企業(yè)規(guī)章制度的制訂原則

1、企業(yè)規(guī)章制度的制訂原則作者：佚名 轉(zhuǎn)貼自：廣州勞動網(wǎng) |http:/www.gz- 點擊數(shù)： 342中華人民共和國勞動法第 4 條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善 規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)和履行勞動義務(wù)。”在勞動法中之所以要 求用人單位依法建立和完善“規(guī)章制度”， 是由于國家制定的勞動法律、 法規(guī)帶 有一定的原則性和普遍指導(dǎo)性， 不可能具體到每個地區(qū)、 行業(yè)、崗位，而最具體、 最切合實際、 最容易被企業(yè)和職工了解掌握付諸實施的是“企業(yè)勞動規(guī)章”。 而 企業(yè)勞動規(guī)章制度則是國家勞動法律、 法規(guī)的延伸和具體化， 是企業(yè)管理的重要 依據(jù)，是企業(yè)職工行為的準(zhǔn)則。 企業(yè)制訂的勞動規(guī)章制度是否合法

2、， 關(guān)系到國家 的勞動法律能否得到準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行， 關(guān)系到企業(yè)和職工的合法權(quán)益是否會因此 發(fā)生勞動爭議。 因此，勞動部發(fā)布了 關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度 備案制度的通知（勞部發(fā) 1997338 號），這也是國家規(guī)范企業(yè)“勞動規(guī)章制 度”采取的重要措施之一。在仲裁實踐中我們認(rèn)為，一部完整規(guī)范的企業(yè)勞動規(guī)章制度應(yīng)符合兩個 基本條件：一是內(nèi)容合法，即符合法律、法規(guī)，公平，不具有欺詐、協(xié)迫或乘人 之危等內(nèi)容；二是程序民主， 即企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定應(yīng)通過職工大會或職工 代表大會討論通過。為實現(xiàn)上述目的，企業(yè)制訂勞動規(guī)章制度應(yīng)堅持以下原則：1. 遵守勞動法的原則。勞動法第 89 條規(guī)定：“用人

3、單位制訂 的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正； 對勞動者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”因此，一切違背勞動法確立的基 本原則的內(nèi)容都是無效的。 此外， 違背勞動法律、 法規(guī)和規(guī)章以及其他法律的內(nèi) 容，也都是無效的。 企業(yè)職工獎懲條例規(guī)定：“企業(yè)實行獎懲制度，必須把 思想政治工作同經(jīng)濟手段結(jié)合起來”、 “對違反紀(jì)律的職工要堅持以思想教育為 主，懲罰為輔的原則”。 因此，企業(yè)勞動規(guī)章制度的制訂也要貫徹“以思想教育 為主、懲罰為輔的原則”。需要特別說明的是，法律可以設(shè)定處罰權(quán)，行政法規(guī) 根據(jù)法律授權(quán)可以設(shè)定部分處罰權(quán)， 地方法規(guī)也可以設(shè)定部分處罰權(quán)， 規(guī)章（包 括行政

4、規(guī)章和地方規(guī)章）則無權(quán)設(shè)定處罰權(quán)，只能在權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法 規(guī)，將已有的處罰具體化，而且不得超越原法律、法規(guī)規(guī)定范圍。道理很簡單， 根據(jù)法律規(guī)定， 處罰是限制剝奪公民基本權(quán)益的行為。 公民的基本權(quán)益一般是由 法律規(guī)定，所以只能由法律來限制或剝奪，企業(yè)勞動規(guī)章的制訂，就更不能超越 法律、法規(guī)規(guī)定的范圍，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實際情況，將其具體化, 具有可操作性。2. 堅持民主的原則。企業(yè)勞動規(guī)章制度的制訂應(yīng)該是民主的，事先應(yīng)將 國家的有關(guān)法律、法規(guī)交給職工，發(fā)動全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論并結(jié)合本企業(yè)實際 制訂出具體可行的方案，經(jīng)過職工大會或職工代表大會討論通地， 使企業(yè)的勞動 規(guī)章的制訂成

5、為職工參與企業(yè)民主管理的程，并使之成為企業(yè)全體職工共同制訂、共同遵守的行為規(guī)范，以增強職工執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度的自覺性。3. 及時修訂的原則。黨的“十五大”標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟體制正式 確立，各項事業(yè)都在迅猛發(fā)展，國家的法律、法規(guī)也都在不斷出臺或調(diào)整，以適 應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，對于國家新出臺或調(diào)整了的法律、法規(guī), 企業(yè)要及時對照學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)勞動規(guī)章制度有與之不相適應(yīng)的條款，要及時 修訂。同時，企業(yè)勞動規(guī)章修訂時，也要通過職工大會或職工代表大會討論通過， 充分發(fā)揚民主，使企業(yè)的勞動規(guī)章更切合企業(yè)的實際，具有可操作性。4. 加強檢查監(jiān)督的原則。新建企業(yè)制訂的勞動規(guī)章要及時到勞

6、動行政部 門備案。有關(guān)部門要組織對老企業(yè)過去制訂的勞動規(guī)章制度進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見或幫助改正，對勞動者造成損害的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。 不允許不合法的企業(yè)規(guī)章在企業(yè)中執(zhí)行， 以消除潛在的勞動爭議因素。同時，企 業(yè)也要積極取得有關(guān)部門的支持， 幫助把關(guān)，特別是老企業(yè)更要及時檢查、 修訂 勞動規(guī)章制度，保證企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范合法。員工培訓(xùn)教育制度員工教育目的是幫助職工正確認(rèn)識和掌握自然規(guī)律， 提高技術(shù)水平和排除技術(shù) 事故的能力；了解安全生產(chǎn)方針和各項安全政策、法規(guī)和制度；熟悉各項工作 的操作規(guī)程和崗位責(zé)任，從而不斷提高員工的整體素質(zhì)。1、公司實行三級教育制度。職工職前培訓(xùn)，首先對新職

7、工介紹公司的基本情 況、勞動保護的方針、政策、安全制度，以往的事故教訓(xùn)等；其次是廠礦教育, 使職工了解企業(yè)的安全守則、生產(chǎn)特點、危險地段及各工作崗位的聯(lián)系情況等； 第三是崗位教育，使新工人熟悉生產(chǎn)崗位的操作規(guī)程，崗位責(zé)任及個人勞動保 護用品正確使用，提高自我保護意識。2、對特殊工種實行專業(yè)培訓(xùn)和持證上崗。對起重機器作業(yè)，爆破作業(yè)、電工、 焊工、卷揚機工、機動車駕駛員等應(yīng)參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格憑合格證才可上崗操作3、職工試用期三個月，試用期滿通過培訓(xùn)考核合格后始得正式錄用。試用期 必須在師傅的指導(dǎo)下工作。4、工人工作調(diào)動，根據(jù)新崗位的要求重新進(jìn)行崗位培訓(xùn)，熟悉崗位要求，在未熟練掌握新崗位的技術(shù)和

8、操作方法前，不準(zhǔn)獨立工作。5、堅持經(jīng)常性的安全教育。 各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際運用各種形式，如班前（后）會、黑板報、標(biāo)語、事故 現(xiàn)場會、 經(jīng)驗交流會等經(jīng)常敲響安全生產(chǎn)的警鐘， 表揚好人好事， 杜絕違章作 業(yè)，隨時警惕事故的發(fā)生。6、建立職工培訓(xùn)教育檔案培訓(xùn)工作必須做到有計劃、 有記錄、有考核登記。 培訓(xùn)資料檔案要由職工所在 單位保管備查第一章 總則第一條 為堅持依法治企，使國家電力公司本部規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、 規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，參照國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于國家電力公司本部各部門。第三條本辦法所稱的規(guī)章制度，是指由公司各部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)

9、定，結(jié)合國家電力公司實際 組織起草的， 以國家電力公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營管理等行為的規(guī)范性 文件。包括規(guī)定、辦法以及指導(dǎo)意見等。第四條 規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為綜合管理類和業(yè)務(wù)管理類，綜合管理類又可以分為行政管理 類和事務(wù)管理類。行政管理類包括：總經(jīng)理辦公會議制度等，事務(wù)管理類包括：住房、安全 保衛(wèi)制度等。業(yè)務(wù)管理類包括：生產(chǎn)經(jīng)營管理和資產(chǎn)經(jīng)營管理制度等。規(guī)章制度按適用范圍，可以分為公司本部規(guī)章制度類和公司系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理類。第五條 起草、修改、審核、發(fā)布規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅持四項基本原則和黨的路線、方針、政策；（二）堅持依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的原則；（三）堅持

10、從公司實際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究；（四）堅持政企分開，有利于公司的改革與發(fā)展的原則。第二章 制訂計劃第六條按照業(yè)務(wù)分工，公司各部門負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度計劃的制訂，并在每年12 月 31 日前將下一年度 國家電力公司規(guī)章制度制訂計劃登記表送法律部， 由法律部對各部門的規(guī)章制度制訂計劃進(jìn)行匯總，并會同總經(jīng)理工作部審核，形成草案，送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)。第七條 規(guī)章制度制訂計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）制訂規(guī)章制度的目的；（二）規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（三）起草和發(fā)布部門；（四）擬完成的時間。第三章 規(guī)章制度的起草第八條 列入公司計劃的規(guī)章制度，由具體承辦部門負(fù)責(zé)組成起草工作小組或明確起草部門、起 草任務(wù)、完成時間

11、及其責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)按期完成。涉及兩個以上部門的，應(yīng)明確一個負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。第九條 規(guī)章制度內(nèi)容一般用條文表達(dá)，每條可分為款、項、目，款不編序號，另起自然段，項 的序號用中文數(shù)字加括號依次表述， 目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。 內(nèi)容較多的， 可以分 章，章下設(shè)節(jié)。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點符號正確。第十條 規(guī)章制度草案應(yīng)對起草目的、 適用范圍、 具體規(guī)范、 解釋部門和施行日期等作出 明確規(guī)定。第十一條 起草規(guī)章制度，承辦部門在發(fā)布前應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時，要進(jìn)行協(xié)商， 經(jīng)充分協(xié)商仍未取得一致意見的，應(yīng)在報送規(guī)章制度草案時專門提出并說明情況和理

12、由。第十二條 規(guī)章制度的起草應(yīng)注意與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的銜接和協(xié)調(diào)。對同一事項，如果做出 與法律、法規(guī)、規(guī)章等不一致的規(guī)定，應(yīng)在報送草案時說明。第十三條 現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時，應(yīng)在草案中注明予以廢止。第四章 規(guī)章制度的審查和修改第十四條規(guī)章制度經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后，由承辦人負(fù)責(zé)將規(guī)章制度草案送法律部，并附關(guān)于 制訂該規(guī)章制度的說明和有關(guān)背景材料，一式二份。第十五條 法律部主要從以下幾個方面對規(guī)章制度進(jìn)行審查、修改：（一）是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定；（二）是否符合國家電力公司發(fā)展戰(zhàn)略；（三）是否與現(xiàn)行規(guī)章制度相沖突、重復(fù)；（四）格式是否符合要求；（五）是否存在

13、法律風(fēng)險；（六）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。第十六條 經(jīng)過法律部審查的規(guī)章制度， 由法律部出具統(tǒng)一格式的法律事務(wù)部規(guī)章制度審 查意見書后，送總經(jīng)理工作部審核。第五章 公布與備案第十七條 經(jīng)總經(jīng)理工作部審核的規(guī)章制度，除必須報請總經(jīng)理簽發(fā)的以外，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工由 分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號（國電內(nèi)規(guī)由法律部統(tǒng)一編號） ，由承辦部 門辦理印發(fā)事宜。第十八條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時間，以 "現(xiàn)予發(fā)布實施 "或" 自發(fā)布之日起執(zhí) 行"或明確注明具體的生效時間。第十九條 經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，由承辦部門送信息中心，在國家電力公司內(nèi)部主頁上公布。 第二

14、十條簽發(fā)后的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)送法律部備案。第六章附則第二十一條本辦法由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行福建省交通運輸（控股）有限責(zé)任公司規(guī)章制度匯編（第一輯）一、資產(chǎn)管理1、關(guān)于國有資產(chǎn)運營監(jiān)管的實施意見2、關(guān)于國有資產(chǎn)收益管理的實施意見3、關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值的考核獎懲辦法4、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法5、投資管理暫行辦法6、 關(guān)于修訂（國有資產(chǎn)保值增值考核獎懲辦法）的通知7、資產(chǎn)對外租賃管理暫行辦法二、財務(wù)管理1、關(guān)于國有資本與資金監(jiān)管的實施意見2、內(nèi)部審計暫行辦法3、財務(wù)管理暫行辦法4、國有資本與資金財務(wù)監(jiān)管暫行辦法5、所屬企業(yè)財務(wù)會計報告考核方案6、關(guān)于加強應(yīng)收款項管

15、理的實施辦法 三、黨建工作1、關(guān)于黨群工作和人事管理的有關(guān)規(guī)定2、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則（試行）3、黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度4、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則5、黨委會議制度6、領(lǐng)導(dǎo)于部述廉制度7、關(guān)于對經(jīng)營管理失誤造成國有資產(chǎn)損失行為處理暫行規(guī)定四、其他1、信息工作管理暫行規(guī)定2、關(guān)于開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃3、保密委員會工作規(guī)則4、關(guān)于加強外事紀(jì)律和岀國（境）工作管理的通知第一章總則第一條 為加強公司規(guī)章制度的管理工作，建立和完善公司規(guī)章制度體系，規(guī)范公司規(guī) 章制度制定程序，推動公司法制化管理， 促進(jìn)依法治企，根據(jù)公司建章立制的總體目標(biāo)和要 求，制定本辦法。第二條公司規(guī)章制度的制定、修

16、改和廢止適用本辦法。 公司所屬多經(jīng)企業(yè)規(guī)章制度的制定、修改和廢止參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 規(guī)章制度的制定應(yīng)當(dāng)遵循合法、利于實施的原則。第四條規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，科學(xué)、合理地規(guī)定公司各部門、各崗位 的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及公司內(nèi)部的管理秩序。第五條 公司法律事務(wù)部是公司規(guī)章制度的歸口管理部門，在制定規(guī)章制度方面履行下 列職責(zé)：（一）組織擬定公司規(guī)章制度制定的規(guī)劃；（二）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助職能部門實施規(guī)章制度草案起草工作；（三）協(xié)助公司總經(jīng)理工作部組織對規(guī)章制度草案論證及修改征求意見工作；（四）對公司職能部門起草的規(guī)章制度草案負(fù)責(zé)規(guī)范性審查，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告審查修改意見。

17、第六條公司規(guī)章制度審查組負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度制定、修改和廢止的前期審查工作。第二章規(guī)章制度第七條 本辦法所稱規(guī)章制度是指公司依據(jù)國家（地方）有關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定、規(guī)程結(jié)合自身實際情況制定的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的文件。規(guī)章制度的名稱為章程”、規(guī)則”、規(guī)定”、辦法”、實施細(xì)則”、決定”等。d章程”是指對公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的規(guī)定。 卄規(guī)則”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的原則性的規(guī)定。卄規(guī)定"是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的程序性的規(guī)定。打辦法"是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的具體規(guī)定。卄實施細(xì)則”是指為實施法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程而作的具體規(guī)定。d決定&

18、quot;是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營某專項工作作出的規(guī)定。第八條下列事項可以制定規(guī)章制度：（一）為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成企業(yè)改制，對公司宗旨、公司負(fù)責(zé)人及其職權(quán)、公司機構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則、公司生產(chǎn)經(jīng)營方式以及對公司財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分所作出的根本性規(guī)定；（二）根據(jù)公司生產(chǎn)的特點，分級管理，統(tǒng)一指揮，對公司安全生產(chǎn)作出原則與具體的規(guī)疋；（三）為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)公司商業(yè)化運營，對公司經(jīng)營決策、綜合計劃、勞動工 資、財務(wù)審計、物資供應(yīng)、電力營銷、監(jiān)察、科技等管理作出的原則與具體規(guī)定；（四）為保證黨和國家的方針政策的貫徹落實，對公司政治工作和法治工作作出的原則與具體規(guī)定；（五）其他涉及公司整體

19、性問題作出的專項規(guī)定和為貫徹實施地方法律、法規(guī)和電力法律、法規(guī)，作出的實施細(xì)則。第三章規(guī)章制度的制定、修改和廢止程序第一節(jié)立項第九條各部門根據(jù)公司規(guī)章制度基本框架擬定本部門規(guī)章制度年度項目表，并確定具 體規(guī)章制度申報項目，向公司法律事務(wù)部備案并負(fù)責(zé)落實。第十條 各部門申報的規(guī)章制度起草項目應(yīng)包括以下內(nèi)容:（一）規(guī)章制度草案的名稱；（二）制定規(guī)章制度的必要性；（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)、宗旨；（四）規(guī)章制度的內(nèi)容；（五）起草部門和起草責(zé)任人的組成；（六）起草進(jìn)度計劃；（七）規(guī)章制度草案說明書。第十一條公司法律事務(wù)部對起草部門報送的擬定公司規(guī)章制度年度項目表以及具體草案項目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后， 填寫公司

20、規(guī)章制度年度制訂計劃書，報請公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 作為公司規(guī)章制度年度計劃。第十二條對需經(jīng)調(diào)研考察后制訂的規(guī)章制度，由公司法律事務(wù)部根據(jù)各部門申報規(guī)章 制度草案項目、完成時間以及必要的調(diào)研費用和工作條件，報公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十三條對因情況變化已列入年度計劃而無制定必要的或因工作急需制定而未列入年 度計劃的，由公司法律事務(wù)部與起草部門協(xié)商，經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撤消或增加該項目立項。第二節(jié)起草第十四條 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)起草。對涉及兩個以上部 門主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，公司法律事務(wù)部協(xié)助。第十五條 公司規(guī)章制度起草部門（小組）應(yīng)對其起草項目進(jìn)行深入調(diào)查研究，

21、掌握國家有關(guān)法律、政策，國內(nèi)外有關(guān)資料及公司現(xiàn)狀，并應(yīng)對其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測。第十六條 規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）本辦法第十條（一）、（三）、（四）項內(nèi)容；（二）規(guī)章制度草案的適用范圍；（三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度實施的部門；（四）實施日期；（五）其他事項。第十七條 修改規(guī)章制度的，對需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度修改草案說明書中明確。第十八條規(guī)章制度草案及說明書起草完畢后應(yīng)送交公司法律事務(wù)部審查，起草部門（小組）應(yīng)提交下列文件資料：（一）規(guī)章制度草案及其說明；（二）每一條款制定的依據(jù)（包括國家法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度或事實）、索引；（三）有關(guān)國家政策、法律制度及其他有關(guān)

22、文件資料；第十九條 公司法律事務(wù)部對規(guī)章制度草案及說明書就下列主要方面進(jìn)行審查：（一）規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；（二）規(guī)章制度草案與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；（三）規(guī)章制度草案體例結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符 合規(guī)章制度的要求。第二十條 規(guī)章制度在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、基層單位和職工代表的意 見。聽取意見可以采取座談會、論證會、征詢意見表等多種形式。第二十一條 公司法律事務(wù)部對草案初步審查后，送公司總經(jīng)理工作部，并協(xié)助總經(jīng)理 工作部召集公司規(guī)章制度審查委員會就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門的意見：（一）規(guī)章制度

23、是否符合現(xiàn)行國家政策的要求；（二）規(guī)章制度是否符合電力體制改革的要求；（三）規(guī)章制度是否符合本公司改革實際；（四）規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見；（五）對規(guī)章制度可預(yù)見性效果提出不同意見；（六）對規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。第二十二條公司法律事務(wù)部根據(jù)規(guī)章制度審查委員會審查意見負(fù)責(zé)出具審查修改意見和論證結(jié)論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）修改完善。第二十三條規(guī)章制度草案修改再審后，由公司法律事務(wù)部出具審查報告，報送公司總 經(jīng)理工作部依本辦法第三十條規(guī)定實施。第二十四條 經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會審議并批準(zhǔn)或經(jīng)公司職代會審議通過的規(guī)章制度，轉(zhuǎn)送公司總經(jīng)理工作部進(jìn)行文字審修，經(jīng)文字審修后登記、印刷。第三節(jié)修改、廢止第二十五條 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出草案，法律事務(wù)部立 項、審核，公司總經(jīng)理工作部論證，出具審查報告后報請公司總經(jīng)理工作部組織召開總經(jīng)理 辦公會議審定。法律事務(wù)部認(rèn)為必要時也可以提請規(guī)章制度的制定部門對規(guī)章制度進(jìn)行修改和廢止。第二十六條 需修改（廢止）的規(guī)章制度經(jīng)立項后，草案送交法律事務(wù)部審核，起草