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文檔簡介
1、 新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策 王曉琳水利工程作為我國這樣的農(nóng)業(yè)大國,是國家發(fā)展中必不可少的重要組成。雖然當(dāng)今我國在小型農(nóng)田水利的排水量,排水面積,庫存水量以及有效灌溉面積等方面與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的距離,但是由于我國的土地面積大,農(nóng)戶分布范圍光,積少成多,因此小型農(nóng)田水利的發(fā)展對于我國的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是用不可忽視的意義。雖然小型農(nóng)田水利不如一些大型的水利工程擁有那么大的重要意義,但是在新時代的背景之下,小型農(nóng)田水利的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來,我們應(yīng)當(dāng)對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行重新的認(rèn)識,認(rèn)識到其重要性,從細(xì)節(jié)開始,對我國的小型農(nóng)田水利進(jìn)行全面
2、的整改,全面而系統(tǒng)的管理,這對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。1.小型農(nóng)田水利工程的含義小規(guī)模灌溉和農(nóng)田水利工程,被稱為小農(nóng)水利,主要是改善和調(diào)整農(nóng)田水利條件和配水通過建立各種灌溉和水利設(shè)施,從而達(dá)到穩(wěn)定高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,最后有效地解決農(nóng)村飲水和農(nóng)田灌溉的問題??梢姡⌒娃r(nóng)田水利工程與廣大農(nóng)民的工作、生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。提高小型農(nóng)田水利的建設(shè),這不僅有利于提高農(nóng)村的水安全率,而且有利于改善農(nóng)村的水環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利的建設(shè)可以將我國的農(nóng)業(yè)水平拉大一個臺階,也能夠為我國農(nóng)業(yè)種植提供一個安全的保障,在遇到旱澇災(zāi)害之時,有著極大的優(yōu)勢。在農(nóng)田水利的建設(shè)過程之中,由于其建
3、立在基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中,所以技術(shù)的支持沒有做到位,導(dǎo)致建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低,很容易導(dǎo)致水利功能無法充分發(fā)揮,導(dǎo)致設(shè)備的老化以及無人維修,從而不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。除此之外,水利工程的安全性,環(huán)保性,都不能夠達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn),所以在水利工程的建設(shè)過程中,要注重工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),只有符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,才能夠促進(jìn)我國新時代的農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村的積極發(fā)展。此外,作為一個人造工程,農(nóng)田水利的主要功能是保護(hù)農(nóng)田在自然災(zāi)害下能夠正常的供應(yīng),因此相關(guān)部門的責(zé)任劃分一定要做到位,這樣才能不影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及建設(shè)。2.新時期小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題2.1管理機(jī)制混亂雖然國家越來越重視新農(nóng)村建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)小越來越支
4、持農(nóng)田水利工程的建設(shè),尤其是在預(yù)算,項目進(jìn)度,項目規(guī)劃和設(shè)計有重要的支持等等,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基金仍然不足,絕大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程建設(shè),采用“以民為本”的方式建設(shè)資金較為緊張,施工質(zhì)量、施工進(jìn)度難以得到支持,這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)。由于資金短缺,相當(dāng)數(shù)量的小型水利工程已基本處于廢棄狀態(tài),無法得到及時的維修保養(yǎng)。小型農(nóng)田水利工程周圍的人們對他們的需要負(fù)責(zé)的小型農(nóng)田水利工程范圍也不清楚,無法履行自己的義務(wù),為自己的服務(wù)范圍負(fù)責(zé),這些原因?qū)е铝诵⌒娃r(nóng)田水利項目管理水平較低。管理機(jī)制的混亂是一個影響小型農(nóng)田水利建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)的重要原因之一。目前我國的水利管理系統(tǒng)對于農(nóng)村
5、的小型農(nóng)村水利建設(shè)并不足夠重視,沒有一個可行性較高的管理系統(tǒng)以及管理條例來規(guī)范小型水利建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化,基層的員工沒有得到足夠的技術(shù)支持,就只能依靠自己的經(jīng)驗以及知識來建設(shè)小型農(nóng)田水利。建設(shè)就已經(jīng)如此的不標(biāo)準(zhǔn),這也導(dǎo)致了后期的維護(hù)以及管理無法規(guī)范的開展,形成惡性循環(huán)。2.2投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金不足2.3工作人員水平不高人是一切工作的基礎(chǔ)。對于小型水利工程的管理,管理人員的水平對管理水平的影響最為直接。然而,就目前我國小型水利工程的管理而言,其綜合質(zhì)量確實是一個亟待解決的問題。小型農(nóng)田水利項目管理,不僅在管理知識和專業(yè)技能水平不高,在小型農(nóng)田水利項目管理經(jīng)驗,這是最直接影響的小型農(nóng)田
6、水利項目管理,所以我們的小型農(nóng)田水利項目管理水平較低,是有原因的。3.小型農(nóng)田水利工程的管理對策3.1建立健全的管理機(jī)制,提高規(guī)劃能力小型灌溉項目的主要作用是促進(jìn)作物生長和增加作物產(chǎn)量,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在項目管理方面。首先,要嚴(yán)格控制水利工程的建設(shè),特別是在政府和水利部門的建設(shè)過程中??紤]到項目后期的經(jīng)濟(jì)效益,我們應(yīng)該避免盲目建設(shè)和盲目規(guī)劃,盲目規(guī)劃會導(dǎo)致后期資金短缺。其次,在水利工程的后續(xù)使用方面,必須嚴(yán)格按照水利工程的運(yùn)行計劃安排專業(yè)技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行排水儲水。設(shè)備還應(yīng)進(jìn)行維護(hù)和檢查,以防止在使用過程中造成人員和經(jīng)濟(jì)的重大損失。最后,在項目建設(shè)過程中,要根據(jù)水利工程的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓?/p>
7、理,特別是對建筑材料、設(shè)備和技術(shù)人員的管理,以保證項目的順利開展。3.2加大資金投入首先,各級人民政府要清醒認(rèn)識到,提高小城鎮(zhèn)水利建設(shè)管理水平的根本目的是解決“三農(nóng)”問題。加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)水利工程的管理,它不僅有利于提高農(nóng)業(yè)的用水效率,而且有利于保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用水,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的發(fā)現(xiàn)都有很大的幫助。第二,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),為中國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化做出了巨大犧牲。我們已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時代。國家財政應(yīng)更多地向“農(nóng)村”、“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)民”傾斜。第三,由于廣大農(nóng)民朋友的收入較低,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大,如果農(nóng)民籌集資金投資于小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的建設(shè)項目,那么它無疑是困難的,這就要求各級人民政府增加資本投資,以確保小鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展。3.3提高管理人員能力對小型農(nóng)田水利管理工作,管理也必須是一個重要的評價標(biāo)準(zhǔn),有效的管理能夠在很大程度上確保小型農(nóng)田水利工程管理的有效性,管理者必須具有綜合能力,首先,應(yīng)加強(qiáng)管理理論知識的教育,明確小型水利項目管理的具體內(nèi)容;在實施小型水利項目管理措施時,相關(guān)人員應(yīng)了解如何操作具體的管理措施,如何處理不同的管理對象,如何提高自己的綜合管理能力??傊?,小型農(nóng)田水利項目管理在新時期相對復(fù)雜,所以小型農(nóng)田水利項目的管理應(yīng)該采取相應(yīng)的對策來
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