獸醫(yī)在保障動(dòng)物源性食品安全中的職責(zé)獸醫(yī)學(xué)論文

1、獸醫(yī)在保障動(dòng)物源性食品安全中的職責(zé)-獸醫(yī)學(xué)論文獸醫(yī)在保障動(dòng)物源性食品安全中的職責(zé) 本刊記者 吳君 6月1415日，由中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)主辦的第三屆獸醫(yī)公共衛(wèi)生暨動(dòng)物源性食品安全高峰論壇在湖北宜昌成功舉辦，來自相關(guān)獸醫(yī)行業(yè)的部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干，學(xué)術(shù)領(lǐng)域的實(shí)干專家，以及養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)責(zé)人等100余人參加會(huì)議。會(huì)議圍繞著養(yǎng)殖場獸醫(yī)職責(zé)與監(jiān)管的主題，經(jīng)過2天緊張而又深入的研究探討，對(duì)我國動(dòng)物源性食品安全的現(xiàn)狀、成因以及挑戰(zhàn)性的突破對(duì)策進(jìn)行了深入淺出、論據(jù)詳實(shí)、發(fā)人深省的系統(tǒng)解讀，討論從獸醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)籌、監(jiān)管、保障，各地方配套設(shè)施的投入、管理、運(yùn)行，到農(nóng)場獸醫(yī)的人員素質(zhì)、工作落實(shí)和激勵(lì)措施等內(nèi)容面面俱到，凡涉

2、及動(dòng)物源性食品安全的環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。同時(shí)也邀請(qǐng)了國外的著名獸醫(yī)專家介紹國外食品安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我國動(dòng)物源性食品安全的發(fā)展和度過困境提供思路和方向，使我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我國和發(fā)達(dá)國家食品安全保障措施中的差異，以及當(dāng)前我國特有的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求。 協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)問題的啟示 “三大問題事件”給獸醫(yī)的思考與教訓(xùn) ?中國獸醫(yī)協(xié)會(huì) 賈幼陵會(huì)長 2013年以來，在這短短的半年中發(fā)生了三次重大的公共衛(wèi)生事件，都給社會(huì)和養(yǎng)殖業(yè)帶來了較大的影響，通過對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分析，找出獸醫(yī)部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中表現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)不足，這也是大家非常關(guān)心的問題。中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)賈幼陵會(huì)長對(duì)這三大問題

3、事件進(jìn)行了深入的剖析，客觀、實(shí)際、中肯的闡述了相關(guān)問題的性質(zhì)、原因和對(duì)策，并指明了中國當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，國外的經(jīng)驗(yàn)做法我們可以借鑒，尤其是較為完善的體系建設(shè)和規(guī)劃、疫病的凈化措施等，這些體現(xiàn)了行業(yè)較為長遠(yuǎn)的發(fā)展，值得我們學(xué)習(xí)。但是我們絕對(duì)不能照搬，甚至有些也不能一味模仿，尤其是對(duì)具體的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面，如抗生素的添加、激素的使用等，因?yàn)槲覀兊捏w系還不夠完善，不足以規(guī)范要求來限制每一個(gè)養(yǎng)殖戶，中國特色也成為畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前的形勢(shì)考驗(yàn)了領(lǐng)導(dǎo)者的決策，也為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展指明了方向，認(rèn)清形勢(shì)對(duì)廣大獸醫(yī)工作者在今后工作中遇到問題提供了解決思路，也對(duì)獸醫(yī)的工作本身有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。 一、“速生

4、雞”事件的嚴(yán)重后果 速生雞事件是從去年年底到現(xiàn)在影響較大的事件之一，導(dǎo)致的嚴(yán)重后果到現(xiàn)在仍然沒有恢復(fù)。首先公眾失去了安全食品的概念，實(shí)際上從生產(chǎn)源頭可以否定養(yǎng)殖模式的問題，然而最大的受害者是基層的廣大養(yǎng)殖戶，使得大量的雞苗賣不出去而虧空，雞肉產(chǎn)品市場下滑，當(dāng)時(shí)豬肉價(jià)格上漲，消費(fèi)者也受到損失。 事件的性質(zhì)和深思：個(gè)人認(rèn)為，這是一場由于歪曲報(bào)道和惡意炒作引起的公共衛(wèi)生事件，報(bào)道的基點(diǎn)是家禽產(chǎn)業(yè)整體“速生”現(xiàn)象是不規(guī)范和不安全的，這顯然與事實(shí)不符，眾所周知，白羽肉雞45天出欄在世界范圍都公認(rèn)是沒有問題的，包括牧區(qū)養(yǎng)羊，從原來的3年出欄到現(xiàn)在的6個(gè)月出欄，都是正常的，這也是科技進(jìn)步的體現(xiàn)。但是我們確實(shí)

5、有一定數(shù)量的飼養(yǎng)場存在獸藥殘留和違法亂用藥物的問題，有些還很嚴(yán)重，這已經(jīng)對(duì)公共衛(wèi)生造成了極大危害，值得我們獸醫(yī)工作者深思。 思考什么原因造成的用藥失控？ （一）中國養(yǎng)殖業(yè)的先天不足 中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口到目前仍然接近50%，估計(jì)有20%的勞動(dòng)力在打工和務(wù)農(nóng)之間流動(dòng)，根據(jù)比較效益選擇工作；養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)模經(jīng)營過渡，而無論其規(guī)模有多大，都無限制、無準(zhǔn)入門檻、無稅收，中國的養(yǎng)殖業(yè)是全世界自由化程度最高的行業(yè)，其人員素質(zhì)決定了監(jiān)管難度。 2010年，肉雞年出欄2?000只以內(nèi)僅占14.3%，豬年出欄50頭以內(nèi)的僅占30.5%，絕大多數(shù)養(yǎng)殖都已經(jīng)規(guī)模化。2003年與2011年比較，2003年散養(yǎng)

6、戶占總養(yǎng)殖的71.63%，而2011年散養(yǎng)戶出欄僅占31.16%，2012年達(dá)到30%，說明我國規(guī)模化養(yǎng)殖出欄的速度增長很快，但是養(yǎng)殖場的發(fā)展速度變化不大，這與我國養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入門檻不高，人員素質(zhì)較低有關(guān)。 基層獸醫(yī)服務(wù)難以到戶。規(guī)?；B(yǎng)殖會(huì)逐漸規(guī)范準(zhǔn)入條件，要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)駐場。但農(nóng)村執(zhí)業(yè)獸醫(yī)目前很難在農(nóng)村執(zhí)業(yè)，基層防疫隊(duì)伍和鄉(xiāng)村獸醫(yī)無法替代執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具處方。 源頭合理用藥兩個(gè)關(guān)鍵。一是處方藥制度，二是停藥期，這兩項(xiàng)制度目前很難落實(shí)，尤其是散養(yǎng)戶。原因是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)覆蓋面窄和監(jiān)管難度大。 基層動(dòng)物防疫工作薄弱。免疫程序混亂，衛(wèi)生條件差，消毒程序不嚴(yán)格，生物安全水平太低，造成微生物反復(fù)感染，致使農(nóng)戶濫用抗

7、生素；但大量用藥造成成本上升，養(yǎng)殖戶如果要維持生產(chǎn)，只能在全進(jìn)全出的過程中改進(jìn)管理，減少用藥。反映在質(zhì)量上呈現(xiàn)起伏；另一方面也說明，肉雞生產(chǎn)只能規(guī)范生產(chǎn)才能節(jié)省成本、維持正常生產(chǎn)。亂用藥只是非正?，F(xiàn)象，絕非多數(shù)。 （二）值得分析或澄清的問題 抗生素可使畜產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅增加，這是濫用抗生素的根本動(dòng)力，在美國，畜禽的非治療用藥占用藥總量的71%，抗生素主要用于促生長，而中國是不允許使用促生長劑的，只能將抗生素用于治療，我國的抗生素產(chǎn)量21萬噸/年，其中46.1%用于養(yǎng)殖業(yè)。美國的用藥對(duì)中國食品安全存在負(fù)效應(yīng)，包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、特效促生長因子（TST）、激素和洛克沙胂等都被列入允許使用的

8、范圍，但是美國藥物使用的監(jiān)管和停藥期兩項(xiàng)工作落實(shí)到位，這就能夠保證食品的安全，但是在中國這兩項(xiàng)工作恰恰是不能確保的。 問題一：誤認(rèn)為抗生素的主要危害在肉里 濫用抗生素所造成的主要危害是耐藥菌株以及超級(jí)細(xì)菌的產(chǎn)生，致使抗生素使用周期變短以至無藥可用。獸用抗生素的使用在原則上要晚于人用5年以上，但是中國目前的使用情況還很混亂。濫用抗生素的危害體現(xiàn)在耐藥菌株產(chǎn)生并傳播之后，而不是藥殘超標(biāo)的肉。人正常服用抗生素的藥量是殘留藥量的幾十至幾百萬倍，除去禁用的抗生素，不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生任何副作用，抗病毒藥如金剛脘胺亦是。 對(duì)策：政府監(jiān)管不能缺位 把握生產(chǎn)源頭，加強(qiáng)濫用藥、停藥期的用藥監(jiān)管；獸藥經(jīng)營上對(duì)賣假藥和無

9、證經(jīng)營者進(jìn)行取締，嚴(yán)格實(shí)施GSP管理；獸藥生產(chǎn)要符合GMP管理的審批制度。 人用藥的監(jiān)管主要職能在醫(yī)藥管理部門：GSP藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（局令第20號(hào)）第五十條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，將藥品銷售給具有合法資格的單位。依據(jù)藥品管理法不得無證經(jīng)營，不得隨意銷售處方藥。 政府部門直屬的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有義務(wù)報(bào)告不同來源發(fā)現(xiàn)的、檢測出的問題（除了企業(yè)委托檢驗(yàn)自身生產(chǎn)的未出廠的產(chǎn)品）；企業(yè)委托國家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)生產(chǎn)原料，是企業(yè)出資為政府辦事，有關(guān)機(jī)構(gòu)不能推卸責(zé)任；更重要的是政府要及時(shí)公布信息，包括黑名單和陽性比率。 問題二：確認(rèn)五統(tǒng)一是向規(guī)模經(jīng)營過渡的好形式 一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)把分散的小企業(yè)用五

10、統(tǒng)一的方式組織起來，可以有效地形成規(guī)模，提高質(zhì)量，成為利益一致的聯(lián)合體，國內(nèi)有很多成功的事例。但組織形式要成立董事會(huì)民主管理，減少內(nèi)部核算中的不公。即使有結(jié)算不公，也不會(huì)有多用藥的問題。 對(duì)策：重視和發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 速生雞事件發(fā)生之后，行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)集體失聲，這在現(xiàn)代社會(huì)是不可以的，這些部門和組織理應(yīng)快速做出反應(yīng)，從全行業(yè)的角度分析、解決問題，保護(hù)行業(yè)的根本利益。這是需要勇氣的，更需要的是責(zé)任心。 二、黃浦江死豬事件 近些年來，全國的養(yǎng)豬業(yè)起起伏伏，雖然國家的扶持力度不斷增加，規(guī)?；a(chǎn)不斷發(fā)展，但是受市場和疫病的雙重制約，生豬生產(chǎn)和效益仍然是困難重重；特別是新發(fā)疫

11、病和傳統(tǒng)疫病交互發(fā)生，老病沒有壓下去，新病又冒了出來，讓養(yǎng)殖者束手無策；導(dǎo)致豬病引發(fā)社會(huì)問題。 （一）動(dòng)物疫病防控方式和手段的制約 發(fā)達(dá)國家規(guī)?；?、現(xiàn)代化飼養(yǎng)水平和生物安全水平高，養(yǎng)殖單位數(shù)量少，能夠做到及時(shí)監(jiān)測控制，對(duì)重大疫病多以撲殺為主。我國受經(jīng)濟(jì)能力和養(yǎng)殖模式限制，目前實(shí)施以免疫為主的綜合防控措施，在生物安全上存在隱患，只能作為過渡性措施。按照國際通行的防疫規(guī)范，對(duì)某一種疫病實(shí)施計(jì)劃免疫之初就要制定免疫退出計(jì)劃，這在我國分散飼養(yǎng)的條件下難以實(shí)現(xiàn)。尚無有效的凈化手段，包括水平凈化無疫區(qū)、無疫飼養(yǎng)場的管理；垂直凈化SPF育種體系，歐洲種豬的SPF體系占到70%，肉豬也占到50%，而中國目前沒

12、有一個(gè)真正意義上的SPF豬場。 （二）技術(shù)能力較低 目前，農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)獸醫(yī)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大學(xué)獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生還不能深入到農(nóng)村去。因此，政府的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)越往基層就越顯得薄弱，疫病監(jiān)測和防控措施打了很大的折扣。近年來各級(jí)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得很成功，診斷手段大為提高，但臨床獸醫(yī)力量不足，對(duì)新發(fā)病、疑難病束手無策。 （三）獸醫(yī)從業(yè)人員整體水平低 我國的獸醫(yī)從業(yè)人員，特別是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)整體素質(zhì)、水平偏低，在廣大的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)一線從事獸醫(yī)工作的人員，許多沒有受到過專業(yè)學(xué)歷教育。由于我國的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)水平考試和資格認(rèn)證制度剛剛起步（2009年在6省市開始試點(diǎn)），另外，許多鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員還

13、達(dá)不到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)證的水平，只能納入鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍，所以獸醫(yī)從業(yè)的門檻很低，嚴(yán)重影響我國獸醫(yī)的形象和動(dòng)物衛(wèi)生工作水平。 （四）動(dòng)物疫病控制過度依賴政府獸醫(yī) 由于我國的獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)成立時(shí)間不長，多年來在動(dòng)物疫病防控中，依然是國家獸醫(yī)機(jī)構(gòu)中的政府獸醫(yī)（國家獸醫(yī)人員）起主要作用，民間獸醫(yī)的作用沒有得到發(fā)揮。今后應(yīng)在獸醫(yī)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮民間獸醫(yī)在動(dòng)物疫病防控中應(yīng)盡的職能。 （五）獸藥行業(yè)發(fā)展仍須規(guī)范 疫苗生產(chǎn)工藝落后，疫苗質(zhì)量監(jiān)管缺失造成免疫效果不確實(shí)；僵化的國家疫苗招標(biāo)采購辦法只重價(jià)格，不重質(zhì)量，造成企業(yè)犧牲品質(zhì)的惡性競爭，同時(shí)易于產(chǎn)生腐敗問題；科研單位只重視新產(chǎn)品，不重視新工藝，

14、抗原含量嚴(yán)重不足，雜蛋白嚴(yán)重超標(biāo)，疫苗副反應(yīng)大，畜主和防疫員都不愿意用。 （六）政府的調(diào)控和監(jiān)督 政府投入多是扶植生產(chǎn)，比如說母豬飼養(yǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖、規(guī)?；B(yǎng)殖的設(shè)施等；但是公益事業(yè)上投資不足，特別是無害化處理設(shè)施上，以嘉興為例，養(yǎng)殖7萬頭豬，報(bào)告死亡率3%，自己化尸池的處理能力是21萬頭，但實(shí)際上正常死亡加上發(fā)病死亡率能到6%8%，死豬又沒有其他出路，所以大量的死豬被扔到河里；當(dāng)投入有偏差時(shí)，越投入越是扭曲市場，而政府保護(hù)措施得當(dāng)，越投入越有利于生產(chǎn)。死豬事件看到我們獸醫(yī)部門最大的失誤就是追溯體系，按照目前的法律要求，中央和地方數(shù)據(jù)庫建設(shè)、二維碼標(biāo)識(shí)、查詢記錄數(shù)據(jù)應(yīng)答，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一頭豬都要

15、求有記錄、有標(biāo)識(shí)，在產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫中得到追溯。 三、H7N9帶來的啟示和教訓(xùn) 動(dòng)物未發(fā)生疫情，卻因動(dòng)物引發(fā)了重大的公共衛(wèi)生事件，并帶來了有史以來家禽行業(yè)最大的災(zāi)難；動(dòng)物防疫無可推托地站到了風(fēng)口浪尖；深感冤屈的獸醫(yī)防疫部門和家禽產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠駪?yīng)該認(rèn)真思考一下，如何避免或減少這樣的災(zāi)難？是否認(rèn)真找一找我們應(yīng)該做但沒有做到的事情？ 這次H7N9禽流感導(dǎo)致131例發(fā)病，39名死亡，但是對(duì)家禽業(yè)的打擊確實(shí)慘重。我們采取緊急措施，關(guān)閉活禽市場來切斷傳染途徑，這種最簡單有效的行政措施得到了WHO的高度肯定。但是，我國家禽飼養(yǎng)量世界第一，每年出欄白羽肉雞50億、黃羽肉雞38億、雜交肉雞12億、白羽肉鴨36億、

16、麻鴨4億、鵝6億、淘汰蛋雞13億、兼用土蛋雞5億，共計(jì)164億，每天上市的家禽約4?500萬只，我們?cè)陉P(guān)閉了市場的同時(shí)，也切斷了涉及4?400萬養(yǎng)殖戶的生路。 （一）傳染源在哪里 專家表示，候鳥既不是傳染源也不是傳染途徑，它僅僅帶來2個(gè)外部基因（HA、NA），6個(gè)內(nèi)部基因來自于長三角地區(qū)雞群流行的H9N2，候鳥體內(nèi)并未發(fā)生基因重組，重組和復(fù)制都是在家禽體內(nèi)完成的，因此有人推測，活禽市場成為重要的傳染途徑，但活禽市場并非候鳥傳播基因的合理場所，而不應(yīng)該呈現(xiàn)9個(gè)活禽市場都發(fā)現(xiàn)病毒的平行發(fā)病態(tài)勢(shì)，應(yīng)該是從1個(gè)活禽市場到農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的垂直發(fā)病形式，所以傳染源來自于市場還是養(yǎng)殖場，至今沒有可靠的依

17、據(jù)。 （二）不要小視H9N2 有足夠的證據(jù)說明H9N2可以感染到人，但對(duì)人的毒力很小，不至于引起人發(fā)??；H7N2和H7N7對(duì)人可能是高致病力，但以往H7N9從未感染到人；可以推測，新型H7N9的內(nèi)部基因可能起到的作用；H9N2在中國普遍存在，防控很不成功。H9N2防控漏洞為此次疫情提供機(jī)會(huì)。A型流感變異快、防疫難，WHO要求各國提供病毒樣本，及時(shí)掌握與人有關(guān)的A型流感流行和變異狀況，并提供適宜的疫苗株；中國也要求統(tǒng)一掌握H5N1病毒，及時(shí)掌握變異情況，更換疫苗株，控制了疫情；但對(duì)H9N2，各地各行其是，疫苗五花八門，疫情完全失控，不但對(duì)家禽業(yè)造成損失，也為病毒重組提供了機(jī)會(huì)。 （三）消費(fèi)方式不

18、利于疫病防控 我國消費(fèi)者長期存在喜食新鮮畜禽產(chǎn)品的生活習(xí)慣，活畜禽市場遍布全國，活畜禽跨省區(qū)長途運(yùn)輸，極易導(dǎo)致疫病發(fā)生和擴(kuò)散。 （四）活禽市場是防疫的盲點(diǎn) 病原微生物的匯集點(diǎn)：產(chǎn)地檢疫難以把關(guān)；長途運(yùn)輸難免途中污染；應(yīng)激造成抵抗力下降；各種家禽混合交叉感染；人禽混居；糞便長期得不到清理；病原微生物隨家禽擴(kuò)散到二級(jí)或農(nóng)貿(mào)市場，一部分回流到養(yǎng)殖場?；钋菔袌鋈狈τ行У姆酪呤侄?。經(jīng)營主體多元化，沒有人對(duì)產(chǎn)品的防疫狀態(tài)擔(dān)心和負(fù)責(zé)；市場管理主體對(duì)是否發(fā)生疫病不承擔(dān)責(zé)任；動(dòng)物防疫部門缺乏有效的防控手段，也無法對(duì)有利于防疫的市場管理模式提供建議；政府沒有有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門。但是，防疫和農(nóng)民的生計(jì)是天大的事情。

19、對(duì)活禽市場不能一關(guān)了之，特別是在疫情相對(duì)緩解的情況下，應(yīng)該在保證防疫安全的前提下，合理安排和恢復(fù)一批條件好的市場，改革并嚴(yán)格市場管理規(guī)范，尚有可能緩解家禽養(yǎng)殖業(yè)的壓力；在兼顧農(nóng)民利益的同時(shí)，要考慮長遠(yuǎn)的防疫安全，逐步改變市場模式和居民的消費(fèi)模式。 （五）行之有效的市場規(guī)范 市場必須規(guī)定活禽不得過夜，不得逆向回流養(yǎng)殖場，賣不完的活禽必須當(dāng)天在當(dāng)?shù)赝涝?。之后連夜清理糞便，嚴(yán)格消毒環(huán)境；市場必須規(guī)定嚴(yán)格的休市制度，一周休市一天，進(jìn)行徹底消毒和檢測；市場內(nèi)不同種類的家禽不得混養(yǎng)，要有一定的隔離設(shè)施，特別注意水禽的隔離；動(dòng)物防疫部門定期對(duì)養(yǎng)殖場和市場進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)H7N9核酸陽性立即停市整頓；安排家禽屠

20、宰企業(yè)在市場旁邊建立屠宰車間，以低于市場的價(jià)格收購當(dāng)天未能賣出的活禽，屠宰后用于深加工。在市場內(nèi)推行代屠宰制度，爭取顧客不帶活禽回家；合理安排市場布局，在人口密集的大城市著力推廣冰鮮、冷凍禽肉上市。 我們要抓住有利時(shí)機(jī)，而現(xiàn)在強(qiáng)行改革活禽市場管理，來自社會(huì)的阻力要小得多，但各級(jí)政府相關(guān)部門需要密切配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。如果新的活禽市場管理制度建立起來，不僅能夠有效地遏制H7N9禽流感感染到人，緩解家禽產(chǎn)業(yè)危機(jī)，穩(wěn)定養(yǎng)殖農(nóng)民，而且對(duì)長遠(yuǎn)的公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生正面影響。 獸醫(yī)政府部門對(duì)設(shè)施建設(shè)的要求 基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室亟需提升診斷能力 ?中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 劉興國處長 基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是動(dòng)物疫病和動(dòng)物

21、源性食品安全監(jiān)督把關(guān)的第一道防線，如果這個(gè)關(guān)口把控不好，會(huì)帶來全省乃至全國的動(dòng)物疫病和公共衛(wèi)生安全的大事件，因此基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)對(duì)獸醫(yī)工作至關(guān)重要。中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的劉興國處長分析了當(dāng)前基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所面臨的困境，不甘心卻也很無奈，對(duì)于基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作，我們也只能在條件允許的情況下，盡力做好。要想發(fā)生改變，必是觸及利益或者觸及靈魂，筆者認(rèn)為，就現(xiàn)有的條件利益無從談起，我們總是強(qiáng)調(diào)觸及靈魂，獸醫(yī)人員要有奉獻(xiàn)精神，但是基層獸醫(yī)多數(shù)受教育程度不高，思想覺悟也達(dá)不到，觸及靈魂恐怕也并非易事。所以，國家和獸醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)部門也應(yīng)該考慮，在當(dāng)下經(jīng)費(fèi)不足以致不能使基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在短時(shí)間內(nèi)建立和完善

22、起來，我們又如何來度過這段過渡期？ 當(dāng)前，動(dòng)物源性食品安全越來越受到人們的重視，這個(gè)責(zé)任也逐漸落到了我們獸醫(yī)面前，但是劉興國處長也認(rèn)為，我們獸醫(yī)還沒有準(zhǔn)備好。上層管理部門的機(jī)構(gòu)和人員架構(gòu)還沒有搭建好，軟件和硬件設(shè)備都還相差甚遠(yuǎn)，美國1億人口卻有1萬多人在管理食品安全，而中國有13億人口，管理食品安全的不過才1?000多人。就實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備配置來說，縣一級(jí)的中央加地方撥款120萬，鄉(xiāng)一級(jí)不過10多萬，目前情況看，基層實(shí)驗(yàn)室也只能檢測抗體，病原和藥物殘留的監(jiān)測都無法完成。基層設(shè)立的部門和牌子很多，幾個(gè)牌子一套人馬，人手根本不夠。另外經(jīng)費(fèi)投入不足也是無法監(jiān)管到位的原因。 但動(dòng)物源性食品安全涉及動(dòng)物疫病

23、、藥物殘留、重金屬殘留、非法添加等問題，也是今后我們基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要跟蹤檢測的重點(diǎn)，因此我們必須要讓基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室盡快完善起來，發(fā)揮它應(yīng)有的作用，為百姓餐桌動(dòng)物源性食品的安全保駕護(hù)航。 一、食品安全的各方責(zé)任 隨著觀念的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)者是食品安全的第一責(zé)任人，這在司法中也得到了解釋。生產(chǎn)者參與原料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、儲(chǔ)存、流通、加工等環(huán)節(jié)，安全食品是生產(chǎn)出來的，是加工出來的，而不是檢測出來的，也不是管出來的，所以主要責(zé)任是生產(chǎn)者和制造者。消費(fèi)者應(yīng)具有鑒別能力，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)。監(jiān)管者要按照法律、法規(guī)、規(guī)章等實(shí)施監(jiān)管，力求到位。 二、食品安全監(jiān)管原則 守法教育：食品安全是良心工作、責(zé)任

24、工作，我們要宣傳、教育生產(chǎn)者。 加強(qiáng)監(jiān)測：主動(dòng)監(jiān)測，使生產(chǎn)者沒有機(jī)會(huì)違法。 嚴(yán)格執(zhí)法：用事實(shí)警示教育，迫使生產(chǎn)者不敢違法。 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋法釋201312號(hào):對(duì)非法添加的、違禁用藥的、私屠濫宰的生產(chǎn)經(jīng)營者都要入刑，這將成為食品安全管理上的一大利器。 三、基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力 （一）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的職責(zé)與定位 實(shí)驗(yàn)室的能力來自兩個(gè)方面：一是自身的能力，二是法律、法規(guī)等授權(quán)。 1.動(dòng)物防疫法及2005年國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見（國發(fā)200515號(hào)）提出“承擔(dān)動(dòng)物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）是獸醫(yī)行

25、政管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)保障和依托”，明確了實(shí)驗(yàn)室的定位和主要職責(zé)。 2.2009年農(nóng)業(yè)部頒布獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法并明確了各級(jí)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展迎來快速發(fā)展期。 3.目前，基層實(shí)驗(yàn)室在動(dòng)物疫病防控中主要參與強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測、動(dòng)物疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室診斷等工作。 4.食品安全事件發(fā)生后，基層實(shí)驗(yàn)室被動(dòng)性地增加了一些動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測、監(jiān)測等維護(hù)公共衛(wèi)生安全方面的工作。 （二）基層實(shí)驗(yàn)室診斷能力現(xiàn)狀 1.動(dòng)物疫病監(jiān)測。針對(duì)高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟和口蹄疫等國家強(qiáng)制免疫病種以及新城疫、布魯氏菌病等某些

26、重點(diǎn)優(yōu)先防治和重點(diǎn)防范的動(dòng)物疫病進(jìn)行免疫效果監(jiān)測，主要是運(yùn)用血清學(xué)檢測方法如血凝和血凝抑制實(shí)驗(yàn)、ELISA等方法進(jìn)行檢測。動(dòng)物疫病監(jiān)測在春秋季節(jié)各有一次集中監(jiān)測，常規(guī)月度監(jiān)測由各地根據(jù)實(shí)際情況安排完成，一旦突發(fā)主要?jiǎng)游镆卟』蛐掳l(fā)動(dòng)物疫病還要及時(shí)開展應(yīng)急監(jiān)測。 2.實(shí)驗(yàn)室診斷。細(xì)菌病的診斷主要是細(xì)菌的分離鑒定，通過對(duì)細(xì)菌的形態(tài)學(xué)與生化鑒定、細(xì)菌毒力測定、藥敏試驗(yàn)等，判斷主要致病細(xì)菌，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理用藥。目前，隨著對(duì)動(dòng)物疫病研究的深入，市場上動(dòng)物疫病快速診斷試劑盒種類越來越多，有條件的實(shí)驗(yàn)室可以用快速診斷試劑盒對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行初步診斷。 3.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全快速檢測。動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中獸藥殘留、重金

27、屬及其他有害物質(zhì)的超標(biāo)已經(jīng)成為危害動(dòng)物源性食品安全的重要因素。目前，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室主要運(yùn)用快速檢測卡開展“瘦肉精”的檢測。主要使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等三種快速檢測卡進(jìn)行檢測。 4.流行病學(xué)調(diào)查?；鶎荧F醫(yī)實(shí)驗(yàn)室流行病學(xué)調(diào)查主要有常規(guī)流行病學(xué)調(diào)查、緊急流行病學(xué)調(diào)查和專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查。結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分布、養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量等因素,以定期或不定期的方式開展流行病學(xué)調(diào)查。流行病學(xué)調(diào)查重點(diǎn)了解畜禽健康狀況、免疫情況、疫苗來源、發(fā)病動(dòng)物的臨床表現(xiàn)、發(fā)病率和死亡率、治療情況等。對(duì)出現(xiàn)的可疑情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,并在主管部門指導(dǎo)下及時(shí)采取有效防范措施。 （三）基層實(shí)驗(yàn)室亟需提

28、升的診斷能力 1.病原快速診斷。隨著畜禽交易“大市場”的形成，區(qū)域性調(diào)運(yùn)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品逐步增多，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的鮮活特性要求疫病檢測停留時(shí)間不能過長，因此必須擁有病原學(xué)快速檢測手段?；鶎荧F醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備常規(guī)的PCR儀及電泳儀，有條件的地方還應(yīng)當(dāng)配備熒光定量PCR儀，進(jìn)一步提高檢測速度，提升檢測質(zhì)量。 2.獸藥殘留檢測。一是對(duì)于禁止使用藥品的定性檢測，如瘦肉精、氯霉素等違禁藥品，檢測是否在養(yǎng)殖過程中存在違法使用違禁藥品的行為，對(duì)于定量檢測應(yīng)當(dāng)采用快速檢測試紙條、ELISA等方式進(jìn)行；二是對(duì)國家有限量規(guī)定的獸藥進(jìn)行定量檢測，如四環(huán)素類、磺胺類藥物，檢測是否有過量違規(guī)使用獸藥的現(xiàn)象存在，對(duì)于定量檢

29、測應(yīng)當(dāng)采用ELISA、氣相色譜儀和液相色譜儀。 3.動(dòng)物疫病的監(jiān)測。目前，在動(dòng)物疫病監(jiān)測方面基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室僅僅開展了免疫效果的監(jiān)測和動(dòng)物疫病的應(yīng)急監(jiān)測，但常規(guī)監(jiān)測卻很少進(jìn)行。隨著動(dòng)物疫情的日趨復(fù)雜，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等特點(diǎn)擴(kuò)大監(jiān)測的范圍和種類，做好動(dòng)物的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，積極評(píng)估動(dòng)物疫情的傳播風(fēng)險(xiǎn)，做好動(dòng)物疫情的預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)發(fā)揮獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的作用，維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全。 （四）基層獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室存在問題 1.投入不足。一是工作經(jīng)費(fèi)普遍缺乏。二是實(shí)驗(yàn)室設(shè)備缺失。三是實(shí)驗(yàn)設(shè)備落后。 2.思想認(rèn)識(shí)不到位。一是群眾缺乏對(duì)監(jiān)測工作理解和支持。二是基層實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)工

30、作認(rèn)識(shí)不到位。 3.隊(duì)伍力量薄弱。一是技術(shù)人員少。二是基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員素質(zhì)偏低。三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少。 4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。一是檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于檢測技術(shù)發(fā)展。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際操作脫節(jié)。三是現(xiàn)有檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類和層次太多。針對(duì)一種疫病的同一個(gè)檢測項(xiàng)目可能有國標(biāo)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)等，而針對(duì)一種疫病的多種檢測方法可能分散在不同的標(biāo)準(zhǔn)中，缺少綜合的、統(tǒng)一的、不斷修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室無所適從。 （五）建議及解決之道 1.增加經(jīng)費(fèi)投入。一是應(yīng)增加動(dòng)物疫病監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入，將監(jiān)測經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由中央和省級(jí)財(cái)政來保障；二是要保障基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及時(shí)更新?lián)Q代，加大對(duì)先進(jìn)設(shè)備的投

31、入，保持實(shí)驗(yàn)手段不落伍；三是要加大監(jiān)督力度，保障實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，禁止實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)被擠占或挪用，保障實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是要適當(dāng)加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)于技術(shù)人員政策應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膬A斜；五是加大對(duì)動(dòng)物疫病診斷研發(fā)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)動(dòng)物疫病診斷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展。 2.強(qiáng)化基層實(shí)驗(yàn)室管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)驗(yàn)室尤其是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作的管理，形成考核發(fā)證、監(jiān)督檢查的常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理；二是要加大實(shí)驗(yàn)室的培訓(xùn)力度，定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與安全意識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與操作能力培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)促進(jìn)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員技能提升；三是建立開展工

32、作評(píng)價(jià)，定期舉行技能比武，以賽代練，形成比學(xué)趕超的良好競賽氛圍；四是應(yīng)進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)統(tǒng)一化、操作標(biāo)準(zhǔn)化。 3.強(qiáng)化生物安全監(jiān)管。近年來，隨著我國實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，對(duì)省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管已經(jīng)常態(tài)化，有效防范了生物安全風(fēng)險(xiǎn)。但長期以來，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理工作基礎(chǔ)薄弱，基層工作人員的生物安全意識(shí)有待提高?；鶎訉?shí)驗(yàn)室作為密切接觸臨床病例的場所，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理、做好實(shí)驗(yàn)人員的生物安全培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員防護(hù)、完善實(shí)驗(yàn)室檔案等，確保不發(fā)生實(shí)驗(yàn)室生物安全事故。 4.著力做好公共服務(wù)。一是要加強(qiáng)科

33、技推廣，大力宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖方式和動(dòng)物疫病的防控策略，使養(yǎng)殖戶做到科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)防控；二是開展動(dòng)物疫病的診療工作，在服務(wù)養(yǎng)殖戶的同時(shí)把能更好的把握動(dòng)物疫病的流行情況；三是及時(shí)發(fā)布動(dòng)物疫病的預(yù)測預(yù)警信息，在監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)之上，科學(xué)分析，及時(shí)向養(yǎng)殖戶發(fā)布疫病預(yù)警，做到科學(xué)、及時(shí)地防控。 教育部門對(duì)獸醫(yī)職業(yè)操守的呼吁 奶業(yè)發(fā)展與奶牛場獸醫(yī)職責(zé)密不可分 ?寧夏大學(xué) 吳心華教授 獸醫(yī)不能被輕視，也不能輕視自己。寧夏大學(xué)教授吳心華講到，獸醫(yī)是實(shí)現(xiàn)奶牛健康、人類健康的橋頭堡，但我們現(xiàn)在獸醫(yī)隊(duì)伍的現(xiàn)狀是一隱瞞、二欺騙、三忽悠。培養(yǎng)出的獸醫(yī)專業(yè)人才由于技術(shù)崗位的工資待遇較低，且工作環(huán)境艱苦，很少能有幾人

34、堅(jiān)持下來，很多人都做了銷售，迫于任務(wù)量的要求和完成指標(biāo)的力度與業(yè)績掛鉤，多數(shù)人職業(yè)技術(shù)沒多少提高，“口才”倒是提高了不少，使得養(yǎng)殖戶多用藥、用好藥貴藥以及給藥量不足而出現(xiàn)重復(fù)用藥的現(xiàn)象普遍。這涉及到獸醫(yī)職業(yè)操守問題，只有奶牛場獸醫(yī)的良好職業(yè)道德和堅(jiān)定職責(zé)信念，才能做好自己的工作，控制奶牛場疫病的發(fā)生，促進(jìn)我國奶業(yè)的健康發(fā)展。 一、我國奶業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及趨勢(shì) （一）奶業(yè)發(fā)展的特點(diǎn) 我國奶產(chǎn)業(yè)正在向著集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖牧場方向快速發(fā)展。奶牛品種改良技術(shù)推廣成績顯著，牛群品質(zhì)明顯提高；全株玉米青貯、苜蓿半干青貯、飼草包膜青貯、稻草秸稈青貯、奶牛生產(chǎn)性能測定(DHI)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)

35、化牛舍、擠奶臺(tái)、全混合日糧、奶牛分群等技術(shù)示范推廣成績顯著，為我國奶牛場提高經(jīng)濟(jì)效益提供了技術(shù)保障。 （二）奶業(yè)發(fā)展存在的主要問題 1奶牛病殘?zhí)蕴矢?。目前最?yán)重的問題是奶牛病殘?zhí)蕴示痈?，集約化高產(chǎn)牛群，平均死淘率處在2.52.8胎次，也就是平均年齡不到4歲就被動(dòng)淘汰。疫病的不斷發(fā)作，不但降低畜產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量，影響奶牛的生產(chǎn)能力，而且某些疫病還會(huì)引起奶牛大批死亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有的還會(huì)污染土壤、水源等周圍環(huán)境，甚至通過食品進(jìn)而傳染給人，影響公共衛(wèi)生，危害人類健康。由此可見，防制奶牛疫病、降低發(fā)病率和死亡率、保障奶牛健康是我們的首要任務(wù)。 2獸醫(yī)人員缺乏且診療水平低下。由于行業(yè)工作艱苦、

36、待遇差、社會(huì)地位低等原因，從業(yè)人員嚴(yán)重流失；產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)，后續(xù)無人。 3奶牛場管理水平低下。奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)備投入不足，先進(jìn)技術(shù)推廣緩慢，如DHI技術(shù)、TMR飼喂技術(shù)、格拉斯青貯收割技術(shù)、信息化技術(shù)、早期妊娠診斷技術(shù)等，致使牛奶、牛肉質(zhì)量安全存在隱患，生態(tài)環(huán)境日益惡化。 （三）奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是積極推進(jìn)現(xiàn)代奶牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提質(zhì)增效。完善“五大關(guān)鍵技術(shù)體系的建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛四大目標(biāo)。 1實(shí)現(xiàn)奶業(yè)發(fā)展的五大關(guān)鍵技術(shù)體系。 (1)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測體系的建設(shè)與完善。 (2)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)體系的建設(shè)與完善。主要包括牛場建設(shè)、分階段日糧供給與飼喂體系、后備牛培育體系、擠奶臺(tái)管理與維

37、護(hù)體系、育種繁殖技術(shù)體系、重大疫病防制體系、管理性疾病護(hù)理體系、奶牛場經(jīng)營管理運(yùn)行體系等。 (3)奶牛環(huán)境控制意識(shí)不強(qiáng)，重點(diǎn)處理好糞尿污染和循環(huán)再利用技術(shù)的集成與推廣。 (4)人才培育體系。建設(shè)規(guī)模奶牛場職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)營養(yǎng)、獸醫(yī)、繁殖、飼喂、育種、牛奶質(zhì)量控制、后備牛培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)人員的初級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。 (5) 一體化技術(shù)服務(wù)體系。促進(jìn)牛奶生產(chǎn)、加工與銷售，飼料、防疫、檢疫、診療一體化高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。 2實(shí)現(xiàn)奶業(yè)發(fā)展的四大目標(biāo)。奶牛產(chǎn)品質(zhì)量要安全；養(yǎng)牛人和奶牛要健康；生態(tài)環(huán)境要適宜；養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益要高。 二、奶牛場獸醫(yī)職責(zé)及其必要性 奶牛場投入55%是基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等

38、硬件投入；45%是購牛投入；5%是人員投入。奶牛場的后期運(yùn)營效益，70%是來自科技，是人才，是管理，它占收入貢獻(xiàn)率的70%，決定著牛場的命脈。奶牛場獸醫(yī)的職責(zé)是防病治病。 獸醫(yī)是牧場奶牛疾病預(yù)防、診斷與治療的專業(yè)人員，它的基本任務(wù)是有效地防制和消滅奶牛的群發(fā)病和多發(fā)病，保障奶牛的健康，是奶牛的天使。沒有好的獸醫(yī)，奶牛場的傳染病、寄生蟲病、營養(yǎng)代謝病、中毒病、乳房炎、肢蹄病、繁殖障礙性群將會(huì)泛濫獸醫(yī)是奶牛安全預(yù)警的先鋒。 奶牛保健體系：現(xiàn)代奶牛場獸醫(yī)要用預(yù)防醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)奶牛實(shí)施各種防治疾病發(fā)生和衛(wèi)生保健的綜合措施和方法，以保證奶牛穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、健康、長壽的系統(tǒng)工程。 奶牛保健體系主要有防疫體系、

39、健康生產(chǎn)方案、護(hù)理體系、治療體系。對(duì)于傳染病要預(yù)防為主，對(duì)非傳染性疾病要實(shí)施保健，對(duì)普通病要提高治療水平和效果。防疫體系主要是為了預(yù)防傳染病而制定的防疫制度和防疫措施。健康生產(chǎn)方案是針對(duì)各生理階段的奶牛營養(yǎng)需要，提供系列營養(yǎng)供給和飼喂管理的方案，達(dá)到奶牛健康的營養(yǎng)需要。護(hù)理體系是以預(yù)防疾病的發(fā)生為目的而制定護(hù)理方案。健康監(jiān)測與評(píng)估預(yù)警體系是對(duì)奶牛循環(huán)生產(chǎn)各階段存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測，制定預(yù)防和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)備方案。 牧場獸醫(yī)必須嚴(yán)格執(zhí)行牧場奶牛重大疾病防疫制度，杜絕重大疾病發(fā)生，維護(hù)奶牛健康，保證乳品安全，控制人畜共患病發(fā)生。同時(shí)還要制定落實(shí)奶牛場奶牛健康生產(chǎn)方案，營養(yǎng)調(diào)控方案和管理方案。 （一

40、）奶牛場獸醫(yī)職責(zé)1守法守規(guī) 嚴(yán)格執(zhí)行中華人們共和國“獸醫(yī)法規(guī)”，包括中華人民共和國動(dòng)物防疫法、獸藥管理?xiàng)l列、動(dòng)物防疫條件審核管理辦法等，文盲意味著貧窮，法盲就是殺手！科學(xué)準(zhǔn)確理解和應(yīng)用好“獸醫(yī)科技”，利用專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)我們的工作。提高“使命感、責(zé)任感”，提高職業(yè)道德，食品安全重于泰山，我們要傳承獸醫(yī)文明，發(fā)揚(yáng)獸醫(yī)精神，造福子孫。只有這樣才能做好疫病防控，才能確保奶制品安全，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境適宜，才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。 （二）奶牛場獸醫(yī)職責(zé)2制定與執(zhí)行防疫體系獲得特異性抗體 防疫體系的建設(shè)和落實(shí)是牧場獸醫(yī)的首要任務(wù)。防疫體系主要包括防疫制度，防疫措施和防疫效果評(píng)價(jià)。奶牛傳染病的發(fā)生由病原微生物、傳播途徑和奶牛3個(gè)環(huán)節(jié)組成，缺一不可。奶牛傳染病主要有口蹄疫、布氏桿菌病、結(jié)核、炭疽、牛肺疫、附紅體、