歷次中級(jí)煙草專賣管理員技能鑒定試卷

1、2008 年 12 月中級(jí)煙草專賣管理員技能鑒定試卷 一. 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（12 分） 李四是 a 市個(gè)體工商戶，2008 年 3 月向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提出煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)，a 市煙草專 賣局根據(jù)規(guī)定進(jìn)行了受理，并在法定期限內(nèi)發(fā)放了許可證。5 月下旬，該局接到群眾舉報(bào)，稱李四不符合 辦證條件，要求撤銷他的許可證。接舉報(bào)后，該局安排本單位執(zhí)法人員小林和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小陳 前去調(diào)查。兩人到李四店后，說(shuō)明了來(lái)意，并著手進(jìn)行了調(diào)查。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： 1、小陳在申領(lǐng)執(zhí)法檢查證時(shí)需要具備哪些條件？（至少要答出四個(gè)條件）（4 分）1、煙草專賣

2、管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （1）年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力； （2）具有高中以上文化程度； （3）能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法； （4）未受過(guò)行政記大過(guò)以上的行政處分或刑事處罰； （5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作； （6）熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）； （7）身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作； （8）省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。2、如果李四確實(shí)不符合申領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的條件，請(qǐng)回答撤銷該許可證的程序。（8 分）首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬撤銷的煙草專賣零售許可

3、事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（2 分）； 其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定（2 分）；最后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告（2 分）如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害，依法需要賠償?shù)?，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償（2 分）。 第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8 分） 小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品

4、準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請(qǐng)，經(jīng)初步審查后，小丁認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于 本煙草專賣局簽發(fā)。因此，小丁根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁(yè)進(jìn)入“卷煙準(zhǔn) 運(yùn)證”模塊后，準(zhǔn)備通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： 1、按審批程序，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)該經(jīng)過(guò)哪三個(gè)步驟？(4 分) 1、根據(jù)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證： （1）對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核； (1 分) （2）符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；(1 分) （3）不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)

5、證條件的，不予簽發(fā)(1 分)，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由（1 分）。 2、按規(guī)定，準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)的時(shí)間為幾天？遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)該如何處理？ （4 分）（1）對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起 1 個(gè)工作日內(nèi)辦理（1 分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請(qǐng)人（1 分）。 （2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（1 分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請(qǐng)人。（1 分） 二. 市場(chǎng)管理（滿分 30 分） 第一題:日常檢查（15 分）： 2007

6、年 11 月 10 日，市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小劉依法對(duì)零售戶 a 進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā) 現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8 月 5 日過(guò)期，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過(guò)期情況做了記錄。在檢查 卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該零售戶公開(kāi)擺賣假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)、制作詢問(wèn)筆錄，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)的假 冒卷煙進(jìn)行了先行登記保存，開(kāi)具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時(shí)，小王還發(fā)現(xiàn) 零售戶 a 有從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的卷煙，購(gòu)貨小票上的購(gòu)進(jìn)日期為 11 月 1 日，經(jīng)詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)他與當(dāng) 地?zé)煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過(guò)電訪員違規(guī)進(jìn)行電訪后購(gòu)進(jìn)的卷煙。市場(chǎng)監(jiān)管員小王依法對(duì)電訪員 違規(guī)電訪的

7、情況進(jìn)行了記錄，并將購(gòu)貨小票作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王讓零售戶 a 填寫了重 新辦理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： 1、從零售戶 a 處收集到的市場(chǎng)資料共分為幾類？如何進(jìn)行具體分類？（8 分） 1、小王從零售戶 a 處收集到的市場(chǎng)資料可分為三類。（1.5 分）具體分類如下： （1）專賣許可證管理類，包括零售戶 a 許可證過(guò)期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)；（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項(xiàng)得 0.5 分,合計(jì) 2 分） （2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類，包括詢問(wèn)筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單；（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確

8、一項(xiàng)得 0.5 分, 合計(jì) 2.5 分） （3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類，包括電訪員違規(guī)電訪情況記錄、購(gòu)貨小票。（正確分類 1 分，內(nèi)容歸類正確一項(xiàng)得 0.5 分,合計(jì) 2 分） 2、按照市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的基本程序，應(yīng)如何對(duì)零售戶 a 的信息進(jìn)行維護(hù)？（4 分）對(duì)零售戶 a 的信息進(jìn)行維護(hù)的程序是： （1）市場(chǎng)監(jiān)管員小王和小劉在對(duì)零售戶 a 的有關(guān)情況進(jìn)行整理后上報(bào)專賣科；（1 分） （2）專賣科的信息管理員或證件管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后（1 分），提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專賣科長(zhǎng)進(jìn)行審核（1 分）； （3）專賣科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后，再由專賣科信息管理員或證件管理員通過(guò)信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶 a 的有關(guān)情況

9、進(jìn)行修改完善。（1 分） 3、對(duì)零售戶 a 進(jìn)行信息分析時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些基本原則？（3 分） （1）分析的針對(duì)性原則；（1 分） （2）分析的系統(tǒng)性原則；（1 分） （3）分析的科學(xué)性原則。（1 分） 第二題:市場(chǎng)監(jiān)管（15 分）： 以下是某單位的一份表格形式的檢查日志： b 市 x 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 檢查時(shí)間 2007年 10 月 25 日 檢查人員 王某、劉某 檢查區(qū)域 陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固、 先農(nóng)壇 預(yù)檢查戶數(shù) 35 實(shí)際檢查戶數(shù) 31 市場(chǎng)檢查情況 通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題 市場(chǎng)檢查分析 由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都

10、非常珍惜煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。 問(wèn)題和建議 在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，后來(lái)補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，以后一定不能再出現(xiàn)。 其中，在陶然亭的城北火車站東門側(cè)有一家煙草持證零售戶，其零售許可證上登記的經(jīng)營(yíng)者姓名為張三。該零售戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約為 150 平方米；其營(yíng)業(yè)時(shí)間從早上 9 點(diǎn)至晚上 8 點(diǎn)，周末和國(guó)家法定節(jié)假日24 小時(shí)都營(yíng)業(yè)；通過(guò)自選方式銷售食品、藥品、書籍報(bào)刊、飲料、煙酒等乘客需要的商品；引進(jìn)了一套計(jì)算機(jī)管理的收銀系統(tǒng)，顧客在收銀處統(tǒng)一結(jié)算。經(jīng)調(diào)查，張三還和李四、王五、趙六合伙，在該市城東汽車站、新家園小區(qū)開(kāi)有兩處相同類型的

11、分店，并計(jì)劃再在城西、城南開(kāi)兩處分店，最終達(dá)到五家連鎖分店的規(guī)模；所有分店名稱、裝潢、管理都采取統(tǒng)一的模式。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)在張三店鋪往西 300 米處有一書報(bào)亭，也在持證零售卷煙。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： 1、對(duì)煙草零售業(yè)態(tài)進(jìn)行識(shí)別時(shí)，需要分析的關(guān)鍵要素是什么？（2.5 分） 對(duì)煙草零售業(yè)態(tài)進(jìn)行識(shí)別時(shí)，需要分析的關(guān)鍵要素： （1）經(jīng)營(yíng)商品的品種；（0.5 分） （2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模；（0.5 分） （3）經(jīng)營(yíng)方式；（0.5 分） （4）此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素；（1 分） 2、張三所開(kāi)店鋪的煙草零售業(yè)態(tài)是否屬于超市？為什么？（4.

12、5 分） 不是。（0.5 分）主要原因： （1）經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，未達(dá)到 12 小時(shí)以上；（2 分） （2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積較小，不足 200 平方米；（2 分） 3、該書報(bào)亭的煙草零售業(yè)態(tài)是什么？（2 分） 屬于其他類。(2 分)4、請(qǐng)根據(jù)上述表格內(nèi)容撰寫一個(gè)文檔形式的檢查日志。（6 分） b 市 x 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志（1 分） 今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃?rùn)z查 35 戶，實(shí)際檢查 31 戶。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。（1 分）由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們

13、煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。（1 分）但在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來(lái)補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，以后一定不能再出現(xiàn)。（1 分） 市場(chǎng)監(jiān)管員：王某、劉某（1 分） 2007 年 10 月 25 日（1 分） 三. 案件查辦 (滿分 30 分) 第一題：案件調(diào)查（15 分） 某市煙草專賣局執(zhí)法人員在零售戶張某卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法檢查時(shí)，查獲其尚未銷售的非法生產(chǎn)卷煙 20條。執(zhí)法人員制作了勘驗(yàn)筆錄，為非法生產(chǎn)卷煙拍攝了照片，對(duì)張某尚未銷售的卷煙依照法定程序先行登記保存，同時(shí)，對(duì)張某銷售非法生產(chǎn)卷煙的相關(guān)情況進(jìn)行了詢問(wèn)，制作了詢問(wèn)筆錄。據(jù)調(diào)查，張某的鄰

14、居李某曾聽(tīng)張某雇用的店員說(shuō)過(guò)張某銷售非法生產(chǎn)卷煙的相關(guān)情況，向執(zhí)法人員提供了證言。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： （1）本案例中，煙草專賣局執(zhí)法人員取得了哪些證據(jù)？(5 分) 登記保存的 20 條非法生產(chǎn)卷煙、勘驗(yàn)筆錄、為非法生產(chǎn)卷煙拍攝的照片、張某的詢問(wèn)筆錄、李某的證言。（5 分，每答對(duì) 1 項(xiàng)得 1 分） （2）根據(jù)證據(jù)的法理分類，煙草專賣局執(zhí)法人員取得的證據(jù)哪些屬于原始證據(jù)，哪些屬于傳來(lái)證據(jù)？（5 分） 屬原始證據(jù)的有：登記保存的 20 條非法生產(chǎn)卷煙、勘驗(yàn)筆錄、張某的詢問(wèn)筆錄。 屬傳來(lái)證據(jù)的有：為非法生產(chǎn)卷煙拍攝的照片、李某的證言。（5 分，每答對(duì) 1 項(xiàng)得 1 分） （3）執(zhí)法人員對(duì)

15、張某進(jìn)行詢問(wèn)應(yīng)遵循哪些基本原則？（5 分）合法原則（1 分）；實(shí)事求是的原則（1 分）；重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述的原則（2 分）；嚴(yán)禁誘供、指供的原則（1 分）。 第二題：案件審理（15 分） 王某，持有煙草專賣零售許可證。2007 年 3 月 1 日王某從本縣零售戶李某處購(gòu)入真品國(guó)產(chǎn)卷煙 100 條， 購(gòu)入金額 5000 元，在銷售時(shí)被縣煙草專賣局查獲。另?yè)?jù)調(diào)查，王某在 2006 年 11 月至 2007 年 2 月間，以 4000 元購(gòu)入非法生產(chǎn)的卷煙 200 條，分三次銷售給張某，第一次 70 條，銷售額 3500 元；第二次 75 條，銷售額 3700 元；第三次 55 條，銷售

16、額 2800 元。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： 1、王某的行為構(gòu)成了什么違法行為？（4 分） 王某的行為構(gòu)成了未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨（2 分）、銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為（2 分）。2、對(duì)王某的行為，依法應(yīng)當(dāng)如何處罰？（6 分）未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為處以進(jìn)貨總額 5%以上 10%以下罰款。（3 分） 銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，處以銷售額 10000 元的 20%以上50%以下的罰款。（3 分） 3、按照最高罰款幅度計(jì)算罰款金額和違法所得。（5 分） 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨確定處以進(jìn)貨總額 10%罰款，罰款額為 5000 元×

17、;10%=500 元（2分）；銷售非法生產(chǎn)的煙草制品確定處以銷售額 50%罰款，則罰款額為 10000 元×50%=5000 元（2 分），違法所得=10000 元4000 元=6000 元（1 分）。四. 內(nèi)部監(jiān)管（滿分 20 分） 2008 年 11 月 3 日，在日常監(jiān)管中，某市（地級(jí)市）內(nèi)管員通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)日卷煙銷售情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)某持證戶當(dāng)日訂單顯示有五葉神（硬盒）80 條、蘇煙（軟盒）70 條，經(jīng)過(guò)比對(duì)該客戶的近期訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在異常情況。通過(guò)電話了解、實(shí)地走訪及調(diào)查，這 150 條卷煙是某客戶經(jīng)理為朋友所訂，且卷煙也未真正送到該零售戶處。 請(qǐng)根據(jù)以上案例

18、回答下列問(wèn)題： 1、一般情況下，對(duì)卷煙銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)對(duì)哪些數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析？（3 分）常見(jiàn)異常情況及問(wèn)題有哪些？（6 分） 對(duì)卷煙銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)對(duì)如下數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析： （1）對(duì)比預(yù)測(cè)訂單數(shù)據(jù)（或訂單數(shù)據(jù)）與配送數(shù)據(jù)是否一致；（1 分） （2）對(duì)比實(shí)際訂單數(shù)據(jù)與貨款結(jié)算數(shù)據(jù)是否一致；（1 分） （3）對(duì)比貨款結(jié)算數(shù)據(jù)與銷售收入數(shù)據(jù)是否一致；（1 分） 對(duì)卷煙銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，常見(jiàn)的異常情況有： （1）超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙；（1 分） （2）向無(wú)煙草專賣零售許可證的單位、個(gè)人或者虛擬的客戶銷售卷煙；（1 分） （3）未做到 100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙

19、；（1 分） （4）違背卷煙限量規(guī)定或貨源分類投放標(biāo)準(zhǔn)向卷煙零售戶銷售卷煙；（1 分） （5）通過(guò)虛假訂單、拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)等方式銷售卷煙；（1 分） （6）低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)銷售卷煙。（1 分） （答案只要包括上述要點(diǎn)即可得分，答多不扣分） 2、本案例中具體應(yīng)對(duì)哪方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析？（2 分）本案例中出現(xiàn)的問(wèn)題屬于哪種異常情況或問(wèn)題？（2 分） 本案例中出現(xiàn)的問(wèn)題屬于虛假訂單（2 分）。（如答案為“未做到 100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙”，可給 1 分。） 3、（1）確認(rèn)異常情況；（1 分） （2）描述異常情況；（1 分） （3）提出調(diào)查意見(jiàn)；（1 分） （4）記錄調(diào)查情況（

20、或開(kāi)展調(diào)查）；（1 分） （5）得出調(diào)查結(jié)論（1 分）；提出處理意見(jiàn)（1 分）。 （6）整理檔案材料。（1 分） （答對(duì)要點(diǎn)即可得分） 3、請(qǐng)簡(jiǎn)述地市級(jí)局的同級(jí)監(jiān)管程序。（7 分） 2009 年 4 月中級(jí)煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一. 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（12 分） 去年 9 月 1 日，a 縣煙草專賣局接到群眾舉報(bào)，稱人民中路 31 號(hào)“李記煙雜店”有銷售假煙、走私煙行為。a 縣煙草專賣局接到群眾舉報(bào)后，立即安排工作人員老張和剛報(bào)到一天的大學(xué)生小王前去調(diào)查取證。9 月 2 日，老張和小王來(lái)到“李記煙雜店”后，發(fā)現(xiàn)該店確有銷售假煙、走私煙行為。對(duì)此，

21、老張和小王當(dāng)場(chǎng)對(duì)違法卷煙進(jìn)行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶煙草專賣許可證副本來(lái)專賣局接受調(diào)查。9 月 3 日，店主李某接受調(diào)查時(shí)，小王通過(guò)信息系統(tǒng)核查該店基本信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店煙草專賣許可證核發(fā)信息與店主李某持有的煙草專賣許可證副本不一致。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“李記煙雜店”原開(kāi)設(shè)在人民南路 50 號(hào)，2008 年 3 月遇到市政動(dòng)遷后搬到現(xiàn)經(jīng)營(yíng)地址，但由于新地址不符合合理布局要求，無(wú)法在新地址申辦許可證，店主就在原許可證正副本上進(jìn)行了涂改，并在新地址一直經(jīng)營(yíng)至案發(fā)。 根據(jù)上述案例回答以下問(wèn)題： 1“李記煙雜店”在使用許可證時(shí)，有無(wú)違法行為？如有，屬于何種違法行為？（3 分） ：有違法的地方。（

22、1 分） 該違法行為為：使用涂改的煙草專賣許可證的違法行為。（2 分） 2該案中執(zhí)法人員在執(zhí)法資格上存在哪方面問(wèn)題？如果該執(zhí)法人員要申請(qǐng)執(zhí)法資格，哪些條件已經(jīng)具備？ 哪些條件，需要材料補(bǔ)充證明的？（9 分） 小王剛報(bào)到一天，尚未取得檢查證。（1 分） 根據(jù)行政處罰法和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定要求，煙草專賣管理人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證。（1 分） 小王申領(lǐng)檢查證已經(jīng)具備的條件有：年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力；（1 分） 具有高中以上文化程度；（1 分）能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法；（1 分）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作。（1 分） 小王申領(lǐng)檢查證時(shí)

23、還需要材料證明：未受過(guò)行政記大過(guò)以上的行政處分或刑事處罰；（1.5 分） 熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）。（1.5 分） 第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8 分） 去年 6 月 19 日甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請(qǐng)，小楊是該局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。經(jīng)初步審查后，小楊認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁(yè)進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，按照規(guī)定開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證并報(bào)主管專賣副局長(zhǎng)張某進(jìn)行審批。 根據(jù)上述案例回答以下問(wèn)題： 1本案中準(zhǔn)運(yùn)

24、證審批的角色分工是如何劃分的？（2 分） 在本案中經(jīng)辦人是小楊（1 分），審批人是張某。（1 分）2按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的程序是什么？（4 分） 根據(jù)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證： 對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核； （1 分） 符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（1 分） 不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)（1 分），應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（1 分） 3小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟是什么？（2 分） 需小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證要進(jìn)行兩個(gè)步驟：初審（1 分）、

25、審批（1 分）。二. 市場(chǎng)管理（滿分 30 分） 第一題:日常檢查（15 分）： 材料一： b 市 x 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、 新華大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂(lè)中路、宋莊路、 西岳固、 先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃?rùn)z查 35 戶，實(shí)際檢查 31 戶。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。但在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來(lái)補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，以后一定不能再出現(xiàn)。 市場(chǎng)監(jiān)管員：王某、劉某 某年 2 月 25 日

26、 材料二： b 市 x 區(qū)煙草專賣局市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在 2009 年 2 月 25 日進(jìn)行日常市場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)監(jiān)管員張某依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。 材料三： 2009 年 1 月 6 日，b 市 x 區(qū)煙草專賣局局長(zhǎng)要求市場(chǎng)監(jiān)管員對(duì) b 市 x 區(qū) 2008 年卷煙市場(chǎng)專賣管理情況進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某分管陶然亭、 新華大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂(lè)中路、宋莊路、 西岳固、 先農(nóng)壇等的卷煙零售戶。 根據(jù)所提供的材料，回答以下問(wèn)題。 1 根據(jù)材料一，撰寫市場(chǎng)檢查日志時(shí)，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（7 分） 檢查日志的主要內(nèi)容： a.檢查日期。

27、（1 分） b.檢查地域。（1 分） c.檢查戶數(shù)。（1 分） d.檢查情況。（1 分） e.市場(chǎng)分析。（1 分） f.問(wèn)題建議。（1 分） g.檢查人員。（1 分） 2根據(jù)材料二，請(qǐng)按照市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行處理。（4分） 對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理： （1）市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行整理后，上報(bào)煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科；（1 分） （2）專賣監(jiān)督管理科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專賣監(jiān)督管理科科長(zhǎng)進(jìn)行審核；（1 分） （3）專賣監(jiān)督管理科科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)專賣副局長(zhǎng)進(jìn)行審批

28、；（1 分） （4）專賣副局長(zhǎng)審批后，再由專賣監(jiān)督管理科信息管理員通過(guò)信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善。（1 分）3根據(jù)材料三，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某對(duì)分管區(qū)域卷煙市場(chǎng)進(jìn)行專賣管理信息分析時(shí)，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？（4 分）除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個(gè)步驟：鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；（1 分） 分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理；（1 分） 利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；（1 分） 成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評(píng)報(bào)告等。 第二題

29、:市場(chǎng)監(jiān)管（15 分）： 經(jīng)營(yíng)戶張楓：經(jīng)營(yíng)地址位于某縣城休閑廣場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到 1000 平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上 9 點(diǎn)至晚上 11 點(diǎn)，以開(kāi)架自選的方式出售多種類商品。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營(yíng)業(yè)店鋪。經(jīng)營(yíng)戶王猛：某地武警消防支隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)的軍人超市，開(kāi)架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書籍。營(yíng)業(yè)面積 100 平方米左右，營(yíng)業(yè)時(shí)間平時(shí)晚上 7 點(diǎn)至 9 點(diǎn)，周末白天全天。經(jīng)營(yíng)戶楊云：經(jīng)營(yíng)地址位于某市長(zhǎng)途汽車站附近，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約 150 平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為平時(shí)早上 8 點(diǎn)至晚上 12 點(diǎn)，周末和國(guó)家法定節(jié)假日 24 小時(shí)營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)方式為開(kāi)架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)

30、帳。經(jīng)營(yíng)商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。在該市其他區(qū)有多處同名營(yíng)業(yè)店鋪。 1用什么方法可識(shí)別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)？（5 分） 要識(shí)別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)，首先應(yīng)分析各零售戶關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息，（2.5 分）然后做出業(yè)態(tài)判斷。（2.5 分）2經(jīng)營(yíng)戶張楓能否歸類為商場(chǎng)？為什么？（5 分） 不能。（2 分）商場(chǎng)一般營(yíng)業(yè)面積至少在 2000 平方米以上，多在 6000 至 20000 平方米之間；（1 分）而且采取柜臺(tái)銷售與自選(開(kāi)架)銷售相結(jié)合方式。（1 分）經(jīng)營(yíng)戶張楓經(jīng)營(yíng)的店不符合這些條件。（1 分） 3請(qǐng)識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶王猛、楊云的類別。（5 分） 經(jīng)營(yíng)戶王猛屬

31、于其他類，（2.5 分）經(jīng)營(yíng)戶楊云屬于便利店。（2.5 分） 三. 案件查辦 (滿分 30 分) 第一題：案件調(diào)查（15 分） 去年 5 月 24 日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)卷煙經(jīng)營(yíng)戶王某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查時(shí)，查獲假冒卷煙 25 條、從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂?gòu)進(jìn)的真品卷煙 167 條。6 月 3 日扣押了王某的煙草零售許可證，并以該市煙草專賣局辦公室名義書面通知王某停業(yè)整頓。6 月 17 日，該市煙草專賣局作出行政處罰決定書，沒(méi)收假冒卷煙 25 條，從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂?gòu)進(jìn)的真品卷煙 167 條按無(wú)證運(yùn)輸予以沒(méi)收。此前該市煙草專賣局對(duì) 25 條假冒卷煙未經(jīng)有關(guān)法定煙草檢測(cè)部門檢測(cè)。

32、請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，指出本案存在的錯(cuò)誤之處（包括定性、證據(jù)、處罰、程序四個(gè)方面）。 1根據(jù)當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，該局認(rèn)定本案為無(wú)證運(yùn)輸，定性錯(cuò)誤，依據(jù)煙草專賣法及其實(shí)施條例，應(yīng)分別定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。 （3 分） 2(1)該市煙草專賣局未將 25 條假冒卷煙送法定煙草檢測(cè)部門檢測(cè)，證據(jù)不足。(2)將 167 條卷煙按無(wú)證運(yùn)輸予以沒(méi)收沒(méi)有證據(jù)。 （3 分） 3處罰不當(dāng)，應(yīng)對(duì)假冒卷煙按照煙草專賣法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止銷售、沒(méi)收違法所得，（2分） 處以罰款，（1 分） 公開(kāi)銷毀；（1 分） 對(duì)真品卷煙按照煙草專賣法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定沒(méi)收違法所得，（1

33、分） 可以處以罰款。（1 分） 4(1)扣押王某煙草零售許可證，沒(méi)有法律依據(jù)。（1 分） (2)以該市煙草專賣局辦公室名義通知王某停業(yè)整頓，主體錯(cuò)誤。（1 分） (3)未經(jīng)檢測(cè)對(duì) 25 條假冒卷煙作出處理，程序不合法。（1 分） 第二題：案件審理（15 分） 楊某，17 歲，持有 a 縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。去年 5 月 15 日，楊某從鄰省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶許某處購(gòu)入真品國(guó)產(chǎn)卷煙 400 條，每條 60 元；走私卷煙 50 條，每條 80 元，在無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的情況下自運(yùn)到 a 縣自己店中銷售。已銷售 300 條真品國(guó)產(chǎn)卷煙（一次性銷售給杜某），銷售價(jià)格為每條 65 元；尚未銷售的真品國(guó)產(chǎn)卷

34、煙 100 條，走私卷煙 50 條被 a 縣煙草專賣局查獲。a 縣煙草專賣局以楊某構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、無(wú)證批發(fā)煙草專賣品行為為由，對(duì)其作出如下處罰決定：未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，處以進(jìn)貨總額 28000 元 10%的罰款；無(wú)證批發(fā)煙草制品，責(zé)令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得 1500 元，并處批發(fā)總額 19500 元 1 倍的罰款。 請(qǐng)根據(jù)上述案例回答以下問(wèn)題： 1a 縣煙草專賣局的對(duì)楊某違法行為的定性處罰是否合法，請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（9 分） a 縣煙草專賣局的對(duì)楊某違法行為的定性處罰存在以下錯(cuò)誤： （1）定性錯(cuò)誤。本案中，楊某持有煙草專賣零售許可證，在無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，

35、將 450 條卷煙從鄰省自運(yùn)到 a 縣自己店中，構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為。雖然楊某也構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為，但根據(jù)重罰吸收輕罰的原則，不應(yīng)對(duì)楊的行為以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨定性處罰。（4分） （2）處罰錯(cuò)誤。本案中，楊某未滿 18 周歲，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，而 a 縣煙草專賣局卻從重處罰。（3 分）未對(duì) 50 條走私卷煙進(jìn)行定性處罰。（2 分） 2如 a 縣煙草專賣局的對(duì)楊某違法行為的定性處罰不合法，依法應(yīng)如何定性處罰？（6 分）a 縣煙草專賣局對(duì)楊某定性為無(wú)證批發(fā)煙草制品是正確的。楊某的行為構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品和無(wú)證批發(fā)煙草制品違法行為。（2 分） 其中真品

36、煙 100 條和走私煙 50 條按無(wú)證運(yùn)輸違法行為處罰。（2 分） 真品卷煙 300 條按無(wú)證批發(fā)煙草制品行為處罰。（2 分） 四. 內(nèi)部監(jiān)管（滿分 20 分） 某市內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管員小王在日常監(jiān)管中，通過(guò)信息系統(tǒng)采集到以下一組數(shù)據(jù)： 1、 a 縣卷煙營(yíng)銷部 3 月份“蓋天河”卷煙銷量為 3652 條，同比增長(zhǎng) 180%，環(huán)比增長(zhǎng) 220%，全市“蓋天河”卷煙銷量平均同比增長(zhǎng) 9%，環(huán)比增長(zhǎng)為 5%； 2、 a 縣卷煙營(yíng)銷部 3 月份“蓋天河”卷煙銷售日期集中在 3 月 12 日、19 日、26 日三天； 3、 a 縣卷煙營(yíng)銷部 3 月份涉及到“蓋天河”卷煙的訂單為 86 份

37、，其中訂單數(shù)量為 50 條的共 36 份、45條的 40 份，另有 52 條分散在 10 份訂單中。 4、 根據(jù)營(yíng)銷中心提供的貨源分配計(jì)劃，“蓋天河”卷煙在該市屬于平銷煙，且 3 月份為卷煙銷售平緩期，公司貨源充足，零售客戶沒(méi)有囤積貨源的現(xiàn)象。 小王將以上異常情況進(jìn)行登記之后，上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科科長(zhǎng)，科長(zhǎng)隨即安排小王和另一名監(jiān)管員小李開(kāi)展調(diào)查， 根據(jù)上述采集的數(shù)據(jù)回答以下問(wèn)題： 1小王和小李可以采取的調(diào)查方式有哪幾種？（6 分） 監(jiān)聽(tīng)訪銷電話；(2 分) 電話回訪；(2 分) 實(shí)地核查。(2 分) 2小王和小李通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市公司 3 月份針對(duì)“蓋天河”卷煙的限量標(biāo)準(zhǔn)是 30 條，那么此

38、類問(wèn)題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)中的哪一類常見(jiàn)問(wèn)題？（2 分） 違背卷煙限量規(guī)定銷售卷煙。（2 分）3小王和小李通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3 月份 a 縣某客戶經(jīng)理串通電訪員，將 3000 條“蓋天河”卷煙倒賣到外地，請(qǐng)問(wèn)此案中存在哪幾類卷煙銷售環(huán)節(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題？（6 分） 超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙；（2 分） 未做到 100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙；（2 分） 通過(guò)虛假訂單、拆單分?jǐn)備N售卷煙。（2 分） 4針對(duì) 3 所印證的問(wèn)題，市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科可以采取哪些處理措施?（6 分）以市局的名義向 a 縣營(yíng)銷部下達(dá)整改通知書，并監(jiān)督整改落實(shí)情況；（3 分） 對(duì)涉及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的客戶經(jīng)理和電訪員

39、，要移交市局紀(jì)檢部門處理。（3 分） 煙草行業(yè)崗位技能鑒定 2009 年 7 月中級(jí)煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一. 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查證辦理（12 分） a 縣是國(guó)家已下達(dá)煙葉收購(gòu)計(jì)劃的產(chǎn)煙區(qū)，陳某系 a 縣種煙大戶。2007 年 6 月 5 日，陳某向 a 縣煙草專賣局（注：a 縣煙草公司未被取消縣級(jí)法人資格）提出設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的申請(qǐng)。a 縣煙草專賣局收到申請(qǐng)材料后，交相關(guān)職能部門進(jìn)行初步審查。次日，職能部門負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽署了同意設(shè)立的意見(jiàn)，并將相關(guān)材料直接報(bào)送省煙草專賣局審批。省煙草專賣局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行了審查，并于 6 月 20 日指定經(jīng)辦人員

40、小馬分別打電話給陳某和 a 縣煙草專賣局，告知二人省煙草專賣局已同意陳某在 a 縣設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)），收購(gòu)日期從 2007 年 7 月 1 日至 2009 年 6 月 30 日。25 日，省煙草專賣局將上述結(jié)果在對(duì)外網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。請(qǐng)根據(jù)本案例回答問(wèn)題： 1陳某有無(wú)從事煙葉收購(gòu)的資格？請(qǐng)說(shuō)明理由。（3 分） 陳某無(wú)從事煙葉收購(gòu)的資格。（1 分） 根據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購(gòu)。（1 分） 因此，陳某作為煙農(nóng)，沒(méi)有資格設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）從事煙葉收購(gòu)業(yè)務(wù)。（1 分） 2a 縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過(guò)程中是否存在不當(dāng)之處？如有，請(qǐng)指出并說(shuō)明理由

41、。（9分） 第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8 分） ：a 縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過(guò)程中都存在不當(dāng)之處。（1 分） （1）a 縣煙草專賣局存在審查程序不規(guī)范、審查結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（1 分） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查機(jī)關(guān)職能部門在審查結(jié)束簽署意見(jiàn)后，應(yīng)將相關(guān)材料上交本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，再上報(bào)省級(jí)煙草專賣行政主管部門審批。（1 分） 本案例中，職能部門未履行由審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名的手續(xù)，因此導(dǎo)致了審查程序的不規(guī)范。（1 分） 另外，職能部門對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審查意見(jiàn)，審查結(jié)果明顯錯(cuò)誤。（1 分） （2）省煙草專賣局存在審批方式不規(guī)范、審批結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（1

42、 分） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省煙草專賣局作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的決定后，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)煙葉收購(gòu)資格證明。（1 分） 本案例中，省煙草專賣局通過(guò)打電話的方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和 a 縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范。（1 分） 另外，省煙草專賣局對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（1 分） 2008 年 3 月 1 日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是安排小張負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu局去辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。小張聽(tīng)人說(shuō)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)雜，為此他專門打“12313”咨詢

43、有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證的辦理事宜。如果你是“12313”的電話接聽(tīng)員，小張問(wèn)的有關(guān)這些問(wèn)題，你會(huì)怎么回答。 1小張問(wèn)：如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)該帶齊哪些材料？（4 分） 申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請(qǐng)人的委托書和申辦人身份證明；（2 分） 合法有效的購(gòu)銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同；（1 分） 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。2小張問(wèn)：專賣部門在簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)審查哪些內(nèi)容？（4 分） 專賣部門審查申請(qǐng)時(shí)，要看的具體內(nèi)容有： 是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的范圍；（1 分） 申辦材料是否真實(shí)；（1 分） 申辦材料是否完整；（1 分） 申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1 分） 二. 市

44、場(chǎng)管理（滿分 30 分） 第一題:日常檢查（15 分）： 根據(jù)以下提供的材料，回答問(wèn)題。 材料一： （1）檢查周期：2009 年 2 月 23 日27 日。 （2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。 （3）檢查戶數(shù)：68 戶。 （4）檢查情況：6 戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)，5 戶有違法經(jīng)營(yíng)行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。 （5）檢查主體：a 市煙草專賣局稽查大隊(duì)。 （6）檢查人員：市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李。 材料二： 2009 年 2 月 23 日，市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)零售戶 a 進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 2008 年 8 月 5 日過(guò)期，當(dāng)即對(duì)其

45、進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過(guò)期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶公開(kāi)擺賣假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄，并依法開(kāi)具了先行登記保存通知書，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時(shí)，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶 a 銷售的卷煙中有 2008 年 11 月 1 日新上市的 b 品牌卷煙50 條，經(jīng)詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過(guò)客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶 c 的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍?，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為卷煙零售戶 c 的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)上述情況進(jìn)行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束

46、后，小王、小范、小李讓零售戶 a 填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。 1 根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫 a 市煙草專賣局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時(shí)，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng)2 撰寫那些內(nèi)容？請(qǐng)說(shuō)明撰寫這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。（4 分） 還要撰寫市場(chǎng)分析和問(wèn)題建議。（2 分） 市場(chǎng)分析主要是對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問(wèn)題；（1 分） 問(wèn)題建議主要是分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作建議。（1 分） 2根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶 a 處收集到的這些市場(chǎng)資料來(lái)看，可以分為哪

47、幾類？，請(qǐng)舉例說(shuō)明。（6 分） 小王、小范、小李從零售戶 a 處收集到的市場(chǎng)資料可分為三類： （1）專賣許可證管理類，（1 分） 例如：零售戶 a 許可證過(guò)期的情況記錄、煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)。（回答出例如中任意一項(xiàng)得 1 分） （2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類，（1 分） 例如：詢問(wèn)筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單。（回答出例如中任意一項(xiàng)得 1 分） （3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類，（1 分） 例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。（回答出例如中任意一項(xiàng)得 1 分）3根據(jù)材料二，小王、小范、小李對(duì)零售戶 a 采用的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法是什么？（2 分） 日常檢查（1

48、 分）。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常的例行檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況。（1分）4根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法，常用的信息分析法有哪些？（3 分） 常用的信息分析法有比較法、（1 分） 相關(guān)關(guān)系法、（1 分） 綜合法。（1 分） 第二題:市場(chǎng)監(jiān)管（15 分）： 某省煙草專賣局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：a 煙廠未經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)增設(shè)一煙葉復(fù)烤廠，生產(chǎn)復(fù)烤煙葉 30萬(wàn)擔(dān)，加工費(fèi) 4000 萬(wàn)元。 1根據(jù)煙草專賣法及其實(shí)施條例的規(guī)定，a 煙廠實(shí)施了什么違法行為？為什么？（9 分） 根據(jù)煙草專賣法及其實(shí)施條例的規(guī)定，a 煙廠實(shí)施了無(wú)證生產(chǎn)復(fù)烤煙葉

49、的違法行為。（3 分） 因?yàn)閺?fù)烤煙葉屬于煙草制品，（2 分）開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。（4 分）2依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予 a 煙廠什么行政處罰？（6 分） 依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予 a 煙廠以下行政處罰：責(zé)令關(guān)閉煙葉復(fù)烤廠，（1 分） 沒(méi)收違法所得即加工費(fèi) 4000 萬(wàn)元，（2 分） 處以生產(chǎn)復(fù)烤煙葉價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，（2 分） 并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷毀。（1 分） 三. 案件查辦 (滿分 30 分) 第一題：案件調(diào)查（15 分）

50、甲市 a 縣個(gè)體工商戶劉政（30 歲）經(jīng)營(yíng)“劉政商店”從事卷煙零售業(yè)務(wù)，辦有煙草專賣零售許可證。2008 年 11 月 1 日，專賣稽查二中隊(duì)隊(duì)員李三、張義對(duì)該商店進(jìn)行檢查，因?yàn)闄z查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進(jìn)店檢查。李三有省煙草局核發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專賣崗位三個(gè)月，雖然沒(méi)有檢查證，但工作認(rèn)真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長(zhǎng)多次表?yè)P(yáng)。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有b 縣標(biāo)識(shí)的硬盒八喜卷煙，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內(nèi)到 a 縣煙草專賣局接受處罰。11 月 2 日，劉政來(lái)到 a 縣煙草專賣局，a 縣煙草專賣局對(duì)其做出了 10%罰款，計(jì) 14 元

51、，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。11 月 5 日，劉政向甲市煙草專賣局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷 a 縣煙草專賣局做出的行政處罰。a 縣煙草專賣局認(rèn)為劉政不服從管理，于是依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例、煙草專賣許可證管理辦法等有關(guān)規(guī)定，做出了取消其卷煙經(jīng)營(yíng)資格的決定，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。請(qǐng)指出 a 縣煙草專賣局在本案例中存在的違法之處。 （1）檢查時(shí)沒(méi)有出示檢查證。（3 分） （2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時(shí)沒(méi)有執(zhí)法資格。（3 分） （3）沒(méi)有制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。（3 分） （4）行政處罰決定作出前，沒(méi)有告知當(dāng)事人處罰的理由和依據(jù)，及其享有的陳

52、述權(quán)與申辯權(quán)。（3 分） （5）不能以劉政申請(qǐng)行政復(fù)議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營(yíng)資格的決定。（3 分）第二題：案件審理（15 分） 某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過(guò)程中，依法對(duì)當(dāng)事人無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)恼嫫穱?guó)產(chǎn)卷煙 120 件和違法所得 2000 元的行政處罰。在送達(dá)相關(guān)法律文書后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行處理，車輛發(fā)還給駕駛員（不是車輛所有權(quán)人）；將沒(méi)收的違法所得直接上交單位領(lǐng)導(dǎo)；將 120 萬(wàn)支卷煙移交銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報(bào)費(fèi) 5000 元，其余上繳國(guó)庫(kù)。請(qǐng)根據(jù)本案例回答問(wèn)題： 1本案例中涉及

53、哪幾種涉案財(cái)物的處理方式？（3 分） 涉及涉案財(cái)物的發(fā)還和沒(méi)收。（3 分） 2指出本案例不合法之處，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（12 分） （1）車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權(quán)人。（4 分） （2）沒(méi)收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國(guó)庫(kù)，不能上交單位領(lǐng)導(dǎo)。（4 分） （3）依法沒(méi)收的卷煙應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣處理，變價(jià)款應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，不能直接用于支付舉報(bào)費(fèi)。（4 分） 四. 內(nèi)部監(jiān)管（滿分 20 分） a 縣煙草專賣局卷煙經(jīng)營(yíng)監(jiān)管員通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于 2009 年 3 月 4、12、18、26 日每次購(gòu)入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各 5 萬(wàn)支。a 縣煙草專賣局卷煙

54、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管員在對(duì)此情況進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡沒(méi)有擺放到位。a 縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股就此兩個(gè)情況下達(dá)了整改通知書，要求有關(guān)部門立即作出整改。a 縣煙草專賣局將這些工作情況整理后上報(bào)給了市煙草專賣局。請(qǐng)根據(jù)本案例回答問(wèn)題： 1按照煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范的要求，縣級(jí)局多長(zhǎng)時(shí)間向市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管 理監(jiān)督工作？（3 分）市級(jí)局多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核一次？（3 分）縣級(jí)局每月向地市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。（3 分） 市級(jí)局每季度對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核。（3 分） 2a 縣煙草專賣局在處理這些情況時(shí)，在監(jiān)管的

55、程序、內(nèi)容上有沒(méi)有問(wèn)題？（3 分）如果有，請(qǐng)簡(jiǎn)述理由。（6 分） 有問(wèn)題。（3 分） 程序上的問(wèn)題:按照煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范的要求，縣級(jí)局要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)地市級(jí)局處理。（3 分） 監(jiān)管內(nèi)容上的問(wèn)題：卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡是否擺放到位不屬于縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇。3根據(jù) a 縣煙草專賣局所屬市公司規(guī)定，對(duì)零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過(guò) 3 萬(wàn)支，則此類問(wèn)題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)的哪種常見(jiàn)問(wèn)題？（5 分） 屬于違背卷煙限量規(guī)定向卷煙零售戶銷售卷煙。（5 分）2009 年 10 月中級(jí)煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 一. 證件管理（滿分 20 分） 第一題：許可證及檢查

56、證辦理（12 分） 2009 年 9 月 1 日下午，a 市煙草專賣局 12313 接到卷煙零售戶李四的投訴：“上午，有兩位自稱是 a 局的專賣稽查員到我店內(nèi)，聲稱接到舉報(bào)調(diào)查我被 a 市工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照一事。我在兩人出示檢查證時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中一位專賣稽查員所持檢查證相片與持證人明顯不相像，當(dāng)場(chǎng)提出疑問(wèn)并為此雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，現(xiàn)請(qǐng)求貴局予以核實(shí)事實(shí)真相”。經(jīng) a 市煙草專賣局查實(shí)：李四反映屬實(shí)，當(dāng)天本應(yīng)負(fù)責(zé)至李四店中檢查的其中一名稽查員王五因急于辦理私事，又不愿請(qǐng)假，臨時(shí)將檢查證轉(zhuǎn)交他人代其檢查。對(duì)此，a 市煙草專賣局作出了暫扣王五檢查證的決定。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： 1、根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法的規(guī)定，若李四確實(shí)被 a 市工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，a 市煙草專賣局可以作出何種決定？在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序依法進(jìn)行？（6 分）本案中，若李四確實(shí)被 a 市工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，a 市煙草專賣局可以責(zé)令李四暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，（1 分） 直至取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。（1 分） 在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照下列程序依法進(jìn)行： （1）調(diào)查取證;（1 分）（2）審批（0.5 分） 和決定；（0.5 分） （3）送達(dá)（0.5 分）和轉(zhuǎn)告；（0.5分） （4）后期