【客運市場整頓治理方案】 治理整頓

1、【客運市場整頓治理方案】 治理整頓近幾年，隨著我縣改革開放的全面展開，我縣道路旅客運輸市場得到長足的發(fā)展，較大限度地滿足了人民群眾尤其是農(nóng)民朋友的出行需求，受到了城鄉(xiāng)居民的熱烈歡迎。但隨著客運市場的進一步發(fā)展，也出現(xiàn)了一些不和諧的調(diào)子，社會黑出租屢禁不止，尤其無證社會出租車沿線拉客現(xiàn)象較為突出。為規(guī)范我縣客運市場經(jīng)營行為，維護正常的運輸秩序，凈化我縣客運市場，迎接2005年“春運”工作的到來，促使我縣客運市場朝著改革、開放、競爭、有序的方向健康發(fā)展，使廣大的客運經(jīng)營者依法經(jīng)營，按照中華人民共和國道路運輸條例要求，有必要在全縣范圍內(nèi)開展一次打擊黑出租非法經(jīng)營專項整頓治理行動。 一、存在的問題：

2、黑出租屢禁不止，對線路班車的正常經(jīng)營活動帶來了嚴重干擾。 據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我縣存在的黑出租近二百余輛，嚴重干擾線路班車運營的有七十余輛。這些黑出租產(chǎn)生的因素有：部分農(nóng)民、下崗工人、畢業(yè)的初、高中生為了掙錢，看準(zhǔn)了客運市場的生意，而線路班車的準(zhǔn)入臺階較高，無論是經(jīng)濟能力，還是技術(shù)條件均達不到要求，他們就到舊機動車交易市場花萬把塊，甚至幾千元錢淘得一輛破舊面包車，養(yǎng)路費一辦，就上路沿著城鄉(xiāng)客車的營運班線攬客做生意。因這些車輛座位較少，不交運輸稅費，運輸成本相對較低，利用低票價機動靈活地同線路班車爭市場、搶客源，嚴重地干擾了客運市場的正常秩序。目前，受其干擾的客運線路有：*市、*市、*市等（起點*

3、均為鄉(xiāng)政府所在地，終點*為劃區(qū)市），其中*市一線受其干擾尤為嚴重，在每一輛正常營運的客車前面就會有輛黑出租在搶奪客源。這些黑出租的非法經(jīng)營活動，已經(jīng)嚴重干擾了我縣客運市場的正常秩序，給客運市場的整體穩(wěn)定帶來了很大的影響。其次這些黑出租因其車輛破舊不堪，駕駛員駕駛技術(shù)不高，又不參加強制性二級維護和車輛保險、第三者責(zé)任險 及旅客意外傷害險，加上嚴重超員（因其故意降低票價，具有一定的市場，在運營中核定座位為6位，實際都是拉十人以上，甚至多達十七、八人），給我縣客運市場的安全生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患，也加大了運政管理部門市場監(jiān)管的責(zé)任（一旦發(fā)生一次死亡三人以上的交通事故，我所必須承擔(dān)市場監(jiān)管責(zé)任），因

4、而對社會黑出租的治理整頓已是刻不容緩。 二、治理措施： 1、人員組織：運政大隊九個中隊，客運股一個隊，分為四個小組，由班子成員分開帶隊，各帶23個中隊。 2、治理范圍：縣境內(nèi)的所有社會黑出租，尤其是干擾線路班車正常運營的黑出租。 3、行動安排：對縣境內(nèi)所有社會黑出租車進行查扣，一旦一個小組出現(xiàn)情況，另一組馬上配合，統(tǒng)一行動。 特殊情況下，直接向所主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，由公安交警部門進行配合，堅決端掉釘子戶，嚴厲打擊不服從管理的黑出租的囂張氣焰，要堅決在這次行動中打出運管執(zhí)法的威嚴，樹立運管部門的良好形象。 4、時間安排：第一期為三天，自12月28日到12月30日； 第二期為三天，自 月 日到 月

5、日。 5、要求： 、此次行動任何隊員必須做到服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，遵守紀律，行動迅速。 不得擅自行動。 、每隊指定一人出具執(zhí)法文書，對所扣車輛執(zhí)法文書必須出具齊全，按中華人民共和國道路運輸條例相關(guān)規(guī)定，對每輛非法營運出租車統(tǒng)一開據(jù)處罰金額為五萬元，不服從管理者，可開據(jù)五萬元以上十萬元以下的罰款。 、所扣違章車輛必須停在指定的停車場內(nèi)。 、法制股指定專人負責(zé)處理，開具票據(jù)規(guī)范，應(yīng)用法律條文正確，執(zhí)法文書齊全。 、此次治理行動，要求每位執(zhí)法人員著裝齊整，證件齊全，佩證上崗，注重保密制度，充分利用錄像等取證手段，并要求所有運政管理人員嚴格執(zhí)法，依法辦事，不得講情，更不得干擾違章處理活動，否則，視情節(jié)輕

6、重予以政紀處理。 、對超過處理期限而不接受處理的車輛，要堅決走法律程序，申請法院強制執(zhí)行。 三、處理原則： 1、此次行動所查扣黑出租車由所法制股統(tǒng)一處理，運政大隊、客運管理股不得插手處理工作。 我單位所有人員不得講情，嚴守紀律。 2、正常處理者，不得少于兩萬元；所班子成員處理的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)必須簽字，并報主要領(lǐng)導(dǎo)同意，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員寫條者同所班子成員一樣，可以處以一萬元的罰款，即不得低于違章通知書所開據(jù)罰款數(shù)額的20%；局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的，盡量控制在違章通知書所開據(jù)罰款數(shù)額的10%以上。 四、治理目的： 通過此次整頓治理活動，要堅決遏制住我縣非法參運出租車連續(xù)增長的苗頭，嚴厲打擊非法參運黑出租，堅決取締擾亂線路班車正常秩序的黑出租，確保我縣客運市場整體穩(wěn)