--市道路運(yùn)輸管理所2012年度道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案.

1、*市道路運(yùn)輸管理所2012 年度道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì) 和處臵各類突發(fā)事件的能力，維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民 共和國(guó)道路運(yùn)輸條例和交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市道路運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí) 以人為本，安全第一”的方針,在全市范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路 運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈 的運(yùn)力保障體 系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我市道路運(yùn)輸行 業(yè)能以最快的速度、最高的

2、效能做好 道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成各項(xiàng)旅客、重要物資的運(yùn)輸保障 任務(wù)，把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。二、適用范圍（一由于市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn) 力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸?shù)那闆r；（二因交通事故或超載等原因，需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況；（三因洪澇、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r；（四政府指令性任務(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件。三、工作原則1、以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作, 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)

3、合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和 培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)本預(yù)案確定的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作在人民政府和交 通運(yùn)輸主管部門(mén)的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下，由道路運(yùn)輸管理部門(mén)具體負(fù) 責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng) 充分發(fā)揮各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反 應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與 其他部門(mén)密切協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制。四、組

4、織機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):*,副組長(zhǎng):*,成員：*,辦公室設(shè)在運(yùn)輸安全科,應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員:*,聯(lián)系電話:*或*。各運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂本級(jí) 應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)與任務(wù)，開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工 作。其主要工作職責(zé)：1. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣（區(qū)、市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急 救援行動(dòng)。根據(jù)市級(jí)交通主管部門(mén)部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施 將市級(jí)交 通主管部門(mén)下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃分解到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的監(jiān)督和檢查，切實(shí)做到五落實(shí)”；2. 負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力

5、不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通主管部門(mén)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從市內(nèi)其他縣（區(qū)、市調(diào)派應(yīng) 急運(yùn)力對(duì)口支援；3. 根據(jù)市級(jí)交通主管部門(mén)的指令，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力 對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣?府和市級(jí)交通主管部門(mén)下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)制定應(yīng)急預(yù) 案，并按照應(yīng)急預(yù)案要 求，定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站 場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn) 輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。五、應(yīng)急運(yùn)力（一應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備依照有關(guān)法律法規(guī)，按照平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu) 選擇、統(tǒng)一指揮”的原則, 在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，做到

6、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、車(chē)屬單位、車(chē)牌號(hào)碼、駕駛?cè)?員、帶隊(duì)人員、集結(jié)地點(diǎn) 六落實(shí)”。（二應(yīng)急車(chē)輛及技術(shù)狀況應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛使用年限不超 過(guò) 5年，或行駛里程不超過(guò) 15 萬(wàn)公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解 和掌握車(chē)輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ) 備車(chē)輛處于 良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛的日常養(yǎng) 護(hù)與保養(yǎng)工作。（三應(yīng)急保障人員應(yīng)急保障人員包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員和維修人員，年齡原則上控制在 20 至 55 歲之間，且身體健康、政治素質(zhì)高、協(xié)作意識(shí)強(qiáng)、熟悉有關(guān) 政策法規(guī)等。運(yùn)管所全部在崗職工組建道路運(yùn)輸應(yīng)急突擊隊(duì)

7、，編成四個(gè)專項(xiàng)工作小 組，在所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。1、車(chē)輛調(diào)度組：組長(zhǎng):*成員:*2、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組:組長(zhǎng):*成員:*3、車(chē)輛維修協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng):*成員:*4、后勤保障組：組長(zhǎng):*成員:*六、應(yīng)急措施（一應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向市局報(bào)告并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)要親自深入一線，靠前指揮,實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。（二出現(xiàn)大量旅客滯留要及時(shí)調(diào)配儲(chǔ)備（常備運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留旅客，增派運(yùn) 政人員維護(hù)客運(yùn)秩序。（三滯留旅客不能及時(shí)疏運(yùn)或疏散，又遇惡劣天氣時(shí)，除積極做好宣傳解釋工作 外，通過(guò)市局向政府民政部門(mén)申請(qǐng) 財(cái)政專項(xiàng)資金，為滯留旅客的疏散和安臵提供經(jīng)費(fèi) 保障。（四客運(yùn)站正常秩序出現(xiàn)混亂等情況

8、，運(yùn)政執(zhí)行室工 作人員應(yīng)在 5 分鐘內(nèi)到 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，取得在車(chē)站執(zhí)勤武警和公安人員的支持與配合，有效的控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組要根據(jù)事件發(fā)生原因、規(guī)模和影響程度作出相應(yīng)反映，快速、準(zhǔn)確、妥善對(duì)事件進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。（五）市境內(nèi)如發(fā)生重特大交通事故或較大運(yùn)輸糾紛導(dǎo)致運(yùn)輸中斷情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，除以最快速度組織轉(zhuǎn)運(yùn)旅客、調(diào)解運(yùn)輸矛盾糾紛外，應(yīng)積極配合公安交警部 門(mén)做好事砟處理善后工作，降低影響，謹(jǐn)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 七、紀(jì)律要求（一）承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，要相 應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 專班，單位法人要親自掛帥，實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，并隨 時(shí)與應(yīng) 急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車(chē)輛調(diào)度及時(shí)到位。（二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛，必須是經(jīng)檢測(cè)合格、車(chē)輛 技術(shù)狀況達(dá)二級(jí)以上