某建筑工程有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(36頁)正式完美版

1、廣州市第二建筑工程有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1. 1編制目的保證公司有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，針對可能發(fā)生 的事故，能迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動，及時控制和消 除各類重大生產(chǎn)安全事故隱患，最大限度地降低事故造成的損 失和危害，防止事故擴大，并降低對社會及周邊環(huán)境的不良影 響。1. 2編制依據(jù)依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則、廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則、廣州市生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急備案程序、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-

2、2013)等有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。1. 3適用范本預(yù)案適用于公司承建的施工項目突發(fā)的并超出項目應(yīng)急處理能力的可影響或已經(jīng)導(dǎo)致本項目甚至周邊人員生命安 全和財產(chǎn)安全的危機與事故。1. 4應(yīng)急預(yù)案體系1.4. 1公司應(yīng)急救援體系：由公司級和項目級預(yù)案兩級組成。應(yīng)急預(yù)案分綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（詳見下表）。當(dāng)公司屬下施工項目及其經(jīng)營場所發(fā)生安全事 故，需要公司緊急救援時，啟動本預(yù)案，調(diào)動公司資源甚至請 求社會資源進行應(yīng)急救援。廣州二建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系各項目應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案配套文件1. 4. 2本預(yù)案設(shè)有：（1）公司應(yīng)急救援應(yīng)急指揮部架構(gòu)；（2）突發(fā)事件處置和媒體應(yīng)對工

3、作機構(gòu)；（3）風(fēng)險評估一覽 表；（4）常見事故預(yù)防措施；（5）屬下各工程應(yīng)急救援小組及 設(shè)備清單；（6）公司應(yīng)急車輛；（7）上級應(yīng)急救援機構(gòu)電話；（8）廣州市定點工傷醫(yī)療機構(gòu)名單等作為預(yù)案等的配套文件。1.4.3項目級預(yù)案：在工程開工前編制并經(jīng)公司和監(jiān)理單 位審批，報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案，作為工程項目應(yīng)急救援的 指南。亦可直接引用專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.4.4公司屬下工程項目應(yīng)急救援預(yù)案編制應(yīng)包含以下內(nèi) 容：（1）工程概況；（2）施工危險分析，辨識施工過程的危險 作業(yè)部位、施工環(huán)節(jié)和場所、以及周邊交通、重要設(shè)施、目標(biāo)、 場所等情況；（3 ）本工程施工中涉及的危險性較大的分部分 項工程目

4、錄；（4）項目應(yīng)急救援組織、各成員聯(lián)系電話及職 責(zé)分工；（5）分施工階段列出救援設(shè)施設(shè)備；（6）引用公司常 見事故應(yīng)急救援處置方案及預(yù)防措施目錄；（7）在施工中應(yīng)用 新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備潛在的危險因素的應(yīng)急措施 等；（8）應(yīng)急響應(yīng)；（9）應(yīng)急保障措施；（10）應(yīng)急培訓(xùn)和演 練。1.4.5項目部應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)經(jīng)總工程師、安全總監(jiān)、總 工辦、安全管理部、工程部審批。15工作原則（1）以人為本，安全第一。將員工的安全與健康放在首 位，切實加強應(yīng)急人員的安全保護。(2) 準(zhǔn)備充分，及時到位。即應(yīng)急組織落實，相關(guān)管理 及操作人員開工前熟識應(yīng)急措施，并有明確施工過程的監(jiān)控與 應(yīng)急責(zé)任；保證落實在

5、施工過程中應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備并正常運轉(zhuǎn)， 可隨時征用。(3 )統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各方支援。a、公司級由總指揮下達指令，公司業(yè)務(wù)部門與其他屬下 單位無條件給予應(yīng)急救援項目在技術(shù)、人力、資金、設(shè)備、材 料、特種人員等方面的支持。b、項目以總包單位為主，緊急狀態(tài)下有權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專 業(yè)施工單位協(xié)同救援，實行專業(yè)技術(shù)上互補。c、當(dāng)公司應(yīng)急救援的資源與技術(shù)不足時，或受地域空間 限制，救援物資無法送達時，經(jīng)公司總指揮同意或情況危急時， 為減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目經(jīng)理有權(quán)判斷并決定請求當(dāng) 地社會應(yīng)急救援協(xié)助。公司應(yīng)急救援與工程項目應(yīng)急救援分級管理與響應(yīng)、層級 實施，集結(jié)資源，提高實力，企業(yè)與政府聯(lián)動，共同解除安全 威

6、脅的應(yīng)急救援管理體系。2事故風(fēng)險描述2. 1公司概況本公司本部位于廣州市法政路50號，從業(yè)人數(shù)約400-450 人，隸屬廣州市建筑集團有限公司，主項資質(zhì)：房屋建筑工程 施工總承包（壹級），總包工作量10多億。在建項目常用的施 工機械機具有塔吊、施工電梯、物料提升機、汽車吊、挖掘機、 抽水泵、發(fā)電機、空氣壓縮機、鋼筋加工機械、鋸木機、風(fēng)炮、 振棒、開孔機、沖擊鉆等。應(yīng)急救援技術(shù)人員：定期對公司應(yīng) 急救援技術(shù)人員進行調(diào)查，如不滿足的，根據(jù)在建項目施工需 要，與相關(guān)專業(yè)施工單位和集團內(nèi)各兄弟單位建立應(yīng)急救援關(guān) 系，技術(shù)工人與勞務(wù)公司建立合作關(guān)系。2. 2事故風(fēng)險描述2. 2. 1危險因素建筑工程施工

7、因所處的位置的地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境和工程 規(guī)模（超高、超大、地下結(jié)構(gòu)等）、施工所用材料、施工人員 的技能、施工使用的電氣設(shè)備、施工機械、施工周期、施工工 藝等的要求不同，存在的危險程度和危險源各具特點，存在可 能導(dǎo)致人員傷亡（嚴(yán)重時可超過較大事故等級）、財產(chǎn)損失、 環(huán)境破壞等的各種不安全因素。公司現(xiàn)有的施工資質(zhì)，所承接 的工程施工會涉及的危險較大分部分項工程，施工危險因素也 就更多，較難控制。2. 2. 2風(fēng)險描述：在施工過程中，會產(chǎn)生的各種不安全因 素，衍生出來的生產(chǎn)安全風(fēng)險，是從工程開工就存在，直到工 程竣工才能消除，這些風(fēng)險如果不排除或失去控制，會引發(fā)生 產(chǎn)安全事故，除了不可預(yù)見的自然因素

8、外，施工過程的安全技 術(shù)防范措施不落實、管理不到位引起的工藝錯亂、“三違”行 為等都可導(dǎo)致人員傷亡（嚴(yán)重的可導(dǎo)致群死群傷事故）、企業(yè) 和社會財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，甚至導(dǎo)致對社會造成惡劣影響， 使企業(yè)的誠信受到影響，威脅企業(yè)的生存。2. 2. 3危險等級劃分：按照建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范 的規(guī)定，根據(jù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能產(chǎn)生的后果，將建筑施工 危險等級劃分為i、ii、iii級。2. 3危險源監(jiān)控為加強監(jiān)控工作，公司健全職業(yè)健康安全管理體系中危 險因素與環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價程序，每年評價更新并公 布不可接受風(fēng)險一覽表，每周統(tǒng)計公布危險性較大的分 部分項工程、重大危險因素、重大危險源分布表，每月匯總

9、 危險源一覽表、危險性較大的分部分項工程、重大危險因 素、重大危險源分布表和安全生產(chǎn)隱患排查治理并公布 兩次施工現(xiàn)場在用設(shè)備使用狀態(tài)明細(xì)表。本預(yù)案附件中設(shè) 有常見事故應(yīng)急救援預(yù)防措施，指導(dǎo)屬下工程項目進行監(jiān)控管 理。項目部根據(jù)承建項目存在的不安全因素，制定項目安全生 產(chǎn)保證計劃，建立安全管理小組，落實各崗位職責(zé)，健全安全 管理制度，施工前落實危險告知、技術(shù)交底工作，施工過程落 實監(jiān)控管理工作。對以下分部分項工程達到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部危險性較大 的分部分項工程安全管理辦法規(guī)定范圍的，列為公司重點監(jiān) 控施工重大危險源：(1) 基坑支護、降水工程(2) 土方開挖工程(3) 模板工程及支撐體系(4) 起

10、重吊裝及安裝拆卸工程(5) 腳手架工程(6) 拆除、爆破工程(7) 其它，如：建筑幕墻安裝工程，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜 結(jié)構(gòu)安裝工程，人工挖擴孔樁工程，地下暗挖、頂管及水下作 業(yè)工程，預(yù)應(yīng)力工程，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備 及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。重大危險源監(jiān)控管理要求：(1) 要求單獨編制的安全技術(shù)措施文件即專項施工方案。 方案應(yīng)按公司安全生產(chǎn)管理制度的相關(guān)要求經(jīng)過審批、專 家論證等程序。(2) 在領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時向項目屬地 的建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督站備案。(3) 在專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)

11、交底，指定專人對專 項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按方案的規(guī)定進行監(jiān)測。(4) 發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改； 發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離 危險區(qū)域。(5) 項目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修 改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變 化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)原審核程序重新審核和 論證。(6) 安全技術(shù)措施完成后應(yīng)組織驗收，實施驗收應(yīng)根據(jù)危 險等級由相應(yīng)人員參加。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3. 1應(yīng)急組織體系3. 1. 1應(yīng)急救援指揮部公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(下稱：指揮部), 日常管理工作設(shè)在工程部，負(fù)責(zé)指揮、

12、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)置事故搶險工作小組、事故調(diào)查 工作小組、事故善后工作小組和公共關(guān)系工作小組共四個專責(zé) 組。(1)應(yīng)急救援指揮部架構(gòu)總指揮：公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、總經(jīng)理。副總指揮：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、分管消防的公司領(lǐng)導(dǎo)、總 工程師。成 員：公司工會主席、總經(jīng)理助理、安全總監(jiān)、工程部部長、安全管理部部長、總工程師辦公室主任、本部工會主 席、辦公室主任、財務(wù)部部長、黨群工作部部長、人力資源部 部長、屬下各分公司、工程處、材料站、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人。(2) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實行替補原則，指揮 部負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)的，由行政副職替補，確保 隨時到位，實施

13、指揮。(3) 總指揮、副總指揮、成員，根據(jù)公司人事任職發(fā)文公 布而更新，隨著行政職務(wù)的任免而任免，責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)也 隨之履行或失效，由安全管理部根據(jù)任命名單整理成為應(yīng)急救 援指揮部架構(gòu)，作為本預(yù)案的配套文件。3. 1. 2事故搶險工作小組以安全管理部為基礎(chǔ)，由指揮部根據(jù)搶險需要，調(diào)配各專 業(yè)搶險人員組成。3. 1. 3事故調(diào)查工作小組以安全管理部為基礎(chǔ)，由指揮部根據(jù)實際情況組建。3. 1. 4事故善后工作小組以工會為基礎(chǔ)，由指揮部根據(jù)人員、財產(chǎn)傷亡及損失情況， 在各部門、屬下單位調(diào)配人員組成。3. 1.4公共關(guān)系工作小組以黨群部為基礎(chǔ)，由指揮部根據(jù)實際情況組建。3. 15項冃部應(yīng)急救援小組項

14、目部在開工前，由項目經(jīng)理組建，并報送公司應(yīng)急指揮部備案。3. 1. 6應(yīng)急救援機構(gòu)圖3. 2應(yīng)急職能部門的職責(zé)3. 2. 1應(yīng)急救援指揮各機構(gòu)職責(zé)3. 2. 1. 1應(yīng)急救援指揮部日常工作職責(zé)3、依照有關(guān)規(guī)定，制定本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案， 建立本企業(yè)的應(yīng)急救援體系，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實。b、分析本行業(yè)事故案例，組織專業(yè)技術(shù)人員編制危險性 較大工程的安全監(jiān)控管理制度，并檢查有關(guān)防范制度與措施的 落實情況，作為本文的配套文件，負(fù)責(zé)更新發(fā)布。c、收集公司各應(yīng)急救援資源信息，包括本單位專業(yè)技術(shù) 人員、各主耍救援設(shè)備、社會各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)信息、醫(yī)療 機構(gòu)信息，根據(jù)實際需要建立應(yīng)急救援服務(wù)關(guān)系，

15、儲備必要的 應(yīng)急救援物資和應(yīng)急資金，為公司應(yīng)急救援提供基礎(chǔ)保障。d、負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急救援演練，檢查督促在建項目落實 應(yīng)急救援演練，評價項目的應(yīng)急救援能力。e、當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即報告，由總指揮啟動本 預(yù)案，協(xié)助總指揮集結(jié)應(yīng)急指揮部成員，召集各應(yīng)急救援小組, 趕赴現(xiàn)場，傳達應(yīng)急救援各項指令，組織緊急救援、搶險工作， 包括：(1) 核實人傷亡情況和財產(chǎn)損失情況。(2) 落實險情監(jiān)測工作，組織對口技術(shù)人員制定、審批 搶險措施或方案。(3) 調(diào)配應(yīng)急救援人力、物資、設(shè)備。(4) 組建事故調(diào)查小組和善后工作小組，確定小組成員。(5) 報告上級有關(guān)部門。f、救援搶險結(jié)束后，下達結(jié)束搶險、恢復(fù)生產(chǎn)的指

16、令。g、傳達收到集團公司以及相關(guān)政府職能部門應(yīng)急救援的 指示時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本單位人力、物力支援上級部門搶險。h、組織召開事故現(xiàn)場會議，落實事故處理“四不放過”規(guī)定。3. 2. 1. 2總指揮職責(zé)下達應(yīng)急救援指令，向上級報告險情，組織、協(xié)調(diào)、指揮 部落實對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、排險、救災(zāi)、 善后處理、安置工作和生產(chǎn)恢復(fù)所需的一切人員、物資、資金、 通訊工具、交通工具等工作，審批公共關(guān)系通稿和發(fā)言人。3. 2. 1. 3副總指揮職責(zé)執(zhí)行總指揮指令，當(dāng)公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全 生產(chǎn)事故后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)指揮相關(guān)人員和物資進行 應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi)等工作。3. 2.

17、14應(yīng)急救援辦公室成員職責(zé)是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險、排險、救援、救災(zāi) 的主要骨干人員。當(dāng)公司與管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全生 產(chǎn)事故，必須按信號規(guī)定集結(jié)，并根據(jù)指揮部的指令，調(diào)配本 部門本單位人員和物資、設(shè)備，參加應(yīng)急搶險、排險、救援、 救災(zāi)等工作。3.3事故搶險工作小組職責(zé)事故搶險工作小組下設(shè)四個小組：土建專業(yè)組、機電專業(yè) 組、后勤保障組和應(yīng)急維穩(wěn)組。a、接到搶險救援指令，立即趕赴現(xiàn)場行動參加救援，及 時了解事故最新情況，組織現(xiàn)場救護，及時向應(yīng)急指揮部報告 事故災(zāi)情信息。b、落實現(xiàn)場危險監(jiān)測和評估，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，大于 事故搶險工作小組的能力時，應(yīng)報告總指揮，請求專業(yè)技術(shù)人 員支援

18、或?qū)I(yè)施工隊支援，請求調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備等。c、指導(dǎo)支援事故現(xiàn)場及相關(guān)單位組織搶險排險、應(yīng)急檢 修、應(yīng)急加固、應(yīng)急救援等工作。d、根據(jù)指揮部指示，指揮、調(diào)度現(xiàn)場各應(yīng)急救援工作人 員、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急資金開展救援工作。f、控制事故擴大，根據(jù)災(zāi)情控制情況，及吋疏散，盡快 救人，防止二次事故發(fā)生。g、公司應(yīng)急小分隊立即做好現(xiàn)場應(yīng)急維穩(wěn)工作，防止事 態(tài)擴大。34事故調(diào)查工作小組職責(zé)a、按有關(guān)規(guī)定，收集事故的基本信息向總指揮報告，協(xié)助 企業(yè)向有關(guān)部門報告事故信息。b、落實措施保護事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場有關(guān)物件取證做好標(biāo)記、 拍照，繪制現(xiàn)場平面圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡及物證。c、協(xié)助上級事故調(diào)查組查看現(xiàn)

19、場、取證等事故調(diào)查，組織 有關(guān)專家對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查。d、根據(jù)事故調(diào)查的進展情況，向指揮部提出解封現(xiàn)場建議, 恢復(fù)生產(chǎn)。e、對所調(diào)查的事故形成事故報告，分析事故原因，提出防 范措施，提出對事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見，協(xié)助應(yīng)急救援指 揮部組織事故分析會議。3. 5事故善后工作小組職責(zé)a、負(fù)責(zé)跟進事故受傷亡人員救治及善后等工作；b、與指揮部聯(lián)系，組織落實救治撥款工作；c、及時將有關(guān)信息通知傷亡者及受難者家屬；e、對前來照顧傷者或辦理后事的家屬按規(guī)定提供主活援 助；f、組織有關(guān)人員對事故的傷亡者及其家屬進行安撫工作， 協(xié)調(diào)解釋有關(guān)工傷保險政策，幫助受傷害者按政策規(guī)定領(lǐng)取有 關(guān)保險待遇。g當(dāng)發(fā)生死亡

20、事故時，落實上級事故調(diào)查小組對亡故者處 理的意見。3.6公共關(guān)系工作小組職責(zé)a、及時收集各種信息和意見，擬寫信息發(fā)布文稿，指定 信息發(fā)布人員，做好信息發(fā)布工作。b、負(fù)責(zé)新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)系協(xié)調(diào)工作。c、負(fù)責(zé)相關(guān)法律援助聯(lián)絡(luò)工作。3.7項目應(yīng)急救援小組（現(xiàn)場指揮機構(gòu)）職責(zé)項目應(yīng)急救援小組是現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組長由項目經(jīng) 理或執(zhí)行（常務(wù)）經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或項目總工 程師擔(dān)任，成員有項冃專職安全員、主辦施工員、材料員、機 械主管、項目后勤行政主管、專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)人等構(gòu)成，并 應(yīng)按項目涉及的危險性分部分項工程及規(guī)模而設(shè)定成員數(shù)量 和職責(zé)。3. 7. 1項目部應(yīng)急準(zhǔn)備職責(zé)&、負(fù)責(zé)制

21、定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立項 目應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援措施，落實相關(guān)專業(yè)施工的應(yīng) 急救援工作職責(zé)。b、分析各階段施工過程可能發(fā)生的事故，根據(jù)應(yīng)急處置 方案以及專項施工方案的要求，儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè) 施、特種材料等物資，提前與公司應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)單位 協(xié)商應(yīng)急約定。c、負(fù)責(zé)組織有針對性的應(yīng)急救援演練，檢查項目應(yīng)急救 援的能力，明確各管理崗位應(yīng)急救援的責(zé)任，培訓(xùn)員工應(yīng)急救 援技術(shù)，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力，檢查應(yīng)急預(yù)案的可行性， 對存在的問題及時修正。d、預(yù)測項目施工產(chǎn)生的危險可能影響周邊社會的，負(fù)責(zé) 在施工前與屬地政府機構(gòu)、派岀所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建 立應(yīng)急救援聯(lián)系

22、方式，確定群眾應(yīng)急避險的安置場所，提出相 應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備金計劃。3. 7. 2項目部應(yīng)急救援職責(zé)a、發(fā)生事故時，立即啟動本項目應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)的應(yīng)急救 援程序，報告公司應(yīng)急救援辦公室，并保持聯(lián)系，同時，全力 搶救傷員，并確認(rèn)是否有失蹤人員。迅速安排與搶險無關(guān)人員 撤離到安全地帶。b、指定專人維持秩序和保護現(xiàn)場、疏導(dǎo)路障，保障救援 通道暢通。c、落實搶險措施，控制險情擴大蔓延。確定事故現(xiàn)場的 危險范圍并實施保護及警戒管制，深入調(diào)查及評估事態(tài)可能發(fā) 展的趨勢，以預(yù)測事故的發(fā)展過程，岀現(xiàn)其他異常情況時，立 即報告并盡快落實救援、全力配合上級有關(guān)部門進行救援、搶 險工作。3. 7. 3項目部事故善后、調(diào)查職

23、責(zé)a、事故發(fā)生后，專人跟進傷員的救治工作，發(fā)生死亡事 故的，成立善后小組聯(lián)系家屬跟進辦理后事，及時向應(yīng)急救援 指揮部和總指揮匯報跟進的情況。b、按要求落實現(xiàn)場保護措施，協(xié)助上級事故調(diào)查組進行 事故調(diào)查，聯(lián)系事故見證人、相關(guān)責(zé)任人談話，提供相關(guān)證明 材料。c、采取措施，穩(wěn)定在場人員，防止過激行為。3. 7. 4班組長職責(zé)a、落實對危險源的監(jiān)控。b、當(dāng)出現(xiàn)險情時，發(fā)現(xiàn)險情立即向項目部負(fù)責(zé)人報告。c、指揮本班組作業(yè)人員及時撤離，清點本班組人數(shù)、確認(rèn) 本班組全體人員是否已安全撤離危險區(qū)域。d、根據(jù)指令，組織本班組參加搶險救援工作e、根據(jù)項目負(fù)責(zé)人的要求，跟進傷員救治、聯(lián)系家屬等。3.8公司各業(yè)務(wù)部門職

24、責(zé)工程部、安全管理部、總工辦、技術(shù)研發(fā)中心、黨群部、辦公室、財務(wù)部以及屬下各工程處、分公司、材料站等，應(yīng)按 部門職能和單位資源儲備實際，落實應(yīng)急救援指揮部下達的應(yīng) 急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急準(zhǔn)備包括：各相關(guān)專業(yè)搶險技術(shù)人員、特種人員、工 人、資金、機械、設(shè)備、搶險物資、藥品及其信息等方面的儲 備（包括信息儲備），并建立聯(lián)系或協(xié)作關(guān)系。3. 9員工職責(zé)a、發(fā)出現(xiàn)險情時，應(yīng)立即按以應(yīng)急措施進行處理，威脅 到人身安全的應(yīng)立即撤離危險區(qū)域，想辦法求救，按指定的報 警方法通知主管領(lǐng)導(dǎo)或他人。b、有義務(wù)參加應(yīng)急搶險工作，服從現(xiàn)場指揮的安排。c、有權(quán)拒絕對危及自身安全的緊急指令。d、鼓勵在安全的前提下發(fā)揚友

25、愛精神，救援處于危險困 境的工友和財產(chǎn)。e、有義務(wù)勸阻或舉報危及他人人身安全和財產(chǎn)安全的行 為。預(yù)警及信息報告41預(yù)警發(fā)生以下情況，即可預(yù)警:4. 1. 1當(dāng)進入到夏季汛期、強降雨及臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā) 期吋，收到惡劣天氣預(yù)報信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通知施工現(xiàn) 場進行專項安全風(fēng)險排查并將排查情況報應(yīng)急指揮部備案。對 查出的隱患，要立即采取補救措施。發(fā)現(xiàn)重大險情，要立即報 告。應(yīng)急指揮部立即報告公司總指揮部，由總指揮根據(jù)實際情 況決定啟動公司應(yīng)急預(yù)案。在惡劣天氣預(yù)報解除前，要確定值 班要求，跟進天氣變化信息和項目受影響的情況。直到收到惡 劣天氣預(yù)警解除信息，檢查現(xiàn)場隱患已經(jīng)排除方可繼續(xù)施工。4.

26、1. 2項目進入危險等級iii級分部分項工程施工階段， 項目部評估超出項目應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指 揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)實際危險狀態(tài)的判斷，報總指揮及相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人預(yù)警，評估項目及公司技術(shù)人員、設(shè)備、專業(yè)單位 等與危險施工規(guī)模應(yīng)急救援能力，必要時根據(jù)施工應(yīng)急搶險需 要建立聯(lián)系或協(xié)作關(guān)系，在進入危險施工階段，落實專項監(jiān)控 報告措施，直到該分部分項工程順利完工。4.1. 3當(dāng)發(fā)生未遂安全事故，或項目存在重大安全隱患未得 到控制而導(dǎo)致產(chǎn)生公司誠信危機的事件。工程部等相關(guān)部門應(yīng) 報告總指揮，總指揮應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，研究對策，排除或 抑制隱患，及時采取措施應(yīng)對公共關(guān)系危機。4.2信息報告

27、4.2. 1信息接收與通報項目經(jīng)理手機為項目24小時應(yīng)急值守電話，工地現(xiàn)場發(fā) 生事故后，如果是工人發(fā)現(xiàn)，由發(fā)現(xiàn)人立即報告班長，班長收 到報告后立即報項目經(jīng)理；如果是管理人員發(fā)現(xiàn)，由發(fā)現(xiàn)人立 即報項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到報告后立即報工程處、分公司負(fù) 責(zé)人。4. 2. 2信息上報公司應(yīng)急指揮部24小吋應(yīng)急值守電話，日間為工程部電 話83559209,晚間為工程部和安全管理部負(fù)責(zé)人手機號碼。公司的應(yīng)急救援電話出現(xiàn)故障時，可直接報告應(yīng)急總指 揮、副總指揮、工程部、辦公室、黨群部負(fù)責(zé)人，啟動應(yīng)急救 援行動。工程處、分公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即報告公司應(yīng)急 指揮部，應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急救援報告后應(yīng)立

28、即報告 部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急總指揮處理，涉及有關(guān)部門的，應(yīng)立即通知 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行處理?？傊笓]、副總指揮和和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人收到報告后應(yīng)判斷 是否啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援、收集相關(guān)信息準(zhǔn) 備上報等行動。4. 2. 3信息傳遞項目經(jīng)理在上報事故信息時，應(yīng)按公司應(yīng)急指揮部的指令 同時電話通知監(jiān)理單位、建設(shè)單位，工程屬地安全監(jiān)督站、建 設(shè)局或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司接到事故報告后，按照事故情況或影響范圍立即報告 上級主管部門，并在1個小吋內(nèi)按照廣東省安全統(tǒng)表建設(shè)工 程質(zhì)量安全事故快報格式報告工程屬地建設(shè)主管部門。4. 2. 4信息報告的內(nèi)容事故發(fā)生后，電話報告和報表報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(

29、1) 事故發(fā)生單位概況，包括涉及各建設(shè)主體單位；(2) 事故發(fā)生的吋間、地點以及事故現(xiàn)場情況；(3) 事故的簡要經(jīng)過；(4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不 明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；(5) 已經(jīng)采取的措施；(6) 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4. 2. 5.信息報告流程圖項目部信息接收與通報流程圖項目部信息上報公司流程圖信息傳遞各級有關(guān)管理部門流程圖4.2.6險情影響擴大時信息緊急傳遞方式當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊的社會時：(1) 指揮部應(yīng)當(dāng)指令現(xiàn)場，通過110報警電話通知項目所 在地派出所、街道辦事處、居委會等最近的政府機關(guān)協(xié)助，通 知項目周邊受影響的建筑物的居民立即向預(yù)先選好

30、的場所帶 疏散。(2) 對可能受影響建筑、路段范圍進行警戒，落實治安管理工作，防止損失擴大。5應(yīng)急響應(yīng)5. 1響應(yīng)分級一級應(yīng)急響應(yīng)：事故中有3人以上傷亡，或者出現(xiàn)以公司現(xiàn)有的應(yīng)急資源 無法解決時，如地質(zhì)災(zāi)害會波及周邊建筑、道路安全，災(zāi)情會 影響社會公共安全的情況，由總指揮向有關(guān)部門發(fā)出請求救援 的指令。項目部應(yīng)在公司總指揮和上級單位未到來前，應(yīng)采取有措 施搶險，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，落實人員監(jiān)測隱患，疏散 或轉(zhuǎn)移和涉險人員和財產(chǎn)，組織搶救受傷人員。公司總指揮、副總指揮應(yīng)立即召集公司應(yīng)急救援小組、善 后處理小組迅速趕赴現(xiàn)場，指揮搶險救援工作，向上級報告有 關(guān)部門有關(guān)事故信息，報告政府有關(guān)部門請

31、求援助，安排救治 傷員、善后等工作，減少財產(chǎn)損失，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序、保護事故 現(xiàn)場。打通應(yīng)急救援的通道，接應(yīng)有關(guān)救援人員進入現(xiàn)場，及 時向有關(guān)部門反映現(xiàn)場的現(xiàn)狀，服從上級救援機構(gòu)的指揮。二級應(yīng)急響應(yīng)：事故中有人員重傷、1 3人內(nèi)的傷亡，或者是以項目部的 技術(shù)、設(shè)備、材料等現(xiàn)有資源無法處理時，需要動用公司增援 的情形。項目部應(yīng)急救援小組應(yīng)立即將情況報告公司，并應(yīng)采取措施盡全力救援、搶險、控制災(zāi)情，控制事故的蔓延、擴大。公司總指揮或副總指揮應(yīng)立即帶領(lǐng)公司應(yīng)急救援小組、善后處理小組趕赴現(xiàn)場，開展各項應(yīng)急救援、救援工作。三級應(yīng)急響應(yīng)：僅有輕傷或10萬元以下財產(chǎn)損失，由項目部直接救援， 不需公司層級救援，但

32、若處置不當(dāng)，會導(dǎo)致公司誠信危機。項目部應(yīng)在事后1小時內(nèi)報告公司，公司應(yīng)急指揮部24 小吋內(nèi)派人到場調(diào)查事故經(jīng)過及督查善后處理工作、項目部對 傷員的救治工作落實情況。5. 2. 1指揮與控制出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)險情或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)急 指揮部立即根據(jù)實際救援需要，分別啟用“事故搶險工作小 組”、“事故調(diào)查工作小組”、“事故善后工作小組”和“公共關(guān) 系工作小組”實施應(yīng)急響應(yīng)。事故搶險工作小組和事故調(diào)查工 作小組由應(yīng)急救援辦公室（工程部）牽頭；事故善后工作小組 由工會牽頭；公共關(guān)系工作小組由黨群部牽頭。此外，施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故、食物中毒事故和疫情時應(yīng) 急救援辦公室應(yīng)設(shè)在黨群部；發(fā)生交通安全事

33、故時，應(yīng)急救援 指揮部設(shè)在辦公室。5. 2. 2應(yīng)急指揮部啟動流程圖523事態(tài)評估、檢測程序流程圖5. 2. 4應(yīng)急資源調(diào)配程序當(dāng)發(fā)生事故的項目或單位的專業(yè)人員或物資未能滿足應(yīng) 急救援需要吋，可通過總指揮和應(yīng)急辦公室從最近的單位調(diào) 配，任何單位和人員不得以任何理由阻攔，并以最快的速度送 到事故現(xiàn)場支援，所發(fā)生的費用在救援工作結(jié)束后的一周內(nèi)， 由援助單位統(tǒng)計報應(yīng)急辦公室核實、公司對口業(yè)務(wù)部門復(fù)查， 總指揮簽認(rèn)后，由公司劃撥。公司應(yīng)急資源調(diào)配程序流程圖指揮部統(tǒng)計救援資源數(shù)量與 價值。收到指揮部結(jié)朿救援的指令， 立即清點調(diào)出資源，包括數(shù) 量、價值、各種耗費量(人工、 機械臺班、能源等耗用，一周 內(nèi)書

34、面報告指揮部。，緊急放行，以最快速度將資 源調(diào)到指定項目協(xié)助救援。資源歸屬單位或部門按指令 要求，査看現(xiàn)有資源是否滿足 需要，并報告指揮部是否能達 到指令要求。應(yīng)急救援指揮部調(diào)出指令5. 2. 5醫(yī)療救護程序施工現(xiàn)場必須組建急救隊伍，培訓(xùn)急救人員；日常應(yīng)配備 急救藥箱和擔(dān)架，藥箱內(nèi)配足急救藥品；了解施工現(xiàn)場附近的 醫(yī)院和工傷指定醫(yī)院的情況。(1) 醫(yī)療信息處理：收到救護信息簡要問明傷勢通知救護車輛準(zhǔn)備注意：盡量用工地的交通工具或乘出租車將傷 者送到就近醫(yī)院，以爭取時間附近有多間醫(yī)院 的，應(yīng)送條件好的綜合性醫(yī)院。呼叫項目急救員帶急救器材進行初步處 理(帶藥箱、簡易固定器材、擔(dān)架等)(2)對傷員簡

35、易處理方法受傷類型現(xiàn)場急救措施注意外傷止血不能直接接觸j(1l液骨折及內(nèi)傷簡易固定再做搬抬移動搬抬過程的二 次傷害窒息人工呼吸復(fù)蘇不直接接觸，用干凈 膠紙分隔要求經(jīng)過急救常識培訓(xùn)人員進行，詳細(xì)參照傷員救援現(xiàn)場處置方案。5. 2. 6應(yīng)急人員的安全防護程序針對以下情況，環(huán)境相對穩(wěn)定、選用適當(dāng)?shù)姆雷o用具、確 認(rèn)安全才能進入救援。環(huán)境判斷：(1) 救援位置是否有繼續(xù)坍塌的威脅。(2) 救援位置是否有物體打擊威脅。(3) 救援位置是否處于懸空或高處臨邊。(4) 救援位置是否有不明有害氣體。(5) 救援位置是否經(jīng)過或進入密閉空間，氧氣不足。(6) 救援位置是否在深潭、泥潭、洪流等。5. 3處置措施應(yīng)急救

36、援指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)本行業(yè)施工常見施 工的特點，針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范 圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求，編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，指導(dǎo)各類應(yīng)急搶險行動，作為本預(yù)案 的配套文件。各工程項目在開工前編制項目級應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)包括 項目施工過程中涉及的危險性較大的分部分項工程或?qū)I(yè)上 存在的安全風(fēng)險，針對風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)防和救援措施。也可 以引用公司印發(fā)的現(xiàn)場處置方案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案，作為各工程 應(yīng)急救援的專項應(yīng)急處置方案。5.4應(yīng)急結(jié)束5. 4. 1應(yīng)急結(jié)束的條件滿足以下條件時，由公司應(yīng)急救援總指揮下令結(jié)束應(yīng)急救 援：(1) 受傷人員已經(jīng)全部救出。(

37、2) 清點現(xiàn)場人員，去向清楚。(3) 受威脅的物資已經(jīng)轉(zhuǎn)移。(4) 安全隱患已經(jīng)排除或已經(jīng)受控，現(xiàn)場已落實保護措施。(5) 總結(jié)了應(yīng)急救援工作，有應(yīng)急救援工作書面報告。6信息公開6. 1新聞發(fā)言人的確定6. 1. 1公司對外發(fā)布信息人由黨群部請示總指揮后確定。6. 1. 2項目部對外發(fā)布信息，由項目部請示黨群部后確定。6. 2新聞發(fā)布的要求。6. 2. 1發(fā)布原則：應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀 公正、及時準(zhǔn)確，遵循沒有統(tǒng)一意見前、沒有調(diào)查清楚事故原 因前，不表態(tài)，同一時點上下級發(fā)布的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致，符合事 實的原則。6.6.2發(fā)布程序：發(fā)言稿應(yīng)市公司黨群部擬寫，經(jīng)項目核 實信息，即經(jīng)項目經(jīng)

38、理、工程處負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮部核實， 并由公司應(yīng)急救援總指揮簽發(fā)后發(fā)布，有關(guān)規(guī)定按照公司新 聞發(fā)布制度和新聞發(fā)布工作指引執(zhí)行。71恢復(fù)生產(chǎn)的條件：被責(zé)令被停工或局部停工的項目，滿足以下條件吋，應(yīng)急 救援指揮部應(yīng)指令項目經(jīng)理恢復(fù)生產(chǎn)：(1) 事故調(diào)查組已經(jīng)查看現(xiàn)場，收集證物、拍照，確認(rèn) 沒有遺漏。(2) 受破壞或受污染的現(xiàn)場或物件已經(jīng)處理。(3 )專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)項目專業(yè)技術(shù)方案中的安全技術(shù) 措施已經(jīng)實施，安全隱患已經(jīng)得到控制，建筑物、電氣設(shè)備、 設(shè)施、材料、現(xiàn)場環(huán)境處于安全狀態(tài)。(4) 專職安全員檢查各項安全措施已經(jīng)落實。(5) 現(xiàn)場管理人員和工人已經(jīng)重新接受安全教育。(6) 指令停工的管理

39、部門同意復(fù)工。7. 2發(fā)生工傷事故的項目部，應(yīng)由應(yīng)急救援指揮部查明情 況，工程處或項目部指定人員跟進傷者醫(yī)療救治、跟進傷者工 傷待遇或善后賠償、聯(lián)系家屬及安置家屬等工作。安全管理部、工程部、人力資源部、工會應(yīng)予以指導(dǎo)協(xié)助。7. 3應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)收集應(yīng)急救援中所暴露的問題，組織對預(yù)案的修改。8保障措施8. 1通信與信息保障由于公司從事的經(jīng)營活動是建筑施工，只要工程在建施 工，就存在安全風(fēng)險，因此，為保障應(yīng)急搶險需要，要求建立 公司的通信系統(tǒng)，要求如下：(1 )公司設(shè)24小時報警電話83559209c(2) 公司正職以上干部要求不關(guān)手機，應(yīng)急救援人員值 班期間不關(guān)手機。(3) 各部門

40、、工程處負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理建立本單位人員 的手機通信系統(tǒng)、特殊狀態(tài)下的通信聯(lián)絡(luò)方式。(4) 遇3天以上假期，建立公司領(lǐng)導(dǎo)值班制度(由黨群 部編排)、領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查(由安全管理部安排)、加班項目管 理人員值班制度，值班名單及其聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)報送安全管理部備 案。(5) 安全管理部建立專業(yè)救援隊伍通信錄8.2應(yīng)急隊伍保障(1) 項目在場應(yīng)急救援小組成員是直接救援人員。(2) 公司搶險組是應(yīng)急搶險的第一梯隊。(3) 公司應(yīng)急小分隊是應(yīng)急搶險的第二梯隊，當(dāng)啟動一 二級響應(yīng)時應(yīng)集結(jié)，參與緊急救援。(4) 大批量搶險隊伍保障：公司與廣州市強力建筑勞務(wù) 有限公司建立長期方式，保持在緊急狀態(tài)下半天內(nèi)可調(diào)配不少 于50

41、人到場搶險。相關(guān)聯(lián)系由工程部負(fù)責(zé)跟進，報公司主管 領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。8. 3物資裝備保障(1) 項目在制定項目應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)明確各施工階段 應(yīng)準(zhǔn)備的應(yīng)急救援物資，并應(yīng)參照公司專項應(yīng)急處置方案的要 求，結(jié)合工程實際進行準(zhǔn)備。(2) 工程項目專項施工方案的應(yīng)急措施中，應(yīng)包括該專 業(yè)施工緊急狀況下需要使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存 放位置，備用管理以及運輸措施等內(nèi)容。由總工辦進行評價審 核，總工辦、工程部檢查是否按專項方案要求實施。(3) 項目部應(yīng)落實各應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施對應(yīng)的管理責(zé)任 人，項目經(jīng)理應(yīng)、專項施工負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時可以聯(lián)系。84其他保障8. 4. 1經(jīng)費保障財務(wù)部是應(yīng)急救援經(jīng)費保障部門，應(yīng)根據(jù)公司的制度，提 留各項目安全生產(chǎn)保證金，集中作為公司應(yīng)急準(zhǔn)備金。項目部 應(yīng)在危險性較大工程開工前，針對項目存在的安全風(fēng)險，提出 專項工程安全保障費用，作為該專項工程的專款，專款專用， 直到該專項工程完工為止。8. 4. 2運輸保障緊急狀態(tài)下辦公室可調(diào)用屬下各工程處車輛支援搶險。工 程部應(yīng)與兩家以上的人型設(shè)備運輸單位建立聯(lián)系方式。此外， 項目現(xiàn)場作業(yè)時段應(yīng)常備一臺車輛應(yīng)急。8. 4. 2治安保障由黨