淺談干部考評(píng)在煤炭企業(yè)干部管理中的作用

1、    淺談干部考評(píng)在煤炭企業(yè)干部管理中的作用    郝培松摘 要 干部考核評(píng)價(jià)是用人的根本依據(jù)，加強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)工作有利于激發(fā)廣大干部的責(zé)任心、事業(yè)心，有利于發(fā)揮干部為群眾服務(wù)的積極性，更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞 干部考評(píng) 管理 作用：f270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：a ：1674-1145（2017）03-000-01干部考核評(píng)價(jià)是用人的根本依據(jù)，表達(dá)了組織上關(guān)注什么、認(rèn)可什么、提倡什么，憑什么樣的標(biāo)準(zhǔn)用干部，需要干部朝哪些方向努力等，對(duì)廣大干部的執(zhí)政理念和行為起到更直接、更具體、更有說服力的導(dǎo)向作用。一些礦井相繼實(shí)施了管理人員定期考評(píng)制度、管理人員積

2、分考評(píng)制度、礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職考核積分制度等。新的干部考評(píng)體系能不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，能不能把這種導(dǎo)向作用切實(shí)發(fā)揮出來，關(guān)鍵要把握和處理好以下幾點(diǎn)。一、明確考評(píng)主體，增強(qiáng)考評(píng)客觀性考評(píng)主體的界定，即明確干部“由誰評(píng)價(jià)、對(duì)誰負(fù)責(zé)”，決定了廣大干部“為誰服務(wù)，讓誰滿意”這一最根本的導(dǎo)向問題。圍繞礦井當(dāng)前的發(fā)展理念和工作思路，干部的工作服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)逐步成為干部考評(píng)主體的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍而言，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)從“管理型”到“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，只有為基層職工提供“零距離”服務(wù)，才能在發(fā)展中占得先機(jī)，走在前列。當(dāng)前考評(píng)干部的重點(diǎn)，就應(yīng)看干

3、部的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)水平高不高，服務(wù)成效明顯不明顯。領(lǐng)導(dǎo)同事是“觀眾”，服務(wù)對(duì)象是“受眾”，強(qiáng)化服務(wù)這一導(dǎo)向，最直觀、最有效的方式就是用“服務(wù)對(duì)象滿意度”來評(píng)價(jià)干部。柴里礦在今年對(duì)班子和干部的考核工作中就有針對(duì)性地外延了考評(píng)主體，除個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)外，首次引入了職工思想滿意度問卷調(diào)查，分別向機(jī)關(guān)各部門、基層各單位發(fā)放了抽樣問卷，從而由“內(nèi)外結(jié)合”的多元化主體構(gòu)成多層次、多緯度的考評(píng)視角。今后，還將通過多種形式，切實(shí)用礦黨委和服務(wù)對(duì)象“雙滿意”標(biāo)準(zhǔn)來定位班子和干部的努力方向。二、科學(xué)制定考評(píng)內(nèi)容，提高考評(píng)針對(duì)性考評(píng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，明確了干部“定何目標(biāo)、做何努力”，決定了廣大干部“如何干事，如何

4、成事”。面對(duì)“更好更快”的發(fā)展要求，必須在考績(jī)的內(nèi)容上科學(xué)把握礦區(qū)發(fā)展形勢(shì)的客觀要求和干部自我實(shí)現(xiàn)的主觀需要，進(jìn)一步把執(zhí)行力的價(jià)值內(nèi)涵具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、可操作化。并以科學(xué)發(fā)展觀角度制訂科學(xué)合理地考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，更好激發(fā)管理干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，使之更好地為礦井安全持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。首先在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，既要統(tǒng)籌兼顧，也要緊扣生產(chǎn)實(shí)際。抓住兩個(gè)“點(diǎn)”：一是突出礦黨政年度工作重點(diǎn)。在綜合分析安全生產(chǎn)、職工收入及增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施保值增值、惠民政策、文化衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，側(cè)重把重點(diǎn)工程建設(shè)（年度工作目標(biāo)）和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率、職工隊(duì)伍滿意度等納入評(píng)價(jià)項(xiàng)目。二是體現(xiàn)各專業(yè)公司發(fā)展特點(diǎn)。通過對(duì)考評(píng)項(xiàng)目區(qū)別加權(quán)，

5、或是在基礎(chǔ)考評(píng)內(nèi)容外有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些特色項(xiàng)目，鼓勵(lì)其在發(fā)展中形成各自的比較優(yōu)勢(shì)。其次在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，既要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，也要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)找差。第一階層是強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干?？荚u(píng)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度以及各類服務(wù)對(duì)象的滿意度等，看干部是否想干事，干了什么事，是否會(huì)干事，干成了什么事。第二階層是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)找差。考評(píng)干部的“執(zhí)行到位率”指標(biāo)，通過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歷史對(duì)比分析、橫向?qū)Ρ确治龊湍繕?biāo)偏離度分析，看干部的工作實(shí)績(jī)比原先有了哪些提高；通過分類比較服務(wù)對(duì)象的滿意度反饋，看干部的工作成效離服務(wù)對(duì)象的期望還有多大距離，始終為廣大干部的進(jìn)取心和事業(yè)心指明方向，輸導(dǎo)動(dòng)力。三、積極改進(jìn)考

6、評(píng)方式，提高考評(píng)實(shí)效性考評(píng)方式的改進(jìn)，是為了更加客觀、全面、準(zhǔn)確地了解和評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)。這是導(dǎo)向作用得以正確、有效發(fā)揮的前提基礎(chǔ)和重要保證。尤其要落實(shí)“服務(wù)對(duì)象滿意度”和“執(zhí)行力”這兩大導(dǎo)向，就必須與之相適應(yīng)地同步改進(jìn)干部考評(píng)工作的方式方法，為其提供有力的技術(shù)支撐。一是考評(píng)的信息要從封閉向公開轉(zhuǎn)變。首先，干部的實(shí)績(jī)要向職工群眾公開。讓參評(píng)群眾一目了然，避免“近因效應(yīng)”、“暈輪效應(yīng)”而產(chǎn)生評(píng)價(jià)偏差，以自我評(píng)價(jià)公開度進(jìn)一步提升實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)公信力。其次，考評(píng)結(jié)果要向干部公開。實(shí)行“一人一卡”的單線反饋機(jī)制，讓干部從一張小紙條上及時(shí)了解組織和群眾的意見、期望，不斷調(diào)整今后的努力方向。二是考評(píng)的口徑要從

7、綜合向具體轉(zhuǎn)變。著眼于對(duì)干部特質(zhì)的精確評(píng)價(jià)，把“大鍋飯”具體分到每個(gè)“碗”里。第一步是具體到事。實(shí)行“分類定量”評(píng)價(jià)，根據(jù)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查情況，把結(jié)果按子項(xiàng)目細(xì)化分解到各個(gè)方面；借助統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論等，列出絕對(duì)值。第二步是具體到人。最后，根據(jù)民意調(diào)查結(jié)果，把企業(yè)、群眾對(duì)每項(xiàng)工作的看法逐一關(guān)聯(lián)到對(duì)口單位和干部身上，并加權(quán)匯總到對(duì)班子和干部個(gè)人的綜合評(píng)價(jià)中，切實(shí)把每名干部的“像”畫真、畫實(shí)。三是考評(píng)的流程要從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變。著手建立與集中考評(píng)相互補(bǔ)充、相互印證的常態(tài)化考評(píng)機(jī)制，避免出現(xiàn)“平時(shí)不算帳，年終算總帳”現(xiàn)象，切實(shí)讓知情人講知情話、知情人投知情票。首先是建立常態(tài)化的一線考評(píng)機(jī)制，延伸觸角，動(dòng)態(tài)管理，深入民主生活會(huì)和安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目和信訪穩(wěn)定、應(yīng)急事故處置等方面。其次是建立常態(tài)化的