住宅小區(qū)消防安全管理辦法

1、住宅小區(qū)消防安全管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)全縣住宅小區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國消防法中華人民共和國電力法物業(yè)管理條例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例省消防條例市消防安全責(zé)任制實施辦法物業(yè)消防安全管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第二條本縣所有住宅小區(qū)、家屬院適用本辦法，以下統(tǒng)稱住宅小區(qū)。第三條縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委員會應(yīng)當(dāng)因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求。第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革等部門應(yīng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在

2、各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好消防安全工作。第五條消防救援大隊和公安派出所按照法定職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)履行消防安全職責(zé)情況實施監(jiān)督管理。公安派出所應(yīng)當(dāng)依法對居民住宅區(qū)實施日常消防監(jiān)督檢查。第二章消防安全責(zé)任第六條委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)，應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)明確寫入物業(yè)服務(wù)合同，且不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)消防安全義務(wù)的規(guī)定。第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的消防安全管理，嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，維護(hù)消防安全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對其所服務(wù)場所的特點及火災(zāi)危險性，因地制宜采取相應(yīng)的消防安全管理與服務(wù)措施。第八條物業(yè)服務(wù)企

3、業(yè)主要負(fù)責(zé)人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全管理人；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專（兼）職消防管理人員。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握、運用消防安全“四個能力”。第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度對物業(yè)管理區(qū)域的消防安全開展一次自查，填寫自查記錄，及時消除消防安全隱患。第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；每年至少委托檢測機(jī)構(gòu)對自動消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，在顯著位置予以公示。第十一條發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、居民等物業(yè)使用人及時報警，及時啟動消防應(yīng)急預(yù)案，組織開展滅火自救、啟動消防設(shè)施、打通消防通道、召集相關(guān)人員到場配合，并

4、協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查。第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）建立健全統(tǒng)一的消防安全制度；（二）對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)；（三）組織開展公共部位的防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患；（四）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違法行為予以制止，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好、有效；（五）加強(qiáng)電動車消防安全管理，合理劃定電動車停放及充電場所，及時制止在住宅內(nèi)及樓梯間、前室疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為；（六）及時向業(yè)主及物業(yè)使用人通報有關(guān)情況和涉及消防安全的重大問題，督促其履行

5、相應(yīng)的消防安全職責(zé)，消除各自管理或使用區(qū)域的火災(zāi)隱患；（七）對拒不消除火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公安派出所報告；（八）開展消防安全宣傳，每兩棟樓設(shè)置不少于兩處的固定消防宣傳標(biāo)志，組織員工開展消防安全培訓(xùn)；（九）組織建立志愿消防隊或微型消防站，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織撲救初起火災(zāi)；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并至少每年組織一次本單位員工、業(yè)主、使用人參加的滅火應(yīng)急疏散演練；（十）消防控制室必須安排專人二十四小時值班，每班不少于2人，自動消防設(shè)施操作人員必須持證上崗，并能熟練操作、正確處置；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)服務(wù)合同中規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十三條業(yè)主、居民等物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)履行

6、下列義務(wù)：（一）配合業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作，并做好自用部位、自用設(shè)備的防火安全工作，及時消除火災(zāi)隱患；（二）對孤寡老人、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人、未成年人等無民事行為能力或限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火教育，并落實必要的防火安全保護(hù)措施；（三）裝飾、裝修房屋時，采用的材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，維持建筑原有使用性質(zhì)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和防火分區(qū)，確保消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等完好有效；按照有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求動火、動電、安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁?，以及敷設(shè)管路；并報住宅小區(qū)物業(yè)或業(yè)主委員會備案。（四）保持疏散通道、安全出口、防火間距、消防車通道和消防救援場地的暢

7、通，杜絕設(shè)置影響滅火救援的架空管線、廣告牌等障礙物、遮擋排煙窗（口）、占用公共區(qū)域堆放私物等行為；（五）住宅小區(qū)不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆有毒有害危險物品；（六）在符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的指定地點停放電動車及充電，規(guī)范用電，不得危害供電、用電安全；（七）不得擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庵v師裝置；（八）根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出的整改要求，及時整改火災(zāi)隱患；（九）發(fā)生火災(zāi)后，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門開展火災(zāi)事故調(diào)查，不得擅自清理破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。第十四條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織、督促業(yè)主及居民等物業(yè)使用人遵守消防法規(guī)和規(guī)章；（二）配合居民委員會依法履行消防安全自治管理職責(zé)，支持居

8、民委員會開展消防工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全服務(wù)工作；（四）制定對業(yè)主及居民等物業(yè)使用人的用電用氣安全等消防安全知識宣傳教育和年度消防演練計劃；（五）按照相關(guān)規(guī)定和約定，及時審核、列支、籌集專項資金用于共用消防設(shè)施的維修、更新和改造；（六）依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，維修更新消防設(shè)施。第十五條社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主委員會建立消防安全責(zé)任制，制訂居民防火公約，建立和落實消防安全管理制度；每月對轄區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅區(qū)的用火用電、疏散通道、防火間距、消防設(shè)施器材等進(jìn)行不少于一次的消防安全檢查，督促和協(xié)助轄區(qū)單位、居民住戶開展消防安全自檢自查，及時發(fā)現(xiàn)和消

9、除火災(zāi)隱患；開展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)對老、弱、病、殘和孤寡老人等特殊群體的重點監(jiān)護(hù)。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)的消防安全監(jiān)管工作，履行相關(guān)職責(zé)。第三章日常消防安全管理第十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）消防安全宣傳教育；（二）防火巡查、檢查；（三）安全疏散設(shè)施管理；（四）消防（控制室）值班；（五）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；（六）火災(zāi)隱患整改；（七）志愿消防隊或微型消防站的組織管理；（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；（九）消防安全工作考評獎懲；（十）其他消防安全管理。第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)每日對公共服務(wù)區(qū)域進(jìn)行下列防火巡查：（一

10、）用火、用電、用氣等有無違章；（二）疏散通道、安全出口是否暢通；（三）消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好；（四）電動車是否在指定地點停放及充電，是否存在私拉亂接電線現(xiàn)象；（五）重點部位員工是否在崗在位；（六）其他消防安全情況。第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月至少組織一次防火檢查，防火檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；（二）用火、用電、用氣等有無違章；（三）新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；（四）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（五）消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志和消防水源是否完好；（六）消防（控制室）值班操作人員值班情況，消防安全重

11、點部位管理情況；（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；（八）消防知識掌握情況；（九）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；（十）微型消防站人員考核;（十一）其他消防安全情況。第十九條新建住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置電動車停放及充電場所，其他住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)合理劃定電動車停放及充電場所。電動車棚應(yīng)設(shè)置在室外，使用不燃材料搭建。不具備室外設(shè)置條件而設(shè)置在毗鄰建筑或建筑內(nèi)部的電動車棚，應(yīng)當(dāng)采用人防、物防、技防等措施，獨立設(shè)置防火分區(qū)，采取不燃材料與其他功能區(qū)域進(jìn)行有效的防火防煙分隔。電動車集中充電場所應(yīng)當(dāng)與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離，不得占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場所，不得妨

12、礙消防車操作和影響消防車道、室外消防設(shè)施器材的正常使用，并按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材。充電設(shè)備線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的充電配電箱、符合安全用電要求。充電裝置應(yīng)當(dāng)具備定時充電、自動斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)等功能。第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每棟樓中確立一名志愿消防管理員和一名志愿消防宣傳員。志愿消防管理員和宣傳員可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員擔(dān)任。消防管理員負(fù)責(zé)每周進(jìn)行一次消防安全檢查，消防宣傳員負(fù)責(zé)進(jìn)行消防安全常識宣傳。第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)對檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即消除，消除過程應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的措施，明確責(zé)任人、時限并報消防救援機(jī)構(gòu)或派出所備案；無法消除的，應(yīng)當(dāng)采取人防、技防措施

13、保障消防安全，并立即向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公安派出所報告。第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，消防檔案應(yīng)統(tǒng)一存檔。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)消防檔案電子化，并將消防檔案信息與消防救援機(jī)構(gòu)共享。物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將消防檔案移交至新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會。第二十三條鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)消防安全智能化管理。鼓勵配備自動消防設(shè)施的建筑配合相關(guān)部門推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，積極加入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)和“智慧”社會消防安全管理系統(tǒng)，全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平。第四章法律責(zé)任第二十四條對違

14、反第十三條第四項規(guī)定，違章搭建構(gòu)筑物、堆放私物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公安派出所報告。消防救援機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國消防法和中華人民共和國行政強(qiáng)制法的相關(guān)規(guī)定，依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔(dān)。第二十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，根據(jù)中華人民共和國消防法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（二）損壞、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防設(shè)施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、防火間距、消防車通道、消防救援場地或有其他妨礙安全疏散行為的；（四）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（五）拒不消除火災(zāi)隱患的。第二十六條對違反第十三條第