生產(chǎn)安全各類事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、廣東海上絲綢之路博物館工程生產(chǎn)安全各類事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總則第一條 為加強(qiáng)項目部的各項安全生產(chǎn)管理工作，保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的可靠、高效、有序地進(jìn)行，有效預(yù)防、及時控制和消除各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害及損失，保障員工生命和財產(chǎn)的安全。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、廣東省安全生產(chǎn)條例及建設(shè)部、省、市的相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我項目部各項安全生產(chǎn)的管理正常運(yùn)作以及工作實(shí)際情況，建立項目部應(yīng)急救援組，制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案適用于項目部。第三條 本預(yù)案適用于項目部生產(chǎn)安全事故及各類突

2、發(fā)異常情況。第四條 施工現(xiàn)場項目部需根據(jù)本預(yù)案，并結(jié)合各自實(shí)際情況制定相應(yīng)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案措施，進(jìn)行分級管理、層級實(shí)施，做到各施其職，各負(fù)其責(zé)。第五條 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動。各有相關(guān)部門應(yīng)立即處于應(yīng)急狀態(tài)，在應(yīng)急救援組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標(biāo)潛在危險的評估，按應(yīng)急方案處理和控制事故。一、重大生產(chǎn)安全事故；二、重大火災(zāi)事故；三、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；四、重大急性中毒事故；五、其他重大突發(fā)事故；第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置第六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)一、分公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組，指揮、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。救援組設(shè)置

3、事故搶險小組、事故調(diào)查小組、善后工作小組三個專責(zé)組。二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實(shí)行替補(bǔ)原則，應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)的，由行政副職替補(bǔ)，確保隨時到位，實(shí)施指揮。第七條 應(yīng)急救援組架構(gòu)（人員名單見附件一）組 長：項目部經(jīng)理副組長：項目部副經(jīng)理成 員：工程技術(shù)管理崗質(zhì)量安全管理崗綜 合 管 理 崗屬下施工現(xiàn)場生產(chǎn)班組長事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)圖公司應(yīng)急救援指揮部分公司應(yīng)急救援辦公室項目部應(yīng)急救援小組事故搶險救援小組事故調(diào)查小組事故善后小組政工崗綜治崗工會小組質(zhì)量管理崗工程管理崗第八條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組設(shè)置；事故搶險救援小組、事故調(diào)查小組、事故善后小組，應(yīng)急救援組設(shè)在分公司本部，組

4、員由各科室和各項目現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)應(yīng)急需要共同組成。第九條 當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急救援組立即啟動“事故搶險救援小組”、“事故調(diào)查小組”、“事故善后小組”實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。事故搶險救援小組和事故調(diào)查小組由工程管理崗牽頭；事故善后小組由綜合管理崗牽頭。第三章 范圍及分工第十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組范圍及分工一、負(fù)責(zé)項目部突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作。二、督促項目部屬下“事故搶險救援小組”、“事故調(diào)查小組”、“事故善后小組”制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案措施并貫徹執(zhí)行。三、檢查督促項目部屬下“事故搶險救援小組”、“事故調(diào)查小組”、“事故善后小組”做好各項防范措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作及組織進(jìn)行

5、生產(chǎn)經(jīng)營安全突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。四、當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組人員必須趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、搶險和保障工作。五、指揮和協(xié)調(diào)各專責(zé)小組和項目部屬下“事故搶險救援小組”、“事故調(diào)查小組”、“事故善后小組”，組織力量對應(yīng)急救援工作進(jìn)行人力、物力支援，確保分公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作有條不紊地進(jìn)行。六、負(fù)責(zé)落實(shí)對事故進(jìn)行調(diào)查、處理、上報工作。第十一條 事故搶險救援小組范圍及分工一、組織現(xiàn)場救護(hù)，協(xié)助分公司應(yīng)急救援辦公室完成指揮部的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；二、及時了解事故最新情況，草擬事故災(zāi)情信息報送分公司應(yīng)急救援辦公室；三、根據(jù)公司、分公司應(yīng)急救援辦公室和指揮部的指示，協(xié)助應(yīng)

6、急專家組，指導(dǎo)事故現(xiàn)場及相關(guān)單位組織搶險排險、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、應(yīng)急救援等工作；四、根據(jù)公司、分公司應(yīng)急救援辦公室和指揮部指示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮各應(yīng)急救援工作人員、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備的調(diào)配并開展救援工作；五、負(fù)責(zé)起草應(yīng)急救援工作的有關(guān)技術(shù)性文件；六、及時疏散，控制事故擴(kuò)大，盡快救人，防止二次事故發(fā)生；第十二條 事故調(diào)查組范圍及分工一、負(fù)責(zé)派人協(xié)助公司、分公司應(yīng)急救援辦公室和上級指揮部的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；二、按有關(guān)規(guī)定及時將事故基本情況分別向公司、分公司上級相關(guān)主管部門匯報；三、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場有關(guān)物件做好標(biāo)記、拍照，繪制現(xiàn)場平面圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡及物證；四、在做好安全防護(hù)措施的情況下，

7、負(fù)責(zé)聯(lián)系、接待上級有關(guān)部門事故處理人員查看現(xiàn)場；五、組織對生產(chǎn)安全事故按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查；六、組織召開事故分析會議，提出對事故的處理意見。第十三條 善后工作組范圍及分工。一、負(fù)責(zé)盡一切力量對受傷人員及時送就近醫(yī)院進(jìn)行救治；二、配合上級將有關(guān)信息通知傷者及受難者家屬；三、協(xié)助對事故的傷害人及其家屬進(jìn)行安撫工作，解釋有關(guān)工傷保險政策，幫助受傷害者按政策規(guī)定領(lǐng)取有關(guān)保險待遇。第十四條 項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組職責(zé)。一、依照公司上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定與本分公司安全生產(chǎn)有關(guān)的各項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)。二、全面負(fù)責(zé)本項目部生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及各項生產(chǎn)安全事

8、故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一調(diào)配人力、物力等資源。三、負(fù)責(zé)制定本項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施演習(xí)方案，組織實(shí)施有針對性的演練，做到防患于未然。四、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組成員必須趕赴現(xiàn)場，組織人員、設(shè)備、物資進(jìn)行緊急救援、搶險工作，并隨時保持聯(lián)系。并按事故及時向公司、分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦公室報告事故原因、現(xiàn)場救援、搶險的工作情況。第十五條 項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人職責(zé)。一、對生產(chǎn)安全事故立即向分公司上報和各有關(guān)部門，按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急救援行動。二、指揮落實(shí)對受傷人員的搶救，并確認(rèn)是否有失蹤人員。迅速安排無關(guān)人員撤離到安全地帶。指定專人維持秩

9、序和保護(hù)現(xiàn)場及指揮交通。三、繼續(xù)調(diào)查及評估事故可能發(fā)展的方向，以預(yù)測事故的發(fā)展過程。四、確定危險源現(xiàn)場的范圍并實(shí)施保護(hù)及管制。五、指揮對危險設(shè)施的應(yīng)急處理。六、負(fù)責(zé)對事故發(fā)生全過程向分公司和公司應(yīng)急辦公室書面匯報。第十六條 班組長職責(zé)。一、落實(shí)對危險源的監(jiān)控。二、當(dāng)出現(xiàn)險情時，指揮本班組作業(yè)人員及時撤離。三、確認(rèn)本班組全體人員是否已安全撤離。四、當(dāng)出現(xiàn)險情時必須立即向施工員及安全員反映。第四章 應(yīng)急搶險資源儲備分布第十七條 項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，項目部屬下班組及個人有義務(wù)參與、協(xié)助事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。在搶險救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，屬下各單位及個人均要

10、給予支持和協(xié)助，不得以任何理由進(jìn)行阻攔和拒絕。第十八條 應(yīng)急搶險資源儲備分配情況：一、 本項目現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急搶險隊；每隊人員15名，二、 施工現(xiàn)場調(diào)派汽車吊、運(yùn)輸車，機(jī)具。三、材料組：負(fù)責(zé)搶險救援中一切建材的供應(yīng)，必備物資一批。四、水電班：負(fù)責(zé)現(xiàn)場一切施工用電布置，特殊工種人員各二名。五、積極配合公司上級聘集團(tuán)科研院：負(fù)責(zé)搶險、排險應(yīng)急救援過程中的環(huán)境即時監(jiān)測及險情預(yù)報工作。第十九條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊電話項目部應(yīng)急電話：分公司應(yīng)急救援組：公司指揮部應(yīng)急辦公室： 集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急辦公室：急救中心：120火警中心：119報警中心：110交通事故急救：122職業(yè)中毒：食物中毒

11、：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 或市公安局：市建委：市總工會： 或市安全監(jiān)督站：第五章 應(yīng)急救援工作程序第二十條 項目部施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組的應(yīng)急救援工作程序。一、接到事故報告后，項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全生產(chǎn)直接責(zé)任人要親自負(fù)責(zé)指揮，帶領(lǐng)現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，制定臨時應(yīng)急救援措施，有效控制、防止事態(tài)的擴(kuò)大。二、現(xiàn)場應(yīng)急救援隊嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援助、搶險工作，按事故上報規(guī)定向分公司應(yīng)急救援組報告事故情況。第二十一條 項目部應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援工作程序。項目部發(fā)生生產(chǎn)安全事故或其他異常情況時，應(yīng)按規(guī)定立即如實(shí)報告分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組及公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦公室，并采取有效措施

12、進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，切實(shí)排除險情及搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。第二十二條 員工應(yīng)急救援工作程序。當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或其他異常情況時，應(yīng)按規(guī)定立即如實(shí)報告項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組及分公司應(yīng)急救救組。全體員工有責(zé)任及義務(wù)投入事故應(yīng)急救援、搶險工作中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作。事故應(yīng)急救援及上報程序分公司（上報電話： ） 發(fā)現(xiàn)事故或征兆事故情況核實(shí)、評估危險核實(shí)、評估評功公司內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng) 事故上報規(guī)定 集團(tuán)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng) 三級重大事故（指死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元的事故。）一、二級重大事故（一級指死亡30人

13、以上；損失300萬元以上的事故。二級指死亡10人以上；損失100萬元以上的事故。）三級重大事故 即時報企業(yè)負(fù)責(zé)人及主管部門。1小時內(nèi)報集團(tuán)應(yīng)急辦公室四級重大事故 即時報企業(yè)負(fù)責(zé)人及主管部門。2小時內(nèi)報集團(tuán)應(yīng)急辦公室一、 二級重大事故 即時報企業(yè)負(fù)責(zé)人及主管部門和集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室四級重大事故（指死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元的事故。） 四級重大事故 即時報公司負(fù)責(zé)人及主管部門。2小時內(nèi)報集團(tuán)應(yīng)急辦公室一、二級重大事故 即時報公司負(fù)責(zé)人及主管部門和集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室三級重大事故 即時報公司負(fù)責(zé)人及主管部門。1小時內(nèi)報集團(tuán)應(yīng)急辦公室確定搶險方案確定搶

14、險方案通知相關(guān)部門及人員通知相關(guān)部門及人員 2小時內(nèi)報市政府及市各事故處理行政管理部門 4小時內(nèi)報市各事故處理行政管理部門 即時報市政府及市及事故處理行政管理部門事故調(diào)查小組事故善后小組事故搶險救援小組事故調(diào)查小組事故善后小組事故搶險救援小組事故單位必須應(yīng)按規(guī)定在發(fā)生24小時內(nèi)將事故快報表報送市事故處理有關(guān)部門（市安監(jiān)局、市公安局、市總工會、市建委等）。調(diào)動應(yīng)急資源儲備調(diào)動應(yīng)急資源儲備按方案實(shí)施應(yīng)急救援按方案實(shí)施應(yīng)急救援結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)徹實(shí)做好善后處理工作；積極配合協(xié)助事故處理相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理提交事故報告第六章 應(yīng)急救援基本要求第二十三條 施工現(xiàn)場必須設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)護(hù)人員

15、，并組建急救隊伍，培訓(xùn)急救人員。因條件不能設(shè)置醫(yī)務(wù)室的，日常應(yīng)配備急救藥箱和擔(dān)架，藥箱內(nèi)配足急救藥品。按消防規(guī)定配備足夠的滅火器材，定期更換滅火藥物。亦要根據(jù)有關(guān)要求配備應(yīng)急搶救工具。第二十四條 發(fā)生人員傷亡事故后，施工現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。一、當(dāng)發(fā)生事故時，負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人，應(yīng)立即報告項目經(jīng)理（工段長、）或安全員及本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及集團(tuán)應(yīng)急辦公室，并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場搶救受傷害者。二、第一時間進(jìn)行“救死扶傷”， 采取措施救護(hù)受傷（害）人員，對必須在現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救的，應(yīng)采取應(yīng)急方法如止血、人工呼吸等進(jìn)行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將傷者送到就近醫(yī)

16、院進(jìn)行搶救。同時應(yīng)采取有效措施防止事故蔓延及擴(kuò)大。三、事故發(fā)生后，各級人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜及冷靜，切實(shí)負(fù)起本身責(zé)任，主動控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實(shí)際進(jìn)行妥善處理。四、認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場及善后工作。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，并劃出保護(hù)區(qū)禁止無關(guān)人員進(jìn)入。五、因搶救受傷（害）人員，以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。第二十五條 利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時間內(nèi)將事故情況進(jìn)行上報。第二十六條 發(fā)生火警、火災(zāi)事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。一、立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì)，積極搶救燒

17、傷者及使用施工現(xiàn)場消防器材進(jìn)行滅火自救工作。二、迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?19報警。在撥打119時，做到鎮(zhèn)靜撥號，說清火災(zāi)單位（施工現(xiàn)場）的名稱、地址、電話號碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。三、報警后，派專人到約定的路口作引導(dǎo)人。四、在消防部門到達(dá)前，對易燃、易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。根據(jù)火場情況，機(jī)動靈活地選擇滅火用具。五、在撲救現(xiàn)場，應(yīng)行動統(tǒng)一，如火勢擴(kuò)大，一般撲救不可能時，應(yīng)及時組織撤退撲救人員，避免不必要的傷亡。第二十七條 利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時間內(nèi)將事故情況進(jìn)行上報。第二十八條 發(fā)生事故必須按要求層級上報。第七章 應(yīng)急小組職責(zé)第二十九條 組長、副組長、成員隨著職務(wù)的自然任免而任免，

18、責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)也隨之履行或失效。第三十條 組長負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險、排險、救災(zāi)所需的一切人員、物資、通訊工具、交通工具等的全面組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。第三十一條 副組長執(zhí)行組長指令，當(dāng)項目部管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)指揮相關(guān)人員和物資進(jìn)行應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi)等工作。第三十二條 成員是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi)的主要骨干人員。當(dāng)分公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故，接到報警后必須趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi)等工作。第三十三條 配合分公司工程管理科：負(fù)責(zé)日常具體工作，協(xié)助指揮部核實(shí)情況；負(fù)責(zé)審核并組織上

19、報事故快報，檢查落實(shí)事故應(yīng)急措施救援情況落實(shí)，草擬向市有關(guān)部門匯報情況文件。負(fù)責(zé)應(yīng)急材料、物資供應(yīng)到位。第三十四條 配合分公司政治工作部：負(fù)責(zé)防火日常具體工作，協(xié)助指揮部核實(shí)情況及有關(guān)報道工作。第三十五條 配合分公司工程技術(shù)管理科：負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)方案支持及復(fù)核。第三十六條 配合分公司辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故有關(guān)文件材料的核對、蓋章、上報、車輛調(diào)動及信息管理工作。第三十七條 配合分公司工會：負(fù)責(zé)處理善后工作，安撫有關(guān)人員和調(diào)解工作，后勤配合。第三十八條 配合分公司質(zhì)量安全管理科：負(fù)責(zé)組織調(diào)辦派應(yīng)急分隊參加搶險排險救援工作。第八章 事故調(diào)查與總結(jié)第三十九條 建立健全事故調(diào)查報告制度，嚴(yán)格遵守事故報告的真

20、實(shí)性和時效性。按事故級別成立調(diào)查小組，并按規(guī)定的事故級別填寫事故快報。第四十條 當(dāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各級應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析，按“四不放過”原則及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。第四十一條 經(jīng)常性組織員工進(jìn)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度及安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識學(xué)習(xí)，吸取事故的教訓(xùn)，進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)，舉一反三開展廣泛的自查自糾工作，提高全員的安全生產(chǎn)意識。第四十二條 進(jìn)行安全管理評價，落實(shí)安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全績效管理與安全科學(xué)評價有機(jī)結(jié)合。第四十三條 深入徹底分析事故原因，結(jié)合工作實(shí)際，檢討有關(guān)措施及方案，對相關(guān)預(yù)控措施及方案不斷充實(shí)、完善，以保證其有效性，并持續(xù)改進(jìn)。第九章 事故級別劃分第四十四條 一級重大事故是指死亡30人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的事故。第四十五條 二級重大事故是指死亡10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元的事故。第四十六條 三級重大事故是指死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損