論農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)途徑探析

1、論農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)途徑探析（作者：柳穎 發(fā)表時(shí)間：2014年“月）論文摘要以往的農(nóng)村職業(yè)教育研究更多側(cè)重于職業(yè)教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題、原因及對(duì)策的探討，而忽略了“農(nóng)村”這一特定范疇所具 有的特點(diǎn)。文章立足農(nóng)村職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)整合農(nóng)村職業(yè)教育資源、加 強(qiáng)校企合作辦學(xué)，加快農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革、適 應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)，完善職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、拓寬農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn) 內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育立法，堅(jiān)持法制化辦學(xué)，力爭(zhēng)尋求更加有效、 快捷、科學(xué)的農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)途徑。論文關(guān)鍵詞農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)途徑目前，在我國(guó)，一方面普通教育高速膨脹，另一方面職業(yè)教育相對(duì)滑坡，職業(yè)教育淪為學(xué)業(yè)失敗與經(jīng)濟(jì)水平低下的學(xué)生不

2、得已而選擇的教育類型。但是，隨著我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)高技能應(yīng)用型人才的需求越來(lái)越大。因此，如何擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模，提高職業(yè)教育的質(zhì)量，成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要問(wèn)題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?/3 ,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須有效解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)的提高、農(nóng)業(yè)的繁榮、 農(nóng)村的富裕都離不開教育的發(fā)展，作為培養(yǎng)農(nóng)村人才最主要途徑的農(nóng) 村職業(yè)教育更是責(zé)任重大。有學(xué)者通過(guò)對(duì)農(nóng)村相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析比 較，認(rèn)為提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵；也有政協(xié)委 員建議：希望工程”應(yīng)適當(dāng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村職教。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村職 業(yè)教育的現(xiàn)狀的確不容樂(lè)觀，正如安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張德

3、元指 出的，與現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力80%以上沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何技能培訓(xùn)形成鮮明 反差的是，80%以上的職業(yè)學(xué)校正面臨生存危機(jī)。因此，對(duì)于農(nóng)村職 業(yè)教育生存途徑的探討已經(jīng)迫在眉睫。以往，眾多學(xué)者多從農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題產(chǎn)生的原 因分析角度去探尋農(nóng)村職業(yè)教育的問(wèn)題，而筆者認(rèn)為最亟待解決的問(wèn) 題是農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)途徑的擴(kuò)展。只有有效解決培養(yǎng)途徑問(wèn)題，才 能不斷探求我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的快速發(fā)展，從而滿足我國(guó)農(nóng)村人才的 發(fā)展需求。雖然我國(guó)的教育工作者也有很多相關(guān)的研究和探討，但是 農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的窘境似乎總是很難突破。這就就需要我們借鑒職 業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)做法，并且結(jié)合我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的具體實(shí) 際，尋求

4、切實(shí)可行的途徑，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村職業(yè)人才。一、整合農(nóng)村職業(yè)教育資源，加強(qiáng)校企合作辦學(xué)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)豐富多彩，縣、鄉(xiāng)都有農(nóng)村 職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，然而以往的學(xué)校、機(jī)構(gòu)都各自為政，資源自用， 這樣使得本不富裕的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資源不足和短缺等問(wèn) 題，保證不了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，從而影響教學(xué)質(zhì)量。從目前情況看, 各農(nóng)村職校不可能都達(dá)到教育資源最優(yōu)化，這就需要充分運(yùn)用現(xiàn)有資 源，開放職業(yè)教育資源，資源共享，縣、鄉(xiāng)、村資源合理整合，尤其 應(yīng)不斷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立“農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中心”，中心所輻射各職校 資源可以重組和共享，從而不斷加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的 組織實(shí)施能力。職業(yè)教育資源

5、中很重要的一部分在企業(yè)，因此實(shí)現(xiàn)校企合作辦學(xué)也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源優(yōu)化的重要途徑。校企合作辦學(xué)，是指職業(yè) 學(xué)校與相關(guān)企業(yè)共同聯(lián)合辦學(xué)，一方面可以彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)資源的不 足，直接利用企業(yè)現(xiàn)有的實(shí)踐基地，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)；另一 方面可以利用與企業(yè)直接對(duì)口，培養(yǎng)企業(yè)急需的可用人才。(-)校企合作的教學(xué)模式我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育還未能走出傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，仍以學(xué)校教學(xué)為主，而這種模式存在很多弊端，尤其是在學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)上 缺乏力度。德國(guó)的"雙元制”教育模式，既可以讓學(xué)生掌握專業(yè)理論和 普通的文化知識(shí)，又可以在企業(yè)里面進(jìn)行實(shí)踐技能的操作訓(xùn)練，充分 利用職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的資源，培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)人才

6、。在英國(guó)，企業(yè) 與職業(yè)院校之間有著良好的合作關(guān)系，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地和靈 活的教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，學(xué)生在企 業(yè)里得到充分的鍛煉，大大縮短了學(xué)生到工作崗位后的適應(yīng)期，真正 做到了學(xué)校與社會(huì)的零距離對(duì)接。在我國(guó)，有些地方職業(yè)院校已經(jīng)開 始實(shí)行校企合作的教學(xué)模式，但效果卻不如人意。一方面，存在形式 主義，實(shí)踐課時(shí)不夠，學(xué)生在企業(yè)鍛煉的時(shí)間太短；另一方面，教師 素質(zhì)有待提高，缺乏擁有熟練的實(shí)際操作技能和深厚理論知識(shí)的教 師。我國(guó)要真正實(shí)行校企合作的教學(xué)模式，需要各高職院校和相關(guān)行 業(yè)企業(yè)的積極配合，既要保障學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，又要增強(qiáng)學(xué)生的 實(shí)踐技能，使職業(yè)院校成為職業(yè)

7、人才的加工廠，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的需要。（二）校企合作的就業(yè)模式校企合作的就業(yè)模式是學(xué)校與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，按照“訂單”共同 培養(yǎng)人才的一種辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)和企業(yè)就業(yè)的零距離對(duì) 接。學(xué)校按照企業(yè)需要的人才，設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容, 企業(yè)為職業(yè)院校提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)場(chǎng)地、實(shí)踐指導(dǎo)教師等，通過(guò)企業(yè)和 學(xué)校的雙重教學(xué)情境，培養(yǎng)出企業(yè)急需的有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)人 才。在這一方面，德國(guó)的做法值得參考。德國(guó)的企業(yè)員工頻繁流動(dòng)的 較少，多數(shù)都是一份工作做好多年，這與他們的職業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)行以 崗位需求為體系的教學(xué)模式和就業(yè)模式有關(guān)。校企合作使得企業(yè)的人 才需求通過(guò)學(xué)校的“訂單”培養(yǎng)基本上就能滿足

8、，不用大量從社會(huì)上去招聘，也就保證了企業(yè)員工的穩(wěn)定性，有利于企業(yè)的發(fā)展。德國(guó)的這 種做法，能有效地避免出現(xiàn)像我國(guó)職業(yè)院校培養(yǎng)的人才企業(yè)用不上、 企業(yè)需要的人才又沒(méi)處找的局面。（作者：柳穎發(fā)表時(shí)間：2014年“月）二、加快農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革，適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，為使培養(yǎng)出的人才能 夠適應(yīng)崗位變化的需要，職業(yè)教育要不斷變革培養(yǎng)模式，一方面要注 重基礎(chǔ)知識(shí)技能的培養(yǎng)，為人才的可持續(xù)發(fā)展提供廣闊空間；另一方 面要注重專業(yè)知識(shí)技能的培養(yǎng)，為企業(yè)的相應(yīng)崗位提供高精尖的人 才。在具體的培養(yǎng)形式上，應(yīng)該放寬招生政策，逐漸取消招生年齡限 制，實(shí)行彈性學(xué)制，采用學(xué)

9、分制，在以全日制學(xué)生為主體的同時(shí)，鼓 勵(lì)學(xué)生在崗、在職學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校和普通高校的 學(xué)分互認(rèn)，這樣一來(lái)，職業(yè)院校的畢業(yè)生既可以選擇直接就業(yè)，也可 以申請(qǐng)到普通高校繼續(xù)進(jìn)修。在課程改革上，可以仿照新加坡職業(yè)教育的一些做法。邀請(qǐng)企 業(yè)的管理人員、政府官員等參與職業(yè)院校的董事會(huì)，與市場(chǎng)緊密結(jié)合 的董事會(huì)，可以把最新的職業(yè)需求情況直接傳達(dá)給學(xué)校，省去了中間 的調(diào)研過(guò)程，職業(yè)院校以最快的速度調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以滿足國(guó)家和企 業(yè)的人才需要。淡馬溪圣陶沙旅游學(xué)院就是個(gè)很好的例證，該校董事 會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)估計(jì)到2008年新加坡對(duì)于旅游、酒店管理的人才需 求缺口將達(dá)3.5萬(wàn)人，齊齊哈爾大學(xué)教育與傳媒

10、學(xué)院就與企業(yè)立即著 手培養(yǎng)這類人才，反應(yīng)相當(dāng)迅速，使得該院學(xué)生到畢業(yè)時(shí)供不應(yīng)求， 從而聲名大振。我國(guó)的職業(yè)教育在課程設(shè)置上，往往追求大而全的課程體系， 講求學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，而忽略了學(xué)科之間的交叉性和融合性。 而國(guó)際上“雙元制”模式的課程體系并不單純強(qiáng)調(diào)各個(gè)學(xué)科的系統(tǒng)性 和完整性，而是更加重視專業(yè)實(shí)踐和技能培訓(xùn)，主張整體知識(shí)的融合 性和實(shí)用性，注重理論教學(xué)服務(wù)于實(shí)踐與技能培訓(xùn)的需要。其中的模 塊式技能培訓(xùn)模式等，已被眾多國(guó)家采用，并取得了實(shí)際的效果。我 們可以結(jié)合我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)際，利用模塊教學(xué)的靈活性，隨時(shí) 增加或刪減模塊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育中學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)的相互銜 接。職業(yè)學(xué)校要

11、不斷調(diào)整課程設(shè)置，修改教學(xué)計(jì)劃，重置教學(xué)內(nèi)容, 這樣才能不斷滿足我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民素質(zhì)提升的需要，才能 適應(yīng)不斷變化的社會(huì)及市場(chǎng)的需求。三、完善職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，拓寬農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容我國(guó)尚未完全實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，不利于職業(yè)教育的發(fā)展。同時(shí)，還岀現(xiàn)各類職業(yè)資格證書多而雜的局面，認(rèn)證種類繁多，一種 技能會(huì)得到多個(gè)認(rèn)證，權(quán)威性難以確定。社會(huì)上多種機(jī)構(gòu)及部門，利用職業(yè)資格證書認(rèn)證，降低對(duì)考生要求，甚至花錢拿證的現(xiàn)象屢有發(fā) 生，使得職業(yè)資格等級(jí)證書貶值。為促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展, 我們必須建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，把職業(yè)教育和職業(yè)技能鑒定結(jié) 合起來(lái)?？稍跅l件完備的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能

12、鑒定所，完善職業(yè)資 格培訓(xùn)和職業(yè)技能考核，頒發(fā)職業(yè)資格證書，使得職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生既可獲得學(xué)歷證書，又可獲得職業(yè)資格證書，增加就業(yè)的砥碼。同 時(shí)，還可以在全社會(huì)各行業(yè)推行持證上崗制度，做到先培訓(xùn)、得證書、后上崗，力爭(zhēng)建立科學(xué)的培養(yǎng)與認(rèn)證體系，逐步與際接軌，提高國(guó)際認(rèn)可度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，使得持有職業(yè)資格等級(jí)證書與實(shí)際 技能相吻合，避免職業(yè)資格認(rèn)證變成商業(yè)行為。農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)放寬?，F(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)院校大多只進(jìn)行全日制教育，而忽視了其他類型的教育。職業(yè)院校完全可以 憑借優(yōu)質(zhì)的資源，開設(shè)更多類型的培訓(xùn)，以滿足農(nóng)民受教育的需求。 例如，部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都急需科學(xué)知識(shí)和技

13、術(shù)， 農(nóng)村職業(yè)院校完全可以承擔(dān)起這部分的培訓(xùn)任務(wù)，開發(fā)更多課程，以 滿足培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要以及農(nóng)民自身素質(zhì)提高的訴求，同時(shí)也使農(nóng) 村職業(yè)教育資源得到更充分的利用。農(nóng)村職業(yè)教育可以把學(xué)歷教育與 各種技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，注重農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)的培養(yǎng)、綜合素質(zhì)的提高 和基本技能的培訓(xùn)，以適應(yīng)社會(huì)多元化的需求。、加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育立法，堅(jiān)持法制化辦學(xué)農(nóng)村職業(yè)教育要想發(fā)展，必須抓好相關(guān)的立法工作，堅(jiān)持走法制化道路，確保其在辦學(xué)條件、資金來(lái)源、師資建設(shè)、學(xué)校管理、招 生與就業(yè)等方面有良好的政策和法律環(huán)境的保障。我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育 的法律尚不健全，更缺少與之配套的法規(guī)條例。綜觀世界職業(yè)教育的 發(fā)展歷程，許多國(guó)家在發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)都制定了相應(yīng)的法律法 規(guī)。例如，美國(guó)聯(lián)邦政府1862年頒布了莫雷爾法案，規(guī)定按各 州在國(guó)會(huì)中參議院和眾議院人數(shù)的多少分配給各州不同數(shù)量的國(guó)有 土地，各州應(yīng)當(dāng)將這類土地的出售或投資所得收入，在5年內(nèi)至少建 立一所“講授與農(nóng)業(yè)和機(jī)械工業(yè)有關(guān)的知識(shí)”的學(xué)院，為廣大農(nóng)村青年 提供受教育的機(jī)會(huì)；而后在1917年頒布了史密斯一休斯法,1963 年頒布了職業(yè)教育法，都為職業(yè)教育的發(fā)展提供