“愿干事勇?lián)?dāng)、能干事能執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)方案

1、“愿干事勇?lián)?dāng)、能干事能執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)方案為持續(xù)深入加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，傾力打造一支“愿干事勇?lián)?dāng)、能干事能執(zhí)行”的黨員干部隊(duì)伍，區(qū)委區(qū)政府決定集中開展“勇?lián)?dāng)強(qiáng)執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)。特制定本方案。一、總體要求緊扣"1365”發(fā)展思路，以問題為導(dǎo)向，以督促檢查、從嚴(yán)問責(zé)、通報(bào)曝光為舉措，著力解決當(dāng)前黨員干部在黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中不執(zhí)行、慢執(zhí)行、亂執(zhí)行突出問題，加快推進(jìn)干部隊(duì)伍在思想上取得新突破、履職上取得新作為、效率上取得新提升，為如期建成全面小康社會(huì)、建設(shè)美麗富饒生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。二、范圍對(duì)象區(qū)委各部委、區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門（含市直管部門單位）、各人民團(tuán)

2、體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（含村社區(qū)）、承擔(dān)或從事公共管理服務(wù)的企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部。三、行動(dòng)時(shí)間行動(dòng)分為兩個(gè)階段o202a年2月至12月31日為集中整治階段，202*年1月以后為鞏固提高階段。四、行動(dòng)內(nèi)容突出在執(zhí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作決策部署等方面存在的問題，實(shí)施專項(xiàng)集中整治。（一）切實(shí)解決不執(zhí)行突出問題。重點(diǎn)治理：（1）主體責(zé)任不履行。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)淡薄，對(duì)主體責(zé)任不管不顧，或傳導(dǎo)責(zé)任壓力不夠。對(duì)下級(jí)單位及其黨員干部疏于教育管理，監(jiān)督檢查走形式。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)”隱身人”，依賴"科長(zhǎng)當(dāng)政”，工作不下深水、不把關(guān)。（2）決策部署不執(zhí)行。維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，對(duì)上級(jí)決策部署置若罔

3、聞，有令不行、有禁不止。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示批示拖著不辦、頂著不干。（3）項(xiàng)目資金不爭(zhēng)取。上級(jí)優(yōu)惠政策和資金該爭(zhēng)取不爭(zhēng)取，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不謀事，怕出事寧可不干事。（4）交叉工作無(wú)合力。交叉工作不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)或不主動(dòng)協(xié)辦配合，坐等花開、變相推諉扯皮。（5）追責(zé)問責(zé)不逗硬。管理下屬失之于寬松軟，該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不落實(shí)。問責(zé)曝光含糊、怕亮丑得罪人，追責(zé)不到位。（二）切實(shí)解決慢執(zhí)行突出問題。重點(diǎn)治理：（1）基層意見受理遲緩。對(duì)基層單位或群眾建議意見只收集不反饋，只傾聽無(wú)回音,讓其反復(fù)折騰。請(qǐng)求幫助解決問題不表態(tài)、不研判，久拖不決、決而不斷。（2）重要工作落實(shí)松散。對(duì)重要工作任務(wù)緊

4、不起來(lái)、快不起來(lái)，超出時(shí)限或承諾，磨洋工慢作為。渾渾噩噩、得過且過，”庸懶散慢拖”問題。（3）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)滯后。接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)找借口、完不成任務(wù)講客觀。前期應(yīng)提交解決的問題不及時(shí)提交，實(shí)施時(shí)違背基本建設(shè)程序，必建項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后，驗(yàn)收結(jié)算拖拉疲沓,項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)發(fā)揮功能作用。（三）切實(shí)解決亂執(zhí)行突出問題。重點(diǎn)治理：（1）交辦事項(xiàng)”搞變通”。個(gè)人和小團(tuán)體利益至上，執(zhí)行任務(wù)縮水走樣，搞選擇打折扣。有利的爭(zhēng)先恐后，無(wú)利的推三阻四、陽(yáng)奉陰違。（2）制定政策”拍腦袋”。出臺(tái)政策缺乏一手資料，不深入基層、深入實(shí)際，坐在辦公室搞調(diào)研。照著文件依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對(duì)性，不能解決具體問題。（3

5、）盡職履責(zé)“掛嘴上”。熱衷于以會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件落實(shí)文件、以任務(wù)分解代替執(zhí)行落實(shí)，脫離實(shí)際、大搞形式。（4）行政管理''設(shè)門檻”。故意增設(shè)條件障礙，”小鬼難纏”問題。只微笑不辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。（5）行業(yè)監(jiān)管”浮面上”。工作作風(fēng)飄浮，不敢直面問題和矛盾，對(duì)涉農(nóng)惠民等資金項(xiàng)目管理制度執(zhí)行打簡(jiǎn)省做合并，不敢啃”硬骨頭”。當(dāng)”甩手掌柜”，以申報(bào)代審核、以分配代監(jiān)管，弄虛作假等問題易發(fā)多發(fā)。（6）行政執(zhí)法”亂作為”。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰隨意，搞法不責(zé)眾、擱平撿順。濫用自由裁量權(quán)、辦”人情案”''金錢案”，所在領(lǐng)域行政違法問題突出。五、工作舉措圍繞

6、發(fā)現(xiàn)問題在隨時(shí)，處理問題在即時(shí)，通報(bào)曝光在全面，倒逼各部門單位各司其職、各盡其責(zé)，合力加強(qiáng)和推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)。（一）隨時(shí)督促檢查。成立區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)督促檢查工作組，抽調(diào)人員，按”發(fā)現(xiàn)問題重在隨時(shí)”要求，采取不定時(shí)、不打招呼等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位及其黨員干部職工在執(zhí)行方面存在的突出問題及專項(xiàng)行動(dòng)開展情況予以督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位須按”屬地負(fù)責(zé)、層級(jí)管理”要求，組建成立專門督查檢查組，對(duì)所管理單位及黨員干部職工在黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)日常工作中的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題，需要追究相關(guān)當(dāng)事人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，按管理權(quán)限規(guī)定，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或部門單位主要負(fù)責(zé)人審批后，指定

7、或移送相對(duì)應(yīng)組織人事部門（機(jī)構(gòu)）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）實(shí)施。（二）即時(shí)從嚴(yán)追責(zé)。組織人事部門（機(jī)構(gòu)）或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）收到相關(guān)問題線索后，嚴(yán)格按照在紀(jì)律集中整飭過程中有關(guān)從重或加重處理要求，即時(shí)組織實(shí)施調(diào)查核實(shí)，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)提出組織處理、紀(jì)律處分、移送司法處理等問責(zé)建議。組織處理、紀(jì)律處分、移送司法處理可單獨(dú)使用，也可同時(shí)使用。對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,堅(jiān)決按領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。對(duì)單位和人員拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，一律按管理權(quán)限先免除有關(guān)人員職務(wù)，再按相關(guān)規(guī)定處理。追責(zé)問責(zé)實(shí)行終身追究制，不論相關(guān)責(zé)任人員是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。（三）全面通報(bào)曝光。設(shè)立區(qū)專項(xiàng)行

8、動(dòng)”宣傳通報(bào)曝光專欄”，定期組織各部門各單位負(fù)責(zé)人走進(jìn)村社區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、演播間進(jìn)行專訪,深入挖掘報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)和做法。定期收集曝光輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)典型問題線索，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光違紀(jì)違規(guī)典型案例，采取定向跟蹤、定向剖析、案例解讀等多種方式，深入開展警示警醒教育。定期刊發(fā)公益廣告，廣泛傳播傳遞正能量好聲音，以宣傳形成”講擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)，講執(zhí)行、比執(zhí)行”的小氣候，全力營(yíng)造”從嚴(yán)治黨，干事創(chuàng)業(yè)”的良好大環(huán)境。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)和全區(qū)各項(xiàng)工作”兩不誤、兩促進(jìn)”，區(qū)委區(qū)政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌指揮、組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求

9、，分別具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)督促分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)存在的突出問題，進(jìn)一步梳理分析，細(xì)化完善行動(dòng)方案，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，于3月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。區(qū)人大法制委、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)交委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府法制辦、區(qū)扶貧辦等部門單位，要進(jìn)一步厘清職能職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作，嚴(yán)格按照職責(zé)法定和職能分工要求，抓好本行業(yè)牽頭承擔(dān)的全區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要制度執(zhí)行管理和監(jiān)督、問題發(fā)現(xiàn)和處置。發(fā)現(xiàn)的問題及線索，該報(bào)告的要及時(shí)報(bào)告，該移送處理的要及時(shí)移送處理。對(duì)執(zhí)行管理監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)處置中，走過場(chǎng)搞形式，隱瞞不報(bào)、積壓不查的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。（三）加強(qiáng)結(jié)果使用。各部門各單