第三次全國土地調查城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現狀細化調查(廣州)PPT精選文檔

1、2一二三四城鎮(zhèn)村土地調查城鎮(zhèn)村土地調查3n土地調查土地調查的二元體系的二元體系l一是在農村開展的以土地資源調查為主的土地利用現狀調查一是在農村開展的以土地資源調查為主的土地利用現狀調查l二是在城鎮(zhèn)開展的以二是在城鎮(zhèn)開展的以土地產權調查為主的土地產權調查為主的城鎮(zhèn)地籍調查城鎮(zhèn)地籍調查n城鄉(xiāng)土地調查的差異城鄉(xiāng)土地調查的差異l城鄉(xiāng)分離的城鄉(xiāng)分離的土地調查土地調查體系體系在在目標任務目標任務、技術方法、精度要求、技術方法、精度要求、數據標準數據標準、成果管理等、成果管理等諸多諸多方面方面相互相互獨立獨立、差異差異顯著顯著，難以難以實現實現土地調查成果土地調查成果的城鄉(xiāng)土地一體化的城鄉(xiāng)土地一體化管理管理

2、以及綜合以及綜合應用應用n城鄉(xiāng)一體化土地調查的意義城鄉(xiāng)一體化土地調查的意義l對對完善我國土地調查制度、掌握真實的土地基礎數據，滿足完善我國土地調查制度、掌握真實的土地基礎數據，滿足城鄉(xiāng)土地規(guī)劃、土地利用管理、不動產登記、自然資源登記城鄉(xiāng)土地規(guī)劃、土地利用管理、不動產登記、自然資源登記等方面的需要等方面的需要，開展城鄉(xiāng)一體化土地利用調查，重點調查城，開展城鄉(xiāng)一體化土地利用調查，重點調查城鎮(zhèn)村土地利用圖斑鎮(zhèn)村土地利用圖斑，統籌銜接城鄉(xiāng)土地調查成果，統籌銜接城鄉(xiāng)土地調查成果，建設城鄉(xiāng)建設城鄉(xiāng)一體化土地調查數據庫一體化土地調查數據庫，實現土地資源信息社會化服務具有實現土地資源信息社會化服務具有重要的現

3、實意義重要的現實意義工作背景工作背景4n目標任務目標任務l全面掌握我國城市、建制鎮(zhèn)和村莊內部土地利用狀況基礎信息，建立全面掌握我國城市、建制鎮(zhèn)和村莊內部土地利用狀況基礎信息，建立城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化的一體化的土地調查土地調查數據庫數據庫, ,推進城鄉(xiāng)地籍的一體化管理，支撐農推進城鄉(xiāng)地籍的一體化管理，支撐農村土地管理制度改革村土地管理制度改革n方法步驟方法步驟l收集資料收集資料主要收集調查區(qū)的遙感影像、地籍調查、土地登記、土地征收、土地主要收集調查區(qū)的遙感影像、地籍調查、土地登記、土地征收、土地供應、土地整治、地形圖、國情普查、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設等方面的供應、土地整治、地形圖、國情普查、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)

4、建設等方面的資料資料l內業(yè)轉繪內業(yè)轉繪以城鎮(zhèn)村地籍調查成果為基礎，結合遙感影像，參照地形圖、國情普以城鎮(zhèn)村地籍調查成果為基礎，結合遙感影像，參照地形圖、國情普查、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設等資料，通過內業(yè)判讀，轉繪城鎮(zhèn)村土地利查、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設等資料，通過內業(yè)判讀，轉繪城鎮(zhèn)村土地利用現狀圖斑用現狀圖斑l檢查驗證檢查驗證通過資料相互印證、工作經驗研判和外業(yè)補充調繪等方法，檢查確認通過資料相互印證、工作經驗研判和外業(yè)補充調繪等方法，檢查確認城鎮(zhèn)村土地利用圖斑位置、界線、地類的正確性城鎮(zhèn)村土地利用圖斑位置、界線、地類的正確性l建立數據庫建立數據庫統籌銜接城鎮(zhèn)村和農村土地調查數據，建立城鄉(xiāng)一體化數據庫統籌

5、銜接城鎮(zhèn)村和農村土地調查數據，建立城鄉(xiāng)一體化數據庫目標任務目標任務5技術路線技術路線2-12-1城鎮(zhèn)村土地利用調查總體路線城鎮(zhèn)村土地利用調查總體路線6技術路線技術路線2-22-2村莊土地利用調查技術路線村莊土地利用調查技術路線7n工作準備工作準備l制定調查區(qū)城鎮(zhèn)村土地制定調查區(qū)城鎮(zhèn)村土地調查調查技術技術方案方案n技術準備技術準備l學習掌握土地調查工作方案、總體方案、實施方案、分類體學習掌握土地調查工作方案、總體方案、實施方案、分類體系、規(guī)程規(guī)范、技術要求、精度指標、數據標準和成果要求系、規(guī)程規(guī)范、技術要求、精度指標、數據標準和成果要求等政策文件和技術標準等政策文件和技術標準l優(yōu)先使用最新的優(yōu)先

6、使用最新的0.20.2米分辨率正射影像圖作為工作底圖；或者米分辨率正射影像圖作為工作底圖；或者使用使用20142014年以后的年以后的0.20.2米以上分辨率正射影像圖；條件不具備米以上分辨率正射影像圖；條件不具備的，可以采用最新的的，可以采用最新的1 1米分辨率正射影像圖作為補充；米分辨率正射影像圖作為補充；l分析把握遙感影像、分析把握遙感影像、地籍調查地籍調查、土地登記、土地供應、地形、土地登記、土地供應、地形圖、城鎮(zhèn)規(guī)劃、國情普查、城鎮(zhèn)建設等數據之間的內在關系圖、城鎮(zhèn)規(guī)劃、國情普查、城鎮(zhèn)建設等數據之間的內在關系、相互轉換、檢查印證的規(guī)律、相互轉換、檢查印證的規(guī)律l遙感影像、遙感影像、地籍

7、調查地籍調查、土地登記、土地供應、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地登記、土地供應、城鎮(zhèn)規(guī)劃、地地形圖、形圖、國情普查、城鎮(zhèn)建設等數據，當前可以使用國情普查、城鎮(zhèn)建設等數據，當前可以使用19801980西安西安坐標系，有條件的地區(qū)可以轉換為坐標系，有條件的地區(qū)可以轉換為20002000國家大地坐標系，并國家大地坐標系，并對轉換精度進行分析評價對轉換精度進行分析評價準備工作準備工作8城市正射影像城市正射影像基礎資料基礎資料7-17-19城市地籍數據城市地籍數據基礎資料基礎資料7-27-210城市總體規(guī)劃圖城市總體規(guī)劃圖基礎資料基礎資料7-37-311建制鎮(zhèn)正射影像建制鎮(zhèn)正射影像基礎資料基礎資料7-47-412建制鎮(zhèn)

8、總體規(guī)劃圖建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖基礎資料基礎資料7-57-513地形圖地形圖基礎資料基礎資料7-67-614村莊正射影像村莊正射影像基礎資料基礎資料7-77-715n調查范圍調查范圍l依據遙感影像特征，參照二次調查、變更調查確定的依據遙感影像特征，參照二次調查、變更調查確定的城市城市(201)(201)、建制鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)(202)(202)范圍，劃定城鎮(zhèn)土地調查工作邊界范圍，劃定城鎮(zhèn)土地調查工作邊界n調查方法調查方法l構建城鎮(zhèn)土地利用框架構建城鎮(zhèn)土地利用框架利用正射影像、利用正射影像、地籍調查、地籍調查、地形圖、城鎮(zhèn)規(guī)劃等數據，采用轉換、地形圖、城鎮(zhèn)規(guī)劃等數據，采用轉換、抽取或數字化等方法，繪制調查區(qū)

9、內的市政道路（紅線、街巷用抽取或數字化等方法，繪制調查區(qū)內的市政道路（紅線、街巷用地）、水域（藍線，河流水面等）、綠地（綠線，公園與綠地）等，地）、水域（藍線，河流水面等）、綠地（綠線，公園與綠地）等，構建城鎮(zhèn)土地利用框架構建城鎮(zhèn)土地利用框架l調繪城鎮(zhèn)土地利用圖斑調繪城鎮(zhèn)土地利用圖斑依照第三次全國土地調查工作分類，依照第三次全國土地調查工作分類，以地籍調查數據為基礎，以地籍調查數據為基礎，結合遙感影像結合遙感影像特征特征和地形圖地名標注，參照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃功能分區(qū)和地形圖地名標注，參照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃功能分區(qū)和控制性詳細規(guī)劃等資料和控制性詳細規(guī)劃等資料，確定城鎮(zhèn)土地利用圖斑位置、邊界，研確定城鎮(zhèn)土地

10、利用圖斑位置、邊界，研判土地利用類型，繪制覆蓋全部調查區(qū)的城鎮(zhèn)土地利用圖斑判土地利用類型，繪制覆蓋全部調查區(qū)的城鎮(zhèn)土地利用圖斑利用土地征收、土地供應、土地登記等資料和經驗判斷、補充調查利用土地征收、土地供應、土地登記等資料和經驗判斷、補充調查等方法，核查圖斑位置、界線的準確性和圖斑地類的正確性等方法，核查圖斑位置、界線的準確性和圖斑地類的正確性城鎮(zhèn)土地調查城鎮(zhèn)土地調查16城市規(guī)劃分類城市規(guī)劃分類土地調查一級類土地調查一級類土地調查二級類土地調查二級類居住用地住宅用地（07）城鎮(zhèn)住宅用地與農村宅基地行政辦公用地公共管理與公共服務用地（08）機關團體新聞出版用地（08-1）商業(yè)金融業(yè)用地商服用地（

11、05）商務金融用地（05-3）文化娛樂用地公共管理與公共服務用地（08）科教文衛(wèi)用地（08-2）體育用地公共管理與公共服務用地（08）科教文衛(wèi)用地（08-2）醫(yī)療衛(wèi)生用地公共管理與公共服務用地（08）科教文衛(wèi)用地（08-2）教育科研設計用地公共管理與公共服務用地（08）科教文衛(wèi)用地（08-2）文物古跡用地特殊用地（09）風景名勝設施用地（0906）其它公共設施用地公共管理與公共服務用地（08）公用設施用地（0809）工業(yè)用地工礦倉儲用地（06）工業(yè)用地（0601）倉儲用地工礦倉儲用地（06）倉儲用地（0604）對外交通用地交通運輸用地（10）公路用地、機場用地等鐵路用地交通運輸用地（10）鐵路

12、和軌道交通用地（1001）道路用地交通運輸用地（10）公路用地（1002）長途客運站用地交通運輸用地（10）交通服務場站用地（1004）土地調查工作分類對照表土地調查工作分類對照表 城鎮(zhèn)規(guī)劃功能分區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃功能分區(qū)土地分類對比土地分類對比2-12-117城市規(guī)劃分類城市規(guī)劃分類土地調查一級類土地調查一級類土地調查二級類土地調查二級類港口用地交通運輸用地（10）港口碼頭用地（1007）機場用地交通運輸用地（10）機場用地（1006）廣場用地公園與綠地（08）公園與綠地（0810）社會停車場用地商服用地（05）其它商服用地（0504）市政共用設施用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0

13、809）供水用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0809）供燃氣用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0809）供熱用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0809）交通設施用地交通運輸用地（10）港口碼頭等（1006）供電用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0809）加油站商服用地（05）批發(fā)零售用地（0501）郵電設施用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0809）雨污水處理用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0809）糞便垃圾處理用地公共管理與公共服務用地（08） 公用設施用地（0809）殯葬設施用地公共管理與公

14、共服務用地（08） 公用設施用地（0809）綠地公共管理與公共服務用地（08） 公園與綠地（0810）生態(tài)綠地公共管理與公共服務用地（08） 公園與綠地（0810）特殊用地特殊用地（09）其他特殊用地（09-1）水域水域及水利設施用地（11）河流（1101）等高速公路交通運輸用地（10）公路用地（1002）土地分類對比土地分類對比2-22-2土地調查工作分類對照表土地調查工作分類對照表 城鎮(zhèn)規(guī)劃功能分區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃功能分區(qū)18城市土地利用框架城市土地利用框架城市土地利用框架城市土地利用框架19城市土地利用圖斑轉繪過程城市土地利用圖斑轉繪過程城市土地圖斑調繪城市土地圖斑調繪20建制鎮(zhèn)土地利用框架建制

15、鎮(zhèn)土地利用框架建制鎮(zhèn)土地利用框架建制鎮(zhèn)土地利用框架21建制鎮(zhèn)土地利用圖斑轉繪過建制鎮(zhèn)土地利用圖斑轉繪過程程建制鎮(zhèn)土地圖斑調繪建制鎮(zhèn)土地圖斑調繪22村莊土地調查村莊土地調查n調查范圍調查范圍l依據遙感影像特征，參照二次調查及變更調查確定的村莊依據遙感影像特征，參照二次調查及變更調查確定的村莊(203)(203)范圍，劃定村莊土地調查工作邊界范圍，劃定村莊土地調查工作邊界n調查方法調查方法l已完成村莊地籍調查（農村宅基地及集體建設用地調查）的區(qū)已完成村莊地籍調查（農村宅基地及集體建設用地調查）的區(qū)域，在村莊地籍調查成果的基礎上，采用轉換、抽取等方法，域，在村莊地籍調查成果的基礎上，采用轉換、抽取等

16、方法，對照遙感影像，轉繪調查區(qū)內的公用道路（城鎮(zhèn)村道路）、農對照遙感影像，轉繪調查區(qū)內的公用道路（城鎮(zhèn)村道路）、農村居民點（農村宅基地）、水塘（坑塘水面）、林木（公園與村居民點（農村宅基地）、水塘（坑塘水面）、林木（公園與綠化）和其它土地利用圖斑的位置、邊界，判定和核查土地利綠化）和其它土地利用圖斑的位置、邊界，判定和核查土地利用類型，形成覆蓋全部調查區(qū)的村莊土地利用圖斑用類型，形成覆蓋全部調查區(qū)的村莊土地利用圖斑l未完成村莊地籍調查的區(qū)域，可以直接依據遙感影像特征，參未完成村莊地籍調查的區(qū)域，可以直接依據遙感影像特征，參照國情普查數據，通過外業(yè)補充調查，繪制村莊土地調查區(qū)內照國情普查數據，通

17、過外業(yè)補充調查，繪制村莊土地調查區(qū)內的公用道路（城鎮(zhèn)村道路）、農村居民點（農村宅基地）、坑的公用道路（城鎮(zhèn)村道路）、農村居民點（農村宅基地）、坑塘（坑塘水面）、林木（公園與綠地）和其它土地利用圖斑的塘（坑塘水面）、林木（公園與綠地）和其它土地利用圖斑的位置、邊界，核查土地利用類型，形成覆蓋全部調查區(qū)的村莊位置、邊界，核查土地利用類型，形成覆蓋全部調查區(qū)的村莊土地利用圖斑土地利用圖斑23協調城鄉(xiāng)圖斑關系協調城鄉(xiāng)圖斑關系n銜接內容銜接內容l城鎮(zhèn)村土地利用圖斑和農村土地利用圖斑相互銜接城鎮(zhèn)村土地利用圖斑和農村土地利用圖斑相互銜接n銜接方法銜接方法l以縣級行政轄區(qū)為基本調查區(qū)域，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊為

18、以縣級行政轄區(qū)為基本調查區(qū)域，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊為調查基本單元，建議由同一調查和建庫機構完成城鄉(xiāng)一體化調查基本單元，建議由同一調查和建庫機構完成城鄉(xiāng)一體化的調查，避免組織管理上的推諉扯皮的調查，避免組織管理上的推諉扯皮l以遙感影像為依據，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村土地調查和農村土地調查的以遙感影像為依據，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村土地調查和農村土地調查的邊界線，城鎮(zhèn)村界線宜作為圖斑的界線邊界線，城鎮(zhèn)村界線宜作為圖斑的界線l城鎮(zhèn)村界線和道路縱向相切時，城鎮(zhèn)村內宜作為一個圖斑，城鎮(zhèn)村界線和道路縱向相切時，城鎮(zhèn)村內宜作為一個圖斑，城鎮(zhèn)村外宜最一個圖斑；城鎮(zhèn)村界線和道路橫向相切時，道城鎮(zhèn)村外宜最一個圖斑；城鎮(zhèn)村界線和道路橫向相切時

19、，道路宜作為一個圖斑表示，并依據道路特征判定道路類型路宜作為一個圖斑表示，并依據道路特征判定道路類型l權屬界線原則上宜作為圖斑界線；權屬界線切割線狀圖斑時，權屬界線原則上宜作為圖斑界線；權屬界線切割線狀圖斑時，宜保持線狀圖斑的完整性，可以通過線狀圖斑面積在相鄰權宜保持線狀圖斑的完整性，可以通過線狀圖斑面積在相鄰權屬單位內的占比進行地類權屬面積統計屬單位內的占比進行地類權屬面積統計l城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)數據接邊時，數據接邊時，以低精度服從以低精度服從高精度高精度為基本原則，解析法為基本原則，解析法測定的界址原則上不做調整，同時考慮圖形表現時的協調性測定的界址原則上不做調整，同時考慮圖形表現時的協調性24村莊

20、土地利用圖斑繪制過程村莊土地利用圖斑繪制過程村莊土地圖斑調繪村莊土地圖斑調繪25村莊土地圖斑調繪村莊土地圖斑調繪26檢查核實檢查核實n圖斑質量檢查圖斑質量檢查l完成城鎮(zhèn)村土地利用圖斑的調繪和城鄉(xiāng)土地利用銜接后，完成城鎮(zhèn)村土地利用圖斑的調繪和城鄉(xiāng)土地利用銜接后，調查和建庫機構應依據遙感影像、地籍調查、土地征收、調查和建庫機構應依據遙感影像、地籍調查、土地征收、土地供應、土地登記、土地整治等土地管理成果，逐圖斑土地供應、土地登記、土地整治等土地管理成果，逐圖斑進行檢查，協調圖斑之間的相互關系，并做好檢查記錄進行檢查，協調圖斑之間的相互關系，并做好檢查記錄n圖斑關系檢查圖斑關系檢查l檢查城鄉(xiāng)土地利用

21、圖斑完整性、拓撲關系正確性，重點修檢查城鄉(xiāng)土地利用圖斑完整性、拓撲關系正確性，重點修正幾何拓撲錯誤，避免零碎圖斑的產生正幾何拓撲錯誤，避免零碎圖斑的產生n屬性質量檢查屬性質量檢查l依據依據土地利用數據庫標準土地利用數據庫標準中的數據結構和約束條件，中的數據結構和約束條件，檢查城鎮(zhèn)村土地調查數據的屬性結構和數據內容檢查城鎮(zhèn)村土地調查數據的屬性結構和數據內容n數據核查修正數據核查修正l初步完成城鎮(zhèn)村土地調查工作之后，應會同國土所（分初步完成城鎮(zhèn)村土地調查工作之后，應會同國土所（分局）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、村委會等部門對城鎮(zhèn)村局）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、村委會等部門對城鎮(zhèn)村土地調查成果進行核查

22、，修正錯誤數據，必要時，應外業(yè)土地調查成果進行核查，修正錯誤數據，必要時，應外業(yè)補充調查補充調查27數據庫建設數據庫建設2-12-1n準備屬性數據準備屬性數據l依據新修訂的依據新修訂的土地利用數據庫標準土地利用數據庫標準，建立屬性數據結，建立屬性數據結構表，針對必填屬性表和條件可選屬性表、必填字段和條構表，針對必填屬性表和條件可選屬性表、必填字段和條件可選字段，收集城鎮(zhèn)村土地利用屬性數據件可選字段，收集城鎮(zhèn)村土地利用屬性數據n規(guī)范屬性數據規(guī)范屬性數據l針對針對同名異質和同質異名同名異質和同質異名的屬性數據，以城鎮(zhèn)村土地利用的屬性數據，以城鎮(zhèn)村土地利用特征為判斷依據，確定數據的合理性、準確性、正確性特征為判斷依據，確定數據的合理性、準確性、正確性；針對針對數據類型、數據類型、數據數據精度、數據修約精度、數據修約和和數量單位不數量單位不一致等一致等問題問題，依據，依據土地利用數據庫標準土地利用數據庫標準 規(guī)范統一規(guī)范統一；缺少必要缺少必要的屬性數據，應進行的屬性數據，應進行補充補充調查調查，保證，保證城鎮(zhèn)村土地調查屬性城鎮(zhèn)村