第十章 信訪工作

1、信訪工作聯(lián)系群眾的重要紐帶，民主監(jiān)督的重要保證，安定團結(jié)的重要措施，反饋信息的重要渠道。 信訪工作意義重大 信訪工作概述一、四個概念： 1、信訪：公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向行政機關(guān)或其他社會組織反映情況，提出意見、建議和要求，依法由有關(guān)行政機關(guān)或組織處理的活動。 2、信訪工作：有關(guān)組織或部門對來信來訪進行分析研究、調(diào)查核實、恰當(dāng)處理的一系列活動。信訪工作概述 3、信訪人：向有關(guān)行政機關(guān)或組織反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。 4、受理者：在其職權(quán)范圍內(nèi)受理信訪人提出的信訪事項的行政機關(guān)或有關(guān)社會組織。二、信訪工作構(gòu)成要素：1、信訪人。2、受理者。3、

2、信訪方式書信、電話、走訪等。4、信訪意愿批評、意見、申訴、揭發(fā)、檢舉等。5、信訪結(jié)果。第一節(jié)第一節(jié) 信訪工作的意義和作用信訪工作的意義和作用 第二節(jié)第二節(jié) 信訪工作的特點和任務(wù)信訪工作的特點和任務(wù) n第三節(jié)第三節(jié) 信訪工作的原則和制度信訪工作的原則和制度 第四節(jié)第四節(jié) 信訪工作的程序和方法信訪工作的程序和方法 信訪工作的基本程序和要求信訪工作的基本程序和要求信訪受理辦理信訪人有哪些權(quán)利和義務(wù)？ 信訪人可以向有關(guān)機關(guān)提出哪些信訪事項？ 信訪人反映情況時應(yīng)遵守哪些規(guī)定？ 信訪人走訪行政機關(guān)有什么要求？ 為什么不提倡集體上訪的形式 ？辦理信訪問題的時限信訪人主要有7條權(quán)利和4條義務(wù)。 權(quán)利：1、信訪

3、事項提出權(quán)（信訪權(quán)）；2、不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3、請求復(fù)查權(quán)；4、了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5、申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6、反映重大、緊急信訪事項權(quán)；7、受獎勵權(quán)。 義務(wù)：1、遵守提出程序的義務(wù)；2、如實反映情況的義務(wù)；3、遵守上訪程序的義務(wù)；4、執(zhí)行行政機關(guān)處理決定的義務(wù)。 信訪人的權(quán)利和義務(wù) 1、對行政機關(guān)及其工作人員的批評、建議和要求。2、檢舉、揭發(fā)行政機關(guān)工作人員的違法失職行為。3、控告侵害自己合法權(quán)益的行為。4、其他信訪事項。 信訪人可以向有關(guān)行政機關(guān)提出下列信訪事項：信訪條例第十三條規(guī)定：信訪人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。 信訪

4、人反映問題必須堅持實事求是，以事實為依據(jù)，必要時出示證據(jù)和各種證明材料。嚴格、禁止故意捏造事實，無中生有，偽造證據(jù)，作虛假證明陷害他人的行為。情節(jié)嚴重者可以構(gòu)成誣告陷害罪。 信訪人反映情況時應(yīng)遵守哪些規(guī)定？1、信訪人采取走訪形式提出意見、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)行政機關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場所提出。 2、走訪不得圍堵、沖擊國家機關(guān)，不得攔截公務(wù)車輛。 3、至于集體走訪時，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。 4、走訪應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響國家機關(guān)工作秩序，不得損害接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所。信訪人走訪行政機關(guān)有

5、什么要求？信訪條例規(guī)定，“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)采用書信、電話等形式提出”，用意是，盡量不要采取集體上訪的形式。黨中央和國務(wù)院一貫主張，群眾上訪，不要采取集體形式，因為集體上訪對國家對群眾都不利。集體上訪一旦成為事實，不管組織者的主觀愿望如何，它對社會造成的不良影響是客觀存在的，政治影響更是不可挽回，而且容易被別有用心的人鉆空子，被利用，不利于實際問題的解決。 為什么不提倡集體上訪的形式？辦理信訪問題的時限要求： 1、各級行政機關(guān)直接辦理的信訪事項應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延期。 2、各級行政機關(guān)對交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)。不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說明情況。 3、信訪人