中國(guó)餐飲業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)

1、This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SThis work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright S我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)1.4.2.我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)我國(guó)餐飲業(yè)我國(guó)餐飲業(yè)的的發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議3.勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.1 行業(yè)行業(yè)發(fā)展

2、迅速，規(guī)模發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大不斷擴(kuò)大 No.2 企業(yè)整體實(shí)力仍然比較弱小企業(yè)整體實(shí)力仍然比較弱小No.3 經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定1.我國(guó)餐飲業(yè)我國(guó)餐飲業(yè)的的發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.1 由由2007年至年至2011年我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展年我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展情況表情況表1近年來(lái)，我國(guó)餐飲業(yè)持近年來(lái)，我國(guó)餐飲業(yè)持 續(xù)快速續(xù)快速發(fā)展，餐飲業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。發(fā)展，餐飲業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大規(guī)模不斷擴(kuò)大我國(guó)餐飲業(yè)的

3、勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)1 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012年R. 2007年，我國(guó)餐飲業(yè)法人企年，我國(guó)餐飲業(yè)法人企業(yè)總數(shù)共業(yè)總數(shù)共14070 個(gè)個(gè)，而，而2011年已年已經(jīng)超過(guò)經(jīng)超過(guò)22000個(gè)個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)227.8萬(wàn)萬(wàn)。2007年以來(lái)，我國(guó)餐飲年以來(lái)，我國(guó)餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額一直不斷高速增長(zhǎng)，從業(yè)業(yè)營(yíng)業(yè)額一直不斷高速增長(zhǎng)，從業(yè)人數(shù)不斷增加，企業(yè)規(guī)模也大幅擴(kuò)人數(shù)不斷增加，企業(yè)規(guī)模也大幅擴(kuò)大。大?？梢?jiàn)我國(guó)餐飲業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中可見(jiàn)我國(guó)餐飲業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到明顯提升和加強(qiáng)。的地位和作用得到明顯提升和加強(qiáng)。1.1.我國(guó)餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀This work is licensed und

4、er a Creative Commons Attribution Copyright SNo.2企業(yè)整體實(shí)力仍企業(yè)整體實(shí)力仍較弱小較弱小我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn) 從從2009 年發(fā)布的餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)餐年發(fā)布的餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)餐飲飲業(yè)業(yè)銷售額超過(guò)銷售額超過(guò)10 億元的企業(yè)有億元的企業(yè)有26 家家，5 億元億元10 億億元的有元的有30 家家，如果按照國(guó)家對(duì)，如果按照國(guó)家對(duì)住宿餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)住宿餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，衡量，大型企業(yè)要求從業(yè)人數(shù)在大型企業(yè)要求從業(yè)人數(shù)在800 人以上，銷售額人以上，銷售額1.5 億元億元以上，中型企業(yè)要求以上，中型企業(yè)要求400 人人800 人，

5、銷售額在人，銷售額在0.3 億元億元1.5 億元。由此可見(jiàn)，我國(guó)餐飲業(yè)從規(guī)模上講，億元。由此可見(jiàn)，我國(guó)餐飲業(yè)從規(guī)模上講，還有還有近近一半一半仍然屬于仍然屬于中小企業(yè)中小企業(yè)。 同時(shí)，如果把餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)與同時(shí)，如果把餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)與2009 年我國(guó)連鎖百年我國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)的銷售額強(qiáng)企業(yè)的銷售額13 579 億元相比，不難發(fā)現(xiàn)，億元相比，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)餐飲我國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)百?gòu)?qiáng)的銷售額的銷售額只相當(dāng)于連鎖百?gòu)?qiáng)的只相當(dāng)于連鎖百?gòu)?qiáng)的1/10。與同行業(yè)外國(guó)與同行業(yè)外國(guó)餐飲企業(yè)相比餐飲企業(yè)相比，如麥當(dāng)勞集團(tuán)年銷售額達(dá)到，如麥當(dāng)勞集團(tuán)年銷售額達(dá)到232.8 億美億美元，我國(guó)的餐飲企業(yè)元，我國(guó)的餐飲企業(yè)微不足道微不足

6、道。1.1.我國(guó)餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.3經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn) 在餐飲業(yè)的相關(guān)調(diào)研中顯示，餐飲企業(yè)新開(kāi)在餐飲業(yè)的相關(guān)調(diào)研中顯示，餐飲企業(yè)新開(kāi)業(yè)的與業(yè)的與倒閉倒閉的企業(yè)數(shù)量基本相同。的企業(yè)數(shù)量基本相同。 20012005 年的餐飲企業(yè)百?gòu)?qiáng)淘汰了年的餐飲企業(yè)百?gòu)?qiáng)淘汰了43 家家，2008年度有年度有19 家企業(yè)首次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)排行，家企業(yè)首次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)排行，2009 年新入圍的企業(yè)達(dá)年新入圍的企業(yè)達(dá)32 家，這也意味著家

7、，這也意味著2008 年餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有年餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有32 家企業(yè)出局。家企業(yè)出局。 雖然我國(guó)的餐飲產(chǎn)業(yè)在表象上顯現(xiàn)出增速雖然我國(guó)的餐飲產(chǎn)業(yè)在表象上顯現(xiàn)出增速快、潛力大的特點(diǎn)，但由于很多企業(yè)快、潛力大的特點(diǎn)，但由于很多企業(yè)基礎(chǔ)較差基礎(chǔ)較差，大多數(shù)屬于小企業(yè)，大多數(shù)屬于小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定，市場(chǎng)存活經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定，市場(chǎng)存活率低，淘汰率較高率低，淘汰率較高。1.1.我國(guó)餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)餐飲業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.1 呈現(xiàn)出單極化的態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出單極化的態(tài)勢(shì)No.2

8、 工資水平低，流動(dòng)性大工資水平低，流動(dòng)性大No.3 勞動(dòng)契約關(guān)系不規(guī)范勞動(dòng)契約關(guān)系不規(guī)范No.4 工作時(shí)間長(zhǎng)，工資得不到保障工作時(shí)間長(zhǎng)，工資得不到保障No.5 民主參與程度不高民主參與程度不高2.我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.1No.1 雖然近年來(lái)我國(guó)餐飲業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，規(guī)模也持續(xù)雖然近年來(lái)我國(guó)餐飲業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。餐飲行業(yè)屬于擴(kuò)大。餐飲行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)，餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系主體地位不平

9、等，雇主占主導(dǎo)地位。系主體地位不平等，雇主占主導(dǎo)地位。 中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)， 勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求供大于求，所以，所以資資方方享有享有完全決策完全決策和和高度自主權(quán)高度自主權(quán)，處于，處于強(qiáng)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)地位。而地位。而勞動(dòng)者勞動(dòng)者面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，完全處于面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，完全處于從從屬、被支配屬、被支配的弱勢(shì)地位，勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)的弱勢(shì)地位，勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡。占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)要素是資本，重不平衡。占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)要素是資本，資本相對(duì)于資本相對(duì)于勞動(dòng)力資源的稀缺性勞動(dòng)力資源的稀缺性決定了資本所有者在勞動(dòng)關(guān)系中的決定

10、了資本所有者在勞動(dòng)關(guān)系中的主導(dǎo)地位。因此主導(dǎo)地位。因此餐飲企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的初始條件就是不平餐飲企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的初始條件就是不平等的等的，這是一種，這是一種典型的以雇主為主導(dǎo)的不平等的勞動(dòng)關(guān)典型的以雇主為主導(dǎo)的不平等的勞動(dòng)關(guān)系。系。呈現(xiàn)出呈現(xiàn)出單極化的態(tài)勢(shì)單極化的態(tài)勢(shì)2.2.我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.2No.2 當(dāng)期我國(guó)餐飲業(yè)當(dāng)期我國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定，由于，由于原材料上漲原材料上漲等因等因素，在

11、利潤(rùn)上不能有較大突破，很多餐飲企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)定的、素，在利潤(rùn)上不能有較大突破，很多餐飲企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略。因此，餐飲企業(yè)只能長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略。因此，餐飲企業(yè)只能以最低廉以最低廉的勞動(dòng)力成本來(lái)站穩(wěn)市場(chǎng)的勞動(dòng)力成本來(lái)站穩(wěn)市場(chǎng)，保持競(jìng)爭(zhēng)力，勞動(dòng)力的使用成，保持競(jìng)爭(zhēng)力，勞動(dòng)力的使用成為一種短期行為。為一種短期行為。 餐飲行業(yè)的餐飲行業(yè)的收入普遍較低收入普遍較低，是造成勞動(dòng)者流動(dòng)性大的，是造成勞動(dòng)者流動(dòng)性大的一個(gè)主因。一方面一個(gè)主因。一方面,高素質(zhì)勞動(dòng)者高素質(zhì)勞動(dòng)者供不應(yīng)求，他們把進(jìn)入餐供不應(yīng)求，他們把進(jìn)入餐飲業(yè)作為暫時(shí)的飲業(yè)作為暫時(shí)的跳板跳板，為獲得更多的勞動(dòng)收入和尋求發(fā)展，為獲

12、得更多的勞動(dòng)收入和尋求發(fā)展，他們大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，便于他們大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，便于隨時(shí)隨時(shí)離開(kāi)離開(kāi)原企業(yè)。另一方面，餐飲業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)而且是勞原企業(yè)。另一方面，餐飲業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)而且是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，低文化素質(zhì)低技能勞動(dòng)者低文化素質(zhì)低技能勞動(dòng)者供過(guò)于求，用人供過(guò)于求，用人 單位為此造成了單位為此造成了控制人工成本控制人工成本, 大多與勞動(dòng)者簽訂短期合同。大多與勞動(dòng)者簽訂短期合同。因此因此餐飲業(yè)勞動(dòng)者流失率較高。餐飲業(yè)勞動(dòng)者流失率較高。 工資水平低，工資水平低， 流動(dòng)性大流動(dòng)性大我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)2.2.我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)我國(guó)餐

13、飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.3No.3 勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者明確雙方權(quán)勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。但是根據(jù)利義務(wù)的協(xié)議，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。但是根據(jù)2005年全國(guó)人大委員會(huì)勞動(dòng)執(zhí)法檢查的結(jié)果顯示，我國(guó)中小非公有制年全國(guó)人大委員會(huì)勞動(dòng)執(zhí)法檢查的結(jié)果顯示，我國(guó)中小非公有制企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，其中，建筑、餐飲、娛樂(lè)和加工行

14、業(yè)，其中，建筑、餐飲、娛樂(lè)和加工行業(yè)在招用職工特別是進(jìn)程務(wù)工人員時(shí)，經(jīng)常不簽訂勞動(dòng)合同。在招用職工特別是進(jìn)程務(wù)工人員時(shí)，經(jīng)常不簽訂勞動(dòng)合同。 雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)的餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都強(qiáng)調(diào)以人為本，但由于雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)的餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都強(qiáng)調(diào)以人為本，但由于經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定以及以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因怕承擔(dān)法律責(zé)任、繳納怕承擔(dān)法律責(zé)任、繳納各種費(fèi)用、增加企業(yè)支出、不能隨意解雇員工各種費(fèi)用、增加企業(yè)支出、不能隨意解雇員工，就出現(xiàn)了就出現(xiàn)了集體合同簽集體合同簽訂率不高訂率不高、濫用試用期濫用試用期、隨意解除勞動(dòng)關(guān)系隨意解除勞動(dòng)關(guān)系甚至甚至流于形式流于形式等等現(xiàn)象現(xiàn)象

15、，致，致使大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系代替了理應(yīng)規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。餐飲業(yè)是勞動(dòng)密使大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系代替了理應(yīng)規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。餐飲業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)即使與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同其集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)即使與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同其內(nèi)容也極其不規(guī)范內(nèi)容也極其不規(guī)范，部分條款部分條款嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而勞動(dòng)者文化程度普遍較低，而勞動(dòng)者文化程度普遍較低又迫于就業(yè)壓力，不懂或不敢向企業(yè)提出合理要求。又迫于就業(yè)壓力，不懂或不敢向企業(yè)提出合理要求。勞動(dòng)契約關(guān)系勞動(dòng)契約關(guān)系不規(guī)范不規(guī)范我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)2.2.我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：This work is

16、 licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.4No.4 由于餐飲行業(yè)本身的由于餐飲行業(yè)本身的服務(wù)特性服務(wù)特性，工作時(shí)間往往較長(zhǎng)工作時(shí)間往往較長(zhǎng)，規(guī)模較大的餐飲企業(yè)，規(guī)模較大的餐飲企業(yè)在這方面做的稍好一些，有部分餐飲單位還能保證員工每周休息一天。但是有在這方面做的稍好一些，有部分餐飲單位還能保證員工每周休息一天。但是有很多餐飲企業(yè)的員工每天工作時(shí)間大約在很多餐飲企業(yè)的員工每天工作時(shí)間大約在910小時(shí)，有的甚至一個(gè)月都沒(méi)有休小時(shí)，有的甚至一個(gè)月都沒(méi)有休息。勞動(dòng)者的息。勞動(dòng)者的法定休息休假權(quán)利受到侵害法定休息休假權(quán)利受到侵

17、害。 根據(jù)根據(jù)勞動(dòng)法第四十四條，勞動(dòng)法第四十四條，有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：工資的工資報(bào)酬：（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；酬；（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；的工資報(bào)酬；（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬

18、。（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。2 許許 多餐飲單位多餐飲單位不能依照規(guī)定不能依照規(guī)定，發(fā)放加班加點(diǎn)的工資發(fā)放加班加點(diǎn)的工資，特別是，特別是國(guó)家法定節(jié)假日國(guó)家法定節(jié)假日，也是也是餐飲行業(yè)勞動(dòng)者最忙碌的時(shí)候，按法律規(guī)定餐飲行業(yè)勞動(dòng)者最忙碌的時(shí)候，按法律規(guī)定企業(yè)企業(yè)必須支付必須支付三倍工資三倍工資的，但的，但卻卻少有餐飲單位能嚴(yán)格少有餐飲單位能嚴(yán)格按國(guó)家勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行按國(guó)家勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算和支付核算和支付。工作時(shí)間長(zhǎng)，工作時(shí)間長(zhǎng)，工資得不到保障工資得不到保障我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)2 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 Z.2007.06.292.2.我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)

19、關(guān)系特點(diǎn)我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.5No.5 餐飲業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，它的行業(yè)特性揭示了餐飲業(yè)餐飲業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，它的行業(yè)特性揭示了餐飲業(yè)需要以人為中心，實(shí)現(xiàn)需要以人為中心，實(shí)現(xiàn)“人性化管理人性化管理”，由此才能實(shí)現(xiàn)勞方和，由此才能實(shí)現(xiàn)勞方和資方合作共贏。然而，我國(guó)餐飲業(yè)從業(yè)者的民主參與情況卻不資方合作共贏。然而，我國(guó)餐飲業(yè)從業(yè)者的民主參與情況卻不盡如人意。盡如人意。 一方面，餐飲企業(yè)中一方面，餐飲企業(yè)中缺乏工會(huì)組織缺乏工會(huì)組織，資方不愿意組

20、建工資方不愿意組建工會(huì)會(huì)。少數(shù)省市少數(shù)省市以一定區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)以一定區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)嘗試創(chuàng)建嘗試創(chuàng)建餐飲行業(yè)餐飲行業(yè)聯(lián)合工會(huì)聯(lián)合工會(huì)來(lái)來(lái)應(yīng)對(duì)本區(qū)域餐飲行業(yè)勞動(dòng)維權(quán)等問(wèn)題，但是這些工會(huì)都應(yīng)對(duì)本區(qū)域餐飲行業(yè)勞動(dòng)維權(quán)等問(wèn)題，但是這些工會(huì)都還處于還處于探索、發(fā)展初期探索、發(fā)展初期。 另一方面，餐飲業(yè)另一方面，餐飲業(yè)勞動(dòng)者流動(dòng)性大勞動(dòng)者流動(dòng)性大，同時(shí)，同時(shí)文化素質(zhì)普遍文化素質(zhì)普遍不高不高的現(xiàn)實(shí)也讓勞動(dòng)者對(duì)的現(xiàn)實(shí)也讓勞動(dòng)者對(duì)“工會(huì)工會(huì)”“”“民主參與民主參與”等字眼等字眼難以深難以深入了解入了解，即便員工需要尋求維權(quán)組織的幫助，也因?yàn)楦鞣N原因，即便員工需要尋求維權(quán)組織的幫助，也因?yàn)楦鞣N原因難以真正融入企業(yè)政策制定、

21、員工保險(xiǎn)商討、員工漲薪討論等難以真正融入企業(yè)政策制定、員工保險(xiǎn)商討、員工漲薪討論等事件中去。事件中去。 民主參與程度不高民主參與程度不高我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)2.2.我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.1 用人單位方面的原因用人單位方面的原因No.2 勞動(dòng)者方面的原因勞動(dòng)者方面的原因No.3 組織方面的原因組織方面的原因No.4 行政監(jiān)管和法律規(guī)制方面的原因行政監(jiān)管和法律規(guī)制方面的原因我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)4.勞動(dòng)者勞動(dòng)者權(quán)益受侵害

22、權(quán)益受侵害的原因的原因This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.1 一些用人單位一些用人單位法制觀念淡薄法制觀念淡薄，為了追求經(jīng)營(yíng)，為了追求經(jīng)營(yíng)效益的最大化，輕視勞動(dòng)者利益，不尊重勞動(dòng)者，效益的最大化，輕視勞動(dòng)者利益，不尊重勞動(dòng)者，想方設(shè)法壓縮成本，甚至壓低員工的薪酬、剝奪想方設(shè)法壓縮成本，甚至壓低員工的薪酬、剝奪他們的福利，他們的福利，無(wú)視憲法無(wú)視憲法、勞動(dòng)法勞動(dòng)法和和勞勞動(dòng)合同法等法律規(guī)定動(dòng)合同法等法律規(guī)定，擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)，擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間、克扣員工的加班加點(diǎn)工資等方式來(lái)賺取

23、利潤(rùn)，間、克扣員工的加班加點(diǎn)工資等方式來(lái)賺取利潤(rùn)，取消員工休息休假，把勞動(dòng)者視為取消員工休息休假，把勞動(dòng)者視為謀取利益的工謀取利益的工具具。 還有的餐飲企業(yè)在用工管理方面仍舊停留在還有的餐飲企業(yè)在用工管理方面仍舊停留在舊有舊有的條條框框上，而的條條框框上，而沒(méi)有沒(méi)有利利用現(xiàn)代新型的用工用現(xiàn)代新型的用工管理理念管理理念來(lái)合法用工。導(dǎo)致勞動(dòng)者流動(dòng)加劇，引來(lái)合法用工。導(dǎo)致勞動(dòng)者流動(dòng)加劇，引發(fā)勞資對(duì)抗。發(fā)勞資對(duì)抗。用人單位方面的原因用人單位方面的原因我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)3 3. .勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因：This work is licensed under a Creati

24、ve Commons Attribution Copyright SNo.2 由于在餐飲企業(yè)工作的普通員工所從事的工作由于在餐飲企業(yè)工作的普通員工所從事的工作不需不需要多少專業(yè)技能要多少專業(yè)技能，文化水平普遍較低文化水平普遍較低，維護(hù)自身合法權(quán)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)也差益的意識(shí)也差，有的勞動(dòng)者根本不知道用工還要簽勞動(dòng)，有的勞動(dòng)者根本不知道用工還要簽勞動(dòng)合同，因此用人單位可以隨意解雇他們。不少勞動(dòng)者缺合同，因此用人單位可以隨意解雇他們。不少勞動(dòng)者缺乏法律意識(shí)，乏法律意識(shí)，擔(dān)心維權(quán)就意味著失業(yè)擔(dān)心維權(quán)就意味著失業(yè)，權(quán)，權(quán)益益受到侵害也受到侵害也只是忍氣吞聲。只是忍氣吞聲。 勞動(dòng)法第七十二條勞動(dòng)法第

25、七十二條明確規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)明確規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，共同繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因此，者應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，共同繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因此，繳納社會(huì)保險(xiǎn)屬于國(guó)家法律強(qiáng)制性規(guī)定，但目前對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)屬于國(guó)家法律強(qiáng)制性規(guī)定，但目前對(duì)勞動(dòng)勞動(dòng)者自身不愿參保沒(méi)有者自身不愿參保沒(méi)有作出作出明確的法律規(guī)制明確的法律規(guī)制。有些勞動(dòng)者。有些勞動(dòng)者在為餐飲單位提供服務(wù)的同時(shí)，也在為餐飲單位提供服務(wù)的同時(shí)，也不注意留存不注意留存一些與餐一些與餐飲單位存在勞動(dòng)關(guān)系的飲單位存在勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)憑證相關(guān)憑證，直到需要維權(quán)時(shí)，卻，直到需要維權(quán)時(shí)，卻因因拿不出勞動(dòng)關(guān)系證明拿不出勞動(dòng)關(guān)系證明，只能敗訴收?qǐng)觥＃荒軘?/p>

26、訴收?qǐng)?。勞?dòng)者方面的原因勞動(dòng)者方面的原因我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)3 3. .勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因：This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.3 餐飲企業(yè)勞動(dòng)者餐飲企業(yè)勞動(dòng)者組織化程度低組織化程度低，組織化程度，組織化程度低是指低是指勞動(dòng)者很少加入工會(huì)組織勞動(dòng)者很少加入工會(huì)組織。工會(huì)是工人階。工會(huì)是工人階級(jí)為加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，集中斗爭(zhēng)力量，維護(hù)自身利級(jí)為加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，集中斗爭(zhēng)力量，維護(hù)自身利益而自愿組成的社會(huì)團(tuán)體益而自愿組成的社會(huì)團(tuán)體 。 但就餐飲行業(yè)目前的情況來(lái)看，不少但

27、就餐飲行業(yè)目前的情況來(lái)看，不少企業(yè)經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不愿意組建營(yíng)者不愿意組建工會(huì)組織，工會(huì)組織，勞動(dòng)者勞動(dòng)者方面對(duì)建立正方面對(duì)建立正式勞動(dòng)者組織的式勞動(dòng)者組織的要求也不強(qiáng)烈要求也不強(qiáng)烈，很多勞動(dòng)者沒(méi)有，很多勞動(dòng)者沒(méi)有加入工會(huì)。由于缺乏工會(huì)組織，勞動(dòng)者加入工會(huì)。由于缺乏工會(huì)組織，勞動(dòng)者缺少利益缺少利益表達(dá)表達(dá)和和權(quán)益維護(hù)權(quán)益維護(hù)的的渠道渠道和和載體載體，在權(quán)益受到侵害，在權(quán)益受到侵害時(shí)，時(shí)，不能通過(guò)集體的力量，更好地維護(hù)自己的利不能通過(guò)集體的力量，更好地維護(hù)自己的利益。益。組織方面的原因組織方面的原因我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)3 3. .勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因：This work

28、is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright SNo.4 根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例5明確規(guī)定，勞動(dòng)保障部門(mén)有責(zé)任明確規(guī)定，勞動(dòng)保障部門(mén)有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)用人單位是否遵守了勞有義務(wù)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)用人單位是否遵守了勞動(dòng)規(guī)則實(shí)施監(jiān)察。動(dòng)規(guī)則實(shí)施監(jiān)察。 然而，現(xiàn)實(shí)中然而，現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)餐飲企業(yè)并不太重視勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)餐飲企業(yè)并不太重視，一方面是因?yàn)?，一方面是因?yàn)椴惋嬈髽I(yè)餐飲企業(yè)勞動(dòng)糾紛勞動(dòng)糾紛相對(duì)建筑、制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，并相對(duì)建筑、制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，并不算尖

29、銳不算尖銳，工傷工傷事故和事故和患患職業(yè)病職業(yè)病的情況也比較少。另一方面，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的的情況也比較少。另一方面，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的人力物力有限人力物力有限，要落實(shí)到每一家餐飲企業(yè)也確實(shí)力不從心。另外，在實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程要落實(shí)到每一家餐飲企業(yè)也確實(shí)力不從心。另外，在實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中，不僅中，不僅企業(yè)不配合企業(yè)不配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)工作，而且勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)工作，而且員工員工因?yàn)閾?dān)心被用人單位因?yàn)閾?dān)心被用人單位解雇解雇不愿意或不敢不愿意或不敢對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員說(shuō)明情況說(shuō)明情況。 另外，一些規(guī)模較小的餐飲另外，一些規(guī)模較小的餐飲個(gè)體戶個(gè)體戶，目前還存在一定的，目前還存在一定的法律盲區(qū)法律盲區(qū)，這些

30、餐飲個(gè)體戶往往只有一、二個(gè)雇員，而對(duì)這些雇員究竟是適用這些餐飲個(gè)體戶往往只有一、二個(gè)雇員，而對(duì)這些雇員究竟是適用勞動(dòng)勞動(dòng)法規(guī)制法規(guī)制還是適用還是適用民法關(guān)于雇傭關(guān)系的規(guī)制民法關(guān)于雇傭關(guān)系的規(guī)制，從目前的法律規(guī)定來(lái)看，尚，從目前的法律規(guī)定來(lái)看，尚不明確。不明確。行政監(jiān)管和法律規(guī)制方面行政監(jiān)管和法律規(guī)制方面的原因的原因我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)3 3. .勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的原因：5勞動(dòng)保障監(jiān)察條例.Z.2004.11.01This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright S4.No.1 加大

31、勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度， 構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系No.2 發(fā)揮最低工資制度的作用，發(fā)揮最低工資制度的作用， 保障餐飲業(yè)勞動(dòng)者獲得合理收入保障餐飲業(yè)勞動(dòng)者獲得合理收入No.3 強(qiáng)化監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)管職能， 切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益不受侵害切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益不受侵害No.4 勞動(dòng)保障監(jiān)察與司法機(jī)制銜接，勞動(dòng)保障監(jiān)察與司法機(jī)制銜接， 建立勞動(dòng)者維權(quán)快速通道建立勞動(dòng)者維權(quán)快速通道No.5 探索適合餐飲業(yè)的工會(huì)模式，探索適合餐飲業(yè)的工會(huì)模式， 構(gòu)建勞資雙方平等溝通的平臺(tái)構(gòu)建勞資雙方平等溝通的平臺(tái)依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)This wo

32、rk is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright S 雇主學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的渠道較多，而雇主學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的渠道較多，而勞動(dòng)者學(xué)習(xí)該法的渠道相對(duì)較少勞動(dòng)者學(xué)習(xí)該法的渠道相對(duì)較少。另外，另外，企業(yè)企業(yè)處于自身利益的考量，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)合同法方面的培訓(xùn)缺處于自身利益的考量，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)合同法方面的培訓(xùn)缺乏動(dòng)力，有的企業(yè)主甚至利用自己的地位優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，絞盡腦汁乏動(dòng)力，有的企業(yè)主甚至利用自己的地位優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，絞盡腦汁規(guī)避不利規(guī)避不利因素因素。 相反，大多數(shù)餐飲業(yè)勞動(dòng)者即使聽(tīng)說(shuō)過(guò)關(guān)于勞動(dòng)合同法的信息，但相反，大多數(shù)餐飲

33、業(yè)勞動(dòng)者即使聽(tīng)說(shuō)過(guò)關(guān)于勞動(dòng)合同法的信息，但是由于是由于對(duì)法律理解不深對(duì)法律理解不深，同時(shí)又對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)保障仲裁，同時(shí)又對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)保障仲裁條例等相關(guān)法律十分陌生，要真正實(shí)現(xiàn)維權(quán)，還有困難。條例等相關(guān)法律十分陌生，要真正實(shí)現(xiàn)維權(quán)，還有困難。 要加強(qiáng)宣傳勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例要加強(qiáng)宣傳勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例等勞動(dòng)法律法規(guī)。各地的勞動(dòng)保障部門(mén)可以組織本地區(qū)的餐飲業(yè)雇主、餐飲企等勞動(dòng)法律法規(guī)。各地的勞動(dòng)保障部門(mén)可以組織本地區(qū)的餐飲業(yè)雇主、餐飲企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人等業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人等進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)和有關(guān)用工管理知識(shí)的培訓(xùn)進(jìn)行勞動(dòng)法律

34、法規(guī)和有關(guān)用工管理知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他，引導(dǎo)他們樹(shù)立現(xiàn)代勞資觀念，規(guī)范用工，合法用工的理念和意識(shí)。還可以向餐飲業(yè)勞們樹(shù)立現(xiàn)代勞資觀念，規(guī)范用工，合法用工的理念和意識(shí)。還可以向餐飲業(yè)勞動(dòng)者動(dòng)者免費(fèi)派發(fā)勞動(dòng)合同法宣傳手冊(cè)免費(fèi)派發(fā)勞動(dòng)合同法宣傳手冊(cè)，讓勞動(dòng)者有機(jī)會(huì)接觸并熟悉新政府。，讓勞動(dòng)者有機(jī)會(huì)接觸并熟悉新政府。以此提高勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系方面的法律意識(shí)和知識(shí)儲(chǔ)備。以此提高勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系方面的法律意識(shí)和知識(shí)儲(chǔ)備。加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度， 構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系4.4.依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議：的建議：我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)

35、系特點(diǎn)No.1This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright S 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院2012年年2月關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（月關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知的提年）的通知的提到：到：“十二五十二五”期間，我國(guó)將形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，職工工資收入水平合期間，我國(guó)將形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，職工工資收入水平合理較快增長(zhǎng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)理較快增長(zhǎng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的4

36、0%以上。此外，以上。此外，2013年年7月月1日新修訂的勞日新修訂的勞動(dòng)合同法新政將第六十三條修改為：動(dòng)合同法新政將第六十三條修改為： “被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

37、” 3由由此可見(jiàn)，新政明確規(guī)定了此可見(jiàn)，新政明確規(guī)定了“臨時(shí)工臨時(shí)工”享有與用工單位享有與用工單位“正式工正式工”同工同酬的權(quán)利。同工同酬的權(quán)利。 這些要求一方面保障了餐飲業(yè)勞動(dòng)者月收入除了有最低工資標(biāo)準(zhǔn)這一安全這些要求一方面保障了餐飲業(yè)勞動(dòng)者月收入除了有最低工資標(biāo)準(zhǔn)這一安全網(wǎng)，工資還能得到一定的增長(zhǎng)，另一方面也挽留了餐飲業(yè)中受教育程度更好的網(wǎng)，工資還能得到一定的增長(zhǎng)，另一方面也挽留了餐飲業(yè)中受教育程度更好的人才。本質(zhì)上，是要求餐飲業(yè)雇主樹(shù)立以人為本的價(jià)值理念，尊重員工、理解人才。本質(zhì)上，是要求餐飲業(yè)雇主樹(shù)立以人為本的價(jià)值理念，尊重員工、理解員工、關(guān)心員工，以較高的員工滿意度員工、關(guān)心員工，以

38、較高的員工滿意度，降低勞動(dòng)者的流動(dòng)性。降低勞動(dòng)者的流動(dòng)性。發(fā)揮最低工資制度的作用，發(fā)揮最低工資制度的作用，保障餐飲業(yè)勞動(dòng)者獲得合理收入保障餐飲業(yè)勞動(dòng)者獲得合理收入4.4.依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議：的建議：我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)No.23 國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃 （2011-2015年）的通知 Z.2012.01.24This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright S 勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)對(duì)此勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)對(duì)此重視程度不夠重視程度不夠，除非接到投訴、舉報(bào)，除非接到投訴、

39、舉報(bào)，才會(huì)去處理。主要是因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)存在的才會(huì)去處理。主要是因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)存在的勞動(dòng)糾紛沒(méi)有其它行業(yè)那勞動(dòng)糾紛沒(méi)有其它行業(yè)那么尖銳么尖銳，多數(shù)為拖欠或克扣工資，而且離職大多是由于勞動(dòng)者自身，多數(shù)為拖欠或克扣工資，而且離職大多是由于勞動(dòng)者自身的原因，也不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之類的勞動(dòng)權(quán)益。的原因，也不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之類的勞動(dòng)權(quán)益。 勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在日常監(jiān)管中，運(yùn)用多種執(zhí)法手段，督促勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在日常監(jiān)管中，運(yùn)用多種執(zhí)法手段，督促餐飲企業(yè)在平等協(xié)商基礎(chǔ)上與員工簽訂合法有效的勞動(dòng)合同。同時(shí)，餐飲企業(yè)在平等協(xié)商基礎(chǔ)上與員工簽訂合法有效的勞動(dòng)合同。同時(shí)，督促其為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，確保員工的社會(huì)保障權(quán)。其次

40、，勞動(dòng)督促其為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，確保員工的社會(huì)保障權(quán)。其次，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)工作時(shí)間的監(jiān)督，杜絕嚴(yán)重侵害保障監(jiān)察部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)工作時(shí)間的監(jiān)督，杜絕嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者休息休假權(quán)的現(xiàn)象。最后，要建立預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)勞動(dòng)者休息休假權(quán)的現(xiàn)象。最后，要建立預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，防患于未然。監(jiān)控，防患于未然。 強(qiáng)化監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)管職能，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益不受侵害切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益不受侵害4.4.依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議：的建議：我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)No.3This work is licensed under a Creative

41、Commons Attribution Copyright S 依照現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)者主要的依照現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)者主要的法定維權(quán)渠道法定維權(quán)渠道是：是：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序序、勞動(dòng)保障監(jiān)管程序勞動(dòng)保障監(jiān)管程序。但是目前這兩個(gè)程序都存在不足，如果按照。但是目前這兩個(gè)程序都存在不足，如果按照勞動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序爭(zhēng)議處理程序解決，勞動(dòng)者需要解決，勞動(dòng)者需要出庭舉證、辦理出庭舉證、辦理較為較為繁瑣的繁瑣的仲裁訴訟仲裁訴訟手續(xù)手續(xù)，餐飲業(yè)勞動(dòng)者常常由于餐飲業(yè)勞動(dòng)者常常由于應(yīng)訴能力不強(qiáng)應(yīng)訴能力不強(qiáng)導(dǎo)致權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。如果按導(dǎo)致權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。如果按照照勞動(dòng)監(jiān)察程序勞動(dòng)監(jiān)察程序舉報(bào)

42、投訴，可以免去出庭應(yīng)訴的麻煩，降低成本，但是由舉報(bào)投訴，可以免去出庭應(yīng)訴的麻煩，降低成本，但是由于勞動(dòng)監(jiān)察處理該類案件時(shí)于勞動(dòng)監(jiān)察處理該類案件時(shí)缺乏司法體系的有力支持缺乏司法體系的有力支持，勞動(dòng)保障監(jiān)察，勞動(dòng)保障監(jiān)察處理處理難、執(zhí)行難難、執(zhí)行難現(xiàn)象嚴(yán)重現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，難以解決糾紛等問(wèn)題，難以解決糾紛。 司法保障是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法最有力的保障。勞動(dòng)保障監(jiān)察司法保障是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法最有力的保障。勞動(dòng)保障監(jiān)察行使行使法律賦予的主動(dòng)調(diào)查處理權(quán)法律賦予的主動(dòng)調(diào)查處理權(quán)，如能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，如能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與與司法的行政強(qiáng)制有機(jī)銜接司法的行政強(qiáng)制有機(jī)銜接，通過(guò)，通過(guò)司法的行政強(qiáng)制司法的行政

43、強(qiáng)制來(lái)保障監(jiān)察執(zhí)法來(lái)保障監(jiān)察執(zhí)法有效開(kāi)展，在處理餐飲業(yè)主逃逸事件以及其它一些突發(fā)事件時(shí)，有效開(kāi)展，在處理餐飲業(yè)主逃逸事件以及其它一些突發(fā)事件時(shí)，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，勞動(dòng)者權(quán)益將能得到建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，勞動(dòng)者權(quán)益將能得到快速、低成本快速、低成本的救濟(jì)的救濟(jì)以維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。以維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。5勞動(dòng)保障監(jiān)察與司法機(jī)制銜接，勞動(dòng)保障監(jiān)察與司法機(jī)制銜接，建立勞動(dòng)者維權(quán)快速通道建立勞動(dòng)者維權(quán)快速通道4.4.依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系依法構(gòu)建餐飲業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建議：的建議：我國(guó)餐飲業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)No.45 蔡吉恒，勞動(dòng)保障監(jiān)察與司法機(jī)制銜接， 建立勞動(dòng)者維權(quán)快速通道.2009. 載于北大法律信息網(wǎng)This work is licensed under a Creative Commons Attribution Copyright S 工會(huì)是以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為己任的特殊組織，在全世界工會(huì)是以維