安全標準化建設(shè)講義

1、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南安全標準化建設(shè)講義安全標準化建設(shè)講義余佑信余佑信北寰安安全咨詢有限責(zé)任公司湖北寰安安全咨詢有限責(zé)任公司二二0一二年五月一二年五月工貿(mào)行業(yè)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜述企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的意義和建設(shè)原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的意義和建設(shè)原則 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審管理工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標

2、準化評審管理 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 2 在國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)、發(fā)展安全發(fā)展，促在國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)、發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好的意見進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好的意見(國發(fā)國發(fā)201140號號)中第中第14條：推進安全生產(chǎn)標準化建條：推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，在工礦、商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開設(shè)，在工礦、商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標，專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)；對在展崗位達標，專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)；對在規(guī)定期限未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定規(guī)定期限未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證，安全許可證責(zé)令停產(chǎn)整暫

3、扣其生產(chǎn)許可證，安全許可證責(zé)令停產(chǎn)整改，對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉改，對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉加強安全標準化分級考核評價，將評價結(jié)果加強安全標準化分級考核評價，將評價結(jié)果同銀行、證券、保險、擔(dān)保等部門通報，作為同銀行、證券、保險、擔(dān)保等部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的意義企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的意義 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)原則政府推動、企業(yè)為主政府推動、企業(yè)為主總體規(guī)劃、分步實施總體規(guī)劃、分步實施立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)持續(xù)改進、鞏固提升持續(xù)改進、鞏固提升 4

4、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010，以下簡稱基本規(guī)范）其核心要求共分為13項一級要素、42項二級要素、87條具體條款要求評定標準：工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各專業(yè)評定標準是各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、自評、申請評審、外部考評以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評定指標和達標分數(shù) 5 24個專業(yè)評定標準，冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等7個，有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等4個，建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷

5、3個，輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)5個紡織行業(yè)1個，煙草行業(yè)1個，商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場、倉儲物流2個，機械1個 6針對其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達標工作，印發(fā)了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則（以下簡稱評分細則），對危險性較小、企業(yè)數(shù)量不多的行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行統(tǒng)一要求，由于評分細則對于各行業(yè)針對性不強，使用其建設(shè)達標的企業(yè)，原則上不參評安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè) 7 評定標準使用的相關(guān)問題：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的各專業(yè)評定標準是規(guī)模以上企業(yè)在建設(shè)達標依據(jù)的唯一標準應(yīng)嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標準進行建設(shè)、評審；

6、尚未發(fā)布專業(yè)評定標準的，各地可依據(jù)基本規(guī)范及評分細則的有關(guān)要求進行,工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標準或評分細則，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化自評、咨詢及評審工作； 8 考評辦法和評審管理辦法考評辦法和評審管理辦法全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法（安監(jiān)總管四2011（84）號，以下簡稱考評辦法）冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審工作管理辦法（安監(jiān)總管四（2011）87號，以下簡稱評審管理辦法與各安全生產(chǎn)標準化評定標準共同形成了一套較為完善的安全生產(chǎn)標準化體系。） 9 與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系：強化風(fēng)險管理，注重過程控制，做到

7、持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法，比職業(yè)健康安全管理體系有更具體的實際內(nèi)容，是一套具有現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的、中國化特點的安全管理體系。 10工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程工作流程：行業(yè)分類，辨識評審標準，收集現(xiàn)有工作流程：行業(yè)分類，辨識評審標準，收集現(xiàn)有的管理資料，按要素分類歸檔的管理資料，按要素分類歸檔(13)(13)就是把制度和就是把制度和記錄，管理部門和記錄，管理部門和1313要素對位，找缺失，再充實要素對位，找缺失，再充實，初評打分，定目標，對應(yīng)整改，再自評，提出，初評打分，定目標，對應(yīng)整改，再自評，提出評審申請，接受現(xiàn)場

8、評審評審申請，接受現(xiàn)場評審核心內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理標準化核心內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理標準化設(shè)備設(shè)施維護標準化設(shè)備設(shè)施維護標準化作業(yè)現(xiàn)場標準化作業(yè)現(xiàn)場標準化行為動作標準化行為動作標準化 11安全生產(chǎn)管理標準化安全生產(chǎn)管理標準化( (管理手冊管理手冊) ) 管理制度文件化管理制度文件化(企業(yè)的紅頭文件企業(yè)的紅頭文件) 安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī) 安全管理機構(gòu)和安全管理人員任命文件化安全管理機構(gòu)和安全管理人員任命文件化 管理過程要有痕跡管理過程要有痕跡(記錄記錄) 從業(yè)人員必須培訓(xùn)上崗從業(yè)人員必須培訓(xùn)上崗(培訓(xùn)記錄培訓(xùn)記錄) 安全生產(chǎn)標準化對安全管理制度、操作規(guī)程的要求

9、，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是其名稱和格式。 管理制度有：1目標(安全生產(chǎn)目標的管理制度)2.2職責(zé)(安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度)3安全生產(chǎn)投入(安全生產(chǎn)費用的管理制度)4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范(企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度)4.2規(guī)章制度(建立文件的管理制度)5.1教育培訓(xùn)管理(安全教育培訓(xùn)管理制度)6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施(“三同時”的管理制度) 13工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 1安全生產(chǎn)標準化規(guī)范現(xiàn)場考評表安全生產(chǎn)標準化規(guī)范現(xiàn)場考評表本表要素與規(guī)范是一致的，保證考核標準的嚴肅性，考評分值與評價細則是一致，不影響考核分值統(tǒng)計總分

10、為1000分的標準分值(安監(jiān)總管四2011128號)2請企業(yè)注意本標準中有請企業(yè)注意本標準中有22個追加扣分處，總扣分值個追加扣分處，總扣分值395分其中分其中2.1組織機構(gòu)組織機構(gòu).1處處 追加扣除追加扣除6分，分，2.2職責(zé)職責(zé)2處處追加扣除追加扣除26分，分，4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范1處追加扣除處追加扣除6分，六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施分，六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施9處追加扣除處追加扣除179分，七、作分，七、作業(yè)安全業(yè)安全5處追加扣除處追加扣除84分。九危險源控制處追加扣分。九危險源控制處追加扣分分60分，分，10.1職業(yè)健康管理處職業(yè)健康管理處16分，分，11.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案處處8

11、分分 14工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 15基本規(guī)范要基本規(guī)范要求求企業(yè)達標企業(yè)達標標準標準評分方式評分方式具體要求具體要求一、一、目目標標企業(yè)根據(jù)自企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)身安全生產(chǎn)實際，制定實際，制定總體和年度總體和年度安全生產(chǎn)目安全生產(chǎn)目標。標。 建立安建立安全生產(chǎn)目全生產(chǎn)目標的管理標的管理制度，明制度，明確目標與確目標與指標的制指標的制定、分解、定、分解、實施、考實施、考核等環(huán)節(jié)核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。內(nèi)容。 無該項制度無該項制度的，不得分；的，不得分；未以文件形式未以文件形式發(fā)布生效的，發(fā)布生效的，不得分；不得分；安全安全生產(chǎn)目標管理生產(chǎn)目標管理制度

12、缺少制定、制度缺少制定、分解、實施、分解、實施、績效考核等任績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣扣2分；未能分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的，扣任的，扣2分。分。1制定安全生產(chǎn)目標的管理制度；制定安全生產(chǎn)目標的管理制度；2管理制度以企業(yè)的文件分布管理制度以企業(yè)的文件分布(通常為企通常為企業(yè)的業(yè)的1號文件號文件)3企業(yè)各級層層簽安全生產(chǎn)責(zé)任狀或責(zé)企業(yè)各級層層簽安全生產(chǎn)責(zé)任狀或責(zé)任書任書工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 16基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具

13、體要求一、一、目目標標企業(yè)根據(jù)自身安企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安定總體和年度安全生產(chǎn)目標。全生產(chǎn)目標。按照安全生產(chǎn)目標按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定，管理制度的規(guī)定，制定文件化的總體制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目和年度安全生產(chǎn)目標。標。無總體和年度安無總體和年度安全生產(chǎn)目標的，全生產(chǎn)目標的，不得分；未以文不得分；未以文件印發(fā)的，不得件印發(fā)的，不得分；安全生產(chǎn)目分；安全生產(chǎn)目標內(nèi)容不完善標內(nèi)容不完善（如目標中只有（如目標中只有傷亡指標的）的，傷亡指標的）的，扣扣3分；目標不合分；目標不合理或不明確，每理或不明確，每處扣處扣1分。分。1總體和年度安全總體和年度安全生產(chǎn)

14、目標生產(chǎn)目標2以企業(yè)的文件發(fā)以企業(yè)的文件發(fā)布布工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 17基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求一、一、目目標標按照所屬基層單按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。標和考核辦法。根據(jù)所屬基層單位根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標，度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和并制定實施計劃和考核辦法?？己宿k法。無年度安全生產(chǎn)無年度安全生產(chǎn)目標分解的，不目標分解的，不

15、得分；無實施計得分；無實施計劃或考核辦法的，劃或考核辦法的，不得分；實施計不得分；實施計劃無針對性的，劃無針對性的，扣扣2分；缺一個基分；缺一個基層單位和職能部層單位和職能部門的目標實施計門的目標實施計劃或考核辦法的，劃或考核辦法的，扣扣2分。分。1安全生產(chǎn)責(zé)任狀安全生產(chǎn)責(zé)任狀2、制定保證安全、制定保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的生產(chǎn)目標實現(xiàn)的組織措施和技術(shù)組織措施和技術(shù)措施；措施；3、制定安全生產(chǎn)、制定安全生產(chǎn)目標指標完成情目標指標完成情況的考核辦法。況的考核辦法。安全生產(chǎn)責(zé)任書安全生產(chǎn)責(zé)任書工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 18基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)

16、達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求一、一、目目標標按照所屬基層單按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。標和考核辦法。按照制度規(guī)定，對按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。資料。 無安全目標實施無安全目標實施情況的檢查或監(jiān)情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不得測記錄的，不得分；檢查和監(jiān)測分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定不符合制度規(guī)定的，扣的，扣2分；檢查分；檢查和監(jiān)測資料不齊和監(jiān)測資料不齊全的，扣全的，扣1分

17、。分。1、按照制度規(guī)定、按照制度規(guī)定的檢查周期對目的檢查周期對目標的完成情況進標的完成情況進行檢查；行檢查；2、檢查要留下原、檢查要留下原始記錄。始記錄。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 19基本規(guī)范要基本規(guī)范要求求企業(yè)達標標企業(yè)達標標準準評分方式評分方式具體要求具體要求一、一、目目標標按照所屬基按照所屬基層單位和部層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，營中的職能，制定安全生制定安全生產(chǎn)指標和考產(chǎn)指標和考核辦法。核辦法。定期對安全定期對安全生產(chǎn)目標的生產(chǎn)目標的完成效果進完成效果進行評估和考行評估和考核，依據(jù)評核，依據(jù)評估考核結(jié)果，估考核結(jié)果，及時

18、調(diào)整安及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標全生產(chǎn)目標和指標的實和指標的實施計劃。評施計劃。評估報告和實估報告和實施計劃的調(diào)施計劃的調(diào)整、修改記整、修改記錄應(yīng)形成文錄應(yīng)形成文件并加以保件并加以保存。存。未定期進行效果未定期進行效果評估和考核的評估和考核的（含無評估報（含無評估報告），不得分；告），不得分；未根據(jù)評估結(jié)果未根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整實施計及時調(diào)整實施計劃的，不得分；劃的，不得分；調(diào)整后的目標與調(diào)整后的目標與指標以及實施計指標以及實施計劃未以文件形式劃未以文件形式印發(fā)的，扣印發(fā)的，扣2分；分；記錄資料保存不記錄資料保存不齊全的，扣齊全的，扣1分。分。1、定期對安全生產(chǎn)目標的完、定期對安全生產(chǎn)目標的完成情況

19、進行評估，一般為一年成情況進行評估，一般為一年或半年；或半年；2、評估、考核要全面、明確、評估、考核要全面、明確和嚴格，要對原先設(shè)定的所有和嚴格，要對原先設(shè)定的所有目標進行評估考核；目標進行評估考核；3、考核評估發(fā)現(xiàn)目標與當(dāng)前、考核評估發(fā)現(xiàn)目標與當(dāng)前企業(yè)實際情況不符合時，要對企業(yè)實際情況不符合時，要對目標進行及時的調(diào)整，制定出目標進行及時的調(diào)整，制定出新的目標；新的目標；4、考核、評估以及調(diào)整的目、考核、評估以及調(diào)整的目標和實施計劃要以文檔進行保標和實施計劃要以文檔進行保存。存。安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)基本規(guī)范要基本規(guī)范要求求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分

20、方式評分方式具體要求具體要求2.1組織組織機構(gòu)機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理全生產(chǎn)管理人員。人員。建立設(shè)置安全建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配管理機構(gòu)、配備安全管理人備安全管理人員的管理制度。員的管理制度。無該項制度的，無該項制度的，不得分；未以文不得分；未以文件形式發(fā)布生效件形式發(fā)布生效的，不得分；與的，不得分；與國家、地方等有國家、地方等有關(guān)規(guī)定不符的，關(guān)規(guī)定不符的，扣扣1分。分。1管理制度要以企業(yè)的管理制度要以企業(yè)的文件形式頒布文件形式頒布2明確安全生產(chǎn)管理機明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員的任期和構(gòu)和管理人員的任期和職責(zé)職責(zé)3明確安

21、全生產(chǎn)管理人明確安全生產(chǎn)管理人員管理要求員管理要求 20安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標企業(yè)達標標準準評分方式評分方式具體要求具體要求2.1組組織機構(gòu)織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管備安全生產(chǎn)管理人員。理人員。 按照相關(guān)規(guī)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全定設(shè)置安全管理機構(gòu)或管理機構(gòu)或配備安全管配備安全管理人員。理人員。未設(shè)置或配備未設(shè)置或配備的，不得分；的，不得分；未以文件形式未以文件形式進行設(shè)置或任進行設(shè)置或任命的，不得分；命的，不得分；配備的人員不配備的人員不符合規(guī)定的，符合規(guī)定

22、的，每人扣每人扣2分分；本小項不得分本小項不得分時，追加扣除時，追加扣除6分。分。查證要求：按企業(yè)查證要求：按企業(yè)人員規(guī)模而定；員人員規(guī)模而定；員工在工在300以上要設(shè)以上要設(shè)立專門的管理機構(gòu)立專門的管理機構(gòu)和專職安全管理人和專職安全管理人員員(300員工可設(shè)一員工可設(shè)一人，人，1000員工可員工可設(shè)二人，設(shè)二人，2000員員工可設(shè)工可設(shè)35人人)，同時要有資質(zhì)證書同時要有資質(zhì)證書注安全生產(chǎn)法第注安全生產(chǎn)法第19的規(guī)定的規(guī)定 21安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求2.1組織組織機構(gòu)機構(gòu)

23、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)管理人員。根據(jù)有關(guān)規(guī)定根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。未設(shè)立的，不未設(shè)立的，不得分；未以文得分；未以文件形式任命的，件形式任命的，扣扣1分；分；成員未包括主成員未包括主要負責(zé)人、部要負責(zé)人、部門負責(zé)人等相門負責(zé)人等相關(guān)人員的，扣關(guān)人員的，扣1分。分。1、安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會(小組小組)成員，主要負責(zé)人和分管安成員，主要負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，安全生產(chǎn)全生產(chǎn)的負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門負責(zé)人，

24、管理部門及相關(guān)部門負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員，工會代安全生產(chǎn)管理人員，工會代表以及從業(yè)人員代表組成表以及從業(yè)人員代表組成2企業(yè)安委會應(yīng)以企業(yè)文件企業(yè)安委會應(yīng)以企業(yè)文件形式在企業(yè)內(nèi)通告形式在企業(yè)內(nèi)通告3當(dāng)企業(yè)機構(gòu)或人員發(fā)生變當(dāng)企業(yè)機構(gòu)或人員發(fā)生變動時應(yīng)及時調(diào)整動時應(yīng)及時調(diào)整 22安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī)基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標企業(yè)達標標準準評分方式評分方式具體要求具體要求2.1組組織機構(gòu)織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管備安全生產(chǎn)管理人員。理人員。安委會或安安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每

25、季度機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開應(yīng)至少召開一次安全專一次安全專題會，協(xié)調(diào)題會，協(xié)調(diào)解決安全生解決安全生產(chǎn)問題。會產(chǎn)問題。會議紀要中應(yīng)議紀要中應(yīng)有工作要求有工作要求并保存。并保存。未定期召開安全專未定期召開安全專題會的，不得分；題會的，不得分；未跟蹤上次會議工未跟蹤上次會議工作要求的落實情況作要求的落實情況的或未制訂新的工的或未制訂新的工作要求的，不得分；作要求的，不得分；無會議記錄的，扣無會議記錄的，扣2分；有未完成項且分；有未完成項且無整改措施的，每無整改措施的，每一項扣一項扣1分。分。1安委會至少每季安委會至少每季度召開一次會議，度召開一次會議，2安委會的會議紀安委會的會議紀要或會議記錄要或會議記

26、錄 23管理過程要有痕跡管理過程要有痕跡(記錄記錄) 24基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求2.2職職責(zé)責(zé)企業(yè)主要負責(zé)企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，賦予的職責(zé)，全面負責(zé)安全全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)履行安全生產(chǎn)義務(wù)。義務(wù)。主要負責(zé)人全面負責(zé)安全生產(chǎn)工主要負責(zé)人全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：作，并履行下列主要職責(zé)：（1）組織建立、健全本單位的）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；行；（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)

27、章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；施；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；的有效實施； （4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；患；（5）組織制定并實施本單位的）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。事故。主要負責(zé)人安主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不全生產(chǎn)職責(zé)不明確的，不得明確的，不得分；沒有履行分；沒有履行主要職責(zé)的，主要職責(zé)的，每缺一項，扣每缺一項，扣3分；本小項分；本小項不得

28、分時，追不得分時，追加扣除加扣除20分。分。1查閱會查閱會議記錄的議記錄的安全類的安全類的制度簽閱制度簽閱記錄或是記錄或是企業(yè)安全企業(yè)安全活動的記活動的記錄錄管理過程要有痕跡管理過程要有痕跡(記錄記錄) 25基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求2.2職職責(zé)責(zé)企業(yè)應(yīng)建立安企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、明確各級單位、部門和人員的部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)職責(zé)。建立針對安全生產(chǎn)建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。內(nèi)容的管理制度。無該項

29、制度的，無該項制度的，不得分；未以文不得分；未以文件形式發(fā)布生效件形式發(fā)布生效的，不得分；制的，不得分；制度中每缺一個環(huán)度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣節(jié)內(nèi)容的，扣1分。分。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度的管理制度2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度以企業(yè)的管理制度以企業(yè)文件形式發(fā)布文件形式發(fā)布管理過程要有痕跡管理過程要有痕跡(記錄記錄) 26基本規(guī)基本規(guī)范要求范要求企業(yè)達企業(yè)達標標準標標準評分方式評分方式具體要求具體要求2.2職職責(zé)責(zé)企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立安建立安全生產(chǎn)全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制，明確各明確各級單位、級單位、部門和部門和人員的人員的安全生安全生產(chǎn)職責(zé)。產(chǎn)職責(zé)。建立、建立、

30、健全安健全安全生產(chǎn)全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制，并對落并對落實情況實情況進行考進行考核。核。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，不得分；未以制的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，文件形式發(fā)布生效的，不得分；每缺一個縱不得分；每缺一個縱向、橫向安全生產(chǎn)責(zé)向、橫向安全生產(chǎn)責(zé)任制的，扣任制的，扣2分；責(zé)任分；責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的，每個扣際不相符的，每個扣1分；沒有對安全生產(chǎn)分；沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行責(zé)任制落實情況進行考核的，不得分；本考核的，不得分；本小項不得分時，追加小項不得分時，追加扣除扣除6分。分。1安全生產(chǎn)責(zé)任制要縱向到底和安全生產(chǎn)責(zé)任制要縱向到底和橫向

31、到邊橫向到邊2安全生產(chǎn)責(zé)任制以企業(yè)文件形安全生產(chǎn)責(zé)任制以企業(yè)文件形式公布式公布3對安全生產(chǎn)責(zé)任制要進行考核對安全生產(chǎn)責(zé)任制要進行考核管理過程要有痕跡管理過程要有痕跡(記錄記錄) 27基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求2.2職職責(zé)責(zé)企業(yè)應(yīng)建立安企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、明確各級單位、部門和人員的部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)職責(zé)。對各級管理層對各級管理層進行安全生產(chǎn)進行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。的培訓(xùn)。無該培訓(xùn)無該培訓(xùn)的，不得的，不得分；分；無培訓(xùn)記無培訓(xùn)記錄的，不錄的，不得分；得分；每缺少一每缺少一人培

32、訓(xùn)的，人培訓(xùn)的，扣扣1分；分；被抽查人被抽查人員對責(zé)任員對責(zé)任制不清楚制不清楚的，每人的，每人扣扣1分。分。1、企業(yè)每年在年初要對各職、企業(yè)每年在年初要對各職能部門進行各級管理層的指標能部門進行各級管理層的指標落實有一個活動，在這個活動落實有一個活動，在這個活動中對安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個培中對安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個培訓(xùn)的過程訓(xùn)的過程2、考核的辦法：會議、評比、考核的辦法：會議、評比、效益掛鉤、其他等效益掛鉤、其他等3、有對應(yīng)的相關(guān)記錄、有對應(yīng)的相關(guān)記錄管理過程要有痕跡管理過程要有痕跡(記錄記錄) 28基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標企業(yè)達標標準準評分方式評分方式具體要求具體要求2.2職職責(zé)責(zé) 企

33、業(yè)應(yīng)建立安企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、明確各級單位、部門和人員的部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)定期對安全定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)責(zé)任制進行適宜性進行適宜性評審與更新。評審與更新。未定期進行未定期進行適宜性評審適宜性評審的，不得分；的，不得分；無評審記錄無評審記錄的，不得分；的，不得分；評審、更新評審、更新頻次不符合頻次不符合制度規(guī)定的，制度規(guī)定的，每缺一次扣每缺一次扣1分；更新分；更新后未以文件后未以文件形式發(fā)布的，形式發(fā)布的，扣扣1分。分。1、根據(jù)制度進行更新，、根據(jù)制度進行更新，2、更新要有記錄、更新要有記錄 29基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標

34、標準評分方式評分方式具體要求具體要求三、三、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入企業(yè)應(yīng)建立安企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保全生產(chǎn)投入保障制度，完善障制度，完善和改進安全生和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費定提取安全費用，專項用于用，專項用于安全生產(chǎn)，并安全生產(chǎn)，并建立安全費用建立安全費用臺賬臺賬建立安全生產(chǎn)建立安全生產(chǎn)費用提取和使費用提取和使用管理制度。用管理制度。 無該項制度的，無該項制度的，不得分；不得分；未以文件形式發(fā)未以文件形式發(fā)布生效的，不得布生效的，不得分；分；制度中職責(zé)、流制度中職責(zé)、流程、范圍、檢查程、范圍、檢查等內(nèi)容，每缺一等內(nèi)容，每缺一項扣項扣1分。分。1安全生產(chǎn)投入的管理安全

35、生產(chǎn)投入的管理制度制度2安全生產(chǎn)費用的管理安全生產(chǎn)費用的管理制度要以企業(yè)的文件發(fā)制度要以企業(yè)的文件發(fā)布布3安全生產(chǎn)費用的管理安全生產(chǎn)費用的管理制度要有安全生產(chǎn)費用制度要有安全生產(chǎn)費用的提取標準和安全生產(chǎn)的提取標準和安全生產(chǎn)費用的使用管理要求費用的使用管理要求 30基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求三、三、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入企業(yè)應(yīng)建立安企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保全生產(chǎn)投入保障制度，完善障制度，完善和改進安全生和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費定提取安全費用，專項用于用，專項用于安全生產(chǎn)，并安全生產(chǎn)，并建立安全費用建立安全費用臺賬臺賬

36、保證安全生產(chǎn)費用保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?，投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。用使用臺賬。未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用的，不得分；的，不得分；安全生產(chǎn)投入不足的，不得安全生產(chǎn)投入不足的，不得分；分；無財務(wù)專項科目或報表中無無財務(wù)專項科目或報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計的，安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計的，不得分；不得分；無安全費用使用臺賬的，扣無安全費用使用臺賬的，扣8分；臺賬不完整齊全的，分；臺賬不完整齊全的，扣分?？鄯?。1企業(yè)財企業(yè)財務(wù)要建立務(wù)要建立安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)費用的專費用的專用用2企業(yè)的企業(yè)的安全管理安全管理機構(gòu)要有機構(gòu)要有一個安全一個安全生產(chǎn)費

37、用生產(chǎn)費用的使用明的使用明細表細表 31基本規(guī)范基本規(guī)范要求要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求三、三、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入企業(yè)應(yīng)建企業(yè)應(yīng)建立安全生立安全生產(chǎn)投入保產(chǎn)投入保障制度，障制度，完善和改完善和改進安全生進安全生產(chǎn)條件，產(chǎn)條件，按規(guī)定提按規(guī)定提取安全費取安全費用，專項用，專項用于安全用于安全生產(chǎn)，并生產(chǎn)，并建立安全建立安全費用臺賬費用臺賬制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：的使用計劃：（1）完善、改造和維護安全防護）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用

38、品；動防護用品；（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；事故隱患評估和整改；（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（及應(yīng)急救援演練；（6）安全標志）安全標志及標識；及標識；（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。物品或者活動。制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。使用計劃。無該使用計劃的，無該使用計劃的，不得分；不得分；計劃內(nèi)容缺失的，計劃內(nèi)

39、容缺失的，每缺一個方面扣每缺一個方面扣2分；分；未按計劃實施的，未按計劃實施的，每一項扣每一項扣2分；分；有超規(guī)定范圍使用有超規(guī)定范圍使用的，每次扣的，每次扣4分。分。1、企業(yè)、企業(yè)的安全管的安全管理機構(gòu)要理機構(gòu)要制定全年制定全年的安全費的安全費用的使用用的使用計劃計劃2、計劃、計劃的內(nèi)容只的內(nèi)容只能是規(guī)定能是規(guī)定的的8條條 32基本規(guī)基本規(guī)范要求范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求三、三、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立安建立安全生產(chǎn)全生產(chǎn)投入保投入保障制度，障制度，完善和完善和改進安改進安全生產(chǎn)全生產(chǎn)條件，條件，按規(guī)定按規(guī)定提取安提取安全費用，全費用，專項

40、用專項用于安全于安全生產(chǎn)，生產(chǎn)，并建立并建立安全費安全費用臺賬用臺賬建立員工工傷保險、建立員工工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理制度。的管理制度。無該項制度的，不得分；無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效未以文件形式發(fā)布生效的，扣的，扣2分。分。1、建立員工工傷、建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)保險或安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理制度。任保險的管理制度。2、管理制度要以、管理制度要以公司的文件形式公公司的文件形式公布布3、制度中要明確、制度中要明確責(zé)任部門和相關(guān)事責(zé)任部門和相關(guān)事項項足額繳納工傷保險足額繳納工傷保險費、安全生產(chǎn)責(zé)任費、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費。保險費。未繳納的，不得分；無未繳

41、納的，不得分；無繳費相關(guān)資料的，不得繳費相關(guān)資料的，不得分。分。繳納工傷保險繳納工傷保險提供繳納的憑證提供繳納的憑證(復(fù)復(fù)印件印件) 33基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求三、三、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入企業(yè)應(yīng)建立安企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保全生產(chǎn)投入保障制度，完善障制度，完善和改進安全生和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費定提取安全費用，專項用于用，專項用于安全生產(chǎn)，并安全生產(chǎn)，并建立安全費用建立安全費用臺賬臺賬 保障死亡、受保障死亡、受傷員工獲取相傷員工獲取相應(yīng)的保險與賠應(yīng)的保險與賠付。付。有關(guān)保險評估、年費、有關(guān)保險評估、年費、返回

42、資料、賠償?shù)荣Y返回資料、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項扣料不全的，每一項扣2分；分；未進行傷殘等級鑒定未進行傷殘等級鑒定的，不得分；的，不得分；傷殘等級鑒定每少一傷殘等級鑒定每少一人，扣人，扣2分；賠償不分；賠償不到位的，不得分。到位的，不得分。1在制度中有規(guī)定內(nèi)在制度中有規(guī)定內(nèi)容容2企業(yè)一般在這次評企業(yè)一般在這次評審中沒有內(nèi)容審中沒有內(nèi)容(評審評審條件決定條件決定) 34基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.1法法律律法法規(guī)、規(guī)、標標準準規(guī)規(guī)范范企業(yè)應(yīng)建立識企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用別和獲取適用的安全生產(chǎn)法的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，

43、規(guī)范的制度，明確主管部門，明確主管部門，確定獲取的渠確定獲取的渠道、方式，及道、方式，及時識別和獲取時識別和獲取適用的安全生適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。標準規(guī)范。建立識別、獲建立識別、獲取、評審、更取、評審、更新安全生產(chǎn)法新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他律法規(guī)與其他要求的管理制要求的管理制度。度。無該項制度的，不無該項制度的，不得分；得分；缺少識別、獲取、缺少識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人要求以及部門、人員職責(zé)等內(nèi)容的，員職責(zé)等內(nèi)容的，扣扣2分；分；未明確主管部門的，未明確主管部門的，扣扣2分；分；未以文件發(fā)布生效未以文件發(fā)布生效的，扣的，扣2分。分。1

44、、建立建立識別、獲取、建立建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制法規(guī)與其他要求的管理制度。度。2、以企業(yè)文件形式公、以企業(yè)文件形式公布布3、明確識別、獲取、評、明確識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理部規(guī)與其他要求的管理部門門4、規(guī)定對全員進行有關(guān)、規(guī)定對全員進行有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的培訓(xùn)和培訓(xùn)管理他要求的培訓(xùn)和培訓(xùn)管理部門部門 35基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.1法法律律法法規(guī)、規(guī)、標標準準規(guī)規(guī)范范企業(yè)應(yīng)建立識企業(yè)應(yīng)建立識

45、別和獲取適用別和獲取適用的安全生產(chǎn)法的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，規(guī)范的制度，明確主管部門，明確主管部門，確定獲取的渠確定獲取的渠道、方式，及道、方式，及時識別和獲取時識別和獲取適用的安全生適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。標準規(guī)范。各職能部門應(yīng)定各職能部門應(yīng)定期識別和獲取本期識別和獲取本部門適用的安全部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向其他要求，并向歸口部門匯總。歸口部門匯總。 每少一個部門定期識別和每少一個部門定期識別和獲取的，扣獲取的，扣2分；分；未及時匯總的，扣未及時匯總的，扣2分；分；未分類匯總的，扣未分類匯總的，扣2分。分。1企業(yè)各

46、部門都要企業(yè)各部門都要檢查最近的法律檢查最近的法律法規(guī)的最新版本法規(guī)的最新版本是否適用是否適用2企業(yè)提供最新的企業(yè)提供最新的法律法規(guī)和標準法律法規(guī)和標準規(guī)范的清單規(guī)范的清單定期識別和獲取定期識別和獲取使用的安全生產(chǎn)使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布清要求，并發(fā)布清單。單。未定期識別和獲取的，不未定期識別和獲取的，不得分；得分；工作程序或結(jié)果不符合規(guī)工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定的，每次扣定的，每次扣2分；無安全分；無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單的，不得分；清單的，不得分；每缺一個安全生產(chǎn)法律法每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求文本或電子規(guī)與其他要求文本或電

47、子版的，扣版的，扣2分。分。1對企業(yè)的管理制對企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程要度和操作規(guī)程要進行評審，是否進行評審，是否適用，需要修訂適用，需要修訂的應(yīng)及時修訂的應(yīng)及時修訂2提供發(fā)布其清單。提供發(fā)布其清單。 36基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.1法法律律法法規(guī)、規(guī)、標標準準規(guī)規(guī)范范企業(yè)應(yīng)建立識企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用別和獲取適用的安全生產(chǎn)法的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，規(guī)范的制度，明確主管部門，明確主管部門，確定獲取的渠確定獲取的渠道、方式，及道、方式，及時識別和獲取時識別和獲取適用的安全生適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、產(chǎn)法律法規(guī)、標準

48、規(guī)范。標準規(guī)范。 及時將適用的安及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達與其他要求傳達給從業(yè)人員，并給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和進行相關(guān)培訓(xùn)和考核?？己?。 未培訓(xùn)考核的，未培訓(xùn)考核的，不得分；不得分；無培訓(xùn)考核記無培訓(xùn)考核記錄的，不得分；錄的，不得分；每缺少一項培每缺少一項培訓(xùn)和考核的，訓(xùn)和考核的，扣扣2分。分。1企業(yè)要對員工和各層企業(yè)要對員工和各層的管理人員進行相應(yīng)的的管理人員進行相應(yīng)的法律法規(guī)和標準規(guī)范的法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓(xùn)，使從業(yè)人員能隨培訓(xùn)，使從業(yè)人員能隨時了解和掌握相關(guān)的安時了解和掌握相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)范2培訓(xùn)要有考核記錄培訓(xùn)要

49、有考核記錄 37基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.1法法律律法法規(guī)、規(guī)、標標準準規(guī)規(guī)范范企業(yè)應(yīng)遵守安企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制單位的規(guī)章制度，貫徹到各度，貫徹到各項工作中。項工作中。遵守安全生產(chǎn)法律遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，法規(guī)與其他要求，并將相關(guān)要求及時并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各章制度，貫徹到各項工作中。項工作中。未及時融入轉(zhuǎn)化成規(guī)章制未及時融入轉(zhuǎn)化成規(guī)章制度的，每項扣度的，每項扣2分；分；制度與安全生

50、產(chǎn)法律法規(guī)制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項與其他要求不符的，每項扣扣2分；分；未落實到實際工作中的，未落實到實際工作中的，每項扣每項扣2分；分；本小項不得分時，追加扣本小項不得分時，追加扣除除16分。分。1生產(chǎn)法第生產(chǎn)法第4條條有規(guī)定，有規(guī)定，2有的企業(yè)沒有的企業(yè)沒有三同時制度有三同時制度3可查閱制度可查閱制度的編制時間的編制時間 38基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標企業(yè)達標標準準評分方評分方式式具體要求具體要求4.2規(guī)規(guī)章制章制度度企業(yè)應(yīng)建立健全安全企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)

51、行為作業(yè)行為.建立規(guī)章制建立規(guī)章制度的管理制度的管理制度，確保安度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作制度和操作規(guī)程編制、規(guī)程編制、發(fā)布、使用、發(fā)布、使用、評審、修訂評審、修訂等效力。等效力。無該項無該項制度的，制度的，不得分；不得分；未以文未以文件形式件形式發(fā)布的，發(fā)布的，不得分；不得分；缺少環(huán)缺少環(huán)節(jié)內(nèi)容節(jié)內(nèi)容的，扣的，扣2分。分。1企業(yè)應(yīng)建立文件的管理制企業(yè)應(yīng)建立文件的管理制度度2文件的管理制度要以企業(yè)的文件的管理制度要以企業(yè)的文件形式公布文件形式公布3文件的管理制度中要明確安文件的管理制度中要明確安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、編制、發(fā)布、使

52、用、評審、修訂等環(huán)節(jié)的管理修訂等環(huán)節(jié)的管理4對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制要有起草、會簽、規(guī)程編制要有起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個環(huán)審核、簽發(fā)、發(fā)布五個環(huán)節(jié)節(jié) 39企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.2規(guī)規(guī)章章制制度度按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管容：安全目標管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組崗位達標、安全生產(chǎn)投入管帶班、班組崗位達標、安全生產(chǎn)投入管理、

53、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施安全設(shè)施“三同時三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險物品施工和檢（維）修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管管理、勞動防護用品（具）和保健

54、品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。全管理等。制度未以文件形制度未以文件形式發(fā)布的，不得式發(fā)布的，不得分；分；每缺一項制度的，每缺一項制度的，扣扣2分；分；制度內(nèi)容不符合制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不規(guī)定或與實際不符的，每項制度符的，每項制度扣扣2分；分；無制度執(zhí)行記錄無制度執(zhí)行記錄的，每項制度扣的，每項制度扣2分。分。1按企業(yè)的管理按企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)來制訂結(jié)構(gòu)來制訂2要涵蓋基本規(guī)要涵蓋基本規(guī)范的十三個要范的十三個要素的要求素的要求3把企業(yè)的管理把企業(yè)的管理制度和企業(yè)的制度和企業(yè)的管理

55、職能部門管理職能部門對應(yīng)和基本規(guī)對應(yīng)和基本規(guī)范的十三個要范的十三個要素對位素對位(表格表格的形式的形式) 40基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.2規(guī)規(guī)章章制制度度企業(yè)應(yīng)建立健企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。作業(yè)行為。將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員到相關(guān)工作崗位，并對員工進行培訓(xùn)和考核。工進行培訓(xùn)和考核。未發(fā)放的，扣未發(fā)放的，扣2分；分；無培訓(xùn)和考核記錄無培訓(xùn)和考核記錄的，不得分；的，不得分；每缺少一項

56、培訓(xùn)和每缺少一項培訓(xùn)和考核的，扣考核的，扣1分。分。1三級教三級教育培訓(xùn)記育培訓(xùn)記錄要有存錄要有存檔檔 41基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.3操操作作規(guī)規(guī)程程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制產(chǎn)特點，編制崗位安全操作崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。到相關(guān)崗位?；趰徫簧a(chǎn)基于崗位生產(chǎn)特點中的特定特點中的特定風(fēng)險的辨識，風(fēng)險的辨識，編制齊全、適編制齊全、適用的崗位安全用的崗位安全操作規(guī)程。操作規(guī)程。 無崗位安全操作無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；規(guī)程的，不得分；崗位操作規(guī)程不崗位操作規(guī)程不齊全、適用的，齊全、適用的，每缺一個，扣

57、每缺一個，扣2分；分； 內(nèi)容沒有基于特內(nèi)容沒有基于特定風(fēng)險分析、評定風(fēng)險分析、評估和控制的，每估和控制的，每個扣個扣2分。分。1操作規(guī)程的編制可同操作規(guī)程的編制可同規(guī)章制度的編制流程一規(guī)章制度的編制流程一樣樣2崗位上的操作規(guī)程要崗位上的操作規(guī)程要是最新版本是最新版本3提供各個崗位操作規(guī)提供各個崗位操作規(guī)程的編制說明程的編制說明 42基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.3操操作作規(guī)規(guī)程程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制產(chǎn)特點，編制崗位安全操作崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。到相關(guān)崗位。 向員工下發(fā)崗位安全操作向員工下發(fā)崗位安全操

58、作規(guī)程，并對員工進行培訓(xùn)規(guī)程，并對員工進行培訓(xùn)和考核。和考核。 未發(fā)放的，不得分；未發(fā)放的，不得分；每少發(fā)一個崗位的，每少發(fā)一個崗位的，扣扣2分；分；無培訓(xùn)和考核記錄等無培訓(xùn)和考核記錄等資料的，不得分；資料的，不得分；每缺一個培訓(xùn)和考核每缺一個培訓(xùn)和考核的，扣的，扣2分。分。1企業(yè)的企業(yè)的每個崗位每個崗位上要有安上要有安全操作規(guī)全操作規(guī)程程(上墻上墻)2對員工對員工進行培訓(xùn)進行培訓(xùn)的記錄的記錄(考試試考試試卷卷) 43基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.4評評估估企業(yè)應(yīng)每年至企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范

59、、規(guī)標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評況進行檢查評估估 每年至少一次對安全生每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢行情況和適用情況進行檢查、評估。查、評估。未進行的，不得分；未進行的，不得分；無評估報告的，不得無評估報告的，不得分；分；評估報告每缺少一個評估報告每缺少一個方面內(nèi)容的，扣方面內(nèi)容的，扣3分；分；評估結(jié)果與實際不符評估結(jié)果與實際不符的，扣的，扣6分；分；評估周期超過每年一評估周期超過每年一次的，扣次的，扣6分。分。1企業(yè)的企業(yè)的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理部門管

60、理部門要統(tǒng)計全要統(tǒng)計全年的違紀年的違紀違規(guī)記錄違規(guī)記錄2企業(yè)對企業(yè)對執(zhí)行情況執(zhí)行情況分析并提分析并提出改進措出改進措施施3有相應(yīng)有相應(yīng)的會議記的會議記錄錄 44基本規(guī)范要求基本規(guī)范要求企業(yè)達標標準企業(yè)達標標準評分方式評分方式具體要求具體要求4.5修修訂訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和訂，確保其有效和適用，保證每個崗適用，保證每個崗位所使用的為最新位所使用的為最新有效版本。有效版本。根據(jù)評