工程結(jié)算送審的結(jié)算中什么原因讓分析結(jié)算”失真“？

1、工程結(jié)算送審的結(jié)算中，什么原因讓分析結(jié)算失真“？ 工程結(jié)算送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生，認(rèn)真分析結(jié)算"失真"的原因有以下幾點(diǎn)：1、聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量監(jiān)理與評(píng)價(jià)決算別離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)尤其是隱蔽工程偷工減料提供了可能?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的工程盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙

2、，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，決算時(shí)搞突擊，互相扯皮推卸責(zé)任；有的施工單位為了中標(biāo)，報(bào)價(jià)很低，為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證，施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證，擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序。2、工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)那么來編制的，是結(jié)算編制的根底。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。3、套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。4、材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大局部采用

3、的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。5、費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有到達(dá)約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。6、極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算"失真"。7、建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入。8、施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。常見的有：巧立名目，高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)

4、列項(xiàng)。例如：挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià)，有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算；把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)；利用定額單價(jià)的換算抬高工程單價(jià)。虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在實(shí)施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。工程結(jié)算審核的10大要點(diǎn)1、做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作首先，應(yīng)要求承包商或指定分包或供給商在遞交結(jié)算供審核時(shí)，附上結(jié)算價(jià)款不再調(diào)整的承諾。其次，應(yīng)詳細(xì)審核工程或分項(xiàng)的合同文本，了解合同范圍、與其他承包商之間的界面劃分和計(jì)價(jià)模式等。再次，應(yīng)檢查竣工資料的完整性

5、和準(zhǔn)確性，特別是設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否完整表達(dá)在竣工圖紙上。最后，應(yīng)及時(shí)與工程管理部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理聯(lián)系、交流，以充分了解工程或分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況，利于結(jié)算審核工作的完整性。此外，方案編制也很重要，以恒大為例，恒大本錢控制中心根據(jù)總工室施工圖的出圖時(shí)間制定各工程的預(yù)算編制方案；本錢控制中心根據(jù)工程管理中心提供結(jié)算資料時(shí)間編制工程結(jié)算審核方案；本錢控制中心按承包商上報(bào)結(jié)算時(shí)間編制工程結(jié)算審核方案。2、審核建筑面積一方面，應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)變更可能引起的建筑面積調(diào)整，提醒造價(jià)咨詢公司注意施工圖紙與實(shí)際的建筑面積差異，必要時(shí)與建筑師或造價(jià)咨詢公司或承包商計(jì)算的面積逐層進(jìn)行比照。另一方面，假設(shè)建筑面積與結(jié)算不同，要求各方

6、就面積差異取得一致；如建筑面積有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)檢查機(jī)電專業(yè)結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)。3、審核結(jié)算資料以恒大為例，結(jié)算資料除了通用要求外，還有個(gè)性化要求：土方工程結(jié)算上，須提供經(jīng)過甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場(chǎng)地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高圖。標(biāo)高圖中必須有明確的邊界線/放坡/工作面等實(shí)際情況(合同中約定不計(jì)放坡/工作面的除外，須劃分詳細(xì)的方格網(wǎng)計(jì)算圖10x10及相關(guān)的計(jì)算書；樁基工程結(jié)算上，樁基工程打樁原始現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括樁號(hào)/樁規(guī)格/現(xiàn)狀土標(biāo)高/樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高/送樁長(zhǎng)度等，須有甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同的簽字確認(rèn)；部品工程結(jié)算上，施工單位必須做出詳細(xì)的

7、竣工圖紙供工程管理中心現(xiàn)場(chǎng)工程師、總工室設(shè)計(jì)師核對(duì)后確認(rèn)，并提交招標(biāo)圖紙及變更簽證作為結(jié)算依據(jù)，以便對(duì)照；園建/綠化工程類結(jié)算上，結(jié)算資料在報(bào)送甲方工程管理中心工程師之前須經(jīng)過園建/綠化相關(guān)工程師確實(shí)認(rèn)，并由園建/綠化工程師簽注結(jié)算核實(shí)意見；樣板房工程上，樣板房工程由工程管理中心工程師接管相應(yīng)的結(jié)算資料交接工作；需提供通過驗(yàn)收意見的樣板房現(xiàn)狀說明書及其附表；在招標(biāo)時(shí)主材價(jià)為暫定的，須由本錢控制中心按設(shè)計(jì)要求確認(rèn)相應(yīng)的主材價(jià)格。材料設(shè)備類結(jié)算上，須提供經(jīng)供貨方/監(jiān)理無監(jiān)理的情況除外/總包/甲方四方簽字核實(shí)的?材料設(shè)備驗(yàn)收單?和配套的?材料設(shè)備價(jià)格清單?原件作為結(jié)算依據(jù)。恒大的結(jié)算資料核對(duì)要點(diǎn)包括

8、：資料是否齊全，是否有復(fù)印件價(jià)結(jié)算的情況；竣工驗(yàn)收合格報(bào)告中內(nèi)容填寫是否完整，特別注意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中完工日期，建筑面積等一應(yīng)說明是否填寫完整；工程結(jié)算工作交接單中內(nèi)容填寫是否完整，工程管理中心負(fù)責(zé)人是否簽署；特別留意交接單中有關(guān)竣工圖紙，指令變更的描述以及往來款項(xiàng)的說明。4、檢查多計(jì)項(xiàng)結(jié)算出現(xiàn)多計(jì)項(xiàng)的錯(cuò)誤，通常是由于設(shè)計(jì)或竣工圖紙所表述的內(nèi)容超過標(biāo)段或承包合同范圍；或是承包合同約定的工程量計(jì)算規(guī)那么與常規(guī)的認(rèn)識(shí)不同。所以，在具體檢查結(jié)算前，應(yīng)仔細(xì)閱讀承包合同或按常規(guī)假定標(biāo)段劃分和工程量計(jì)算規(guī)那么，確保結(jié)算內(nèi)容與承包合同所述內(nèi)容以及計(jì)算規(guī)那么相一致。常見的多計(jì)項(xiàng)包括但不限于如下6種：一是已約定需含在

9、鋼筋單價(jià)或措施工程中的大底板架立筋；二是已約定需含在土方開挖單價(jià)中的1m³內(nèi)的砼塊料；三是墻地面內(nèi)粉刷、洗手間防水層等，這是土建總包與二次裝修分包工作界面；四是電氣排管排線、開關(guān)插座、空調(diào)風(fēng)口、冷熱給水排管、弱電排管排線等，這是機(jī)電與二次裝修分包工作界面；五是穿管、預(yù)埋件、設(shè)備根底，這是土建總包與機(jī)電分包的配合界面；六是土建總包與幕墻分包的配合界面的預(yù)埋件。5、做好價(jià)格復(fù)核一是審核單價(jià)。首先，審核竣工結(jié)算所列各分項(xiàng)工程單價(jià)是否符合承包合同約定的單價(jià)，包括合同單價(jià)或定額單價(jià)，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的工程內(nèi)容是否與合同或單價(jià)估價(jià)表相一致。其次，單價(jià)換算首先要審查換算的分項(xiàng)

10、工程是不是合同或定額中允許換算的，再審查換算是否正確。再次，補(bǔ)充合同單價(jià)或定額及單位估價(jià)表，要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原那么，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。二是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)采用定額計(jì)價(jià)，根據(jù)竣工結(jié)算時(shí)間，取費(fèi)用發(fā)生時(shí)所執(zhí)行的定額及與定額相對(duì)應(yīng)配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)注意建筑工程類別劃分是否與工程性質(zhì)及規(guī)定指標(biāo)相符，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)取費(fèi)的計(jì)取基數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定；有無規(guī)定之外的取費(fèi)等；對(duì)于人工單價(jià)、開辦費(fèi)、管理費(fèi)率、利潤(rùn)讓利等情況需按承包合同的約定執(zhí)行。三是審核甲供料扣款及核銷。假設(shè)工程或各分項(xiàng)工程中局部采用甲供料，那么采用定額計(jì)價(jià)時(shí)，需在稅后扣回甲供料定額預(yù)算價(jià)格；假設(shè)甲方供給數(shù)量與工程

11、實(shí)際用量存在差異，需進(jìn)行材料核銷，超供局部應(yīng)按供給價(jià)扣回。四是審核甲方代繳代扣。工程或各分項(xiàng)工程中，如果存在甲方代繳代扣工程的工程水電費(fèi)等，審核人應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用清算。五是審核合同約定的獎(jiǎng)罰款。工程或各分項(xiàng)工程中，假設(shè)依據(jù)合同約定，存在各類獎(jiǎng)罰款的如質(zhì)量、工期等，應(yīng)進(jìn)行此項(xiàng)費(fèi)用清算。此外，根據(jù)合同約定，應(yīng)對(duì)工程或分項(xiàng)工程保修金進(jìn)行計(jì)算并預(yù)留，所有結(jié)算在三方簽字蓋章前必須經(jīng)算數(shù)核對(duì)。6、審核工程量同步或交叉復(fù)核工程量可用以下5種方法：一是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)主要工程量每平米含量先進(jìn)行一次初步核準(zhǔn)，以確定是否在合理區(qū)間內(nèi)。二是利用統(tǒng)籌法審核平面如建筑面積與樓板、裝飾面層、天棚、吊平頂，以及垂直面如外立

12、面與其飾面、窗、陽(yáng)臺(tái)門、幕墻、外腳手、外立面或平面系數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、正確性。三是逐層或選擇典型樓層如地庫(kù)、裙房、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面層，復(fù)核柱、梁、樓板、剪力墻之砼、鋼筋含量指標(biāo)的合理性。四是抽查或測(cè)量典型柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的砼含量和鋼筋含量。五是定期或不定期對(duì)工程量進(jìn)行百分百計(jì)算復(fù)核。7、審核時(shí)點(diǎn)對(duì)總包結(jié)算的審核，可與造價(jià)咨詢單位同步進(jìn)行；對(duì)指定分包或供給合同的結(jié)算審核，可安排在造價(jià)咨詢單位遞交初步審核意見之后。以恒大對(duì)審核時(shí)間的要求為例：委托工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審計(jì)的，1000萬元以下的工程審計(jì)原那么上出具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過20天，1000萬元以上的工程出具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過30天，特

13、殊情況下不得超過45天。本錢控制中心每次受到施工單位的反響意見后回復(fù)時(shí)間：10萬元以下的2天內(nèi)，10萬元50萬元的3天內(nèi)，50萬元以上的5天內(nèi)。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心的復(fù)核時(shí)間為，自結(jié)算資料齊全之日起，一般復(fù)核5天內(nèi)，全面復(fù)核時(shí)間為，50萬元內(nèi)的10天內(nèi)，50萬元以上的及主體、市政配套、園建工程為25天內(nèi)。以上未按時(shí)限完成的因被審計(jì)單位自身造成的延誤除外，每延遲一天扣罰責(zé)任部門總監(jiān)50元。8、發(fā)揮造價(jià)咨詢單位作用對(duì)造價(jià)咨詢單位要有所要求，例如要求其提供計(jì)算底稿，并將上述檢查結(jié)果與之交流溝通，要求其根據(jù)甲方審核意見與承包商進(jìn)一步洽商。在委托造價(jià)咨詢公司時(shí)，恒大的本錢控制中心對(duì)編制預(yù)結(jié)算的咨詢單位進(jìn)行考

14、察、篩選，確定委托對(duì)象后報(bào)本錢分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批確定；本錢控制中心負(fù)責(zé)與被委托方簽訂詳細(xì)的預(yù)結(jié)算編審的造價(jià)咨詢委托合同；本錢控制中心負(fù)責(zé)跟蹤、了解造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的編制或?qū)徍饲闆r，催促咨詢機(jī)構(gòu)履行造價(jià)咨詢委托合同，審查咨詢機(jī)構(gòu)的編制結(jié)果。按恒大的相關(guān)規(guī)定，委托工程造價(jià)咨詢公司審計(jì)結(jié)算，咨詢費(fèi)用應(yīng)按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制：工程造價(jià)500萬元以內(nèi)的，咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在38‰以內(nèi)，500萬元以上的咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在26‰以內(nèi)。單獨(dú)安裝工程結(jié)算審計(jì)可在上述根底之上適當(dāng)增加0.51‰，如果咨詢公司最終審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制在公司規(guī)定的誤差率范圍之內(nèi)(初

15、審誤差率應(yīng)控制在3%以內(nèi)，復(fù)審誤差率應(yīng)控制在1%以內(nèi))，咨詢公司年度咨詢費(fèi)收費(fèi)低于上述最低費(fèi)率計(jì)算的費(fèi)用時(shí)，本錢管理中心可以按最低咨詢費(fèi)率計(jì)算補(bǔ)償給咨詢公司，以確保咨詢公司工作積極性。最高咨詢費(fèi)不高于上述規(guī)定的最高咨詢費(fèi)率計(jì)算的咨詢費(fèi)，計(jì)費(fèi)基數(shù)均以定案造價(jià)計(jì)算，必須在咨詢合同中做出規(guī)定，確定上述計(jì)費(fèi)基數(shù)時(shí)假設(shè)原施工合同是總價(jià)合同，原合同總價(jià)不應(yīng)計(jì)算在計(jì)費(fèi)基數(shù)之內(nèi)。結(jié)算咨詢合同中必須規(guī)定公司有權(quán)對(duì)咨詢單位的初審金額另行委托其他單位或自行組織人員進(jìn)行復(fù)審，如復(fù)審核減率超過2%但未超過3%含3%，公司只按結(jié)算審計(jì)費(fèi)70%支付審計(jì)費(fèi)，另外咨詢單位還要承當(dāng)復(fù)審的審計(jì)費(fèi)用(復(fù)審審計(jì)費(fèi)按復(fù)審核定工程造價(jià)的1

16、‰收取根本審計(jì)費(fèi)，核減額提成按核減額的5%計(jì)算)，公司有權(quán)直接從應(yīng)付咨詢單位的審計(jì)費(fèi)用中扣除。如復(fù)審核減率超過3%,那么公司不支付任何審計(jì)費(fèi)用給咨詢單位，已預(yù)付的審計(jì)費(fèi)由咨詢單位退回。工程造價(jià)審計(jì)咨詢合同必須采用公司相應(yīng)合同范本。所有涉及需要辦理工程結(jié)算的承包合同中必須明確規(guī)定：承包方提供的結(jié)算必須實(shí)事求是，如實(shí)依據(jù)合同規(guī)定計(jì)算，如果乙方虛報(bào)夸大結(jié)算金額，計(jì)算誤差率超過5%，超過局部審計(jì)費(fèi)由承包承當(dāng)，審計(jì)費(fèi)按核減額乘以4%計(jì)算，由公司直接從工程結(jié)算款中扣除，上述誤差率定義為：(乙方送審金額­最后審計(jì)定案金額)÷最終審計(jì)定案金額x100%。所有涉及

17、需要辦理現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)濟(jì)簽證與設(shè)計(jì)變更簽證的合同中必須明確規(guī)定：簽證單中的預(yù)算書的內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確，承包方上報(bào)的補(bǔ)充預(yù)算額，不得高出公司審定后的金額的10%，否那么，公司將收取超出局部的10的違約金，在結(jié)算工程總價(jià)款中扣除，并降低承包方在公司承建商評(píng)估體系的排名。9、選好設(shè)計(jì)單位，提高出圖深度和質(zhì)量以恒大的圖紙要求及臺(tái)帳管理為例：第一，恒大總工室向本錢控制中心提供設(shè)計(jì)圖紙白圖，本錢控制中心資料員須辦理簽收登記手續(xù)，建立設(shè)計(jì)圖紙收發(fā)臺(tái)帳。第二，設(shè)計(jì)圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼；工程當(dāng)期區(qū)的戶型、棟數(shù)。第三，設(shè)計(jì)圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確，有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)。如帶裝

18、修的，需有明確的裝修標(biāo)準(zhǔn)，須明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號(hào)，如使用套圖的，需說明套圖對(duì)象與變化情況。第四，預(yù)算編制過程發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙澄清、變更修改、調(diào)整，由設(shè)計(jì)代表書面回復(fù)工程本錢控制中心或在計(jì)算圖紙上標(biāo)注、簽名；有關(guān)問題由總工室、本錢控制中心以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式交流完成。設(shè)計(jì)回復(fù)時(shí)間不列入預(yù)算編制時(shí)間內(nèi)。第五，資料員發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備預(yù)算編制條件，可拒絕收?qǐng)D。第六，凡總工室給本錢控制中心的設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料，本錢控制中心必須保存完整，直到工程全部竣工結(jié)算完成為止，并在本部門資料員處存檔至少保存到工程工程全部辦完竣工結(jié)算后5年以上。此外，對(duì)于審核方而言，還要加強(qiáng)工程開發(fā)的方案和節(jié)奏，重視、強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)的籌劃工作，確保招標(biāo)采購(gòu)工作的合理時(shí)間；加強(qiáng)、細(xì)化回標(biāo)分析及詢標(biāo)、確認(rèn)工作，減少、防止合同爭(zhēng)議的重復(fù)發(fā)生；加強(qiáng)合同管理、工程記錄及檔案管理；加強(qiáng)對(duì)投資監(jiān)理的事前指導(dǎo)、過程管理、事后考核。10、結(jié)算過程其他本卷須知結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員