全域旅游視角下山西旅游業(yè)發(fā)展探析

1、    全域旅游視角下山西旅游業(yè)發(fā)展探析    桑艷軍摘要 全域旅游是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。推進(jìn)傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變是深化旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求和必然選擇?！笆濉币詠?，山西省在推進(jìn)全域旅游發(fā)展方面取得了顯著成效，但旅游業(yè)發(fā)展水平與豐厚的旅游資源還不相稱，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用也尚未完全發(fā)揮出來。因此，需從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新體制機(jī)制、豐富旅游業(yè)態(tài)和完善公共服務(wù)等方面著力，加快推進(jìn)山西全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)鍵詞 全域旅游;山西;旅游業(yè);轉(zhuǎn)型發(fā)展f592.7 &#

2、160;a 1009-1203（2020）04-0065-04隨著旅游消費(fèi)的不斷升級(jí)和大眾旅游時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要。2018年3月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見，既為旅游業(yè)發(fā)展提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見，也標(biāo)志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略。山西省委省政府抓住旅游業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，將全域旅游作為創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式的重大戰(zhàn)略載體和戰(zhàn)略路徑。目前，山西旅游業(yè)正處于從傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游到全域旅游的快速轉(zhuǎn)變中，筆者通過分析山西旅游業(yè)發(fā)展中存在的不足和短板，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，以期推動(dòng)山西旅游業(yè)更好更快地發(fā)展。一、全域旅游的內(nèi)涵及基本特征全面理解和準(zhǔn)確把握全域

3、旅游的內(nèi)涵與基本特征，既是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變的前提，也是推動(dòng)全域旅游科學(xué)發(fā)展的重要保障。（一）全域旅游的內(nèi)涵全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求

4、的發(fā)展新模式 1 。全域旅游的重點(diǎn)是旅游發(fā)展的全域化，核心是旅游產(chǎn)品供給的品質(zhì)化，目的是旅游發(fā)展成果全民共享。打造全域旅游發(fā)展新模式的關(guān)鍵是在旅游資源富集地區(qū)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，從而增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）全域旅游的基本特征全域旅游與傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游有著本質(zhì)的區(qū)別，其基本特征主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源。全域旅游要求不能僅停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店等基礎(chǔ)設(shè)施的配置上，而是要更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置

5、，實(shí)現(xiàn)處處皆景觀的全域旅游效應(yīng)。二是在全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。發(fā)展全域旅游，就是要把景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外按照全域景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，以提高游客滿意度。三是在全域綜合協(xié)調(diào)管理。旅游目的地全域范圍內(nèi)的管理體制設(shè)計(jì)都要有全域旅游理念，圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”（綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法）的需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升區(qū)域綜合治理能力，實(shí)現(xiàn)全域綜合化管理。四是在全域發(fā)揮“旅游+”功能。旅游業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。利用旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力和催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供旅游平臺(tái)，以形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。二、全域旅游視角下山西旅游業(yè)

6、發(fā)展的現(xiàn)狀及問題近年來，山西省委省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，圍繞建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)總目標(biāo)，以鍛造黃河、長城、太行三大旅游板塊為支撐，全力打造富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省 2 。據(jù)山西省文化和旅游廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，山西省旅游收入兩年大步跨上兩個(gè)臺(tái)階，2017年與2018年同比增長分別達(dá)到26.2%和19.29%，增長速度遠(yuǎn)高于山西gdp的增長速度，文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固 3 。但山西旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐厚的旅游資源還不相稱，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用也尚未完全發(fā)揮出來。具體來說，山西旅游業(yè)發(fā)展面臨以下現(xiàn)實(shí)問題。一是有些地方和部門對(duì)全域旅游的內(nèi)涵還存在模糊認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其在推

7、進(jìn)舉措、發(fā)展方式、具體政策等方面的思路不明確，做法也有待進(jìn)一步優(yōu)化。如一些旅游景區(qū)因缺乏全域旅游布局觀念，出現(xiàn)了旅游集散中心功能不完善、景區(qū)周邊環(huán)境臟亂差現(xiàn)象屢治屢犯、旅游紀(jì)念品缺乏創(chuàng)意、對(duì)外宣傳缺乏精準(zhǔn)以及大手筆動(dòng)作等現(xiàn)象;管理部門針對(duì)本省全域旅游出臺(tái)的一些政策包括指導(dǎo)性意見，由于缺乏大格局思維和經(jīng)濟(jì)思維，導(dǎo)致出臺(tái)的政策、措施、意見效果不明顯、效益不突出，供給側(cè)、需求側(cè)、中間商均不滿意。二是現(xiàn)行旅游業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未完全理順。首先，山西雖已構(gòu)建全域旅游黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制，為全域旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，但在加強(qiáng)相關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成工作合力方面，還有待進(jìn)一步細(xì)化落實(shí);其次，在經(jīng)營

8、主體的培育方面，山西通過整合體制內(nèi)資源成立了山西省文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司，為提升全省旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力培育了重要的市場(chǎng)主體，但從總體上看，集團(tuán)化經(jīng)營未成氣候，省內(nèi)旅游企業(yè)仍數(shù)量偏少、規(guī)模偏小;再次，全省旅游企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)普遍不健全，市場(chǎng)化程度低、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，目前仍然未能擺脫資源依賴型、勞動(dòng)密集型的舊模式。三是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。近年來，山西旅游業(yè)以打造黃河、長城、太行三大旅游板塊為支撐，深度推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+文化、旅游+鐵路等多業(yè)融合，豐富了旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、優(yōu)化了要素配置、延長了全產(chǎn)業(yè)鏈條，開辟了山西旅游業(yè)發(fā)展新空間。但是，目前山西旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)

9、在融合發(fā)展上水平還不高，如由于旅游產(chǎn)品創(chuàng)意、創(chuàng)新不足，導(dǎo)致許多豐厚的旅游資源還沒有被打造成優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;全省在休閑度假、保健養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、低空旅游等旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展上仍然比較緩慢，未形成“大旅游”一盤棋，“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等新業(yè)態(tài)拓展不夠，仍停留在“門票經(jīng)濟(jì)”的“原始”狀態(tài)。四是旅游公共服務(wù)滯后，與便捷化、高質(zhì)量、全覆蓋的全域旅游公共服務(wù)基本要求還存在著一定的差距。近年來，山西旅游公共服務(wù)品質(zhì)提升較快，已在全域范圍內(nèi)逐步完善了旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游標(biāo)識(shí)、旅游公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等旅游配套硬件設(shè)施，旅游公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也初步形成。但是與旅游市場(chǎng)和游客的需求仍然存

10、在差距，如山西很多景區(qū)的旅游安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警服務(wù)不到位，部分旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)不高，旅游公共服務(wù)供給方式單一，旅游信息化水平發(fā)展滯后，智慧旅游建設(shè)不足等。三、全域旅游視角下山西旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議目前，山西全域旅游發(fā)展還處于起步階段。山西應(yīng)立足于自己是旅游資源大省但還不是旅游強(qiáng)省的客觀現(xiàn)實(shí)，科學(xué)研判山西旅游業(yè)發(fā)展的新階段、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，抓住當(dāng)前山西旅游業(yè)發(fā)展的突出癥結(jié)，以科學(xué)的全域旅游理論為指導(dǎo)，通過理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和公共服務(wù)創(chuàng)新等對(duì)策補(bǔ)齊旅游業(yè)發(fā)展中存在的短板與不足，為實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。第一，在尊重旅游業(yè)態(tài)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)理解全域旅

11、游的核心內(nèi)涵和根本價(jià)值，牢固樹立全域旅游理念。首先，各地要跳出“小旅游”思維，樹立“大旅游”的科學(xué)理念。各級(jí)政府要認(rèn)識(shí)到發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵不是僅僅對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，而是要將旅游資源和其他相關(guān)資源進(jìn)行面向市場(chǎng)的融合式發(fā)展，把旅游規(guī)劃融入整個(gè)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃之中，真正實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的多規(guī)合一。其次，在全域旅游發(fā)展過程中，要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念。全域旅游是一種資源集約、環(huán)境友好型的開發(fā)性保護(hù)模式，在旅游開發(fā)過程中要更加注重對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)和合理利用，摒棄以往過度開發(fā)的模式;要注重旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，通過全面優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各類資源、要素和產(chǎn)業(yè)布局，有效減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓

12、力，更好地實(shí)現(xiàn)自然資源環(huán)境保護(hù)與全域旅游可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。再次，要在遵循旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的前提下，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，樹立以特色促發(fā)展的科學(xué)理念。各地要從自己的資源稟賦實(shí)際出發(fā)，因地制宜、揚(yáng)長避短、大膽創(chuàng)新、突出特色推進(jìn)全域旅游，堅(jiān)持把特色發(fā)展貫穿于全域旅游的各個(gè)方面，將地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì);要從本地資源實(shí)際出發(fā)探索符合自身特點(diǎn)的全域旅游發(fā)展方式和具體舉措，注重全域旅游發(fā)展過程中的特色化建設(shè)，把本地優(yōu)勢(shì)資源按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律合理布局、自然呈現(xiàn)，避免景觀建設(shè)的同質(zhì)化，從而形成充分展現(xiàn)各地特色的現(xiàn)代旅游新格局。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制、完善治理體系，為全域旅游的順利發(fā)展提供有力保障。首

13、先，要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。全域旅游涉及一定地域范圍內(nèi)眾多的行業(yè)和領(lǐng)域，因此，全域旅游的管理體制必須由部門主導(dǎo)向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，以充分發(fā)揮地方黨委、政府的主導(dǎo)作用，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展新合力。2017年3月，山西省市旅游發(fā)展委員會(huì)的成立是山西全域旅游綜合治理體制的重大創(chuàng)新和歷史突破的重要標(biāo)志。隨著旅游管理體制機(jī)制改革的逐步推進(jìn)，山西要持續(xù)加快更高層次的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)和綜合管理體制的建立和完善，突破過去政出多門、各自為政的行業(yè)發(fā)展桎梏，促進(jìn)國土、交通、通信、金融、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等涉旅部門之間的協(xié)調(diào)配合，尤其要提高相關(guān)部門的法治化水平，規(guī)范各個(gè)管理部門的責(zé)

14、權(quán)利關(guān)系，形成推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的指標(biāo)體系與政策體系。其次，各級(jí)政府和各類市場(chǎng)主體要以旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求為基本導(dǎo)向，全面打造全域治理新體系。一要在綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加快推進(jìn)省內(nèi)主要景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步理順管理體制、運(yùn)營機(jī)制和各方利益關(guān)系，釋放市場(chǎng)主體活力。要在2017年山西149家重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)順利實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的基礎(chǔ)之上，按照兩權(quán)分離的既定改革原則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步擴(kuò)大兩權(quán)分離的覆蓋面，從而更好地發(fā)揮全省涉旅企業(yè)的市場(chǎng)主體作用和各級(jí)政府及其相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管和引導(dǎo)作用，進(jìn)而優(yōu)化我省旅游業(yè)的體制環(huán)境。二要在綜合執(zhí)法方面，建立旅游部門與相關(guān)涉旅部門的綜合執(zhí)法體系，形成統(tǒng)一

15、指揮、高效配合、密切聯(lián)動(dòng)的科學(xué)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游目的地全域有效治理的目標(biāo)。可在先行試點(diǎn)，建立健全包括旅游監(jiān)管機(jī)構(gòu)、旅游工商、旅游法庭等在內(nèi)的綜合管理和執(zhí)法服務(wù)體系，然后逐步向全省推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高旅游目的地的旅游服務(wù)質(zhì)量和水平;可進(jìn)一步推動(dòng)涉旅咨詢、投訴、舉報(bào)等工作的一體化進(jìn)程，加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作;可開展常態(tài)化涉旅執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)化法治化服務(wù)水平，努力構(gòu)建更加科學(xué)完善、運(yùn)行高效、親民便民的全域旅游綜合執(zhí)法體系和服務(wù)體系。第三，大力推進(jìn)“旅游+”，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新和豐富旅游產(chǎn)品的有效供給。為此，一要以展示山西人民的生產(chǎn)生活方式和厚重的歷史人文傳統(tǒng)為導(dǎo)向，在梳理全

16、省旅游資源分布狀況、推進(jìn)三大板塊旅游路網(wǎng)格局發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聚焦“小而美、美而特、特而精”的旅游精品開發(fā)策略，通過由小到大、由點(diǎn)到線、由線到面、由面到網(wǎng)的逐步擴(kuò)展，使數(shù)量眾多的規(guī)模較小的精品旅游景點(diǎn)與數(shù)量較少的著名旅游景點(diǎn)相結(jié)合，最后形成可以支撐整個(gè)山西全域旅游的景點(diǎn)景觀結(jié)構(gòu)體系，并通過對(duì)全省范圍內(nèi)的公路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸方式進(jìn)行有機(jī)連接，最終形成富有山西特色的全域暢游景觀前景，從而彰顯山西全域旅游的特色和水平。二要充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)、融合、催化、集成作用，依托各地農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、文化等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、古建旅游、紅色旅游、體育旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過延長產(chǎn)

17、業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈、形成旅游業(yè)與綠色（農(nóng)業(yè)）、古色（古建）、黑色（煤化工業(yè)）、紅色等相關(guān)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展的大格局，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要以“精、名、新、優(yōu)”為目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、專項(xiàng)旅游為特色、新興旅游為亮點(diǎn)的多元化旅游產(chǎn)品體系，培育一批具有重大影響力的旅游產(chǎn)品，從而更好地滿足人民群眾的旅游消費(fèi)需求。旅游產(chǎn)品的提質(zhì)、豐富和創(chuàng)新關(guān)鍵在于深入挖掘和提煉地方特色文化內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)品與地方特色文化的深度有機(jī)融合。因此，要充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)各界的積極性，并通過深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化的優(yōu)秀特質(zhì)，打造出具有山西民俗特色和地方文化的優(yōu)質(zhì)旅

18、游產(chǎn)品品牌。第四，以旅游服務(wù)全域配套為目標(biāo)，切實(shí)提高旅游的公共服務(wù)水平和便利化程度，全面打造和諧旅游環(huán)境。為此，一要抓好全域旅游交通設(shè)施建設(shè)。要加快提升公共交通的通達(dá)性和便利性水平，建設(shè)立體化綜合交通樞紐，做好不同交通方式的聯(lián)合與銜接，提升綜合交通運(yùn)輸水平，構(gòu)建暢通高效的交通網(wǎng)絡(luò)，為山西全域旅游的快速發(fā)展提供路網(wǎng)支撐，促進(jìn)全省旅游交通系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“點(diǎn)到點(diǎn)”向“面到面”的轉(zhuǎn)變。二要加快旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？赏ㄟ^開展“創(chuàng)建旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化”等活動(dòng)，提升全省旅游公共服務(wù)水平，營造優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展氛圍?？蓞⒖紘蚁嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和借鑒其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)山西旅游業(yè)具體實(shí)際，制定山西省旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦法，對(duì)全省旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和具體要求，以全面促進(jìn)旅游公共服務(wù)質(zhì)量和水平的提升?？梢援?dāng)前我省正在進(jìn)行的2市18縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，打造更多國家級(jí)、省級(jí)旅游公共服