jià)即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 5.4.3計(jì)算財(cái)務(wù)得分當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿(mǎn)分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣3分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。用公式表示如下： 式中：f1 投標(biāo)人財(cái)務(wù)得分； f 財(cái)務(wù)得分所占的百分比權(quán)重，f10 d1 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)(修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià))； d 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。若d1d，則e=3；若d1<d