(完整word版)職業(yè)教育發(fā)展調(diào)查報告(word文檔良心出品)

1、職業(yè)教育發(fā)展調(diào)查報告 建設一支規(guī)模宏大、高素質(zhì)、高技能的職業(yè)勞動大軍， 是加速我市新型工業(yè)化進程，推進“興工強市”的必備條件。 樹立和落實科學發(fā)展觀，必須把職業(yè)教育放在一個更高位置 來謀劃，把我市職業(yè)教育提高到一個新的發(fā)展水平。 一、當前我市職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀 目前，我市共有各類職業(yè)院校 2525 所，其中省屬高職院 校有*工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院等 2 2 所，市屬職業(yè)中專學校有 *職業(yè)中專、宣風職業(yè)中專、 *衛(wèi)校 3 3 所，縣區(qū)辦職業(yè)學校 5 5 所，民辦職業(yè)學校 1515 所。中等職業(yè)學校中有 3 3 所國家級重 點職業(yè)學校，2 2 所省級重點職業(yè)學校，1 1 所省示范性職業(yè)學 校。到 X

2、XXX 年上半年止，全市各類職業(yè)學校共有在校生 2703027030 人，開設專業(yè) 2020 余個，涉及工、農(nóng)、林、服務、 ITIT 等多個 行業(yè)，其中機械電子、園藝、旅游服務等專業(yè)具有鮮明 的 地方特色。*工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院、*應用工程職業(yè)技術(shù) 學院、*電大等幾所學校硬件建設都有較大進展， 市和縣（區(qū)） 屬職業(yè)學校如*第一中學、上栗二中、宣風職業(yè)中專、大安 職業(yè)學校等在辦學規(guī)模與辦學思路上都有一定創(chuàng)新與發(fā)展。 安源的硅酸鹽、蘆溪的電瓷、上栗的煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)需要的 專業(yè)培訓凸顯，代表了職業(yè)教育的發(fā)展方向。全市中等職業(yè) 學校與普遍高中的招生比例由 XXXX 年的 3434： 6666 攀升到

3、XXXX 年 4545: 5555。我市職業(yè)教育事業(yè)起步早，取得了一定的成績，主 要經(jīng)驗在于：一是有一批立志投身于職業(yè)教育的、有頭腦、 有闖勁、有干勁的職業(yè)教育工作者，這是我市職業(yè)教育事業(yè) 發(fā)展的動力源泉。二是隨著市場需要，職業(yè)教育辦學模式日 益多樣化。三是加強了職業(yè)學校基礎能力建設，師資力量、 實訓場地等基礎設施也有一定改善。 但從總體來看，我市職業(yè)教育仍是整個教育事業(yè)中的薄 弱環(huán)節(jié)，離現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求還有一定差距。全國教 育體制改革后，我市幾所省重點中專為順應市場經(jīng)濟的要求 迅速轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)院校，但其辦校硬件設施、專業(yè)設置、 辦學模式、辦學理念與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求有較大差距。 幾

4、所民辦職業(yè)專科學校與藍天學院、渝洲學院等相比，不管 是硬件設施，還是專業(yè)設置、辦學品位都有較大差距。各縣 區(qū)幾所普通中學轉(zhuǎn)過來的職中，存在布局不合理、生源少、 專業(yè)能力弱、硬件設施落后等弊端，達不到中等職業(yè)?？茖W 校的要求。造成我市職業(yè)教育發(fā)展滯后的原因主要有以下幾 個方面： 1 1、對職業(yè)教育發(fā)展重視不夠。過分強調(diào)普通高中的發(fā) 展，忽視了職業(yè)教育，在根深蒂固的教育思想中把職業(yè)教育 作為一種“應付教育”，拾遺補缺，造成社會對職業(yè)教育產(chǎn) 生片面認識，在老百姓思想中也產(chǎn)生了一些偏見，同時在經(jīng) 費投入、資源配置等方面嚴重缺位。 2 2、 職業(yè)教育招生秩序比較混亂，生源面較窄。生源是 學校賴以生存的保

5、證，而職業(yè)學校的招生計劃，每年都是由 市教育局下達一個指導性計劃，學校的生源主要由每一個學 校自主招生。為了爭奪生源，市內(nèi)與市外的職業(yè)學校采用了 各種各樣的方法和手段，有的甚至采取非法的中介招生、有 償招生、虛假宣傳招生等。招生秩序的混亂使廣大群眾對職 業(yè)教育產(chǎn)生誤解，甚至輕視職業(yè)教育，繼而使職業(yè)學校處于 惡性循環(huán)的境地，造成職業(yè)學校的生存發(fā)展環(huán)境更加惡劣。 3 3、 辦學體制、機制及管理水平有待進一步完善與提高。 當前我市幾所職業(yè)中專分屬教育、勞動、衛(wèi)生幾個部門，主 要依靠財政撥款，各部門之間的獨立辦學導致學校之間資源 不能共享，職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)不盡合理，各學校之間專業(yè)設 置重復，資源、設備

6、的利用率不高，辦學效益有待進一步提 高。民辦職業(yè)學校與公辦職業(yè)學校不能完全享受同等待遇， 造成不公平競爭。各縣區(qū)對職業(yè)教育事業(yè)的領導有待進一步 加強。 4 4、 實驗實訓基礎建設和教學內(nèi)容、模式滯后。目前， 我市絕大多數(shù)職業(yè)學校都存在實驗實訓設備落后、老化，跟 不上技術(shù)發(fā)展要求的問題，使專業(yè)設置不能應對市場變化， 培養(yǎng)出來的技術(shù)工人與社會要求還有一定差距 ，缺乏“雙師 型”的教學人才和一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，導 致學生技能方面的發(fā)展受到一定制約，影響學生就業(yè)。 二、加快我市職業(yè)教育發(fā)展的對策 （一）深化職業(yè)教育管理體制和辦學體制改革 1 1、 逐步建立和完善由市政府統(tǒng)一領導的，以地方

7、為主、 分級管理、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。在有 利于節(jié)約投資，有利于專業(yè)設置，有利于人才培養(yǎng)的條件下， 鼓勵職業(yè)教育資源重組，打造我市職業(yè)教育龍頭學校。強化 縣（區(qū)）政府在統(tǒng)籌管理職業(yè)教育發(fā)展方面的責任，加強對縣 （區(qū)）政府在職業(yè)教育事業(yè)方面的考核力度，保障各級政府在 職業(yè)教育上的投入。 2 2、 形成以高等職業(yè)院校為重點，以省級重點職業(yè)?？?學校為主體，以普通職高為依托，公辦、民辦職業(yè)教育并駕 齊驅(qū)的新型職教體系。 3 3、 擴大職業(yè)學校辦學自主權(quán)，增強其自主辦學和自主 發(fā)展的能力。依法保障學校在專業(yè)設置、招生規(guī)模、學籍管 理、教師聘用及經(jīng)費使用等方面享有充分的自主權(quán)。規(guī)范各

8、類職業(yè)學校的管理，調(diào)整職業(yè)學校的布局和學校的專業(yè)設 置。制定和完善跨省、跨市招生辦法，大力支持普通中專、 成人中專、技工學校和省示范性職業(yè)高中面向外省、外市招 生。 4 4、 認真貫徹落實民辦教育促進法，努力提高民辦 職業(yè)學校在職業(yè)教育中的比重。簡化民辦中等職業(yè)學校的審 批程序，公平對待民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育，使民辦職 業(yè)教育能夠合理享受黨和國家的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵公辦學 校按照民辦機制進行運作。 5 5、加強職業(yè)教育與其他行業(yè)和組織的交流與合作，鼓 勵和支持職業(yè)學校與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位合 作，積極推廣學校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合及校企合作等多種形 式的辦學，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量，

9、 拓寬職業(yè)教育就業(yè)渠道。 加強職業(yè)教育的國際交流合作，積極引進國 （境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè) 教育理念和資源，鼓勵國（境）外組織和個人依照我國法律和 辦學資格要求，同我市合作舉辦高水平的職業(yè)教育培訓機 構(gòu)。努力拓展職業(yè)教育學校畢業(yè)生國 （境）外就業(yè)市場。 （二）加大職業(yè)教育教學改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量 1 1、 以實施職業(yè)技能訓練為重點，全面推進素質(zhì)教育。 各類職業(yè)學校要加強校內(nèi)外實驗實習基地建設，重點強化職 業(yè)技能教學和實踐教學；職業(yè)學校理論教學與實驗實習時間 要按照一比一的要求進行配置，且理論教學要服務于職業(yè)技 能訓練。加強學校與相關(guān)企事業(yè)單位的共建與合作。注重學 生的基礎文化知識、職業(yè)能力、身心健康

10、和職業(yè)道德等多方 面的教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。 2 2、 以市場為導向，以就業(yè)為目標，不斷創(chuàng)新教育教學 模式。職業(yè)學校要面向全國、全省，不斷適應社會發(fā)展、科 技進步和就業(yè)市場的變化，及時調(diào)整專業(yè)設置，積極發(fā)展面 向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)，增強專業(yè)適應性。改革教 學管理制度，根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓項目和學習者的需要， 采取職業(yè)教育與職業(yè)培訓相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié) 合、全日制與短期培訓班相結(jié)合的辦學模式，把職業(yè)學校辦 成開放的、全方位的教育和技能培訓中心，加快職業(yè)教育信 息化建設，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，積極發(fā)展現(xiàn)代遠程職業(yè) 教育。 3 3、加快職業(yè)教育師資隊伍建設。大力開展

11、以骨干教師 為重點的全員培訓，有計劃地選派教師到企業(yè)和科研機構(gòu)學 習進修，提高職校教師的實踐能力和教學水平，培養(yǎng)一批高 水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。深化職業(yè)教育人事制度、分 配制度和專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度改革。加強職業(yè)學校校長培 訓工作，實行校長持證上崗制度。推行教師全員聘任制和教 育管理人員公開選拔、競爭上崗和服務聘任制度。鼓勵企事 業(yè)工程技術(shù)人員、特殊技能人員到職業(yè)學校兼職。 （三）加大對職業(yè)教育的扶持力度，促進職業(yè)教育快速健 康發(fā)展 1 1、多渠道籌集資金，不斷增加對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。 根據(jù)省政府制定的職業(yè)學校生均經(jīng)費標準要求，市、縣 （區(qū)） 政府用于舉辦職業(yè)教育的財政性經(jīng)費應逐步增長。

12、 市、縣（區(qū)） 兩級財政可以設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于職業(yè)學校師 資培訓、示范學校和專業(yè)建設。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體 和公民個人捐資助學，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè) 教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。建立職業(yè)教 育貧困家庭學生助學制度，資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧 困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女 ，金融機構(gòu)要積極為貧困家庭 學生接受高等職業(yè)教育提供助學貸款。 2 2、 加大宣傳力度，營造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的 社會氛圍。新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳職業(yè)教育 法、國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定 等法律、法規(guī)及我市扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施。各職 業(yè)學校的主管

13、部門要積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競爭活 動，樹立和表彰在職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進個人和單位， 努力在全社會形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。 3 3、 切實加強對職業(yè)教育的領導。各地、各部門要充分 認識職業(yè)教育在振興*經(jīng)濟、興工強市中的基礎性戰(zhàn)略性地 位，把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并作 為經(jīng)濟社會發(fā)展目標的考核內(nèi)容。要加強對各縣區(qū)的職業(yè)教 育督導評估工作。依法加強對職業(yè)教育管理、規(guī)范職業(yè)教育 秩序和辦學方向，提高依法辦學水平。要建立長效機制，加 強對職業(yè)教育的量化考核，充分調(diào)動各方面興辦職業(yè)教育的 積極性，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、人民團體在發(fā)展職業(yè)教育中的作 用，主動為職業(yè)教育和培訓

14、提供服務，解決職業(yè)教育發(fā)展中 存在的困難和問題。 三、幾點具體的政策建議 1 1、 成立*市職業(yè)教育改革與發(fā)展領導小組，主要職責 是推行類似普通高中一樣的職業(yè)教育體制與辦學模式改革， 以及現(xiàn)代職業(yè)教育硬件建設與專業(yè)規(guī)劃建設等。具體任務是 支持 1 1 所省辦職業(yè)院校達到本科院校硬件與學科能力的現(xiàn)代 職業(yè)教育院校的要求；按現(xiàn)代職業(yè)教育所要求的硬件建設標 準與專業(yè)品味來規(guī)劃建設好 1 1 所現(xiàn)代化市屬職業(yè)技術(shù)學院 支持 3 3 所左右民辦職業(yè)?？茖W校的現(xiàn)代職業(yè)教育硬件與學科 的達標升級工作，促其辦成標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的職業(yè) 院校；全力支持抓好 1 1 所勞動高級技能培訓學校的硬件設施 與技能培

15、訓能力的建設，使之成為全市功能齊全、設施完善 的綜合性勞動技能鑒定中心，同時也是公共的民辦職業(yè)院校 勞動技能的試訓基地；整合資源，重點辦好 6 6 所縣區(qū)重點職 業(yè)學校，原則上各縣區(qū)辦 1 1 所。成立市職教中心，完善各縣 區(qū)職教中心，負責職教工作的業(yè)務指導，各縣區(qū)職教中心不 僅要成為示范基地，更要成為職教業(yè)務指導中心，在全市形 成一個職教業(yè)務指導工作體系。 2 2、 按現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設施與專業(yè)學校要求，以本科 院校的現(xiàn)代化標準大力支持 *工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院，辦成 一所面向全國開放、高規(guī)格、有特色的省級重點現(xiàn)代職業(yè)技 術(shù)學院，爭取達到本科院校硬件與專業(yè)學科建設的設置水 平。 3 3、整合資

16、源舉全市之力興辦一所現(xiàn)代化的市屬職業(yè)技 術(shù)學院。建議整合市屬現(xiàn)有幾所職業(yè)中專和職業(yè)中學的教育 教學資源，組建一所綜合性的高等職業(yè)技術(shù)學院。同時，取 締一些由教育部門頒發(fā)中等職業(yè)?？茖W校畢業(yè)證的不符合 辦學條件的職業(yè)?？茖W校，提升職業(yè)教育的品位。 4 4、 整合民辦職業(yè)教育資源，全力扶持 3 3 所左右的民辦 職業(yè)學校，按現(xiàn)代職業(yè)院校的標準達標升級。重點在大安職 業(yè)中等?？茖W校的基礎上辦好 *市旅游中等?？茖W校，辦好 *市電子?？茖W校等 3 3- -5 5 所職業(yè)?？茖W校。要對全市民辦職 業(yè)?？茖W校進行一次清理整頓，對不符合辦學硬件與專業(yè)學 科能力標準的，該取締的取締，該整頓的整頓，該轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)

17、行。教育部門要對不合條件的民辦中等職業(yè)?？茖W校，取締 頒發(fā)畢業(yè)證的資格，被取締和整頓的民辦職業(yè)專科學?？梢?轉(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓學校，市政府各部門應當為其提供幫 助，教育部門允許其頒發(fā)短期培訓結(jié)業(yè)證，勞動部門要為其 頒發(fā)勞動技能等級資格證、操作證提供正常的渠道。 5 5、 按照現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設施及標準，結(jié)合勞動部門 勞動技能鑒定需要，勞動部門要會同教育部門全力辦好 *高 等技工學校，使之成為全市功能齊全、設施先進的全市勞動 技能綜合鑒定中心和標準化、規(guī)范化、設施齊全、專業(yè)齊全 的全市各類職業(yè)教育院校技能試訓基地。 6 6、 按照現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，由各縣區(qū)政府負責重點 辦好 6 6 所普通中等職業(yè)學校。原則上每個縣區(qū)辦好 1 1 所，安 源區(qū)重點辦好青山中等職業(yè)學校，湘東區(qū)重點辦好東橋職業(yè) 學校，蘆溪縣重點辦好宣風職業(yè)中等?？茖W校，上栗縣重點 辦好上栗