城市規(guī)劃編制制度

1、文檔僅供參考城市規(guī)劃編制制度城市規(guī)劃編制辦法中華人民共和國建設(shè)部令第146號城市規(guī)劃編制辦法 已于10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會 議討論經(jīng)過，現(xiàn)予發(fā)布，自4月1日起施行。建設(shè)部部長 汪光泰二。五年十二月三十一日城市規(guī)劃編制辦法第一章總則第一條為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條按國家行政建制設(shè)立的市，組織編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵 守本辦法。第三條 帔市規(guī)劃曙政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政 策之一52020年5月29日第四條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社

2、會主義和諧社會為基本目標(biāo)，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道 路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷 史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 ，促進城市全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展。第五條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改進人居環(huán)境 方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩(wěn) 定和公共安全。第六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門 合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。第七條 城市規(guī)劃分為 總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃 兩個畫大、中城市根據(jù)需要，能夠依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制 分區(qū)規(guī) 劃。城市詳細規(guī)劃分為 控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條國

3、務(wù)院建設(shè)主管部門組織編制的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為城 市總體規(guī)劃編制的Ji鹿。第九條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 ，采 用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條承擔(dān)城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得I城市規(guī)劃編制資一 質(zhì)證書I,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。第二章城市規(guī)劃編制組織第十一條 城市人民政府負責(zé)組織編制 城市總體規(guī)劃 和城市 分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門 （城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門）承擔(dān)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃 ，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定 近期建設(shè)規(guī)劃?？刂?/p>

4、性詳細規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門）畫已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃 或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。修建性詳細規(guī)劃能夠由有關(guān)單位 畫控制性詳細規(guī)劃 及建設(shè) 主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制 單位編制。第十二條 城市人民政府提出編制城市總體 規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn) 行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出 評價;針對存在問題和出現(xiàn)的新情況，從 土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對城市的 定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究作為

5、帔市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)一。第十三條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下 叵組織編制：（一）按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎(chǔ)上，按規(guī) 定提出進行編制工作的 報告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報告;組織編制其它市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng) 當(dāng)向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報告。（二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請審查。其中，組織 編制直轄市、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查；組織編制其它市的城市總體規(guī)劃 的,應(yīng)當(dāng)報請省、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查。（三）依據(jù)國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)建設(shè)主管部門 提出的審查意見，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報請審查 和批準(zhǔn)。第十四條 在城市總體規(guī)劃的編制中，對于涉及資源與環(huán)境保 護、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、城市歷史 文化遺產(chǎn)保護等I重大專題I，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域 的專家領(lǐng)銜進行研究。第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組 織下,充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)的意見。對于政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)提出意見的采納結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為