中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

1、中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動中央文化企業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法中華人民共和國公司法等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本辦 法。第二條 中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對中央文化企 業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益， 以及依法被認(rèn)定為國家所有 的其他權(quán)益。第三條 本辦法所稱中央文化企業(yè)包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司。第四條建立黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、中宣部有效主 導(dǎo)、財(cái)政部代表國務(wù)院有效履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)國 有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制， 中宣部、財(cái)政部切實(shí)加強(qiáng)對中央文 化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)， 推

2、動實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管 導(dǎo)向相統(tǒng)一。第五條 中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門加快推動 中央文化企業(yè)深化改革， 實(shí)現(xiàn)政企分開，建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，依法行使企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，成為合格的市場主體。第六條 中央文化企業(yè)自覺接受中央文化企業(yè)國有資產(chǎn) 監(jiān)督管理部門依法依規(guī)實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第二章 中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理第七條 財(cái)政部負(fù)責(zé)研究制定中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)基 礎(chǔ)管理相關(guān)制度，對中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條財(cái)

3、政部負(fù)責(zé)加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，優(yōu)化國有資本配置，通過國有資本金注入， 發(fā)揮國有 資本引導(dǎo)作用，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。第九條財(cái)政部加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動，防止國有資產(chǎn)損失。第十條 主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督中央文化企業(yè)執(zhí)行國有資產(chǎn) 基礎(chǔ)管理制度，并對相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施具體管理。第一條 中央文化企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定定期向中宣部和 行業(yè)管理部門報(bào)告社會效益情況，向財(cái)政部報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、 生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。第十二條 中央文化企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái) 務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。第十三條

4、中央文化企業(yè)切實(shí)做好著作權(quán)等無形資產(chǎn)的管理和運(yùn)營工作，提高企業(yè)核心競爭力。第三章中央文化企業(yè)重大事項(xiàng)管理第十四條 中央文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃須充分體現(xiàn)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃， 符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，征求行業(yè)管理部門意見，經(jīng)中宣部、財(cái)政部同意后實(shí)施。第十五條 中央文化企業(yè)章程制定和修改、注冊資本增減、重組整合、破產(chǎn)解散、改制上市、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償劃 轉(zhuǎn)、組建集團(tuán)、發(fā)行債券、法定代表人變更等重大資產(chǎn)變動事 項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。涉及重組整合、股改上市、重大投融資活動、法定代表人變更等事項(xiàng)， 須報(bào)中 宣部同意。第十六條 主管部門根據(jù)職責(zé)對中央文化企業(yè)的國有文化資產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)

5、施具體管理，建立中央文化企業(yè)重大決策失 誤的責(zé)任追究制度。第十七條 中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事項(xiàng)管理制 度和內(nèi)部決策機(jī)制。企業(yè)黨委（黨組）會、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則， 討論決定涉及內(nèi)容導(dǎo)向管理的重大事項(xiàng)及企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展的 重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等 事項(xiàng)。第四章 中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)人管理第十八條 中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司主要 負(fù)責(zé)人，由中宣部會同相關(guān)部門進(jìn)行考察并提出任免建議，按照干部管理權(quán)限和程序履行審批手續(xù)；中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司其他負(fù)責(zé)人和其他中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)人管理， 暫維持現(xiàn)行體制不變， 主管部門任免前，須征得中宣部、財(cái)政 部同意。第十九條 公司制中央文化企業(yè)中非職工代表出任的董 事、監(jiān)事，由財(cái)政部會同主管部門依照法律、行政法規(guī)及企業(yè)章程委派。第二十條 主管部門組織實(shí)施由其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人年 度和任期考核，建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，中宣部、財(cái)政部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對考核進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第五章附則第二一條 中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對國有參股文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督