工程設(shè)計階段對工程造價的影響及控制措施

1、工程設(shè)計階段對工程造價的影響及控制措施摘要：土建工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價。它包括建設(shè)工程投資費用管理和 價格管理。工程設(shè)計是具體實現(xiàn)工程技術(shù)和經(jīng)濟效果的過程。本文主要從工程設(shè)計階段對造價控制管理 的重要意義、設(shè)計階段影響工程造價的主要因素及設(shè)計階段控制造價的措施進行分析。關(guān)鍵詞：造價、工程設(shè)計、意義、影響因素、控制措施國內(nèi)外相關(guān)資料研究表明：設(shè)計費雖然占工程全部費用不到1%但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達75恕上。顯然，設(shè)計階段是有效控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 因此，要加強工程設(shè)計與工程造價關(guān)系的認 真分析與比選，正確處理好兩者的相互制約關(guān)系，從而使設(shè)計產(chǎn)

2、品技術(shù)先進、 穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟合理，使工程造價得到合理確定和有效控制。一、建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價計價和控制的重要意義首先，在設(shè)計階段進行工程造價的分析，可以使造價構(gòu)成更合理，從而進 一步提高資金利用效率。設(shè)計階段的工程主要是編制設(shè)計預(yù)算， 通過設(shè)計預(yù)算 了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并利用價值工程理論分析項目 各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能的成本使其更趨于合理。 其次，在此階段進行工程造價的分析還可以提高投資控制效率。編制設(shè)計概算并進行分析，了解工程各組成部分的投資比例。 對于投資比例比較大的部分則 作為投資控制的重點，這樣能更有效地提高投資控制效率。長期以來，人們

3、把控制理解為目標與實際值的比較， 以及當(dāng)實際值偏離目 標值時分析產(chǎn)生差異的原因，確定下一步對策，這對于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而 言，是一種有效的管理方法。但是對于建筑業(yè)而言，由于建筑產(chǎn)品具有單件性 和價值昂貴性的網(wǎng)特點，這種管理方法只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能 預(yù)防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失較大。這是一種被動的控制方法。而如果在設(shè)計階段控制工程造價， 可以先按一定的質(zhì)量標準，開列新建建筑物 每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核， 預(yù)先發(fā)現(xiàn) 差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟，從而達到降低造價的 目的。工程設(shè)計工作往往是建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。

4、 他們在設(shè)計工程中 往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需的功 能，而對于經(jīng)濟因素考慮較少。如果在設(shè)計階段吸收造價工程師參與全過程設(shè) 計，使設(shè)計一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)上， 在做出重要決定時能充分認識 其經(jīng)濟后果；另外投資限額一旦確定以后，設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進行，有 利于建造師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)目標，從而確保設(shè)計 方案有效較好地技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合。由于工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，因此，在設(shè)計階段控制工程造價收到的效果也是最為顯著的。但是進行全過程控制還必須突出重點， 下圖是 國外描述的各階段影響工程項目投資的規(guī)律。從圖中可轂艇各讖時嬲的

5、皴(«)Qrwss雙 ff 女以看出，初步設(shè)計階段對投資影響程度約為 75%95%很明顯，控制工程 造價的關(guān)鍵是在設(shè)計階段。在設(shè)計一開始就將控制投資的思想植根于設(shè)計人員 的頭腦中，以保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標準和合理功能水平。二、設(shè)計階段影響工程造價的主要因素1. 總平面設(shè)計總平面設(shè)計是根據(jù)建設(shè)項目的地理、氣候等白然條件以及基礎(chǔ)設(shè)施、外 部運輸協(xié)作條件進行建設(shè)項目的總運輸設(shè)計和總平面配置?？偲矫嬖O(shè)計主要包括的內(nèi)容有：廠址方案、占地面積和土地利用情況；總圖運輸、主要建筑物和 構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置；外部運輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等?？偲矫媸欠裨O(shè)計合理對整個設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性和日后投

6、資使用會產(chǎn) 生重大影響。正確合理的平面設(shè)計可以大大減少建筑工程量，節(jié)約建設(shè)用地， 加快建設(shè)進度，節(jié)省建設(shè)投資，減低工程造價和項目運行的使用成本， 并可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)組 織、經(jīng)營條件和生產(chǎn)環(huán)境；還可以為城市建設(shè)和工業(yè)區(qū)創(chuàng)造完美的建筑藝術(shù)整 體效果。總平面影響的因素許多主要有下面三大類。(1) 占地面積占地面積的多少一方面影響征地費用的高低， 另一方面會影響管線布置成本及 項目建設(shè)后運營的運輸成本等。因此在總平面設(shè)計中要合理確定擬建設(shè)的生產(chǎn) 規(guī)模，妥善處理好建設(shè)項目長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系，按照工藝流程、 主要設(shè)備配置和使用功能以及消除安全等要求，盡可能節(jié)約用地。(2) 功能分區(qū)不論是

7、工業(yè)建筑還是民用建筑都有許多功能模塊組成，這些模塊功能之間相互聯(lián)系、相互制約，因此，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的地形地質(zhì)狀況，因地制宜、合理布置。優(yōu)化合理的功能分區(qū)既可以使建筑的各項功能得意充分發(fā)揮，又可以總平面布置合理緊揍、安全、衛(wèi)生、美觀，減少土石方量與節(jié)約用地，使主 要設(shè)備配置合理，生產(chǎn)工藝流程順暢以及運輸簡便， 從而減低建設(shè)工程造價和 建成后的運營成本。(3)運輸方式的選擇建設(shè)項目的運輸設(shè)計應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和功能區(qū)的要求以及建設(shè)場地等具體情況，合理選擇不同的運輸方式。運輸方式?jīng)Q定運輸效率及成本。 有軌運輸 運量大，運輸安全，但需要一次性投資大量資金；無軌運輸無需一次性大規(guī)模 投資，但運輸量小，運

8、輸安全性較差。因此，應(yīng)綜合考慮建設(shè)項目運營的需要， 盡可能減少占地以依據(jù)工程造價經(jīng)濟合理性來選擇合理的運輸方式。2. 空間組合空間組合包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定。有關(guān)資料表明： 住宅層高每降低20cm可降低造價1.2%1.5%。層高降低還可提高住宅區(qū)的 建筑密度，節(jié)約征地費、拆遷費及市政設(shè)施費。單層廠房層高每增高1m,單位面積造價增加1.8% 3.6%，年度采暖費用增加3%多層廠房的層高每增加0.6m單位面積造價提高 8.3% 左右層高與單位平方米造價關(guān)系圖層局(n)由此可見，隨著層高的增加，單位建筑面積造價也在不斷增加，多層建筑造價增加幅度比較大的原因是，多層建筑的承重部分占總造價的比

9、重小。 單層 廠房的高度主要取決于車間內(nèi)的運輸方式。 選擇正確的車間內(nèi)部運輸方式，對 于降低廠房高度，降低造價具有重要意義。在可能的條件下，特別是當(dāng)起重量 較小時，應(yīng)考慮采用懸掛式運輸設(shè)備來代替橋式吊車；多層廠房的層高應(yīng)綜合 考慮生產(chǎn)工藝、采光、通風(fēng)及建筑經(jīng)濟的因素來進行選擇， 多層廠房的建筑層 高還取決于能否容納車間內(nèi)的最大生產(chǎn)設(shè)備和滿足運輸?shù)囊蟆Ｃ裼米≌膶痈咭话阍?.5 2.8之間。毫無疑問，建筑工程總造價是隨著建筑物的層數(shù)增加而提高的。但是當(dāng)建筑層數(shù)增加時，單位建筑面積所分攤的土地費用及外部流通空間費用將有所降 低，從而使建筑單位面積造價發(fā)生變化。 建筑物層數(shù)對造價的影響，因建筑類

10、型。形式、結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單 位建筑面積的造價可能會降低。但是當(dāng)建筑物超過一定層數(shù)時，結(jié)構(gòu)形式就會 發(fā)生改變，單位造價通常會增加。建筑物越高，電梯及樓梯的造價將有提高趨 勢，建筑物的維修費用也講增加，但采暖費用有可能下降。多層住宅具有降低工程造價和使用費用以及節(jié)約用地等優(yōu)點。下表分析了 磚混結(jié)構(gòu)的多層住宅單方面造價與層數(shù)之間的關(guān)系層數(shù)與單位面積造價關(guān)系圖160140數(shù)100系80方40單206層數(shù)由上表可知，隨著住宅層數(shù)的增加，單方面造價系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多 越經(jīng)濟，但是邊際造價系數(shù)也在逐漸減少。 說明隨著層數(shù)的增加，單方造價系 數(shù)下降幅度減緩，當(dāng)

11、住宅超過七層，就要增加電梯費用，需要較多的較多的交 通面積（過道、走廊要加寬）和補充設(shè)備（供水設(shè)備和住宅設(shè)備等） 。特別是 高層住宅，要經(jīng)受較強的風(fēng)力荷載，需要提高結(jié)構(gòu)強度，改變結(jié)構(gòu)形式，使工程造價大幅度上升。因此，中小城市建造多層住宅較為經(jīng) 濟，大城市可沿主要街道建設(shè)一部分高層住宅，以合理利用空間，美化市容。對于地皮特別昂貴的地區(qū)，為了降低土地費用，中、高層住宅是比較經(jīng)濟的選 擇。3. 資金約束從經(jīng)濟評價的觀點來看，資金是影響設(shè)計方案最直接、最重要 的因素，而且資源、時間、空間的約束最終表現(xiàn)為資金約束。資金成本與資金 總額之間存在所示的關(guān)系。設(shè)計方案不僅要考慮技術(shù)的可行性， 還要考慮經(jīng)濟的合

12、理性。例如，多層 住宅的基礎(chǔ)一般就沒有必要采用大口徑擴口樁； 高層建筑可利用架空層作為輔 助用房，而沒有必要回填大量的土方，這樣既節(jié)省了資金，又增加了面積。4. 結(jié)構(gòu)型式結(jié)構(gòu)型式不同，其力學(xué)性質(zhì)不同。結(jié)構(gòu)型式的選擇不僅要滿足 力學(xué)要求，同時又必須考慮其經(jīng)濟性。對于大跨度結(jié)構(gòu)，選用鋼結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于 混凝土結(jié)構(gòu)；對于高層或超高層結(jié)構(gòu)，框剪結(jié)構(gòu)和簡體結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟。5. 建筑材料建筑材料費用一般占工程造價的 60茲右，在設(shè)計中一般應(yīng)優(yōu) 先考慮用當(dāng)?shù)夭牧弦钥刂乒こ淘靸r，當(dāng)?shù)貨]有的或不生產(chǎn)的材料在不影響質(zhì)量 安全的前提下，應(yīng)當(dāng)充分考慮其經(jīng)濟性。6. 設(shè)備在電力工程中，設(shè)備占有極其重要的地位。設(shè)計部門對設(shè)備選

13、型要 經(jīng)過充分論證，并提供安全、可靠、合理、經(jīng)濟、適用的設(shè)備技術(shù)規(guī)范書。7. 廠址選擇廠址選擇十分重要，涉及地質(zhì)、水文、地形、地貌、交通等諸 多因素。地質(zhì)、水文氣象條件對基礎(chǔ)型式的選擇、基礎(chǔ)的埋深（持力層、凍土 線）均會產(chǎn)生影響。地形地貌對于平面布置以及室外標高的確定也會產(chǎn)生影響。8. 設(shè)計人員的專業(yè)水平設(shè)計人員的專業(yè)水平對工程造價的影響是客觀存 在的。設(shè)計工程師如能充分利用現(xiàn)代設(shè)計理念， 運用科學(xué)的設(shè)計方法去優(yōu)化設(shè) 計成果，就能保證設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價。三、設(shè)計階段控制工程造價的措施（一）強化意識、增強觀念設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng) 濟、設(shè)計保守浪費、迎

14、合建設(shè)單位“喜高（標準）好大（規(guī)模）”要求的傾向;把技術(shù)與經(jīng)濟、設(shè)計與概算有機地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。（二）提高設(shè)計人員的水平加強培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計階段工程造價控制是 一項綜合性工作，人的因素起著很大的作用，僅有熱情，不具備應(yīng)有的技能也 干不好工作。因此，設(shè)計人員、概預(yù)算經(jīng)濟人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行。 針對設(shè)計人員不太懂概預(yù)算，經(jīng)濟人員不太懂工程技術(shù)以及新技術(shù)、新工藝、 新材料不斷出現(xiàn)的情況，就必需進行有針對性的培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的綜 合素質(zhì)，使其在設(shè)計過程中白覺地把技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計有效地結(jié)合起來，為加強設(shè)計階段工程造價控制創(chuàng)造必要的前提條件。

15、只有這樣，設(shè)計階段的工程造價控制才能持續(xù)有效地進行。（三）重視資料的收集工作設(shè)計人員在設(shè)計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設(shè)計任務(wù)書、 了解水文、地質(zhì)情況；了解地形地貌，了解工藝設(shè)備流程，了解新型建筑材料 及性能。另外，加強工程造價資料的收集整理工作收集、 整理、積累工程造價資料 是造價管理的一項重要基礎(chǔ)工作， 做好這項工作，可以為工程造價的動態(tài)管理 提供條件，為建設(shè)項目投資決策提供信息，也可以為投標報價提供依據(jù)并且能 使投標報價快捷、準確。要做好資料的收集、整理、積累工作，就必須建立工 程造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和微機管理系統(tǒng)化。每完 成一個項目，都要及時準確地將造

16、價資料按統(tǒng)一格式錄入微機管理系統(tǒng)，并且要跟蹤工程進展情況，及時了解實際狀況，將實際情況與設(shè)計進行對比，發(fā)現(xiàn) 問題，找出規(guī)律。并且要隨時更新資料，確保資料真實可靠，只有這樣，才能 為以后類似工程提供參考。（四）完善工程設(shè)計階段的招標工作招投標制度作為市場經(jīng)濟下配置資源的一種重要手段，已廣泛被人們所接 受。工程設(shè)計采用招投標制將會促使設(shè)計人員增強風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。 工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施 工圖設(shè)計3個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標，忽視技術(shù)設(shè)計和 施工圖設(shè)計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標完

17、成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機 制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成己是勢在必行。這樣一來設(shè)計在每個細節(jié)上都會精益求精的去完成，否則，就有落選的可能。在設(shè)計階段的評標定標中 不能把設(shè)計費的高低作為定標的依據(jù)，因為設(shè)計費只占整個工程投資的 1-2%，而設(shè)計產(chǎn)品的好壞對工程總投資的影響可以達到 20-30%,因此定標 的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的新穎性、創(chuàng)造性、實用性、技術(shù)的優(yōu)劣、投資估 算的合理性，設(shè)計進度計劃、設(shè)計組織方案等方面來進行評價.通過技術(shù)、經(jīng) 濟和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進前提下確保經(jīng)濟合理。 在經(jīng)濟合理的前提 下確保技術(shù)先進，在滿足使用功能的前提下注意造型別致美觀，以最少

18、的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設(shè)計投標單位為中標單位。（五）積極推行限額設(shè)計限額設(shè)計是當(dāng)前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設(shè) 計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算， 在保證功能要求的前提下控制初 步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中的不合 理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計過程。限額設(shè)計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設(shè)計， 而且在設(shè)計中以控制工程量為主要同時限額設(shè)計內(nèi)容，抓住了控制工程造價的核心，從而也就克服了 “三超” 并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單的將投資砍一

19、刀，而是包含了尊重科 學(xué)、尊重事際、實事求是、精心設(shè)計和保證科學(xué)性實際內(nèi)容，可促使設(shè)計單位 對技術(shù)和經(jīng)濟這一對立統(tǒng)一問題的深度研究， 從而克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng) 濟的思想。（六）設(shè)計方案優(yōu)化應(yīng)用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化價值工程是運用集體智慧和通過有組織的活動、著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必 要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。 在設(shè)計階段進 行多方案比選時，利用價值工程進行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選擇技術(shù)先進 經(jīng)濟合理的最優(yōu)設(shè)計方案，不盲目追求高標準，使設(shè)計方案在體現(xiàn)適用的基礎(chǔ) 上適當(dāng)美觀，合理使用人力、物力和財力，以達到合理、有效地控制工程

20、造價 的目的，花少錢辦大事，使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，提高投資效益。（七）推廣標準設(shè)計，加強設(shè)計變更管理標準設(shè)計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批 準的，可供設(shè)計單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。標準設(shè)計能較好地貫徹執(zhí)行國 家的技術(shù)經(jīng)濟政策.合理利用能源、資源、材料和設(shè)備。并能夠縮短設(shè)計周期， 加快施工進度，因此，采用標準設(shè)計一般都能使工程造價低于非標設(shè)計的工程 造價。加強設(shè)計變更管理也是限額設(shè)計的一個重要內(nèi)容。 在工程各實施階段，設(shè) 計變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階 段變更，則只需修改圖紙，其它費用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購階段變更， 不僅僅需要修改圖紙，而