駕培市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、駕培市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研報(bào)告 這幾年源于經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，人民生活水平的日益提高，我區(qū)駕駛培訓(xùn)行業(yè)得到快速開(kāi)展。我區(qū)駕駛員培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名人數(shù)一直保持穩(wěn)步快速上升趨勢(shì)。xx年駕培管理職能下放，我處在駕培管理方面做了不少努力，目前我區(qū)駕培市場(chǎng)也日趨標(biāo)準(zhǔn)，但駕培市場(chǎng)中存在的問(wèn)題仍然不少，而作為我們運(yùn)管部門(mén)，主要職責(zé)就是要標(biāo)準(zhǔn)管理駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)駕校從標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，以?xún)?yōu)質(zhì)效勞拓展生源，并形成競(jìng)爭(zhēng)有序、穩(wěn)定的駕培市場(chǎng)。“品質(zhì)駕培”是駕培市場(chǎng)開(kāi)展的目標(biāo)。在我們職權(quán)范圍內(nèi)，如何更好地標(biāo)準(zhǔn)駕培市場(chǎng)，讓駕培市場(chǎng)健康有序開(kāi)展是我們值得思考的問(wèn)題， 一、我區(qū)駕培市場(chǎng)的現(xiàn)狀。 目前，我區(qū)已獲取得培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)

2、許可證的駕校共有13家，教練車(chē)650輛，教練員736名，近三年來(lái)駕校每年培訓(xùn)的學(xué)員以20%的速度遞增，預(yù)計(jì)今年我區(qū)駕校學(xué)員總數(shù)在35000人左右。目前我區(qū)每個(gè)駕校的培訓(xùn)方案都安排到半年以后，生源充足，今年到目前為止，已經(jīng)新增教練車(chē)輛68輛。駕培市場(chǎng)前景看好。 二、我區(qū)駕培市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題及其根源。 1、駕校管理不標(biāo)準(zhǔn)，有待于進(jìn)一步提高主體責(zé)任意識(shí)。 目前，全區(qū)駕校管理工作相對(duì)不夠標(biāo)準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為駕校只向教練員收取管理費(fèi)，存在嚴(yán)重的只收費(fèi)不管理現(xiàn)象，駕校在培訓(xùn)管理過(guò)程中主體責(zé)任意識(shí)差，對(duì)培訓(xùn)管理把關(guān)不嚴(yán)，要求不高，尤其是對(duì)教練員，更是無(wú)法進(jìn)行正常監(jiān)管，聽(tīng)任教練員自由施教，沒(méi)有統(tǒng)一的教練時(shí)間和教

3、練過(guò)程。教練員承包車(chē)輛或掛靠駕校私自招收學(xué)員培訓(xùn)，這些教練員未按教學(xué)大綱完成對(duì)學(xué)駕人員的培訓(xùn)任務(wù)，致使駕培質(zhì)量下降，給道路交通平安埋下了隱患。造成這些現(xiàn)象的主要原因是一直以來(lái)，駕校受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，根本采用的是掛靠經(jīng)營(yíng)模式，雖然從xx年開(kāi)始，全市進(jìn)行了“兩掛”清理工作，但從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，駕校還處于轉(zhuǎn)變適應(yīng)的階段， 2、教練員素質(zhì)偏底，有待于進(jìn)一步提高。 目前教練員素質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)在：一是巧立名目亂收費(fèi)及變相索要錢(qián)物等不良風(fēng)氣比擬普遍，造成較壞的社會(huì)影響；二是整體文化水平低，直接影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，現(xiàn)在駕校的教練員大局部是老駕駛員出身，很多只有初中以下文化水平，駕校的大多數(shù)

4、教練員因自身?xiàng)l件的限制而不能和學(xué)員正常的溝通和互動(dòng)，培訓(xùn)中知其然不知其所以然，只練不教。 3、生源充足背后的隱患。 近年來(lái)，我區(qū)駕培市場(chǎng)生源充足，造成供小于求的現(xiàn)象，今年，各駕校教練車(chē)輛與教練員增加數(shù)量驚人，目前來(lái)說(shuō)，已經(jīng)能根本滿(mǎn)足學(xué)駕人員需求，但考慮到我區(qū)駕培市場(chǎng)的生源，以外來(lái)務(wù)工人員居多，這些人員具有不穩(wěn)定性，從駕校的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展來(lái)看，如何能合理開(kāi)發(fā)生源、有效利用生源，是每個(gè)駕校應(yīng)考慮的問(wèn)題,我們不能殺雞取卵、寅吃卯糧！要注意有度開(kāi)發(fā)生源，維持開(kāi)展后勁。 三、駕培市場(chǎng)健康有序開(kāi)展的思考。 我們?cè)谌粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了駕培市場(chǎng)及管理中存在諸多問(wèn)題，為了解決駕培市場(chǎng)存在的問(wèn)題，對(duì)駕培市場(chǎng)的管理提出以下幾

5、點(diǎn)想法： （一）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。 1、硬監(jiān)管方面 （1）建立駕培質(zhì)量考核體系。 以三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車(chē)證、教練車(chē)標(biāo)志牌）管理為抓手，建立一套完整的駕培質(zhì)量考核管理機(jī)制，這套管理機(jī)制最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)學(xué)員的考核。駕校的核心工作就是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的汽車(chē)駕駛員隊(duì)伍，我們加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的考核，也就抓住了駕培行業(yè)管理工作的重點(diǎn)。我們首先要有一套行之有效的學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核方案，學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核合格后，核發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，公安憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證組織對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試發(fā)駕照。全面提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量，向“品質(zhì)駕?！边~出堅(jiān)決的步伐。 （2）積極推行駕校資質(zhì)管理 中華人民共和國(guó)道路交通平安法明確規(guī)定交通主

6、管部門(mén)對(duì)駕校實(shí)施資質(zhì)管理，作為交通主管部委托的運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有關(guān)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章給我們?cè)趯?shí)際工作中提供了可靠的執(zhí)法依據(jù)，我們要充分利用這一契機(jī)，積極推行對(duì)駕校的資質(zhì)管理。為了確保對(duì)駕校資質(zhì)管理落實(shí)到位，需要做到以下幾個(gè)方面工作：一是積極扶持現(xiàn)有有潛力的幾家駕校做大做強(qiáng)，提高駕校內(nèi)部辦學(xué)設(shè)施條件及教練員的素質(zhì)，推行它們的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)它們的開(kāi)展壯大來(lái)引領(lǐng)行業(yè)開(kāi)展；二是對(duì)一些規(guī)模小、資質(zhì)條件差的駕校，推進(jìn)駕培聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)我區(qū)駕培市場(chǎng)健康有序的開(kāi)展；三是引入退出機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰，在駕培市場(chǎng)的行業(yè)開(kāi)展也不例外，對(duì)于一些不適應(yīng)駕培市場(chǎng)，無(wú)法到達(dá)駕培行業(yè)最低資質(zhì)的培訓(xùn)單

7、位，或是對(duì)駕校管理工作嚴(yán)重失職的駕培機(jī)構(gòu)，要責(zé)令退出駕培市場(chǎng)。 （3）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 目前，我們對(duì)駕培市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理不夠，作為行業(yè)管理部門(mén)要引導(dǎo)好駕培市場(chǎng)的開(kāi)展，需要加大執(zhí)法力度，主要是通過(guò)以下兩種途徑：一是嚴(yán)厲查處非本區(qū)車(chē)輛在我區(qū)教學(xué)和教練車(chē)輛在未經(jīng)審核的非法場(chǎng)地內(nèi)教學(xué)的違法行為。以確保我區(qū)駕培市場(chǎng)的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車(chē)證、教練車(chē)標(biāo)志牌）的場(chǎng)地稽查，加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)過(guò)程管理，能過(guò)加大稽查力度，使三證一牌能落實(shí)到位，以杜絕駕校的違規(guī)經(jīng)營(yíng)；三是對(duì)教練場(chǎng)地（包括副場(chǎng)地）進(jìn)行清查，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)技術(shù)條件的培訓(xùn)單位進(jìn)行處分，對(duì)平安措施等不到位的場(chǎng)地，

8、進(jìn)行限期整改。對(duì)整改后仍不能符合要求的，給予注銷(xiāo)場(chǎng)地。 2、軟監(jiān)管方面 （1）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。 行業(yè)協(xié)會(huì)中各會(huì)員都是駕培單位的負(fù)責(zé)人或主要管理者，他們能通過(guò)相互探討，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定統(tǒng)一游戲規(guī)那么，凈化駕培市場(chǎng)風(fēng)氣。在實(shí)際管理工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，法規(guī)更多的是宏觀管理，而一些規(guī)那么、規(guī)章那么是政策法規(guī)的具體細(xì)化；二是行業(yè)協(xié)會(huì)能起到行業(yè)監(jiān)督員作用，行業(yè)協(xié)會(huì)能迅速的掌握駕培市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)行業(yè)開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)政府各個(gè)管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)個(gè)體的監(jiān)督；三是行業(yè)協(xié)會(huì)能對(duì)行業(yè)管理政策的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使行業(yè)管理規(guī)章更具可操作性；四是制定駕培行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。 （2

9、）通過(guò)評(píng)先評(píng)優(yōu)，樹(shù)立駕培形象，促進(jìn)駕培行業(yè)開(kāi)展。 評(píng)選，在管理學(xué)中是一種鼓勵(lì)方式，開(kāi)展這種活動(dòng)要切實(shí)做好以下三點(diǎn)：一是有標(biāo)有的，不走過(guò)場(chǎng)；二是定期、定時(shí)，有始有終；三是有獎(jiǎng)有懲，與該駕校的質(zhì)量考核工作掛鉤。通過(guò)評(píng)先評(píng)優(yōu)，樹(shù)立駕培行業(yè)的形象，促進(jìn)駕培行業(yè)的開(kāi)展。 （二）加強(qiáng)行業(yè)管理的橫向聯(lián)系 加強(qiáng)與各兄弟單位的橫向聯(lián)系。通過(guò)與各兄弟單位之間的協(xié)調(diào)溝通，一是可以相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我們以后的工作提供珍貴的經(jīng)驗(yàn)；二是可以通過(guò)業(yè)務(wù)上的相互交流、探討，到達(dá)激發(fā)靈感、拓展新的管理思路；三是可以便于更有效的進(jìn)行行業(yè)管理，駕駛員區(qū)域內(nèi)流動(dòng)頻繁，管理難度較大，通過(guò)與各省市尤其是省內(nèi)及鄰近地區(qū)兄弟部門(mén)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)定期的工作聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)駕培行業(yè)管理工作的順利進(jìn)行。另外，還要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，一個(gè)行業(yè)健康有序的開(kāi)展，需要多個(gè)部門(mén)的共同管理，我們應(yīng)積極主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，使之形成緊密有效的行業(yè)管理鏈。尤其要加強(qiáng)與公安部門(mén)的聯(lián)系，我們要積極與公安部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，使學(xué)員在培訓(xùn)、考核、考試這一管理鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)中不要因部門(mén)分割而出現(xiàn)脫節(jié)或梗阻現(xiàn)象，以保證學(xué)員高質(zhì)量完成培訓(xùn)，順利通