三舊改造辦事流程

1、韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程（試行）韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程（試行）二o一o年十月49目 錄“三舊”改造辦事流程1附件1 改造項(xiàng)目預(yù)審程序和提供資料5附件2 改造項(xiàng)目單元規(guī)劃編審程序和提供資料12附件3 改造項(xiàng)目審批程序和提供資料19附件4 改造方案審批程序和提供資料27附件5 協(xié)議出讓、土地歸宗等程序32“三舊”改造實(shí)施指引40“三舊”改造辦事流程一、改造項(xiàng)目預(yù)審（詳細(xì)程序見(jiàn)附件1）（一）市場(chǎng)主體將項(xiàng)目申請(qǐng)函和申報(bào)表等相關(guān)資料報(bào)送所屬的區(qū)“三舊”改造辦。（二）區(qū)“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見(jiàn)后報(bào)市“三舊”改造辦。（三）市“三舊”改造辦給區(qū)“三舊”改造辦出具是否符合“三舊”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的

2、意見(jiàn)。此過(guò)程市場(chǎng)主體向市“三舊”改造辦提出申請(qǐng)，由市“三舊”改造辦委托國(guó)土資源信息中心組織國(guó)土部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、村集體、以及土地和房屋權(quán)屬單位同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和地籍調(diào)查等工作。二、改造項(xiàng)目單元規(guī)劃編制（詳細(xì)程序見(jiàn)附件2）（一）區(qū)“三舊”改造辦協(xié)同市場(chǎng)主體到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制單元規(guī)劃。（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成單元規(guī)劃并將有關(guān)資料報(bào)送市“三舊”改造辦備案。三、改造項(xiàng)目審批（詳細(xì)程序見(jiàn)附件3）（一）市場(chǎng)主體取得項(xiàng)目單元規(guī)劃后將項(xiàng)目申請(qǐng)函和申報(bào)表等相關(guān)資料報(bào)送所屬的區(qū)“三舊”改造辦。（二）區(qū)“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見(jiàn)后報(bào)市“三舊”改造辦。（三）市“三舊”改造辦以書(shū)面或召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議形式征求規(guī)劃、建設(shè)

3、、國(guó)土等部門(mén)的意見(jiàn)。（四）市“三舊”改造辦綜合各部門(mén)意見(jiàn)或聯(lián)審會(huì)議結(jié)果，對(duì)市場(chǎng)主體做出批復(fù)。四、改造方案審批（詳細(xì)程序見(jiàn)附件4）（一）改造主體開(kāi)展單元規(guī)劃范圍內(nèi)土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償工作，簽訂土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。（二）改造主體提交資料，區(qū)“三舊”改造辦以書(shū)面或召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議形式征求各部門(mén)意見(jiàn)。（三）區(qū)“三舊”改造辦將資料報(bào)市“三舊”改造辦，改造主體、區(qū)“三舊”改造辦配合市“三舊”改造辦編制項(xiàng)目改造方案。（四）市“三舊”改造辦將項(xiàng)目改造方案報(bào)市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（五）涉及到完善用地手續(xù)的改造方案，由市政府匯總上報(bào)省人民政府，同時(shí)抄送國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；不涉及到完善用地手續(xù)的改造

4、方案，由市政府備案。（六）涉及歷史用地補(bǔ)辦手續(xù)的，報(bào)省人民政府審批；不涉及到完善用地手續(xù)的改造方案，由市人民政府審批。五、完善相關(guān)手續(xù)具體項(xiàng)目經(jīng)省人民政府和市人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)政府落實(shí)改造方案，按以下程序辦理：（一）報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；（二）報(bào)市國(guó)土資源局根據(jù)不同用途區(qū)別辦理相關(guān)用地手續(xù)，包括：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地等用地報(bào)批手續(xù)、國(guó)有或集體建設(shè)用地供地、完善涉及的各類(lèi)歷史用地手續(xù)，等。屬于政府收購(gòu)儲(chǔ)備后再次供地的，必須以招拍掛方式出讓?zhuān)黄渌绞浇?jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后原則上可以協(xié)議方式出讓。（三）報(bào)市發(fā)展和改革局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)；（四）報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（

5、五）報(bào)市國(guó)土資源局申請(qǐng)土地確權(quán)和設(shè)定登記，核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。六、具體實(shí)施拆建在完善相關(guān)手續(xù)后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改造主體組織拆建和項(xiàng)目實(shí)施，包括：征地拆遷、招商引資，到各職能部門(mén)依法辦理規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)后動(dòng)工建設(shè)。市場(chǎng)主導(dǎo)的由改造主體拆除建筑物，進(jìn)行“三通一平”，并按改造方案要求對(duì)改造地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。附：“三舊”改造辦事流程圖注：視具體的項(xiàng)目情況，部分程序可以并聯(lián)運(yùn)作和作相應(yīng)調(diào)整。韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程（試行）附件1 改造項(xiàng)目預(yù)審程序和提供資料一、程序（一）市場(chǎng)主體將項(xiàng)目申請(qǐng)函和申報(bào)表等相關(guān)資料報(bào)送所屬的區(qū)“三舊”改造辦；（二）區(qū)“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見(jiàn)后報(bào)市“三舊

6、”改造辦；對(duì)不符合“三舊”改造要求的項(xiàng)目，由區(qū)“三舊”改造辦出具不納入“三舊”改造范圍的意見(jiàn)，并報(bào)市“三舊”改造辦備案；（三）市“三舊”改造辦根據(jù)區(qū)“三舊”改造辦意見(jiàn)，結(jié)合“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，出具是否符合“三舊”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的意見(jiàn)，并抄送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；（四）此過(guò)程市場(chǎng)主體向市“三舊”改造辦提出申請(qǐng)，由市“三舊”改造辦委托國(guó)土資源信息中心組織國(guó)土部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、村集體、以及土地和房屋權(quán)屬單位同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和地籍調(diào)查等工作。二、提供資料（一）市場(chǎng)主體向市“三舊”改造辦提交項(xiàng)目納入“三舊”改造申請(qǐng)（材料1）；（二）填寫(xiě)“三舊”改造申報(bào)表（材料2）和現(xiàn)狀情況調(diào)查表（材料3）和改造方案（材

7、料4）；（三）地塊紅線(xiàn)范圍圖（1：500）；（四）項(xiàng)目地塊多角度的現(xiàn)場(chǎng)照片（打印并加蓋市場(chǎng)主體公章）；（五）土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件；（六）申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表證明書(shū)（或任職證明）、法定代表人身份證等證件復(fù)印件；（七）土地及房產(chǎn)查詢(xún)報(bào)告（主要是抵押查封情況查詢(xún)）；（八）涉及權(quán)屬抵（質(zhì)）押的，還需提供抵（質(zhì)）押權(quán)人同意納入“三舊”改造的書(shū)面證明文件；（九）涉及國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)占主導(dǎo)的企業(yè)的土地申請(qǐng)“三舊”改造的，需提供上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn)；（十）如申請(qǐng)改造宗地涉及查封或其它權(quán)利限制的，應(yīng)提交人民法院解除查封證明或解除其它權(quán)利限制的證明；（十一）如市場(chǎng)主體與土地登記權(quán)屬人不

8、一致，還需提交土地登記權(quán)屬人同意將土地交由市場(chǎng)主體進(jìn)行“三舊”改造的意向書(shū)；土地權(quán)屬人自行改造，改造范圍超出自身權(quán)屬登記范圍的，超出部份土地也須由超出部份土地登記權(quán)屬人出具意向書(shū)。以上資料一式兩份，加蓋單位公章。三、資料審查要求（一）資料不齊或不符合填報(bào)要求的，區(qū)“三舊”改造辦不予收件受理，同時(shí)一次性告知交件人需補(bǔ)充和補(bǔ)正的相關(guān)資料；如確實(shí)需要收件的，須書(shū)面告知交件人補(bǔ)交和補(bǔ)正資料的時(shí)間及其它注意事項(xiàng)；（二）在以上所列資料齊全和符合要求的前提下，有下列情況的，區(qū)“三舊”改造辦直接出具不予納入“三舊”改造的書(shū)面意見(jiàn)：1、申報(bào)項(xiàng)目不在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃范圍內(nèi)；2、屬于以下情形的：1）不符合土地利用

9、總體規(guī)劃、市域生態(tài)控制線(xiàn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的；2）不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的；3）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；4）被司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；5）除邊角地、夾心地、插花地以外的空地；6）其他不納入“三舊”改造范疇的情形。3、地上沒(méi)有上蓋建筑物的或上蓋建筑物建成發(fā)生在2007年6月30日之后的（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)）；4、“三舊”改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地，單塊超過(guò)3畝，累計(jì)面積超過(guò)改造項(xiàng)目用地面積10%的；5、“三舊”規(guī)范性文件規(guī)定不得納入“三舊”改造的。材料1 關(guān)于將××地塊（項(xiàng)目）納入市“三舊”改造項(xiàng)目的申請(qǐng)×

10、5;市“三舊”改造辦：我司（村、個(gè)人）用地位于××××，（國(guó)土證號(hào)為：××），地塊面積××平方米，現(xiàn)土地用途為××。該地塊屬于（市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地；城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房（廠區(qū)）用地；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的原廠房用地；不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的廠房用地；布局散亂、條件落后，規(guī)劃確定改造的城鎮(zhèn)和村莊；列入“萬(wàn)村土地整治”示范工程的村莊等六種情況的一種或多種）。根據(jù)“三舊”改造的相關(guān)政策精神，我司（村、個(gè)人）擬通過(guò)××方式對(duì)該地塊按×&

11、#215;用途進(jìn)行改造，現(xiàn)向市“三舊”改造辦申請(qǐng)將××地塊納入市“三舊”改造項(xiàng)目，我司（村、個(gè)人）保證擬申請(qǐng)改造地塊權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議，如由此引起的責(zé)任概由我司（村、個(gè)人）承擔(dān)，請(qǐng)預(yù)審。特此申請(qǐng) ××單位或個(gè)人（蓋章或手?。?××年××月××日材料2 申請(qǐng)“三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)表項(xiàng)目名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)法人代表身份證通信地址郵政編碼地塊位置地塊面積國(guó)有： 公頃 集體： 公頃權(quán)屬調(diào)查情況詳見(jiàn)韶關(guān)市申報(bào)“三舊”改造單元規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表改造方式市場(chǎng)主體改造前用地性質(zhì)改造后用

12、地性質(zhì)土地所有制土地所有制本申請(qǐng)人對(duì)本申請(qǐng)內(nèi)容已經(jīng)作充分的了解，所填寫(xiě)的各項(xiàng)內(nèi)容，全部為本申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)和親筆簽署，本申請(qǐng)人保證本次登記申請(qǐng)并沒(méi)有侵犯他人的權(quán)益，所提交的資料均真實(shí)無(wú)虛假。本次申請(qǐng)如有與申請(qǐng)事實(shí)不符或因虛假資料而引發(fā)的任何法律責(zé)任，概由本申請(qǐng)人承擔(dān)，與審批（或核準(zhǔn)）機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)。若有書(shū)面材料需通知申請(qǐng)人的，可按本表填寫(xiě)的通信地址郵寄送達(dá)。申請(qǐng)人：（簽章）法定代表人：（簽章） 年 月 日 區(qū)政府意見(jiàn)： 單位（章）： 年 月 日韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程（試行）材料3 申報(bào)“三舊”改造項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目位置 用地面積原土地用途改造后用地性質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀權(quán)屬狀況土地登記情況房產(chǎn)

13、登記情況備 注說(shuō)明：1、建設(shè)現(xiàn)狀：地上建筑物狀況和整體布局情況，土地利用現(xiàn)狀情況；2、權(quán)屬狀況：土地和房屋權(quán)屬是否清晰、是否存在權(quán)利糾紛等情況；3、土地登記情況：包括土地使用者或所有者、證號(hào)、面積、用途、使用權(quán)性質(zhì)、是否抵押查封等內(nèi)容；4、房產(chǎn)登記情況：包括房屋所有者、證號(hào)、建筑總面積、層數(shù)、是否抵押查封等內(nèi)容。材料4 xx（項(xiàng)目名稱(chēng)）“三舊”改造方案根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，我單位擬對(duì)位于xx（用地位置）的xxx（“三舊”類(lèi)型）用地進(jìn)行改造。改造方案如下：一、改造地塊的基本情況改造地塊位于xx（位置），總面積xx公頃。其中需完善征收手續(xù)的土地面積xx公頃，為xx所有，自xx年x月由

14、xx(單位)使用（涉及不同單位、不同時(shí)間的分別列出）。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。二、土地利用現(xiàn)狀情況該地塊現(xiàn)用途為xx，為xx（單位）自xx年x月開(kāi)始使用（屬于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）?，F(xiàn)有建筑面積xx平方米，容積率為x，年產(chǎn)值為x萬(wàn)元。其中需完善征收手續(xù)的土地面積xx公頃。三、土地?cái)M改造情況根據(jù)相關(guān)規(guī)劃安排，完善征收手續(xù)后，xx市人民政府?dāng)M采用xx方式供地，由xx（單位）投入x萬(wàn)元資金自行改造（或政府組織改造等其他改造方式）。改造后，該宗土地將用于xx（具體的用途和產(chǎn)業(yè)），建筑面積為xx平方米，容積率為x，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xx萬(wàn)元（或改造后的綜合效益情況）。改造成

15、本為x萬(wàn)元（附估價(jià)和證明材料），其中拆遷安置x萬(wàn)元，原土地使用條件下的土地使用權(quán)價(jià)格為x萬(wàn)元。六、投資與收益分析該改造項(xiàng)目總投資為*元人民幣，開(kāi)發(fā)面積為*平方米，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)用*年開(kāi)發(fā)完畢，預(yù)計(jì)收益為*元。附件2 改造項(xiàng)目單元規(guī)劃編審程序和提供資料為規(guī)范我市“三舊”改造單元規(guī)劃編制、審批工作，使“三舊”改造單元規(guī)劃編制、審批工作有序進(jìn)行，根據(jù)省政府“三舊”改造有關(guān)文件精神和韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造實(shí)施辦法（試行），結(jié)合規(guī)劃管理有關(guān)要求及我市實(shí)際，特制訂本規(guī)定及操作規(guī)程。一、規(guī)劃編制組織（一）規(guī)劃編制組織。“三舊”改造單元規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，市國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)協(xié)助編制。（二）規(guī)劃編制

16、組織程序。市“三舊”改造辦根據(jù)“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃、以及各意向改造主體申請(qǐng)和區(qū)政府審核同意意見(jiàn)等審查，對(duì)符合“三舊”改造政策且同意納入“三舊”改造范圍編制改造單元規(guī)劃的項(xiàng)目，函告區(qū)政府，由區(qū)政府函告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織完成“三舊”改造單元規(guī)劃（“三舊”改造項(xiàng)目屬市政府主導(dǎo)改造或社會(huì)資金參與改造類(lèi)型的，可直接由市“三舊”改造辦函告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織完成“三舊”改造單元規(guī)劃），市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項(xiàng)目初審后，開(kāi)出改造單元規(guī)劃編制通知，由申報(bào)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位編制規(guī)劃。改造單元規(guī)劃初步成果編制完成并通過(guò)技術(shù)審查后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同市“三舊”改造辦組織市國(guó)土資源局、市發(fā)展和改革局

17、、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市城市綜合管理局、區(qū)政府、意向改造主體等單位召開(kāi)規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局結(jié)合聽(tīng)證意見(jiàn)，組織規(guī)劃編制單位對(duì)改造單元規(guī)劃初步成果進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示，公示時(shí)間不少于15天。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后，報(bào)市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行公布。二、規(guī)劃編制審批程序根據(jù)“三舊”改造單元規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系，其編制、審批流程主要分為以下幾種情況：（一）“三舊”改造單元規(guī)劃符合已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批流程：1、區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦將項(xiàng)目規(guī)劃編制申請(qǐng)函、市“三舊”改造辦審核意見(jiàn)和項(xiàng)目申報(bào)

18、表、情況調(diào)查表、權(quán)屬資料、改造地塊紅線(xiàn)范圍圖（1：500-1：1000）等相關(guān)資料一并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（涉及政府主導(dǎo)改造或社會(huì)資金參與改造的，由市“三舊”改造辦提出申請(qǐng)和準(zhǔn)備相關(guān)材料報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，以下同）。2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項(xiàng)目初審后，開(kāi)出改造單元規(guī)劃編制通知，由申報(bào)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位編制改造單元規(guī)劃。3、改造單元規(guī)劃初步成果通過(guò)技術(shù)審查和規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)并修改、補(bǔ)充和完善后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示，公示時(shí)間不少于15天。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后，報(bào)市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行公布?！叭f”改造單元規(guī)劃需對(duì)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)

19、劃進(jìn)行微調(diào)的編制、審批流程同以上。對(duì)改造單元規(guī)劃公示時(shí)應(yīng)同時(shí)連同控制性詳細(xì)規(guī)劃微調(diào)情況一并進(jìn)行批前公示，待控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序完善，改造單元規(guī)劃成果經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃微調(diào)情況和改造單元規(guī)劃成果向社會(huì)公布。（二）“三舊”改造單元規(guī)劃需對(duì)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行一般調(diào)整的編制、審批流程：1、區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦將項(xiàng)目規(guī)劃編制申請(qǐng)函、市“三舊”改造辦審核意見(jiàn)和項(xiàng)目申報(bào)表、情況調(diào)查表、權(quán)屬資料、改造地塊紅線(xiàn)范圍圖（1：500-1：1000）等相關(guān)資料一并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項(xiàng)目初審后，開(kāi)出改造單元規(guī)劃編制通知，由申報(bào)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃

20、資質(zhì)編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編和改造單元規(guī)劃編制。3、控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整修編）以及改造單元規(guī)劃通過(guò)技術(shù)審查和規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)并修改、補(bǔ)充和完善，待控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序完善后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示，公示時(shí)間不少于20天。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后，報(bào)市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編成果和改造單元規(guī)劃成果向社會(huì)公布。（三）“三舊”改造單元規(guī)劃需對(duì)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整的，須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向市城市規(guī)劃委員會(huì)提出申請(qǐng)，并經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后，按以下程序辦理：1、區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦將項(xiàng)目規(guī)劃編制申請(qǐng)函、市“三舊”改

21、造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意調(diào)整規(guī)劃的意見(jiàn)和項(xiàng)目申報(bào)表、情況調(diào)查表、權(quán)屬資料、改造地塊紅線(xiàn)范圍圖（1：500-1：1000）等相關(guān)資料一并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項(xiàng)目初審后，組織具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)單位開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證工作,論證通過(guò)后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向市城市規(guī)劃委員會(huì)提出控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編申請(qǐng)，市城市規(guī)劃委員會(huì)審查同意的，開(kāi)出改造單元規(guī)劃編制通知，通知具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)單位開(kāi)展改造單元規(guī)劃編制工作，同時(shí)開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，并將“三舊”改造單元規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制。3、控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整修編）以及改造單元規(guī)劃初步成果通過(guò)技術(shù)審查和規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)并修改、補(bǔ)充和完善，待控制

22、性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序完善后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示，公示時(shí)間不少于20天。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后，報(bào)市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編成果和改造單元規(guī)劃成果向社會(huì)公布。（四）“三舊”改造單元規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制、同時(shí)審批的流程（針對(duì)未編制過(guò)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)）：1、區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦將項(xiàng)目規(guī)劃編制申請(qǐng)函、市“三舊”改造辦審核意見(jiàn)和項(xiàng)目申報(bào)表、情況調(diào)查表、權(quán)屬資料、改造地塊紅線(xiàn)范圍圖（1：500-1：1000）等相關(guān)資料一并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項(xiàng)目初審后，組織具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)單位同時(shí)開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃和

23、改造單元規(guī)劃編制工作，將“三舊”改造單元規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制。3、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及改造單元規(guī)劃初步成果通過(guò)技術(shù)審查和規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)并修改、補(bǔ)充和完善，待控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)程序完善后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示，公示時(shí)間不少于20天。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后，報(bào)市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編成果和改造單元規(guī)劃成果向社會(huì)公布。確屬市重點(diǎn)“三舊”改造項(xiàng)目，經(jīng)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。三、資料要求（一）申報(bào)單元規(guī)劃編制需提交資料要求1、市“三舊”改造辦或區(qū)政府（區(qū)“三舊”改造辦）申請(qǐng)編制改造單元規(guī)劃的函；2、市“

24、三舊”改造辦關(guān)于改造地塊（或片區(qū)）符合“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，同意納入“三舊”改造編制改造單元規(guī)劃的通知；3、申報(bào)地塊（或片區(qū)）相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括：韶關(guān)市“三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)表和韶關(guān)市“三舊”改造項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表；土地、房產(chǎn)權(quán)屬證明材料復(fù)印件；改造項(xiàng)目最新測(cè)繪地形范圍紅線(xiàn)圖（2份1：500-1：1000）。4、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它相關(guān)資料。上述材料未作注明的需提供紙制材料一式兩份，后一項(xiàng)同時(shí)提供電子文件，提交復(fù)印件的校驗(yàn)原件。（二）申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃條件及附圖需提交資料要求單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，按相關(guān)規(guī)定，由該宗地實(shí)際儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市城鄉(xiāng)規(guī)

25、劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃條件及附圖（屬政府收購(gòu)儲(chǔ)備招拍掛再次供地的由市國(guó)土部門(mén)出函申請(qǐng)，屬政府委托市“三舊”改造辦主導(dǎo)的由市“三舊”改造辦出函申請(qǐng)）。需提交資料要求如下：1、改造主體申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃條件及附圖的函和區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦意見(jiàn)（對(duì)需先經(jīng)區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦審核同意的）；2、改造地塊（或片區(qū)）相關(guān)基礎(chǔ)資料（內(nèi)容及要求同單元規(guī)劃編制要求1-5項(xiàng)）； 3、改造地塊所在單元經(jīng)批準(zhǔn)的單元規(guī)劃（此件可由相關(guān)部門(mén)協(xié)助提供）及相關(guān)批準(zhǔn)文件；4、委托相關(guān)規(guī)劃編制單位編制的改造地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件論證報(bào)告。5、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它相

26、關(guān)資料。（三）申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提交資料要求1、改造主體申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的函和區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦意見(jiàn)（對(duì)需先經(jīng)區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦審核同意的），按要求填報(bào)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；2、經(jīng)審定的具體項(xiàng)目改造方案及相關(guān)批準(zhǔn)文件（包括省、市政府及市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市“三舊”辦等批文）；3、市國(guó)土部門(mén)用地預(yù)審意見(jiàn)和符合年度供地計(jì)劃的相關(guān)批準(zhǔn)文件；4、已核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃條件及附圖的，提交復(fù)印件（校驗(yàn)原件）及相關(guān)批準(zhǔn)文件；5、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或登記備案等相關(guān)文件；6、根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)及審批意見(jiàn)；7、涉及其

27、它專(zhuān)業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定須取得相關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)或?qū)徍艘庖?jiàn)；8、載明規(guī)劃條件的土地出讓合同及符合政策要求的相關(guān)土地批準(zhǔn)手續(xù)（如“招牌掛”土地的確認(rèn)書(shū)及相關(guān)資料，協(xié)議出讓土地的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，土地“合并歸宗”、“三地”和歷史用地等批準(zhǔn)手續(xù)及原土地權(quán)屬、相關(guān)情況等）；9、位于城市重要地段可能對(duì)城市交通產(chǎn)生較大影響，或城市重要公共設(shè)施成片開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)等需進(jìn)行交通影響評(píng)估的，提交城市交通影響評(píng)估報(bào)告；10、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它相關(guān)資料。附件3 改造項(xiàng)目審批程序和提供資料一、程序（一）市場(chǎng)主體取得項(xiàng)目單元規(guī)劃后將項(xiàng)目申請(qǐng)函和申報(bào)表等相關(guān)資料報(bào)送所屬的區(qū)“三舊”改造辦；（二）區(qū)“三舊”改造

28、辦完成初審并出具初審意見(jiàn)后報(bào)市“三舊”改造辦；（三）市“三舊”改造辦以書(shū)面或召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議形式征求市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)的意見(jiàn)。（四）市“三舊”改造辦綜合各部門(mén)意見(jiàn)或聯(lián)審會(huì)議結(jié)果，對(duì)市場(chǎng)主體作出批復(fù)（即市“三舊”改造辦出具確認(rèn)為“三舊”改造項(xiàng)目的文件）。二、提供資料（一）市場(chǎng)主體向市“三舊”改造辦提交項(xiàng)目納入“三舊”改造申請(qǐng)（材料1）、填寫(xiě)申報(bào)表（材料2）和現(xiàn)狀情況調(diào)查表（材料3）（一式兩份）；（二）市場(chǎng)主體提供項(xiàng)目改造方案（材料4，加蓋改造主體公章，一式兩份），包括：改造地塊的基本情況、規(guī)劃情況、土地利用現(xiàn)狀情況、協(xié)議補(bǔ)償情況、土地?cái)M改造情況。（三）地塊紅線(xiàn)范圍圖（6份1：500

29、）；（四）項(xiàng)目地塊多角度的現(xiàn)場(chǎng)照片（一式兩份，打印并加蓋改造主體）；（五）土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件（一式兩份）；（六）申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表證明書(shū)（或任職證明）、法定代表人身份證等證件復(fù)印件（一式兩份）；（七）標(biāo)注擬改造項(xiàng)目的2006年度土地利用現(xiàn)狀圖、標(biāo)注擬改造項(xiàng)目的地形圖（1：2000）、標(biāo)注擬改造項(xiàng)目的土地利用總體規(guī)劃圖（一式一份）。（八）土地及房產(chǎn)查詢(xún)報(bào)告（主要是抵押查封情況查詢(xún)，一式一份，加蓋單位公章）；（九）涉及權(quán)屬抵（質(zhì)）押的，還需提供抵（質(zhì)）押權(quán)人同意納入“三舊”改造的書(shū)面證明文件（一式一份，加蓋單位公章）；（十）涉及國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)占主導(dǎo)的企業(yè)的土地申請(qǐng)“

30、三舊”改造的，需提供上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn)（一式一份，加蓋單位公章）；（十一）如申請(qǐng)改造宗地涉及查封或其它權(quán)利限制的，應(yīng)提交人民法院解除查封證明或解除其它權(quán)利限制的證明（一式一份，加蓋單位公章）；（十二）如市場(chǎng)主體與土地登記權(quán)屬人不一致，還需提交土地登記權(quán)屬人同意將土地交由市場(chǎng)主體進(jìn)行“三舊”改造的意向書(shū)；土地權(quán)屬人自行改造，改造范圍超出自身權(quán)屬登記范圍的，超出部份土地也須由超出部份土地登記權(quán)屬人出具意向書(shū)（一式一份，加蓋單位公章）。（十三）如改造地塊涉及產(chǎn)權(quán)證不齊全（有房產(chǎn)證無(wú)土地證或有土地證無(wú)房產(chǎn)證）或無(wú)產(chǎn)權(quán)證的，需提供如下證明材料。1）有房產(chǎn)證無(wú)土地證，提供土地來(lái)源情況（如政府批文、報(bào)建

31、表等有關(guān)證明材料）；2）有土地證無(wú)房產(chǎn)證，提供地上建筑物報(bào)建情況；3）無(wú)產(chǎn)權(quán)證，提供土地權(quán)屬來(lái)源證明（如用地批文）。以上資料除紅線(xiàn)圖外，需提供一式五份（至少一份是原件，其它復(fù)印件加蓋公章），其中：上述1-4項(xiàng)需同時(shí)提供電子文件，第7項(xiàng)相關(guān)資料由市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位協(xié)助提供。三、資料審查要求資料不齊或不符合填報(bào)要求的，區(qū)“三舊”改造辦不予收件受理，同時(shí)一次性告知交件人需補(bǔ)充和補(bǔ)正的相關(guān)資料；如確實(shí)需要收件的，須書(shū)面告知交件人補(bǔ)交和補(bǔ)正資料的時(shí)間及其它注意事項(xiàng)。材料1：關(guān)于將××地塊（項(xiàng)目）納入市“三舊”改造項(xiàng)目的申請(qǐng)××市“三舊”改造辦：我司

32、（村、個(gè)人）用地位于××××，（國(guó)土證號(hào)為：××），地塊面積××平方米，現(xiàn)土地用途為××。該地塊屬于（城市市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地；城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房（廠區(qū)）用地；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的原廠房用地；不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的廠房用地；布局散亂、條件落后，規(guī)劃確定改造的城鎮(zhèn)和村莊；列入“萬(wàn)村土地整治”示范工程的村莊等六種情況的一種或多種）。根據(jù)“三舊”改造的相關(guān)政策精神，我司（村、個(gè)人）擬通過(guò)××方式對(duì)該地塊按××用途進(jìn)行改造

33、，現(xiàn)向市“三舊”改造辦申請(qǐng)將××地塊納入市“三舊”改造項(xiàng)目，我司（村、個(gè)人）保證擬申請(qǐng)改造地塊權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議，如由此引起的責(zé)任概由我司（村、個(gè)人）承擔(dān)，請(qǐng)審核。特此申請(qǐng) ××單位或個(gè)人（蓋章或手?。?××年××月××日材料2 “三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)表項(xiàng)目名稱(chēng)聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)法人代表身份證通信地址郵政編碼地塊位置地塊面積國(guó)有： 公頃 集體： 公頃權(quán)屬調(diào)查情況詳見(jiàn)韶關(guān)市申報(bào)“三舊”改造單元規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表改造方式市場(chǎng)主體改造前用地性質(zhì)改造后用地性質(zhì)土地所有制土地所有制

34、本申請(qǐng)人對(duì)本申請(qǐng)內(nèi)容已經(jīng)作充分的了解，所填寫(xiě)的各項(xiàng)內(nèi)容，全部為本申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)和親筆簽署，本申請(qǐng)人保證本次登記申請(qǐng)并沒(méi)有侵犯他人的權(quán)益，所提交的資料均真實(shí)無(wú)虛假。本次申請(qǐng)如有與申請(qǐng)事實(shí)不符或因虛假資料而引發(fā)的任何法律責(zé)任，概由本申請(qǐng)人承擔(dān)，與審批（或核準(zhǔn)）機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)。若有書(shū)面材料需通知申請(qǐng)人的，可按本表填寫(xiě)的通信地址郵寄送達(dá)。申請(qǐng)人：（簽章）法定代表人：（簽章） 年 月 日 縣（市、區(qū)）政府意見(jiàn)： 單位（章）： 年 月 日材料3 申報(bào)“三舊”改造項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目位置 用地面積原土地用途改造后用地性質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀權(quán)屬狀況土地登記情況房產(chǎn)登記情況備 注說(shuō)明：1、建設(shè)現(xiàn)狀：地上建筑物狀況和整

35、體布局情況，土地利用現(xiàn)狀情況；2、權(quán)屬狀況：土地和房屋權(quán)屬是否清晰、是否存在權(quán)利糾紛等情況；3、土地登記情況：包括土地使用者或所有者、證號(hào)、面積、用途、使用權(quán)性質(zhì)、是否抵押查封等內(nèi)容；4、房產(chǎn)登記情況：包括房屋所有者、證號(hào)、建筑總面積、層數(shù)、是否抵押查封等內(nèi)容。材料4 xx（項(xiàng)目名稱(chēng)）“三舊”改造方案根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，我單位擬對(duì)位于xx（用地位置）的xxx（“三舊”類(lèi)型）用地進(jìn)行改造。改造方案如下：一、改造地塊的基本情況改造地塊位于xx（位置），總面積xx公頃。其中需完善征收手續(xù)的土地面積xx公頃，為xx所有，自xx年x月由xx(單位)使用（涉及不同單位、不同時(shí)間的分別列出）

36、。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。二、規(guī)劃情況改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已納入xx市 “三舊”改造規(guī)劃和xx年度實(shí)施計(jì)劃，并已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。三、土地利用現(xiàn)狀情況該地塊現(xiàn)用途為xx，為xx（單位）自xx年x月開(kāi)始使用（屬于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）。現(xiàn)有建筑面積xx平方米，容積率為x，年產(chǎn)值為x萬(wàn)元。其中需完善征收手續(xù)的土地面積xx公頃。四、協(xié)議補(bǔ)償情況改造地塊中需完善征收手續(xù)的土地，xx（單位）于x年x月與所有權(quán)人xx(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng))簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議，并于x年x月x日支付了征地補(bǔ)償款xx萬(wàn)元。截至目前，該宗地的補(bǔ)償安置等問(wèn)題未引發(fā)任何糾紛，被征

37、地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置業(yè)務(wù)不同意見(jiàn)。xx國(guó)土資源局已按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律法規(guī)落實(shí)處理（處罰）（具體講述處罰情況）。五、土地?cái)M改造情況根據(jù)相關(guān)規(guī)劃安排，完善征收手續(xù)后，xx市人民政府?dāng)M采用xx方式供地，由xx（單位）投入x萬(wàn)元資金自行改造（或政府組織改造等其他改造方式）。改造后，該宗土地將用于xx（具體的用途和產(chǎn)業(yè)），建筑面積為xx平方米，容積率為x，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xx萬(wàn)元（或改造后的綜合效益情況）。改造成本為x萬(wàn)元（附估價(jià)和證明材料），其中拆遷安置x萬(wàn)元，原土地使用條件下的土地使用權(quán)價(jià)格為x萬(wàn)元。六、投資與收益分析該改造項(xiàng)目總投資為*元人民幣，開(kāi)發(fā)面積為*平方米，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)用*年開(kāi)發(fā)完

38、畢，預(yù)計(jì)收益為*元。附件4 改造方案審批程序和提供資料一、程序（一）市場(chǎng)主體主導(dǎo)的，由市場(chǎng)主體根據(jù)“三舊”改造項(xiàng)目批復(fù)文件，開(kāi)展單元規(guī)劃范圍內(nèi)土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償工作，簽訂土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)；政府主導(dǎo)的，根據(jù)“三舊”改造項(xiàng)目批復(fù)文件，由拆遷主管部門(mén)按國(guó)家相關(guān)法規(guī)辦理拆遷許可證后，由政府部門(mén)按規(guī)程進(jìn)行拆遷。在此過(guò)程中，區(qū)政府、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督收購(gòu)補(bǔ)償工作。收購(gòu)改造范圍內(nèi)的多宗地塊涉及出讓年限、用途、規(guī)劃條件等因素不一致的，應(yīng)統(tǒng)一出讓年限、用途、規(guī)劃條件等因素，涉及補(bǔ)交地價(jià)款的按規(guī)定辦理。（二）改造主體將土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償協(xié)議及其它相關(guān)

39、材料提交區(qū)政府，區(qū)“三舊”改造辦以書(shū)面或召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議形式征求市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。（三）區(qū)政府將改造主體土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償協(xié)議和區(qū)政府、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及其它相關(guān)材料提交市“三舊”改造辦；市場(chǎng)主體、區(qū)“三舊”改造辦配合市“三舊”改造辦編制項(xiàng)目改造方案。（四）市“三舊”改造辦將項(xiàng)目改造方案報(bào)“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（五）涉及到完善用地手續(xù)的改造方案，由市人民政府匯總上報(bào)省人民政府，同時(shí)抄送國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；不涉及到完善用地手續(xù)的改造方案，由市人民政府備案。（六

40、）涉及歷史用地補(bǔ)辦手續(xù)的，報(bào)省人民政府審批；不涉及到完善用地手續(xù)的改造方案，由市人民政府審批。二、需提供的資料（一）需市場(chǎng)主體提供的資料：1、土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償協(xié)議（附土地及房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或其它權(quán)屬證明材料）；2、改造地塊完成權(quán)屬收購(gòu)補(bǔ)償?shù)臅?shū)面承諾；（二）區(qū)政府、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)：1、市國(guó)土資源局提供對(duì)單元規(guī)劃（改造范圍）內(nèi)土地權(quán)屬核實(shí)情況的意見(jiàn)；2、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供對(duì)單元規(guī)劃（改造范圍）內(nèi)房屋權(quán)屬核實(shí)情況的意見(jiàn)；3、市城市綜合管理局提供拆遷補(bǔ)償是否符合規(guī)定和到位的意見(jiàn)，以及拆遷許可證；4、區(qū)政府，提供改造范圍內(nèi)人口戶(hù)數(shù)情況和對(duì)市場(chǎng)主體

41、收購(gòu)補(bǔ)償情況的審查意見(jiàn)。三、資料審查要求資料不齊或不符合填報(bào)要求的，區(qū)“三舊”改造辦不予收件受理，同時(shí)一次性告知交件人需補(bǔ)充和補(bǔ)正的相關(guān)資料；如確實(shí)需要收件的，須書(shū)面告知交件人補(bǔ)交和補(bǔ)正資料的時(shí)間及其它注意事項(xiàng)。材料1 xx（項(xiàng)目名稱(chēng)）“三舊”改造方案根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，我單位擬對(duì)位于xx（用地位置）的xxx（“三舊”類(lèi)型）用地進(jìn)行改造。改造方案如下：一、改造地塊的基本情況改造地塊位于xx（位置），總面積xx公頃。其中需完善征收手續(xù)的土地面積xx公頃，為xx所有，自xx年x月由xx(單位)使用（涉及不同單位、不同時(shí)間的分別列出）。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。二、規(guī)劃情況

42、改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已納入xx市 “三舊”改造規(guī)劃和xx年度實(shí)施計(jì)劃，并已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，包括：土地用途、容積率、規(guī)劃面積、綠地率、建筑密度等等。三、土地利用現(xiàn)狀情況該地塊現(xiàn)用途為xx，為xx（單位）自xx年x月開(kāi)始使用（屬于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）?，F(xiàn)有建筑面積xx平方米，容積率為x，年產(chǎn)值為x萬(wàn)元。其中需完善征收手續(xù)的土地面積xx公頃。四、拆遷補(bǔ)償及土地征購(gòu)方案土地權(quán)屬通過(guò)xx方式進(jìn)行整合（收購(gòu)、作價(jià)入股等等），改造成本為x萬(wàn)元（附估價(jià)和證明材料），其中拆遷安置x萬(wàn)元，原土地使用條件下的土地使用權(quán)價(jià)格為x萬(wàn)元。各個(gè)產(chǎn)權(quán)人改造意向。

43、改造地塊中需完善征收手續(xù)的土地，xx（單位）于x年x月與所有權(quán)人xx(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng))簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議，并于x年x月x日支付了征地補(bǔ)償款xx萬(wàn)元。截至目前，該宗地的補(bǔ)償安置等問(wèn)題未引發(fā)任何糾紛，被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置業(yè)務(wù)不同意見(jiàn)。xx國(guó)土資源局已按照用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律法規(guī)落實(shí)處理（處罰）（具體講述處罰情況）。五、土地?cái)M改造情況根據(jù)相關(guān)規(guī)劃安排，完善征收手續(xù)后，由xx（單位）投入x萬(wàn)元資金自行改造（或政府組織改造等其他改造方式）。改造后，該宗土地將用于xx（具體的開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)），建筑面積為xx平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xx萬(wàn)元（或改造后的綜合效益情況）。六、供地方案根據(jù)“三舊”改造相關(guān)

44、政策，xx市人民政府?dāng)M采用xx方式供地。（包括公開(kāi)出讓、協(xié)議出讓等方式）七、投資與收益分析該改造項(xiàng)目總投資為xx元人民幣，開(kāi)發(fā)面積為xx平方米，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)用xx年開(kāi)發(fā)完畢，預(yù)計(jì)收益為xx元。附件5 協(xié)議出讓、土地歸宗等程序一、協(xié)議出讓審批程序和提供資料（一）程序1、申請(qǐng)與受理。區(qū)“三舊”辦配合改造主體將協(xié)議出讓申請(qǐng)資料報(bào)送韶關(guān)市行政服務(wù)中心市國(guó)土資源局窗口（下稱(chēng)窗口）；窗口完成初審，對(duì)符合要求的資料送市國(guó)土資源局土地利用科審批；對(duì)不符合要求的，由窗口部門(mén)直接告知改造主體完善相關(guān)材料；2、審查，確定協(xié)議出讓方案。土地利用科受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)地

45、塊用途符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，即組織協(xié)議出讓補(bǔ)繳地價(jià)評(píng)估（詳細(xì)程序見(jiàn)第二部分），確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案，經(jīng)市國(guó)土局會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，移交市“三舊”改造辦。3、協(xié)議出讓方案報(bào)批。市“三舊”改造辦將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓方案報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議（與會(huì)人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員）審批（原則上每月一批）。4、公示，簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后，市“三舊”改造辦向申請(qǐng)人發(fā)出土地使用權(quán)協(xié)議出讓準(zhǔn)予通知書(shū)，并將協(xié)議出讓方案一并公示，公示時(shí)間不得少于15日。受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后10日內(nèi)，繳交土地價(jià)款，辦理土地協(xié)議出讓手續(xù)，簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（二）提

46、供資料1、協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告（材料1）；2、市“三舊”改造辦的項(xiàng)目批復(fù)文件；3、項(xiàng)目改造方案；4、控制性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃以及配套文本；5、項(xiàng)目完善用地手續(xù)相關(guān)稅費(fèi)及成本的核算清單；二、協(xié)議出讓補(bǔ)交地價(jià)程序和提供資料（一）程序1、市“三舊”改造辦根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、改造方案以及韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造資金管理辦法、關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中涉及協(xié)議出讓補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知、補(bǔ)繳出讓金額計(jì)算方法等文件要求，核算補(bǔ)交金額。2、市“三舊”改造辦將核算金額報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議（與會(huì)人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員）審定或?qū)徟?、市“三舊”改造辦將改造方案和土地補(bǔ)繳金額核

47、算結(jié)果一并公示，為期15日。（二）地價(jià)核算技術(shù)流程1、確定項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，包括規(guī)劃面積、土地用途（如涉及多用途，需確定面積比例）、容積率和沿街首層建筑總面積。2、確定項(xiàng)目所在地商業(yè)和居住網(wǎng)格點(diǎn)地價(jià)，以及關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中涉及協(xié)議出讓補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知中對(duì)應(yīng)的土地出讓金補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)。3、根據(jù)補(bǔ)繳出讓金額計(jì)算方法核算補(bǔ)繳出讓金額。（三）資料成果1、項(xiàng)目土地出讓補(bǔ)繳金額核算報(bào)告2、財(cái)務(wù)分析匯總表三、土地歸宗程序和提供資料（一）程序1、區(qū)“三舊”辦配合改造主體將擬改造土地的申請(qǐng)資料報(bào)送韶關(guān)市行政服務(wù)中心市國(guó)土資源局窗口（下稱(chēng)窗口）；2、窗口完成初審，對(duì)符合要求的資料送市國(guó)土資源局土地

48、利用科審批（涉及土地轉(zhuǎn)讓、出讓的，由土地利用科負(fù)責(zé)辦理；土地登記由地籍科辦理）；對(duì)不符合要求的，由窗口部門(mén)直接告知改造主體完善相關(guān)材料；3、市國(guó)土資源局土地利用科完成審批和簽訂出讓合同后移交地籍科辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)；4、窗口按規(guī)定頒發(fā)土地使用證。（二）提供資料1、土地歸宗申請(qǐng)報(bào)告（材料2）；2、權(quán)屬來(lái)源證明：包括土地收購(gòu)協(xié)議（涉及非原產(chǎn)權(quán)人自主改造的和成片土地改造的）、征地補(bǔ)償協(xié)議（涉及征用農(nóng)民集體土地的）；擬歸宗前宗地權(quán)屬分布圖；各宗地的權(quán)屬狀況列表（含權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、土地座落、宗地面積、用途、使用期限、土地證書(shū)編號(hào)等內(nèi)容）；3、三舊改造項(xiàng)目認(rèn)定文件、經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案和涉及繳交的土地價(jià)

49、款證明； 4、土地使用證原件、房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件； 5、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表證明書(shū)（或任職證明）、法定代表人身份證等證件復(fù)印件； 6、土地及房產(chǎn)查詢(xún)報(bào)告（主要是抵押查封情況查詢(xún)）；涉及權(quán)屬抵（質(zhì)）押的，需解除抵（質(zhì)）押權(quán)； 7、涉及國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)占主導(dǎo)的企業(yè)的土地的，需提供上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn)； 8、規(guī)劃意見(jiàn)及附圖；合并歸宗后地塊紅線(xiàn)范圍圖（1：500）；9、其它需提交的資料；以上資料一式兩份，加蓋單位公章。（三）資料審查要求1、資料不齊或不符合填報(bào)要求的，窗口不予收件受理，同時(shí)一次性告知交件人需補(bǔ)充和補(bǔ)正的相關(guān)資料；如確實(shí)需要收件的，須書(shū)面告知交件人補(bǔ)交和補(bǔ)正資料的

50、時(shí)間及其它注意事項(xiàng)；2、在以上所列資料齊全和符合要求的前提下，窗口應(yīng)當(dāng)開(kāi)具受理回執(zhí)，并告知交件人辦理工作時(shí)限。3、歸宗土地應(yīng)當(dāng)符合如下要求：（1）擬收購(gòu)歸宗的土地，已全部辦理了土地確權(quán)登記；（2）收購(gòu)人與有關(guān)土地權(quán)利人已簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并落實(shí)了相關(guān)補(bǔ)償安置措施；（3）土地權(quán)屬性質(zhì)相同；（4）收購(gòu)已辦理土地使用權(quán)抵押、地役權(quán)登記的土地，必須分別征得土地抵押權(quán)人、地役權(quán)人的同意，并辦理注銷(xiāo)土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記的相關(guān)手續(xù)；（5）擬收購(gòu)的土地使用權(quán)不屬于法律法規(guī)限制權(quán)利的類(lèi)型；（6）涉及補(bǔ)繳地價(jià)的，已按地級(jí)以上市人民政府的統(tǒng)一規(guī)定辦理完畢；三、韶關(guān)市城市房屋拆遷管理辦法（見(jiàn)韶府令第39號(hào)）四

51、、建行“三舊”改造項(xiàng)目金融服務(wù)產(chǎn)品及辦理（見(jiàn)材料3）材料1：關(guān)于將××（項(xiàng)目名稱(chēng)）“三舊”改造地塊協(xié)議出讓的申請(qǐng)××市國(guó)土資源局：經(jīng)批準(zhǔn)，××（項(xiàng)目名稱(chēng)）已認(rèn)定為我市“三舊”改造項(xiàng)目，我司（村、個(gè)人）作為該項(xiàng)目的改造主體，現(xiàn)申請(qǐng)將該項(xiàng)目位于××××的土地使用權(quán)，面積××平方米，現(xiàn)土地用途為××申請(qǐng)進(jìn)行協(xié)議出讓轉(zhuǎn)變?yōu)?#215;×用途，我司（村、個(gè)人）保證歸宗土地權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議，如由此引起的責(zé)任概由我司（村、個(gè)人）承擔(dān)，請(qǐng)批準(zhǔn)。特此申請(qǐng)。

52、5;×單位或個(gè)人（蓋章或手印） ××年××月××日材料2：關(guān)于將××（項(xiàng)目名稱(chēng)）“三舊”改造地塊歸宗的申請(qǐng)××市國(guó)土資源局：經(jīng)批準(zhǔn)，××（項(xiàng)目名稱(chēng)）已認(rèn)定為我市“三舊”改造項(xiàng)目，我司（村、個(gè)人）作為該項(xiàng)目的改造主體，現(xiàn)申請(qǐng)將該項(xiàng)目位于××××的土地使用權(quán)，面積××平方米，現(xiàn)土地用途為××進(jìn)行土地歸宗，我司（村、個(gè)人）保證歸宗土地權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議，如由此引起的責(zé)任概由我司（村、個(gè)人）承擔(dān)，

53、請(qǐng)批準(zhǔn)。特此申請(qǐng)。××單位或個(gè)人（蓋章或手印） ××年××月××日材料3：韶關(guān)市建行 “三舊”改造項(xiàng)目金融服務(wù)產(chǎn)品介紹一、“造價(jià)咨詢(xún)”服務(wù)：建行是唯一獲得監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦造價(jià)資詢(xún)業(yè)務(wù)的國(guó)有商業(yè)銀行，唯一同時(shí)入選廣東省、廣州市財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。我行可為“三舊”改造項(xiàng)目提供建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告等的編制和審核。2009年已完成為廣州市“三舊”項(xiàng)目“廣州獵德舊村改造復(fù)建安置房工程”提供的編預(yù)算/審結(jié)算服務(wù)。二、重點(diǎn)推介“三舊改造貸款”貸款用途：用于改造單位在“三舊”改造項(xiàng)目中支付土地拆

54、遷費(fèi)（含拆遷保證金）、平整費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、安置區(qū)安置房建設(shè)、集體物業(yè)以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等的資金需求，但不得用于繳納土地出讓金。借款人條件：1.信用等級(jí)在a級(jí)（含）以上。2.符合承擔(dān)改造項(xiàng)目主體資格。3.不需要具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。4.須承諾在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法完成拆遷時(shí)，無(wú)條件歸還我行貸款。項(xiàng)目條件：1.符合國(guó)家相關(guān)政策，取得改造項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，并已納入當(dāng)?shù)卣甓雀脑鞂?shí)施計(jì)劃。2.改造項(xiàng)目能夠提供完全合法有效的拆遷許可文件。3.項(xiàng)目資本金不低于貸款用途范圍內(nèi)所需資金的30%，應(yīng)同比例提前到位。4.提供農(nóng)村集體用地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地或工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的相關(guān)批復(fù)。貸款金額、年限 ：貸款金額可達(dá)改造

55、項(xiàng)目土地拆遷費(fèi)（含拆遷保證金）、平整費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、安置區(qū)安置房建設(shè)、集體物業(yè)以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等所需費(fèi)用總額的70%；貸款期限一般不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。擔(dān)保方式：已取得國(guó)有土地使用權(quán)證的，以該土地抵押；未取得國(guó)有土地使用權(quán)證的，提供我行認(rèn)可的其他擔(dān)保方式，待取得國(guó)有土地使用權(quán)證后，應(yīng)及時(shí)辦理抵押登記。需 要 提 供 資 料 清 單序號(hào)資料名稱(chēng)提交 狀態(tài)份數(shù)備注1營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明2公司章程、驗(yàn)資報(bào)告3股東情況介紹4法定不代表人身份證明書(shū)和身份證復(fù)印件5貸款卡復(fù)印件6改造項(xiàng)目主體批復(fù)、市“三舊辦”改造方案批復(fù)7三舊改造項(xiàng)目的批文、納入當(dāng)?shù)啬甓雀脑斓牡挠?jì)劃文件、拆遷許可文件8農(nóng)村集體用地、工業(yè)用地轉(zhuǎn)國(guó)有、商業(yè)用地的批復(fù)9建行要求的其他資料項(xiàng)目聯(lián)系人：首席客戶(hù)經(jīng)理：程勁松（建行韶關(guān)市分行 行長(zhǎng)） 聯(lián)系電話(huà)：（0751）8178698客戶(hù)經(jīng)理：鄭衛(wèi)東（建行韶關(guān)市分行 行長(zhǎng)助理） 聯(lián)系電話(huà)：（07