淺析海外項(xiàng)目的施工管理

1、    淺析海外項(xiàng)目的施工管理    張銳摘要：本文以非洲某國db項(xiàng)目為依托工程，詳細(xì)介紹了fidic合同條件下的施工項(xiàng)目管理，從風(fēng)險(xiǎn)管理與施工組織兩個(gè)方面對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目管理與控制，為今后再海外的db項(xiàng)目的施工管理提供了借鑒和參考。關(guān)鍵詞：施工組織 項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別abstract: this article with the african country based on db project engineering, detailed introduces the fidic contract under the condition of th

2、e construction project management, risk management and construction organization from the two aspects of the winning project management and control for any further overseas db the construction of the project management provides reference and reference.keywords: construction project management risk m

3、anagement risk identification：tu71 ：a ：1引言海外的工程項(xiàng)目不論是咨詢管理模式、融資渠道、工程內(nèi)容，還是社會(huì)、政治環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)類型和級(jí)別等等，均與國內(nèi)項(xiàng)目有著較大的差別。其中，最為顯著的特點(diǎn)就是，海外項(xiàng)目一般執(zhí)行的是在fidic合同條件下的以咨詢工程師為主的項(xiàng)目控制與管理。因此，在項(xiàng)目管理過程中不能簡單的把國內(nèi)項(xiàng)目的管理模式和經(jīng)驗(yàn)直接套用到海外的項(xiàng)目管理當(dāng)中。要想從風(fēng)險(xiǎn)巨大且環(huán)境復(fù)雜的國際工程中挖掘出屬于自己的利潤，從事國際工程管理的人員必須要有國際化的自身素質(zhì)，國際化的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理意識(shí)。本文主要從海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制和施工組織兩個(gè)方面進(jìn)行闡述海外與國

4、內(nèi)項(xiàng)目的差別，以總結(jié)施工管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)今后的項(xiàng)目施工管理工作，提高企業(yè)在紛繁復(fù)雜的國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭力。2海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析海外工程項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理與控制是工程順利完成的基礎(chǔ)。海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在項(xiàng)目實(shí)施的全過程，即包括投標(biāo)前階段、投標(biāo)階段和執(zhí)行階段；不同國家、不同地區(qū)、不同項(xiàng)目之間潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)有其共同性和特定性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在，對(duì)企業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，變被動(dòng)為主動(dòng)，用保險(xiǎn)等金融工具來分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可以通過增加承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)利益人以達(dá)到降低工程項(xiàng)目中單位個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的目的；而商業(yè)保險(xiǎn)則是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)損失和保證工程進(jìn)度的

5、一種較好的風(fēng)險(xiǎn)處置方式。首先，應(yīng)識(shí)別出國際工程承包常見的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)；其次，評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響，確定其優(yōu)先級(jí)別；然后，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制訂出合理的應(yīng)對(duì)措施，并在項(xiàng)目的實(shí)施階段定期對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。2.1海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別2.1.1 社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括國家政局穩(wěn)定環(huán)境，即近3-5年內(nèi)政府是否穩(wěn)定，能否發(fā)生政權(quán)更替的情況，或者在政權(quán)交替時(shí)是否存在針對(duì)外國人的事件發(fā)生等；國家政策、法律、法規(guī)等是否存在針對(duì)對(duì)外國公司限制；政府部門干預(yù)競(jìng)爭的情況出現(xiàn)，即權(quán)利部門利用職權(quán)影響項(xiàng)目的招投標(biāo)結(jié)果和影響公司利益和辦事效率；執(zhí)政黨的影響力及朝野斗爭對(duì)社會(huì)的影響程度；執(zhí)政個(gè)人的

6、影響力及政府內(nèi)派系斗爭現(xiàn)狀；項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)治安狀況；戰(zhàn)爭與內(nèi)亂；與中國政府的外交關(guān)系狀況以及是否有排外行為；與周邊鄰國的關(guān)系；民族、宗教糾紛現(xiàn)狀；政府是否受制于外部勢(shì)力；周邊國的政局是否穩(wěn)定等。2.1.2金融風(fēng)險(xiǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)主要包括通貨膨脹、匯率管制及波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、以及業(yè)主付款履約風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目資金來源及資金提供方的信譽(yù)度；國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；衡平所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等。2.1.3施工風(fēng)險(xiǎn)包括施工過程中的財(cái)產(chǎn)損失，即是否存在當(dāng)?shù)厝藛T對(duì)施工物資進(jìn)行盜搶的行為發(fā)生、人員傷亡、以及第三者人身財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任等。2.1.4其他風(fēng)險(xiǎn)其他風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；合同文本缺陷風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)；物資供應(yīng)

7、風(fēng)險(xiǎn)；海關(guān)清關(guān)手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)；工程分包風(fēng)險(xiǎn)；傳染疾病風(fēng)險(xiǎn)等。2.2海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是要以盡可能客觀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)、估計(jì)項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的頻率分布和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)企業(yè)的影響程度，以及對(duì)環(huán)境、競(jìng)爭對(duì)手、自身承受能力和期望值的主觀判斷。對(duì)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及其后果實(shí)行量化，估算風(fēng)險(xiǎn)值，以確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，便于責(zé)任分配和制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理計(jì)劃，并確定其嚴(yán)重程度。社會(huì)政治方面：考察工程所在國家的政局是否穩(wěn)定，與鄰國的關(guān)系，潛在的戰(zhàn)爭危險(xiǎn)，國內(nèi)政治派別、民族、宗教糾紛的歷史，國內(nèi)政治斗爭的發(fā)生及后果。金融方面：考察工程所在國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國際預(yù)算，建設(shè)規(guī)模以及能力，其財(cái)政政策和貨幣政策以及外匯管理體制。市場(chǎng)方

8、面：考察所在國主要生產(chǎn)和生活物資近幾年的價(jià)格浮動(dòng)趨勢(shì)，以及通貨膨脹情況，調(diào)查其建筑市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，國際承包公司和本國公司的施工水平和報(bào)價(jià)條件。合同文件、技術(shù)條款方面：認(rèn)真熟悉招標(biāo)文件的一般合同和特殊條款及技術(shù)規(guī)范和要求。重點(diǎn)分析合同中的支付條款、稅收、外匯、材料調(diào)差等條款，分析其有關(guān)各種限制性說明。業(yè)主方面：考察其資金來源及其可靠程度，了解業(yè)主其他項(xiàng)目的管理和支付情況，了解業(yè)主的監(jiān)理工程能力和其對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程管理方面：重視擬投標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察，詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)的自然條件，包括地形、地質(zhì)、水文、地震、氣象、洪水、干旱等。2.3海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上采取各

9、種措施來減小風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)控。也可以說是風(fēng)險(xiǎn)分析的最終目的。2.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理的原則實(shí)行責(zé)、權(quán)、利平衡原則；風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方原則；難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)留給業(yè)主承擔(dān)的原則；符合工程慣例的原則。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)處理的原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)的結(jié)果，對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行責(zé)任劃分。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目應(yīng)由公司進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；對(duì)于中等級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由國家辦事處進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；對(duì)于一般的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別可由項(xiàng)目部自行處理。2.3.3風(fēng)險(xiǎn)的處置方式根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)種類，結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)際情況，風(fēng)險(xiǎn)的處置方法主要包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)自留等。3海外項(xiàng)目的施工組織3.1項(xiàng)目人力資源的配置項(xiàng)目人力資源配置合理與否，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。從外部環(huán)境來看，對(duì)外語的要求這是區(qū)別于國內(nèi)項(xiàng)目人力資源管理的一個(gè)明顯特征，海外項(xiàng)目的人力資源不僅要求具有一定的外語基礎(chǔ)，還要配備有專業(yè)的外語人才；從工程內(nèi)容來看，海外項(xiàng)目一般采用的是總承包模式，并不像國內(nèi)項(xiàng)目劃分為路基、路面、交通工程等多個(gè)單位工程，因此要求在人力資源的配置上要多樣化，各方面的人力資源在不同的項(xiàng)目運(yùn)作階段都是需要的，甚至需要