做大總量提升質(zhì)量加速青原工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)--務(wù)虛工作會(huì)議材料[定]

1、做大總量 提升質(zhì)量加速青原工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工作部署，緊緊圍繞年初既定工作目標(biāo)，深入實(shí)施強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極幫企解危解困，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一、主要工作成效1經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值53億元,占年目標(biāo)的106%,比上年增長(zhǎng)23.8%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入214億元,占年目標(biāo)的101.9%,比上年增長(zhǎng)26.5%;實(shí)現(xiàn)利稅24億元, 占年目標(biāo)的114.3%,比上年增長(zhǎng)24.2%;上交稅金4.5億元, 比上年增長(zhǎng)34.7%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將邁上200億元新臺(tái)階。2稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-11月

2、，全區(qū)地方規(guī)模工業(yè)上交稅金10008萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。其中建材業(yè)上交稅金2633萬(wàn)元，占地方規(guī)模工業(yè)總量的26.3%；銅企業(yè)完成4507萬(wàn)元，占地方規(guī)模工業(yè)總量的45.03%；其他行業(yè)稅收過(guò)100萬(wàn)元以上的企業(yè)有森菱實(shí)業(yè)、金蘋果實(shí)業(yè)、明盛實(shí)業(yè)、豐順實(shí)業(yè)、永安交通、澤發(fā)光電、英博科技，分別上交稅金807萬(wàn)元、376萬(wàn)元、206萬(wàn)元、114萬(wàn)元、179萬(wàn)元、108萬(wàn)元和168萬(wàn)元，“一銅獨(dú)大”現(xiàn)象不再明顯，工業(yè)稅收對(duì)銅產(chǎn)業(yè)的依賴大幅減少，工業(yè)稅收結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。3.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，初步形成電子信息、冶金建材、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。1-11月，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)

3、完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入134.81億元、利稅總額12.58億元，分別占地方規(guī)模工業(yè)總量的85.7%和88.9%。其中，電子信息和冶金建材產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.86億元和85.52億元，同比分別增長(zhǎng)44.96%和9.19%；電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入提前完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。德同電子（先期租賃廠房生產(chǎn)）、高精科技、金中金電子、開(kāi)心一百、天晟新材料等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，瑞盈電子、鑫泓欣電訊、吉瑞鋼化擴(kuò)建項(xiàng)目、中糧集團(tuán)井岡綠寶等6個(gè)項(xiàng)目已竣工。4項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。1-11月，全區(qū)完成工業(yè)投入39.5億元；投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目21個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)。列入市重點(diǎn)調(diào)度的8

4、個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。量一光電、吉瑞鋼化已竣工投產(chǎn)；中糧集團(tuán)吉安油脂、優(yōu)名照明、瑞盈電子項(xiàng)目建設(shè)基本完工，正在購(gòu)置設(shè)備及安裝，年底竣工；開(kāi)心一百基礎(chǔ)工程完工，正在建設(shè)主體工程；高精科技項(xiàng)目正在建設(shè)基礎(chǔ)工程。5. 幫扶企業(yè)成效明顯。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，每個(gè)企業(yè)都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門為幫扶責(zé)任單位，形成了齊抓共管抓幫扶的工作局面。一是積極幫助企業(yè)招工。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位都分配了招工任務(wù)，在全區(qū)營(yíng)造了良好的招工氛圍。目前，共為園區(qū)企業(yè)新招聘員工1395人，基本滿足了重點(diǎn)企業(yè)用工需求。二是推進(jìn)“財(cái)園信貸通”工程。目前，已為19家企業(yè)發(fā)放貸款9240萬(wàn)元。三是爭(zhēng)取用地指標(biāo)。幫助德同電子

5、、高精科技等5家企業(yè)做好了省級(jí)預(yù)留用地指標(biāo)申報(bào)工作。目前，德同電子平板電腦生產(chǎn)基地項(xiàng)目列入全省第48次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，500畝工業(yè)用地指標(biāo)已初步落實(shí)。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。協(xié)助晶昶能、艾吉特光電、量一光電、大地環(huán)保、光華實(shí)業(yè)等企業(yè)上報(bào)爭(zhēng)資項(xiàng)目15個(gè)，目前4個(gè)項(xiàng)目資金已到位。二、工作中存在的問(wèn)題差距在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒的看到我區(qū)工業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，與周邊兄弟縣區(qū)，特別是吉泰走廊縣區(qū)差距明顯，主要體現(xiàn)以下方面：一是工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與全市差距較大。盡管今年全區(qū)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但在全市的排名卻一直靠后，差距明顯。1-10月，工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、工業(yè)用電量增幅在全市排

6、位靠后，分別列全市第12、13、8、13位。二是工業(yè)總量偏小。我區(qū)工業(yè)底子較薄、經(jīng)濟(jì)總量偏小， 10月份市通報(bào)數(shù)顯示，我區(qū)規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、工業(yè)用電量總量分別列全市第7、6、7、2位，與吉泰走廊縣區(qū)差距明顯。三是規(guī)模企業(yè)數(shù)量偏少。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)55家（已申報(bào)9家審批），占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)963家的5.71%，比全市規(guī)上企業(yè)數(shù)量最多的吉安縣（99家）少44家，全市規(guī)模企業(yè)數(shù)量達(dá)70家以上的縣區(qū)有7個(gè)。四是企業(yè)規(guī)模偏小。龍頭企業(yè)少，企業(yè)規(guī)模散而小。五是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較弱。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品鏈條短，上下游配套企業(yè)不全，產(chǎn)業(yè)集聚還只停留在單個(gè)產(chǎn)品企業(yè)的簡(jiǎn)單匯聚過(guò)程中，集聚效應(yīng)不明

7、顯。其主要原因：一是華能井岡山電廠受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和省級(jí)用電調(diào)度的影響，自5月份起，發(fā)電量呈持續(xù)下降，產(chǎn)能利用率低，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降；二是工業(yè)發(fā)展后勁不足，難以扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。老企業(yè)產(chǎn)能飽和，增長(zhǎng)空間受限，新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，新投產(chǎn)企業(yè)少，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)；三是有色金屬冶煉企業(yè)市場(chǎng)需求不旺、價(jià)格低迷，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。四產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，產(chǎn)業(yè)配套不全。產(chǎn)業(yè)的層次較低，產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，附加值不高，與“產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)品終端”的要求差距較大。五是企業(yè)幫扶力度不夠，整體效果欠佳。對(duì)照2014年目標(biāo)形象進(jìn)度的要求， 41家重點(diǎn)幫扶工業(yè)企業(yè)中，完全達(dá)到進(jìn)度要求的不多，一些

8、項(xiàng)目由于前期工作時(shí)間長(zhǎng)、制約因素較集中，推進(jìn)速度較慢，導(dǎo)致部分項(xiàng)目土地揭牌后遲遲不能開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工，竣工后卻遲遲不能投產(chǎn)見(jiàn)效。三、2015年工業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)及主要措施1工作思路：以做大總量、提升質(zhì)量、進(jìn)位趕超為目標(biāo)，以招商引資為總抓手，以園區(qū)為主平臺(tái)，突出招大引強(qiáng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，壯大經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。22015年工業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)：由于受國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的影響，2015年面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在很多變數(shù)，外部需求萎縮與內(nèi)需增速放緩相互交織使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。受有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷、進(jìn)口廢金屬價(jià)格倒掛、下游需求不振等因

9、素影響，有色金屬產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步萎縮，我區(qū)工業(yè)發(fā)展將面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整階段，根據(jù)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，我區(qū)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。預(yù)測(cè) 2015年，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、上交稅收分別達(dá)到52億元、213億元、24億元和4.5億元以上，各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上年基本保持持平。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶以上；新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)10戶。電子信息、冶金建材和醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)60億元、100億元和35億元以上，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入占園區(qū)的比重達(dá)60%以上。3主要措施：一是夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載力。策應(yīng)吉泰

10、走廊發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大投入，按照“一區(qū)兩園”的發(fā)展思路，做優(yōu)新工業(yè)園區(qū)和富灘工業(yè)園承載平臺(tái)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照產(chǎn)城融合提高配套服務(wù)功能的要求，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，不斷完善園區(qū)道路、供電、通訊、郵政、給排水、污水處理等生產(chǎn)配套設(shè)施；不斷完善園區(qū)公交、醫(yī)院、學(xué)校、綜合體、公租房、賓館酒店、商貿(mào)金融、貨運(yùn)物流、休閑娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，抓好工業(yè)園閑置土地的清理工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目入園管理。二是突出產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。抓產(chǎn)業(yè)集聚。立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，下大力氣打造支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。新工業(yè)園區(qū)以電子信息和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、新能源新

11、材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。富灘工業(yè)園區(qū)以精細(xì)化工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主攻方向，致力引進(jìn)一批能引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展、支撐園區(qū)形象的冶金建材、醫(yī)藥化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓產(chǎn)業(yè)招商。突出招大引強(qiáng)。以產(chǎn)業(yè)招商為主攻方向，以“產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)品終端、服務(wù)前端”為目標(biāo)，圍繞電子信息、新型建材、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)謀劃招商引資，全力構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)體系。三是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，促企業(yè)保增長(zhǎng)。抓骨干企業(yè)。集中人力和財(cái)力對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持，特別是扶持現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在億元以上企業(yè)做大做強(qiáng)，督促企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)超產(chǎn)增收，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到20%以上。抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極策應(yīng)吉泰走廊省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以量一光電、澤發(fā)光電、德

12、同電子為龍頭，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞新型建材這一特色產(chǎn)業(yè)，著力做大做強(qiáng)做精產(chǎn)業(yè)鏈，以南方水泥、吉瑞鋼化玻璃、金宜混凝土為基礎(chǔ)，發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。以榮威生物、高精科技、海洲醫(yī)藥為龍頭，培育和引進(jìn)生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)化工、林產(chǎn)化工等配套企業(yè)，延長(zhǎng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓企業(yè)入規(guī)。按照“龍頭企業(yè)快發(fā)展、規(guī)模企業(yè)快擴(kuò)容、規(guī)下企業(yè)上規(guī)模”的要求，著力做好規(guī)模企業(yè)培育工作，協(xié)助企業(yè)及時(shí)做好入規(guī)申報(bào)工作，增添發(fā)展后勁，快速形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是加大企業(yè)幫扶，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)。強(qiáng)化幫扶調(diào)度，把企業(yè)幫扶作為工作的常態(tài)化來(lái)抓，選擇一批億元以上重大項(xiàng)目列入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶，實(shí)行“

13、一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一幫到底”的服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。促成德同電子、高精科技、鷺州春酒業(yè)、量科照明、優(yōu)名照明、瑞盈電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，迅速形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。銳邁管道整體搬遷至新工業(yè)園和甌林樹(shù)脂異地遷建至富灘工業(yè)園項(xiàng)目順利實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。破解工業(yè)發(fā)展三大難題。著力破解企業(yè)招工、融資、用地等難題。加力推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)與市電力部門的溝通與協(xié)調(diào)，盡快啟動(dòng)建設(shè)梅林變電站，并規(guī)劃建設(shè)新工業(yè)園區(qū)3.5萬(wàn)千伏專用變電站，盡快改變新工業(yè)園區(qū)經(jīng)常停電現(xiàn)狀，打破電力瓶頸，以保證新工業(yè)園區(qū)工業(yè)用電需求。四、

14、建議1、有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是我區(qū)最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有舉足輕重的地位，曾形成“一銅獨(dú)大”的局面，對(duì)做大我區(qū)工業(yè)總量發(fā)揮了一定作用。但近年以來(lái)，由于銅的價(jià)格低迷，加上環(huán)境保護(hù)方面管理要求嚴(yán)格，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，全行業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，幾家企業(yè)已相繼退出規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，這給我區(qū)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了非常被動(dòng)的局面?，F(xiàn)有尚在生產(chǎn)的企業(yè)隨著形勢(shì)的發(fā)展，也存在不可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，還有企業(yè)要退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，產(chǎn)業(yè)調(diào)整已不可避免。因此，建議今后在招商時(shí)，不再引進(jìn)有色金屬初加工項(xiàng)目，形成有色金屬冶煉企業(yè)有序退出機(jī)制，以擺脫我區(qū)工業(yè)長(zhǎng)期依賴有色金屬行業(yè)的被動(dòng)局面，并在富灘工業(yè)園集中發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，打造吉

15、安市重要的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2、加大產(chǎn)業(yè)招商力度。要改變現(xiàn)有的招商引資方法，集中人力、物力、財(cái)力，集中單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。在區(qū)財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)招商組工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，招商單位可出資。區(qū)財(cái)政可視招商引資成果再進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加大富灘工業(yè)園招商力度。3、從當(dāng)前我區(qū)引進(jìn)的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)已投產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期止步不前，多年未產(chǎn)生稅收貢獻(xiàn)，成為一個(gè)“只占資源，不見(jiàn)效益”的產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)前對(duì)LED產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)該督促現(xiàn)有企業(yè)盡快開(kāi)工、完工和投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，并加強(qiáng)稅收服務(wù)和監(jiān)管，促使其產(chǎn)生應(yīng)有貢獻(xiàn)。建議今后在招商時(shí)，不再引進(jìn)LED生產(chǎn)項(xiàng)目，以便將新工業(yè)園有限的土地資源用于發(fā)展其他電子信息產(chǎn)業(yè)。4、我區(qū)現(xiàn)有混凝土預(yù)拌企業(yè)13家，產(chǎn)能達(dá)740萬(wàn)方。由于我市房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷、民間和政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)減少，到12月10日止，我區(qū)混凝土銷售量為71.4萬(wàn)立方米。出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和打價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)狀，致使混凝土預(yù)拌企業(yè)出現(xiàn)虧損和嚴(yán)重三角債現(xiàn)象。為防止更嚴(yán)重的事態(tài)發(fā)生，建議今后不再引進(jìn)此類企業(yè)。5、為使我區(qū)所有單位在企業(yè)幫扶上有任務(wù)、有責(zé)任，建議招工合在企業(yè)幫扶中一同考核，以改變現(xiàn)在企業(yè)幫扶中，有的單位有任務(wù)，有的單位沒(méi)有任務(wù)的現(xiàn)狀，使企業(yè)幫扶工作在考核中更真實(shí)、更合理。6